Перестройка. Провал попыток обновления социализма
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАПРАВЛЕНИЕ «Экономика»
К О Н Т Р О Л Ь Н А Я Р А Б О Т А
По дисциплине: Отечественная история
На тему: Перестройка. Провал попыток обновления социализма
Вариант № 2
Выполнил:
Студент 1 курса
1 семестр
Нурмухамедов Темур Тахирович
Ташкент , 2014
Содержание
Введение
2. ГлаваI: Понятие перестройки и причины возникновения
3. Глава II: Влияние перестройки на политическую, экономическую
и социальную сферу жизни страны
4. Глава III: Последствия перестройки
Заключение
Список используемой литературы
В начале 90-х годов Россия вступила в период перестройки . Поводом для этого послужило множество факторов , повлиявших на Россию и весь исторический процесс в общем.
Актуальность темы заключается в том, что перестройка явилась, как факт назревшего вопроса о кризисной ситуации в стране к середине 80-х годов.
В рамках контрольной работы решаются следующее задачи:
1.Описать сущность
перестройки в политической
2.Дать характеристику процесса.
3.Описать процесс распада СССР
Объектом изучения в контрольной работе является перестройка СССР начиная с 1985 г.
В рамках контрольной работы используется следующие методы сбор, анализ и обобщение литературных источников по теме контрольной работы
Глава I: Понятие перестройки и причины возникновения
Перестройка — общее название реформ и новой идеологии советского партийного руководства, используемое для обозначения больших и неоднозначных перемен в экономической и политической структуре СССР, инициированных генеральным секретарём ЦК КПСС М. С. Горбачевым в 1986—1991 годах. Началом перестройки считают 1987 год, когда на январском пленуме ЦК КПСС перестройка была объявлена направлением развития государства[].
ПЕРЕСТРОЙКА — официальный курс развития страны, провозглашенный правящей верхушкой СССР во главе с М. Горбачевым в 1985 г.
Совокупность действий
партийногосударственного руководства
страны, спровоцировавших масштабный
кризис, приведший к распаду
Один из самых драматичных периодов отечественной истории, который закончился ликвидацией целого государства и открыл эпоху глубочайшего системного кризиса, охватившего все без исключения сферы российской жизни, последствия которого в стране еще долго будут сказываться.
Хронологические рамки перестройки — 1985–91 гг.
В 1985 г. апрельский Пленум ЦК КПСС, возглавляемый пришедшим месяцем ранее к власти генеральным секретарем ЦК КПСС М. Горбачевым, провозгласил курс на «ускорение социально-экономического развития» страны. Именно тогда были заложены основы концепции перестройки.
Предполагалось, что принятие решительных мер по преодолению обозначившегося снижения темпов экономического роста, отставания таких отраслей промышленности, как машиностроение, от мирового уровня в относительно короткие сроки позволит вывести народное хозяйство СССР на новые рубежи, что, в свою очередь, активизирует социальную политику и приведет к заметному улучшению благосостояния граждан страны. Для этого предусматривалось усовершенствовать структуру управления экономикой и стимулирование материальной заинтересованности трудящихся в результате своего труда. Однако уже первые попытки проведения курса на ускорение провалились, встретив сопротивление со стороны многочисленного бюрократического аппарата.
ПЕРЕСТРОЙКА — официальный курс развития страны, провозглашенный правящей верхушкой СССР во главе с М. Горбачевым в 1985 г.
Неудачей обернулись 2 первые общегосударственные кампании нового руководства: борьба с пьянством и борьба с нетрудовыми доходами.
В результате антиалкогольной кампании количество потребления спиртного (даже с учетом всех видов суррогатов) сократилось на треть, вновь достигнув уровня 1986 г. только в 1994 г., а кроме того, был зафиксирован рост ожидаемой продолжительности жизни. Однако проведенная без подготовки общественного мнения, эта кампания обернулась резким сокращением продажи спиртного в стране, появились «винные очереди», повысились цены на алкоголь, велась варварская вырубка виноградников. Все это привело к росту социального напряжения, спекуляции самогоном и, как следствие, «сахарному кризису».
