Петр I: внутренняя и внешняя политика. 2
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ПСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 1
по учебному курсу
«Отечественная история»
Тема 9. «Петр I: внутренняя и внешняя политика»
Студентки 1-го курса заочной формы обучения
специальности (№ 080105
«Финансы и кредит»)
КОПЫЛОВОЙ Анны Викторовны
Группа № 671-1101
Шифр № 0867009
Преподаватель: Силеенков В.В.
П С К О В
2008
Содержание
- Реформы Петра I…………………………………………………… стр. 3
- Укрепление абсолютной монархии, её основные черты……….. стр. 10
- Внешняя политика Петра I……………………………………….. стр. 13
- Пётр I в оценке отечественной историографии………………… стр. 17
- Список использованной литературы……………………………. стр. 24
- Реформы Петра I.
Время правления Петра Великого (1689 – 1725). Особенность петровских реформ состоит в неясности хронологии преобразований. Точно сказать, когда начались реформы, мы не можем. Условной гранью начала их следует считать рубеж XVII и XVIII веков, а конец приходится на 1725 год, когда со смертью Петра, реформы оборвались. Преобразования в различных сферах начинались в разное время, и поэтому, надолго растянулись, что для русского общества оказалось весьма мучительным испытанием. Реформаторский процесс проходил в «рваном» ритме, реформы не согласовывались между собой и создаваемые элементы новой государственной и социальной структуры долгое время не сочетались в единое целое.
Государственные преобразования Петра отчетливо делятся на два этапа. Первый начинается с конца XVII века и продолжается до 1711 года, затем, до 1717 года, идет лишь некоторая корректировка. С конца 1717 – начала 1718 года наступает второй этап реформ, и активность реформаторской деятельности резко возрастает.
При Петре I был создан новый государственный аппарат. Реформа государственного аппарата началась в конце 1717-го – начале 1718 года. Реформа органов власти во многом была продиктована войной.
Война со Швецией показала
необходимость реорганизации
Офицерский состав формировался, прежде всего, из дворян. Недоросль из дворян начинал службу солдатом в гвардейских полках, которые были своеобразной офицерской школой. Проявивших интерес к военно-морской науке определяли в школы – артиллерийскую, навигационную, фортификационную, Морскую академию. Создание отечественных школ и обучение молодых людей за границей постепенно изменяли национальный состав военных и гражданских специалистов страны и позволили освободить от иностранцев-наемников, прежде всего офицерский корпус. В 20-х годах XVIII в. он на девять десятых состоял из русских.
Создание регулярной армии потребовало оснащения ее современным вооружением. Устаревшая разнокалиберная артиллерия стала заменять орудиями новых образцов, возросло производство артиллерийских орудий, боеприпасов и ружей. К 1725 г. В пехотных, кавалерийских, артиллерийских полках вместе с казачьей конницей насчитывалось 300 тысяч человек.
Наряду с сухопутной армией невиданными темпами шло создание военно-морского флота. Быстрое развитие флота началось после завоевания Азова. С основанием Петербурга почти вся постройка кораблей сосредоточивается в северной столице.
Военная реформа укрепила армию, позволила России выиграть Северную войну со Швецией и выйти к Балтийскому морю.
В годы царствования Петра в области экономики была осуществлена коренная реформа, имевшая далеко идущие последствия. Промышленное строительство петровской эпохи проходило в невиданных для того времени темпах: за 1695 – 1725 годы возникло не менее двухсот мануфактур разного профиля, возникло не менее двухсот мануфактур разного профиля, то есть в десять раз больше чем было их в конце XVII века, и это при еще более впечатляющем росте объема продукции.
Идеи принуждения в экономической политике совпадали с общими идеями «насильственного прогресса», которые практиковал в ходе своих реформ Петр.
