Перемещение товаров и транспортных средств через томоженную границу физическими лицами

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пермский институт (филиал)

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего  профессионального образования

«Российский государственный  торгово-экономический университет»

Кафедра «Естественных дисциплин»

 

 

 

Контрольная работа

По дисциплине «Таможенное дело»

 

Вариант № 18.

Тема:

«Перемещение товаров  и транспортных средств через  томоженную границу физическими  лицами»

                         Работу выполнила

                  студентка гр. ТЗ-32

                                                                                           Судакова А. С.

                                                                                           канд. пед. наук

                                                                           Мишушин В. В.

Защищена с оценкой

         …………………………

         Дата…………………….

         Подпись………………..

 

 

Пермь, 2013

Содержание.

Введение…………………………………………………………………….3

1. Перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу………………………………………………………………….…..4-6

2. Перемещение товаров физическими лицами…………………………..7-8

3. Перемещение транспортных средств…………………..……………….9-10

Заключение………………………………………………………………..…11

Список используемой литературы…………………………………...……12

Приложения………………………………………………………………….13

Тесты по теме контрольной  работы (с ответами на отдельном  листе)……...11-19

Презентация (прилагается  к пояснительной записке на электронном  носителе)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

          Основой деятельности таможенных органов является организация таможенного контроля над перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Это значит, что перемещение должно происходить в соответствии с действующим таможенным законодательством. Соблюдение законодательства является одним из необходимых условий процесса перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. В статье 11 Таможенного Кодекса РФ дается определение этого понятия. Под перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом.

            Порядок и основные принципы перемещения товаров и транспортных средств установлены Таможенным Кодексом РФ, а также рядом других нормативно-правовых актов. Важность процесса перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу невозможно переоценить, так как на нем строится система взимания таможенных платежей, институты таможенного оформления и таможенного контроля, позволяющие обеспечить как экономическую, так и государственную безопасность страны.

            Актуальность темы исследования прослеживается в вышесказанном, и заключается в том, что процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу является ключевым объектом деятельности таможенных органов, а от состояния институтов таможенного оформления и таможенного контроля напрямую зависит экономическое благосостояние государства и его безопасность. Таким образом, мы можем сформулировать цель поставленного исследования в следующем виде: дать анализ особенностям перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Соответственно, исходя из плана нашей работы, можно выделить задачи исследования, решение которых необходимо для достижения его цели: изучить порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. При написании моей работы использовались нормативные акты ФТС РФ, статьи из журналов, посвященных таможенному делу, официальная статистическая информация, опубликованная в этих журналах. Объектом моего исследования является процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

 

1. Перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

           Товары и транспортные средства перемещаются в соответствии с определенными принципами, установленными таможенным законодательством. Принципы – это основополагающие начала, основные исходные положения.

           Основные принципы перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу содержатся  в главе 2 ТК РФ, где нормы  раскрываются по следующим направлениям: перемещение товаров и транспортных  средств через таможенную границу,  включая перемещение валюты и  валютных ценностей (ст.12); соблюдение  запретов и ограничений при  перемещении товаров через таможенную  границу (ст.13); таможенное оформление (ст.14); таможенный контроль (ст.14); пользование  и распоряжение товарами и  транспортными средствами (ст.15); обязанность  по совершению таможенных операций  для выпуска товаров (ст.16); гарантии  надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством (ст.17)¹.

           Принципы, связанные с правоотношениями в связи и по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, гарантируют стабильность норм и процедур в сфере таможенного дела.

           Для перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу устанавливается основополагающий принцип в таможенном деле, отражающий равноправие всех лиц при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу².

          Основания для перемещения, административные процедуры и требования идентичны для всех лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или ТК РФ. Кодекс предусматривает общепринятые в международной практике исключения. Порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу устанавливается ТК РФ.