Столь же плачевной по результатам была и вторая инициатива М. Горбачева, от которой пострадали не воротилы «теневой экономики», воровавшие при попустительстве коррумпированной бюрократии, а реальные производители продукции, прежде всего сельскохозяйственной. Это привело к росту цен на продовольствие и дефициту товаров на прилавках.
Отсутствие у высшего
политического руководства
Промышленность и сельское хозяйство приходили в упадок и не были в состоянии не только конкурировать с мировыми производителями, но даже и обеспечить всем необходимым собственное население. Ставка на частную предпринимательскую инициативу только усугубила ситуацию.
Принятый в 1987 г. Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» открыл путь к разгулу спекуляции и привел к росту социальной напряженности. Кооператор, продающий «вареные» джинсы, получал в десятки раз больше денег, чем работник любого советского предприятия.
Бурное развитие кооперативного движения в 1988–89 гг. стало началом фазы формирования начального капитала, которому уже вскоре стало тесно в рамках торговли и посредничества. Постепенно на месте гигантов промышленности возникли АО, фирмы, концерны, затем — банки, где накапливались деньги, на которые впоследствии выкупались целые отрасли. В то же время государственный экстремизм в сфере налогообложения (с частных предпринимателей взималось до 70–90% доходов) подталкивал их к поиску способов неуплаты налогов, ставшей массовым явлением.
В 1987 г. вышли 3 разрешительных документа: указ Президиума Верховного Совета, постановление Совета Министров СССР № 49, а также совместное постановление ЦК КПСС и Совмина СССР № 1074 о децентрализации внешнеэкономической деятельности, предоставившие всем советским предприятиям и кооперативам право выхода на внешний рынок. Таким образом, государство отказывалось от монополии на внешнюю торговлю [1].
Глава II: Влияние перестройки на политическую, экономическую
Перестройкой называется период с марта 1985 по декабрь 1991 г., когда в СССР были предприняты экономические, политические, социальные, правовые и другие реформы, чтобы осуществить «всестороннее совершенствование социализма» и придать ему новый, более привлекательный облик как внутри страны, так и за ее пределами.
Необходимость реформирования социализма диктовали следующие факторы: снижение от пятилетки к пятилетке темпов развития экономики и ее предкризисное состояние к середине 80-х гг.; неспособность советской экономики обеспечить должный технологический прорыв в новейших областях научно-технического прогресса (компьютеризация, биотехнология, генная инженерия, ресурсосбережение и др.); постоянное и хроническое отставание развития социальной сферы от потребностей населения и общества в целом (жилье, медицинское обслуживание, обеспечение необходимыми промышленными товарами и т. д.); серьезные проблемы, существовавшие в сельском хозяйстве: явно обозначившиеся тенденции экономического оскудения села, неспособность в полной мере обеспечить страну продуктами питания и другой сельскохозяйственной продукцией; деградация и дальнейшая бюрократизация партийного руководства, его невосприимчивость к реалиям современного мира; разрастание, несмотря на жесткий партийный и государственный контроль, таких явлений, как теневая экономика и коррупция во властных эшелонах; усиление оппозиционных настроений в советском обществе; обострение конфронтации с Западом и необходимость разработки новых подходов во внешней политике; все возраставший разрыв между оценкой ситуации в стране в документах КПСС и декларациях партийного руководства и реальной жизнью.
Перестройка в СССР началась
сверху. В марте 1985 г. после смерти
К. У. Черненко на должность Генерального
секретаря ЦК КПСС был избран 54-летний
М. С. Горбачев. На апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС он провозгласил
курс на ускорение социально-экономического
развития страны, который был конкретизирован
на XXVII съезде КПСС в феврале — марте 1986
г. В результате этого курса страна должна
была на основе социализма выйти из состояния
застоя. Не ставились под сомнение основные
принципы существования Советского государства:
руководящая роль КПСС, административно-командная
система управления и нерыночная, сверхцентрализованная,
государственно-
Термин «перестройка» начал широко применяться только после январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, который был посвящен вопросам кадровой политики.
