Перспективное планирование и разработка бюджета фирмы

Перспективное планирование и разработка бюджета фирмы

Вопросы:

1. Цели и содержание перспективного планирования

2. Долгосрочное и среднесрочное стратегическое планирование.

3. Оперативное (текущее) планирование и разработка бюджета.

Цели и содержание перспективного планирования

В современных условиях промышленные корпорации уделяют перспективному планированию все большее внимание как инструменту централизованного управления.

Перспективное планирование как правило осуществляется на период 1015 лет и предусматривает следующие основные цели:

1. формулирование и объявление общих целей фирмы, определяющих направленность деятельности (сферу бизнеса) и условия существования фирмы на весь горизонт планирования;
2. формирование принципов ориентации на перспективу, которыми необходимо руководствоваться при разработке конкретных целей и стратегий развития фирмы;
3. определение долгосрочных направлений деятельности фирмы.

Сущность перспективного плана заключается в определении концепции перспективного развития фирмы, включая стратегические направления и программы развития, содержание и последовательность осуществления важнейших мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Перспективный план предназначен для обеспечения помощи при подготовке и принятии решений по важнейшим комплексным проблемам развития и деятельности фирмы, в том числе:

• определение направлений и размеров инвестиций и источников их финансирования;
• внедрение технических новшеств и прогрессивной технологии;
• диверсификация производства и обновление продукции;
• определение форм осуществления инвестиций за рубежом(в условиях приобретения или создания новых предприятий);
• совершенствование кадровой политики;
• организация и совершенствование управления фирмой и ее отдельными подразделениями для достижения целей.

Содержание перспективного плана обычно ограничивается разработкой важнейших качественных характеристик развития фирмы, конкретизируемых в целевых программах или прогнозах.

Концептуальная схема перспективного планирования приведена рис. 5.4.

Координация перспективных направлений развития всех подразделений фирмы осуществляется через конкретные программы, на основе которых разрабатываются среднесрочные планы с учетом ресурсов. Эти планы конкретизируют цели, намеченные в рамках перспективного планирования, и определяют выбор средств для их реализации.

Перспективное планирование предусматривает долгосрочное и среднесрочное стратегическое планирование, которые отличаются методологией, сформулированными целями и содержанием.

Долгосрочное и среднесрочное стратегическое планирование

В системе долгосрочного планирования в качестве базового механизма оценки (прогноза) показателей деятельности фирмы на перспективу используется метод экстраполяции.

Показатели будущего периода при долгосрочном планировании определяются с учетом постановки оптимистических целей, т.е. расчет всегда ведется в предположении, что будущее будет лучше прошлого.

При долгосрочном планировании используется иерархия целей и задач, приоритет которых может существенно отличаться для различных фирм. В таблице 5.1 приведен пример приоритетов различных наиболее часто встречающихся целей долгосрочных планов, используемых фирмами США, Японии и Великобритании (В.В. Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала. Опыт ведущих промышленных фирм США, Японии и Западной Европы – М.: МНИИПУ, 1997).

Таблица 1 Примеры приоритетов долгосрочных целей фирм

США, Японии и Великобритании

Анализ таблицы 1 показывает, что во всех приведенных случаях наиболее важными целями долгосрочного плана являются объем продаж, рост, прибыль и доля на рынке. Наибольшее распространение в качестве показателей роста имеет объем продаж в силу того, что он отражает объем ресурсов, перерабатываемых фирмой, и является признанным показателем престижа фирмы на рынке.

Используемые (разрабатываемые)фирмами цели можно разделить:

а) на базовые и оперативные. Базовые цели определяют содержание долгосрочных планов, а оперативные  содержание среднесрочных и краткосрочных планов;

б) на цели системы и цели участников. Целями системы в соответствии с таблицей 5.1 являются рост продаж, прибыли, устойчивость фирмы. Целями участников могут быть: поддержание на определенном уровне занятости, уровень дивидендов и др.

Составление двух планов стратегического развития: долгосрочного и среднесрочного получило большую популярность в Японии, однако такой подход воспринимается и используется сегодня ведущими фирмами практически во всех странах. Общая модель системы стратегического планирования промышленной фирмы с учетом опыта ведущих американских и японских фирм приведена на рис. 5.5.

Долгосрочный стратегический план выражает стратегию фирмы (корпорации), включая традиционные и новые сферы деятельности. В нем определяется основные проекты и их приоритеты. Разрабатывается такой план на уровне высшего руководства фирмы на период 5-10 лет..

Среднесрочный стратегический план рассчитан на два  три года. Кроме того, что он более обоснован количественно, так как в этом плане делается упор на распределение ресурсов.