           Следующий принцип состоит в том, что при перемещении товаров через таможенную границу необходимо соблюдение запретов и ограничений. Статья 13 ТК РФ определяет порядок действий в отношении товаров, запрещенных (ограниченных) к ввозу на таможенную территорию РФ и к вывозу с таможенной территории РФ, а также называет лиц, обязанных этот порядок соблюдать.

            Следует отметить, что запреты и ограничения могут устанавливаться в актах как российского права, так и международного права: международных договорах, правилах международных организаций.

           Обеспечение соблюдения таможенно-тарифных и нетарифных мер гарантируется посредством установления специальных административных процедур, предписаний, сведенных к основным институтам таможенного дела - таможенному оформлению и таможенному контролю. Им посвящены отдельные разделы ТК РФ³.

           Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ. Статья содержит жесткое предписание, согласно которому все товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю. Может быть предусмотрена лишь возможность освобождения от применения отдельных форм таможенного контроля. Также могут существовать различные технологии и процедуры таможенного оформления (например, декларирование товаров физическими лицами).

           Принцип, заложенный в статье 14, можно назвать общепринятым в международной практике. Например, стандартное правило 6.1 Генерального приложения к Киотской конвенции предусматривает, что все товары, ввозимые на таможенную территорию или вывозимые с нее, независимо от того, облагаются ли они таможенными пошлинами и налогами, подлежат таможенному контролю. Также предписано, что таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами РФ.

            Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами – этот принцип регламентируется статьей 15, которая устанавливает ограничение оборотоспособности товаров и транспортных средств до их выпуска. Если ст.14 ТК РФ устанавливает обязательные административные процедуры, гарантирующие возможность обеспечения соблюдения таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу, то статья 15 закрепляет юридические запреты на свободное обращение товаров, находящихся под таможенным контролем⁴.

          Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров - эта статья перечисляет круг лиц, на которых законом возлагается юридически значимая обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров.

           При этом лица разделены на две группы по следующим признакам: перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом и перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом.

           Последний принцип-гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим Кодексом. Следуя общепринятым в зарубежных странах нормам, Кодекс устанавливает базовый принцип таможенного дела, согласно которому таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных ТК РФ⁵.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Перемещение товаров физическими лицами.

           Товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 23 (ст. 280-290) ТК. Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, обязательное подтверждение соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления (ст. 281 ТК)⁶.

           Предназначение товаров определяется таможенным органом Российской Федерации исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, о характере товаров, их количестве, частоте перемещения товаров через таможенную границу.

           При ввозе товаров полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется, если одновременно выполняются следующие условия:

- ввоз товаров осуществляется  при следовании лица через  таможенную границу РФ в сопровождаемом  и несопровождаемом багаже;

- общая стоимость ввозимых  товаров не превышает 65 тыс.  рублей включительно и вес ввозимых товаров не превышает 50 кг включительно;

- количество товаров не  превышает ограничений, установленных  в Приложении к постановлению  Правительства РФ от 29.11.2003 г. N 718.

           Кроме вышеуказанных товаров физические лица могут ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов культурные ценности при условии их письменного декларирования и специальной регистрации, предусмотренной законодательством РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей.

          Единые ставки таможенных пошлин и налогов применяются в отношении всех категорий товаров независимо от уровня их налогообложения и страны происхождения⁷.

           В отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, могут применяться две единые ставки:

- 30% от таможенной стоимости,  но не менее 4 евро за кг;

- 30% от таможенной стоимости.

- Ставка 30% от таможенной  стоимости, но не менее 4 евро  за кг применяется в следующих  случаях. При ввозе товаров,  если одновременно соблюдаются  следующие условия:

- ввоз товаров при следовании  лица через таможенную границу  РФ в сопровождаемом и несопровождаемом  багаже;

- общая стоимость товаров  превышает 65000 рублей, но не более  650000 рублей включительно (единая  ставка применяется в части  такого превышения);

- и вес товаров превышает 50 кг, но не более 200 кг включительно (единая ставка применяется в части превышения).