Перестройка, как и курс на ускорение,
предусматривала «обновление
Экономические реформы в ходе перестройки можно разделить на три условных периода.
Первый — «ускорение» (апрель 1985—1986 гг.).
В этот период предусматривалось добиться решающего перелома в экономике и других сферах жизни общества путем совершенствования социализма и устранения его отдельных деформаций. О перестройке речь еще не шла.
В мае 1985 г. было принято постановление о преодолении пьянства и алкоголизма. Постановление имело позитивные пели, но в экономике оно привело к негативным результатам, так как вследствие решительного ограничения производства и продажи алкогольной продукции увеличилось ее подпольное производство, и резко снизились поступления средств в государственный бюджет.
Уровень трудовой и технологической дисциплины, качество труда оставались низкими. Это стало одной из причин Чернобыльской катастрофы (взрыв четвертого энергоблока на Чернобыльской атомной
электростанции близ Киева в апреле 1986 г.), последствия которой до сих пор сказываются в ряде районов Украины, Белоруссии и России. В результате халатности произошло и столкновение в 1986 г. пассажирского теплохода «Адмирал Нахимов» с грузовым судном. Эти и целый ряд других катастроф привели к большим человеческим жертвам.
Но справедливости ради следует отметить, что в первое время после начала реформ принятые меры дали определенный положительный результат. Это породило у руководства страны уверенность в правильности избранного курса. Состоявшийся в начале 1986 г. XXVII съезд КПСС принял новую редакцию Программы партии, в которой исключалось положение о построении в СССР коммунизма к 1980 г. Съезд провозгласил курс на совершенствование социализма.
Однако, убрав из Программы партии одни утопические положения, съезд принял другие, весьма далекие от реальности решения: к 2000 г. обеспечить каждую советскую семью отдельной квартирой; удвоить к этому времени экономический потенциал страны; повысить в 2,5 раза производительность труда и т. д.
На повестку дня встал вопрос о необходимости перестройки всех экономических отношений.
Второй период экономических реформ — «перестройка» (1987 г. — середина 1990 г.).
С 1987 г. правительство разрешило заниматься индивидуальной трудовой деятельностью в сфере кустарных промыслов, торговли и бытовых услуг. Тогда же были приняты постановления о создании кооперативов по производству товаров народного потребления, кооперативов в сфере общественного питания и услуг, совместных с западными фирмами предприятий.
С 1 января 1988 г. вступил в силу новый
Закон о государственном
Серьезный удар по бюджету страны нанесло снижение цен на мировом рынке на основной продукт советского экспорта — нефть, которое началось еще в 1985 г. Повлияли на финансовое положение страны землетрясение в Армении (1988 г.) и некоторые другие факторы.
В 1989 г. дефицит бюджета достиг 120 млрд. руб. Рост зарплаты рабочих и служащих значительно опережал рост производительности труда. Положение на потребительском рынке все более ухудшалось, дефицит товаров первой необходимости постоянно возрастал. Началась общая дестабилизация экономики.
Третий период экономических реформ — переход к регулируемому рынку (июнь 1990 — декабрь 1991 г.).
В июне 1990 г. Верховный Совет СССР принял постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», а затем и ряд соответствующих законов, которые предусматривали развитие частного предпринимательства, создание акционерных обществ, перевод промышленных предприятий на аренду, децентрализацию, разгосударствление собственности и другие меры. Таким образом, намечался переход от единственной государственной собственности к частной, кооперативной, акционерной, смешанной и другим видам собственности. Несколько раньше было разрешено введение арендного подряда на селе.
Руководство страны во главе
с М. С. Горбачевым постоянно запаздывало
с принятием необходимых
В результате экономические реформы не дали положительных результатов. Началось общее сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Резко усилилась инфляция.
Ощущалась сильная нехватка промышленных товаров и продовольствия.