Обладая огромными финансовыми и материальными ресурсами, правом неограниченного пользования землей, ее недрами и водой, государство взяло на себя регулирование всего, что связано с производством, начиная от размещения предприятий и кончая номенклатурой необходимой продукции. То же происходило и с торговлей. В системе, возданной при Петре государственной промышленности и торговли возникли и последовательно отрабатывались принципы и приемы административного управления экономикой, чего ранее в таких грандиозных масштабах не знала российская история. Петр энергично взялся и за создание мануфактур в легкой промышленности. Предприятия основывались с оптимальным приближением к источникам сырья, на их строительстве использовали дешевый труд местного населения, из него же набирали низкооплачиваемых неквалифицированных рабочих.
Создание собственной
промышленности государство сочетало
с организацией собственной торговли
– главным образом для
Разграбления, поджоги помещичьих усадеб, убийства и пытки их обитателей были, несомненно, свидетельством не только мести, но и более серьезных, социальных противоречий.
Задумывая областную реформу, Петр был убежден, что это не может привести к ослаблению центральной власти. Известная децентрализация должна была усилить, сосредоточить административную, судебную, а главное, финансовую власть в руках представителя царя – чиновника высокого ранга, каким был губернатор. Он был наделен несравненно большей властью, чем прежний воевода. Губернская реформа стала как бы лесами и для возведения следующего этажа бюрократического здания самодержавного управления. Целью губернской реформы было стремление упорядочить финансы. Реформа привела к резкому усилению административного аппарата, созданию на местах разветвленной сети бюрократических учреждений с большим штатом чиновников – новой инфраструктуры. Россия была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами. Они обладали огромной властью: ведали сбором налогов, правосудием, набором рекрутов. Губернии были разделены на 50 провинций во главе с воеводой, а провинции – на уезды (дистрикты).
Реформа центрального управления проводилась параллельно с реформой высшего управления. Суть преобразований состояла в изменении структуры, компетенций и состава высшего правительственного учреждения – Сената – в целях приспособления его к системе новых центральных учреждений – коллегий. Сенат занимал ключевое положение в петровской государственной системе. Он сосредоточивал судебные, административные и законосовещательные функции, ведал губерниями, а самое главное – коллегиями и другими центральными учреждениями.
В конце 1717 – начале 1718 года началась коллежская реформа. В 1718 г. на смену громоздкой системе приказов пришли коллегии, которые подчиняли Сенату. Каждая коллегия ведала определенной отраслью управления, все вопросы решались совместно (коллегиально), возглавлял ее президент, при нем был вице-президент, несколько советников и асессоров. Всего было создано 11 коллегий:
- Коллегия Чужестранцев (иностранных дел);
- Воинская коллегия (занимавшая комплектованием, вооружением, снаряжением и обучением армии);
- Адмиралтейская коллегия (ведавшая военно-морскими делами);
- Камер-коллегия (ведавшая сбором государственных доходов);
- Штатс-Контор-коллегия (ведавшая расходами государства, главные статьи расхода – содержание армии и флота);
- Ревизион-коллегия (осуществляла контроль за расходованием денежных средств);
- Берг-коллегия (ведавшая горной промышленностью);
- Мануфактур-коллегия (ведавшая предприятиями легкой промышленности);
- Юстиц-коллегия (ведавшая вопросами гражданского судопроизводства; коллегия имела Крепостную контору, в которой регистрировались различные акты: купчие, акты о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства и др.);
- Вотчинная коллегия (преемница Поместного приказа, рассматривала земельные тяжбы, сделки на куплю-продажу земли и крестьян, вопросы сыска беглых крестьян, рекрутов и т.д.).
- Духовная коллегия (1721 г.) или Синод, управляющий делами церкви.
Все коллегии имели конторы в Москве, некоторые – Камер- и Юстиц-коллегия – располагали сетью учреждений на местах. Местные органы Берг-коллегии и Адмиралтейства были в местах сосредоточения металлургической промышленности и кораблестроения.