Важнейшими составляющими среднесрочного стратегического плана являются упорядочение проектов по срокам реализации, разбивка по продуктам, обязательное наличие инвестиционных и финансовых разделов.

Разрабатывается среднесрочный план преимущественно производственными отделениями (стратегическими центрами хозяйствования).

Приведенная модель обладает рядом достоинств:

• разделение долгосрочных и среднесрочных стратегических позволяет более четко выделить стратегические вопросы развития фирмы и количественные среднесрочные планы;
• сокращение горизонта количественного плана придает большую достоверность его выполнению, т.к. финансовое планирование на срок более трех лет в современных условиях теряют практическое значение из-за возрастания неопределенности.

Внутрифирменное стратегическое планирование стало одним из наиболее серьезных инструментов управления в условиях динамического развития научно-технического прогресса и мирового рынка. Хорошо продуманное стратегическое видение (стратегический план) готовит фирму к будущему, устанавливает долгосрочное направление развития и определяет намерение фирмы занять конкретные деловые позиции в бизнесе.

Стратегическое планирование обеспечивает решение центральной задачи предпринимательской деятельности: прогнозирование развития внешних по отношению к фирме условий хозяйствования и обоснованное определение места, которое сможет и должна будет занять фирма в конкретной социально-экономической (хозяйственной) системе, а также позволяет сформулировать стратегию достижения этой цели и определить конкретные действия (мероприятия по реализации этой стратегии.

Основные задачи по разработке и реализации стратегического плана фирмы состоят в следующем:

1. Определение вида предпринимательской (коммерческой) деятельности и формирование стратегических направлений ее развития, в том числе цели и долгосрочные перспективы развития.

2. Детализация общих целей в конкретные направления работы.

3. Умелая профессиональная организация реализации выбранного плана (определение конкретной стратегии) для достижения желаемых показателей.

4. Эффективная реализация выбранной стратегии (с позиции минимизации затрат и ресурсов, максимизации экономического результата).

5. Оценка проделанной работы, анализ ситуации на рынке, внесение корректив в долгосрочные основные направления деятельности, в цели, в стратегию или ее реализацию в свете приобретенного опыта, изменившихся условий, новых идей или новых возможностей.

В условиях концентрации и интернационализации общественного производства и связанного с этим роста размеров корпораций, усложнения их производственной деятельности и связей, усиления воздействия на них со стороны государства и общества потребовалась разработка более формализованного подхода к принятию стратегических решений. К началу 70-х годов более 3/4 крупнейших американских корпораций и более, чем 7080% крупных японских применяли долгосрочное стратегическое планирование наряду со среднесрочными планами.

Организационно стратегическое планирование должно играть двойную роль:

1. служить связующим звеном между фирмой и ее внешней средой, обеспечивающим соответствие ее деятельности и ее результатов внешним условиям ее функционирования;
2. выполнять интегрирующую роль, т.е. обеспечивать скоординированное выполнение всех видов деятельности, направленных на формирование и достижение целей фирмы.

Процесс стратегического планирования в крупной диверсифицированной фирме, имеющей многозвенную организационную структуру, обычно включает несколько циклов взаимоувязки целей и стратегий различных иерархических уровней, их детализацию и преобразование в планы-бюджеты.

Оперативное (текущее) планирование и

разработка бюджетов фирмы

Оперативное планирование осуществляется на уровне производственного отделения, предприятия(завода), дочерней компании и других структурных образований (подразделений). Оперативное планирование ведется по видам деятельности (по отраслям)и предполагает разработку краткосрочных планов и бюджетов сроком до одного года, в которых содержится детальная разработка рычагов и инструментов воздействия на производственных процесс. Оперативное планирование тесно увязывает все звенья производственного процесса. В производственном отделении разрабатываются:

• план производства,
• план реализации (план продаж),
• план капиталовложений,
• план материально-технического обеспечения производства (если он не является составной частью плана производства),
• план научных исследований и разработок (если таковые ведутся в отделении), финансовый план и др.

Финансовый план обобщает итоги всех других видов планов.

Согласованность планов обеспечивается через систему финансирования, распределение производственных мощностей и персонала.

В каждой фирме имеются свои специфические особенности планирования (по видам планов, планируемым показателям, горизонту и сроком разработки и т.п.). Однако существуют и общепризнанные системы оперативного планирования производства.

Разработка бюджета

Разработка бюджетов завершает цикл планирования производственных отделений и подразделений промышленной фирмы.

Процесс разработки плана и бюджета осуществляется поэтапно на основании среднесрочного стратегического плана производственного отделения.

Технология разработки бюджетов в основном соответствует поэтапной процедуре формирования и утверждения бюджетов в рамках управления реализацией стратегии.