Росла социальная напряженность в обществе. Летом 1989 г. начались забастовки рабочих. Особенно массовой стала забастовка шахтеров, в которой приняли участие более 180 тыс. человек. В июле 1990 г. прошла 24-часовая забастовка на более чем 100 шахтах Донбасса. Забастовщики требовали улучшения материального положения, отставки правительства, возглавляемого Н. И. Рыжковым, национализации имущества КПСС и закрытия парткомов на предприятиях. В марте 1991 г. шахтеры вновь прибегли к забастовке, только в Кузбассе бастовали 46 шахт. Наряду с экономическими требованиями звучали лозунги, отставки М. С. Горбачева и правительства В. С. Павлова, который сменил Н. И. Рыжкова на посту главы правительства в январе 1991 г.
К концу 80-х — началу 90-х гг. страна оказалась в полосе острейшего социально-экономического кризиса.[2]
После августовского шока Горбачев сделал последний официальный визит в Мадрид, где встретился с лидерами западного мира и заручился их поддержкой по спасению Союза. В результате 25 ноября 1991 г. был подготовлен вариант Союзного договора, в котором были учтены новые реалии жизни многонационального советского общества. Но начавшаяся дискуссия политических руководителей остановилась на определении характера будущего государственного образования. Горбачев выступал за "союзное государство" с новым центром, которому будут решением членов Союза отведены соответствующие полномочия. Б.Н. Ельцин, президент России, при поддержке Шушкевича неожиданно выступил против единого государства. Сложившаяся ситуация оказалась трудно преодолимой и трудно предсказуемой.
Пока сначала в Минске, а потом в Беловежской пуще (недалеко от Минска) за закрытыми дверями встречались руководители России, Белоруссии и Украины (Ельцин, Шушкевич и Кравчук), М.С. Горбачев сумел дать два развернутых интервью с попыткой объяснить сложившуюся ситуацию. Но к тому времени, как его интервью передали по общественному телевидению, союзное государство перестало существовать.
21 декабря 1991 г. состоялась
встреча лидеров 11 республик.
Информационное агентство "
Внезапность прекращения существования СССР потрясла мир. Исчезла с политической карты мира великая держава, раскинувшаяся на огромном евразийском пространстве, с более чем 320-миллионным населением, мощным, еще недавно сравнимым с США военно-стратегическим потенциалом. Ликвидировав СССР, бывшие республики учредили Содружество Независимых Государств (СНГ), сразу же заявив, что последнее — не государство и не национальное образование. Цель СНГ — облегчить переход бывших республик в качественно новое состояние. Его основная функция — согласование политики государств-членов в областях, представляющих взаимный интерес.
К этому времени интересы бывших республик совпали в главном — в стремлении как можно быстрее завершить процесс собственной суверенизации. Каждая из них хотела максимально наполнить "материальным" содержанием свои права — на собственность, бюджет, налоги и т.д. Каждая мечтала о самостоятельной внешнеэкономической политике, о скорейшем дипломатическом признании внешним миром.
Стремление республик окончательно освободиться от центральных властей, опереться "на собственные силы" подстегивалось обстановкой глубокого экономического кризиса, социальной неустроенностью населения.
Обострение конфликтов на этнической, религиозной, межрегиональной почве подталкивало руководство республик к созданию национальной гвардии, захвату размещенных на их территории союзных военных коммуникаций и вооружений, а в ряде случаев — и армейских подразделений.
Республиканские лидеры
торопились с принятием актов
о независимости своих
Оставался груз спорных и нерешенных проблем — от союзной собственности до внешних долгов. Начавший складываться механизм двусторонних договоров и соглашений между республиками оказался явно недостаточным для их урегулирования. И это было одной из главных причин, заставивших лидеров 11 государств пойти на создание СНГ.
Появление Содружества
было встречено международной
Три проблемы глубоко
взволновали политиков и
Обязательства, взятые на
себя участниками СНГ, отвечают общепринятым
международным нормам. Стороны подтвердили
свою приверженность целям и принципам
ООН, обязались соблюдать
Соглашение о Содружестве
рождалось в экстремальной
В то же время внутри СНГ
стали проявляться серьезные
разногласия, носящие порой довольно
острый характер. Разногласия в Содружестве
очень скоро приобрели
Благодаря договоренности России с Украиной, Белоруссией и Казахстаном удалось найти решение проблемы единого контроля за стратегическим оружием. Также была подтверждена готовность стран СНГ ликвидировать тактические ядерные средства.