           Если стоимость товаров не превышает 65000 рублей включительно, но вес составляет более 50 кг, но не боле 200 кг включительно, то к таким товарам будет применяться ставка 4 евро за кг в части превышения.

          При отсутствии документов и сведений, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, заявленной физическим лицом, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость товаров на основании данных, указываемых в каталогах иностранных организаций, осуществляющих продажу товаров, либо на основе иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных товаров⁸.

 

3. Перемещение транспортных средств.

           Порядок перемещения транспортных средств для личного пользования физическими лицами определен главой 23 Таможенного кодекса и постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 г. N 718⁹.

Транспортные средства подлежат обязательному декларированию. В отношении транспортных средств применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов определяется Правительством РФ исходя из среднего размера установленных ставок таможенных пошлин, налогов, применяемых к транспортным средствам, категории которых в наибольшем количестве перемещаются через таможенную границу физическими лицами. Основой для начисления таможенных пошлин, налогов служит таможенная стоимость или объем двигателя транспортного средства.

           Таможенная стоимость автомобиля, с момента выпуска которого прошло менее 3 лет, рассчитывается как цена, по которой этот или подобный автомобиль продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции.

           Эта цена определяется на основании данных, полученных от производителя автомобилей, а при отсутствии таких данных - на основании данных, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, осуществляющих продажу автомобилей с учетом их комплектации и года выпуска. Если стоимость автомобиля, определенная таким способом, будет меньше таможенной стоимости, заявленной физическим лицом таможенному органу РФ, то для целей определения единых ставок таможенных пошлин, налогов будет использована таможенная стоимость, заявленная физическим лицом¹⁰.

           Без уплаты таможенных пошлин, налогов ввезти транспортное средство разрешено:

1) физическим лицам, постоянно  проживающим в Российской Федерации, - в случае ввоза ими автомобилей,  происходящих с территории бывшего  СССР либо выпущенных в свободное  обращение на его территории  и находившихся в собственности указанных лиц или членов их семей по состоянию на 31.12.1991 года;

2) физическим лицам, признанным  в установленном порядке беженцами  или вынужденными переселенцами,  а также переселяющимися из  иностранных государств на постоянное  место жительства в РФ, - в случае  ввоза ими автомобилей, страной  происхождения которых является  РФ или другое государство  - участник СНГ и которые были  приобретены этими лицами до  въезда в РФ;

3) иностранным физическим  лицам временно ввезти транспортные  средства для личного пользования,  зарегистрированные в иностранном  государстве, на срок своего  временного пребывания, но не  более чем на один год. В  течение одного года допускается  оформление продления сроков  временного ввоза без уплаты  таможенных пошлин, налогов. Транспортные  средства могут принадлежать  иностранным физическим лицам,  быть арендованы ими либо взяты  во временное пользование иным  способом. Временный ввоз транспортных  средств может осуществляться  одновременно с въездом иностранного  лица либо до или после такого  въезда и должен предназначаться  для личного пользования этими  лицами в период временного пребывания в РФ¹¹.

           Временно ввезенные транспортные средства могут быть обратно вывезены с таможенной территории РФ через любой таможенный орган без взимания таможенных пошлин, налогов, без применения запретов и ограничений экономического характера. Если временно ввезенные транспортные средства серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы, то их обратный вывоз может не осуществляться. Российские физические лица не могут временно ввозить транспортные средства без уплаты таможенных пошлин, налогов.

          Российские физические лица могут временно ввозить на таможенную территорию РФ транспортные средства, зарегистрированные на территории иностранного государства, на срок не более 6 месяцев в течение одного календарного года в отношении каждого временно ввезенного транспортного средства. Обязательным условием такого ввоза является обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом /8/.