Однако множество вопросов остались неурегулированными: начиная с такого, как координировать управление "ядерной кнопкой" одновременно с четырех пультов (в Москве, Киеве, Алма-Ате, Минске), и кончая финансовыми — кто и сколько будет платить за уничтожение ядерных боеголовок и ракет.
Главный же предмет острых разногласий в СНГ прежде всего возник между Украиной и Россией — это раздел армии и флота. Здесь столкнулись две концепции, два подхода. В то время как одна группа стран — Россия и Среднеазиатские республики выступали за сохранение единых вооруженных сил под общим командованием, другая ратовала за передачу под национальную юрисдикцию находящихся на их территориях воинских частей и вооружений.
С суверенизацией республик встал вопрос о границах и территориях. По мере того, как происходит раздел союзных структур, собственности, армии, а в самих республиках идет становление государственности, определение границ и статуса территорий вырастает в крупную, общую для всех стран СНГ национально-государственную проблему.[3]
Между тем отсутствие национальной доктрины России, так же как и кризис
российской государственности и вместе с ним русского этноса, породило
удивительные
устремления к дальнейшему
России, где испокон веков проживало и ныне проживает русское население,
претендуют, Литва, Эстония, Финляндия, Украина, Грузия – государства,
получившие
в обозримом и недалеком
Советской власти. Более того, не только и не столько проливаются потоки
слов на «имперский гнет» СССР и «проимперскую» Россию, они уже стали высшим
заклинанием в оскорбительных выпадах злобствующих политиканов; служат
объяснением и оправданием этнократизма в постсоветских республиках. То, что
для народов бывшего Советского Союза ныне рассматривается как «рост
национального самосознания», у русских объявляется национализмом, коммуно -
фашизмом прочими неграмотными определениями. Порой теоретические изыскания
и политические поползновения следователей и политиков направлены своим
острием на то, что составляет национальную гордость великороссов, - на
русское самосознание. Между тем это не самоцель, а такое же объективное
стремление, как и у других народов. России это необходимо не только для
того, чтобы быть надежной опорой всех россиян, но и щитом региональной и
глобальной безопасности народов современного мира.[4]
Но самое главное, многое зависит от того, чем обернутся великие преобразования, начатые им, в последующие годы и десятилетия. Если Россия станет преимущественно демократическим государством с процветающей рыночной экономикой, по-доброму сосуществующим с бывшими республиками, то историки придут к выводу, что Горбачев был величайшим лидером XX в., предпринявшим преобразование своей обширнейшей страны. Но если Россия будет ввергнута в новую деспотию с прожорливой государственной экономикой и милитаризмом, то скорее всего его расценят как еще одну трагическую фигуру в длительной российской истории провалившихся реформ. [5]
Заключение
Страна сосуществовавшая более 60-ти лет была развалена из за просчетов глав государств, нецелесообразного политического управления , неправильно распределенных ресурсов и других проблем управленческого характера которые привели к столь плачевному развитию событий.
В середине 80-х годов назревавшая необходимость перемен была понятна
многим в стране. Поэтому предложенная в тех условиях М.С. Горбачевым
«перестройка» была поддержана всеми слоями советского общества.
Возможно если бы ‘’ перестройка ’’ была продумана и правильно спланирована главами государства , мы до сих пор жили в Советском Союзе и не знали распада.
Остается только сделать выводы и применить их в качестве опыта в управлении современной России.
Список литературы
1 - Большая актуальная политическая энциклопедия / Под общ. ред. А. Белякова и О. Матвейчева. — М.: Эксмо, 2009. — 412 с. — ISBN: 5-7838-0441
4 - Бутенко В. «Откуда и куда идем», Лениздат, 1990. ISBN: 5-289-00994-9
2 - Горбачев — Ельцин: 1500 дней политического противостояния. / Сост. Л.Н.Доброхотов. - М., 1992. ISBN: 5-85255-148-1
3 - Грачев А. С. Горбачёв, М., Вагриус, 2001, ISBN 5-264-00573-7
5 - Бутенко А.П., Миронов А.В. Сра