 

Заключение

            Активное экономическое развитие страны, рост внешнеэкономических связей, продолжающаяся интеграция нашей страны в мировую экономику неизбежно приводит к увеличению товаро-, грузо-, пассажирооборота и количества транспортных средств, пересекающих таможенную границу РФ. Вся эта нагрузка ложится на плечи таможенных органов, которые обязаны организовывать и регулировать процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. От организации работы таможен, таможенных постов в регионе, зависит соблюдение таможенного законодательства участниками ВЭД, их добросовестное декларирование товаров, соблюдение требований и условий, запретов и ограничений. Как уже отмечалось, эти факторы оказывают влияние как на пополнение государственного бюджета за счет взимания таможенных платежей, так и на экономическую, общественную и государственную безопасность страны.

            В связи с этим, необходима модернизация и усовершенствование работы таможенных органов в области таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств. Это достигается планированием и постепенной реализацией на практике специальных мероприятий, предусмотренных ФТС и Правительством РФ.

Необходимо подвести краткие  итоги работы нашей таможни за последнее время и реализованных  ей мероприятий. Таможня перешла  к таможенному оформлению грузовых таможенных деклараций с применением  единого административного документа. Проведена работа по вводу в эксплуатацию мобильных инспекционно-досмотровых  комплексов для досмотра товаров, перемещаемых автотранспортом. Начато строительство  современных автомобильных пунктов  пропуска, идет обустройство таможенной границы с республикой Казахстан. Это лишь самые крупные проекты, реализованные Оренбургской таможней в период 2005-2008 гг. Кроме того, выработана и существует концепция дальнейшего  развития таможенной структуры нашего региона, включающая в себя различные  необходимые мероприятия.

 

 

 

 

Список литературы

1. Бакаева О. Ю. Таможенное  право России: учебник.- 2-е изд., перераб.  и доп. - М. : Юристъ, 2007. – 504 с.

2. Тимошенко И.В. Таможенное  право России. - Ростов-на-Дону : Феникс, 2001. - 512 с. 

3. Габричидзе Б. Н. Таможенное  право. - М.: Дашков и К, 2004. - 841 с.

4. Таможенный Кодекс Российской  Федерации. – М.: Юрайт-Издат, 2007

5. Таможенное право. - Под  общ. ред. Андриашина Х.А. Учебник.  – М.: изд. Юстицинформ. - 2006 - 264с. 

6. Постановление Правительства  от 29 ноября 2003 г. № 718.

7. Козырин А.Н. Комментарий  к Таможенному Кодексу Российской  Федерации. – М.: ТК Велби, 2005. –  522 с.

8. Куприянов И.А. Юридические  особенности перевозки автомобилей  // Таможенное регулирование & таможенный  контроль. – 2007. - № 7. – С.34-36

9. Материалы официального  сайта Федеральной Таможенной  Службы: www.customs.ru

10. Большаков А.Л. Таможенная стоимость: дискуссии продолжаются // Таможенное регулирование & таможенный контроль. – 2011. - № 3. – С.24-25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕСТ

 

1.Ставки томоженных  сборов в любом томрженном  режиме не могут превышать:

А-10000 рублей

Б-100000 рублей

В-1000000 рублей

2.Таможенные пошлины  в отношении товаров, ввозимых  на томоженную территорию РФ  и происходящих из наименее  развитых стран-пользователей схемой  преференций России:

А-не применяются

Б-применяются

В-применяются в исключении

3.Таможенные пошлины,  налоги не уплачиваются в случаях,  если:

А-таможенная стоимость ввозимых товаров не превышает 50000 рублей

Б- таможенная стоимость ввозимых товаров не превышает 10000 рублей

В- таможенная стоимость  ввозимых товаров не превышает 5000 рублей

4.Способом обеспечения  оплаты томоженных платежей не  является:

А-договор страхования

Б-банковская гарантия

В-залог товаров и иного  имущества

5.При помещении  товаров под томоженный режим  выпуск для внутреннего потребления  ставка НДС в размере 10% применяется  в отношении:

А-таваров детского ассортимента

Б-автомобилей

В-алкогольной продукции

6.Таможенные сборы  за томоженное оформление не  взимаются в отношении:

А-товаров, ввозимых на томоженную территорию РФ из наименее развитых стран

Б- товаров, ввозимых на томоженную территорию РФ из стран СНГ

В- товаров, ввозимых на томоженную территорию РФ и вывозимых с этой территории и относящихся к безвозмездной  помощи

7.Комбинированные  ставки таможенных пошлин:

А-начисляются как в  процентах к таможннной стоимости  товара, так и в установленном  размере за единицу товара

Б-начисляются в процентах  к таможннной стоимости облагаемого  товара

В- начисляются в установленном размере за единицу товара

8. К таможенным сборам не относятся таможенные сборы за….

А-таможенное сопровождение

Б-инспекцию

В-таможенное оформление

Г-хранение

9.Обязательным  платежом в федеральный бюджет, взимаемым таможенными органами  России при перемещении товара  через таможенную границу в  целях таможенно-тарифного регулирования  ВЭД являются:

А-таможенные сборы

Б-таможенные пошлины

В-НДС

Г-акцизы

10. Подакцизными товарами не являются:

А-продукты питания

Б-табачная продукция

В-дизельное топливо

Г-алкогольная продукция

11. Ставки таможенных сборов за осуществление таможенного сопровождения морского, речного или воздушного судна равны:

А- 2000 рублей за каждые 100 километров

Б-1000 рублей за каждые 100 километров

В-20000 рублей независимо от расстояния перемещения

Г-20000 рублей за каждые 100 километров

12. В Российской Федерации не применяются:

А-транзитные пошлины

Б-компенсационные пошлины

В-антидемпинговые пошлины

Г-сезонные пошлины

13. Приказ ФТС от 06.12.2007 № 1501 определяет ставки:

А-таможенных пошлин

Б-акцизов

В-НДС

Г-таможенных сборов за таможенное оформление

14. При помещении товаров под таможенный режим экспорта взимаются:

А-Вывозная таможенная пошлина, таможенные сборы

Б-Вывозная таможенная пошлина, НДС

В-Вывозная таможенная пошлина, таможенные сборы, акциз, НДС

Г-Вывозная таможенная пошлина, таможенные сборы, НДС

 

15. Товары в режиме международного таможенного транзита перемещаются по таможенной территории РФ:

А-с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, без уплаты налогов

Б-без уплаты таможенных пошлин, налогов

В-без уплаты налогов

Г-с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов

16. Адвалорные ставки таможенных пошлин:

А-начисляются в установленном размере за единицу товара

Б-начисляются как в процентах к таможенной стоимости товара, так и в установленном размере за единицу товара

В-начисляются в процентах  к таможенной стоимости облагаемого  товара

Г-начисляются в процентах к фактурной стоимости облагаемого товара

17. Специфические ставки таможенных пошлин:

А-начисляются в процентах к фактурной стоимости облагаемого товара

Б-начисляются в установленном  размере за единицу товара

В-начисляются как в процентах к таможенной стоимости товара, так и в установленном размере за единицу товара

Г-начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемого товара

18. До помещения товаров под определенный таможенный режим либо до их помещения на склад временного хранения ответственность за уплату таможенных платежей несет:

А-перевозчик, либо владелец склада временного хранения

Б-владелец склада временного хранения

В-перевозчик

Г-таможенный орган

19. Для защиты внутреннего рынка от ввозимых товаров по более низким ценам, чем на внутреннем рынке страны производителя применяются:

А-сезонные пошлины

Б-специальные пошлины

В-компенсационные пошлины

Г-антидемпинговые пошлины

20. При помещении товаров под таможенный режим «Выпуск для внутреннего потребления» уплачиваются налоги:

А-НДС, акциз

Б-ЕСН, НДС

В-ЕСН, акциз

Г-НДФЛ, акциз

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ответы на тест:

 

1-б

2-а

3-в

4-а

5-а

6-в

7-а

8-б

9-б

10-а

11-в

12-а

13-б

14-а