Судебная реформа, проведенная в 1719 г., упорядочила, централизовала и усилила всю судебную систему России. Основная задача реформы – отделение суда от администрации. Во главе судебной системы стоял монарх, который решал самые важные государственные дела. Он был верховным судьей и разбирал многие дела самостоятельно. Генерал-прокурор и обер-прокурор подлежали суду царя. Следующим судебным органом был Сенат, который являлся апелляционной инстанцией, давал разъяснения судам и разбирал некоторые дела. Суду Сената подлежали сенаторы (за должностные преступления). Юстиц-коллегия была апелляционным судом по отношению к надворным судам, являлась органом управления над всеми судами, разбирала некоторые дела в качестве суда первой инстанции. Областные суды состояли из надворных и нижних судов.
Президентами надворных судов были губернаторы и вице-губернаторы. Дела переходили из нижнего суда в надворных в порядке аппеляции, если суд решал дело пристрастно («изо взятков»), по распоряжение высшей инстанции или по решению судьи. Если приговор касался смертной казни, дело передавалось также в утверждение в соответствии с их компетенцией. Камериры судили за дела касавшиеся казны, воеводы и земские комиссары судили за побег крестьян. Порядок прохождения дел по инстанциям путался, губернаторы и воеводы вмешивались в судебные дела, а судьи – в административные.
Серьезные изменения произошли в положении церковной реформы, которые также отразили тенденцию бюрократизации и централизации управления. После смети патриарха Адриана (1700 г.) был объявлен рязанский митрополит Стефан Яворский, имуществом церкви распоряжался Монастырский приказ.
В 1721 г. был образован Синод, высший орган, управляющий церковными делами. Его вице-президент псковский архиепископ Феофан Прокопович, убежденный сторонник Петра, сочинил регламент Синода – Духовный регламент, который определял его функции и обязанности. Регламент устанавливал, что членов Синода назначает царь, тем самым, приравняв их к чиновникам других государственных учреждений. Его основными обязанностями было наблюдение за чистотой православия и борьба с раскольниками. Церковным служителям предписывалось в «мирские дела и обряды не входить ни для чего». Нарушалась тайна исповеди. По указу Синода 1722 г. все священники были обязаны доносить властям о намерениях исповедавшегося совершить «измену или бунт» В том же 1722 г. была установлена должность обер-прокурора Синода.
Церковь лишалась самостоятельности и превращалась в составную часть государственного бюрократического аппарата.
В 1719 году началась реформа податного обложения и закончилась в 1724 году. Смысл этой реформы в том, что вместо десятков различных мелких налогов, шедший непосредственно на нужды армии. Помимо финансового эффекта реформа привела к существенной перемене в судьбе регулярной армии.
Время петровских реформ, - это переломная эпоха в истории России. Петр I проводил реформы с огромным размахом, энергией, смелостью, ломая старые учреждения, решительно отказываясь от вековых привычек и предрассудков.
- Укрепление абсолютной монархии, её основные черты.
Идея абсолютной монархии появляется в России еще во время правления царя Алексея Михайловича (царь с 1645 года). Алексей Михайлович был сторонником сильной самодержавной власти, считая ее «богоустановленной» и свободной от всяких ограничений. Недаром идеальным монархом в его представлении был Иван Грозный. В.Ф. Антонов. «Книга для чтения по истории СССР с древнейших времен до конца XVIII века». М., 1984 г. с. 113
Алексею Михайловичу дали прозвище «тишайший» В.Ф. Антонов. «Книга для чтения по истории СССР с древнейших времен до конца XVIII века». М., 1984 г. с. 109, годы его царствования изображали как годы всеобщего спокойствия, довольства и благоденствия. На деле же все было иначе: и царь не был тишайшим, и время его правления еще современники метко называли «бунташным». Там же. «Бунташное» время царствования Алексея Михайловича побудило господствующий класс укрепить самодержавную власть и централизованное управление.
При абсолютной монархии
все управление государством должно
быть сосредоточено в руках
Реформы в области государственного управления, проведенные в годы царствования Алексея Михайловича, знаменовали зарождение абсолютизма и были преддверием преобразовательной деятельности Петра I.
Во второй половине XVII века отмечено значительное развитие производства и торговли, образование всероссийского рынка. Так же постепенно начинает складываться класс буржуазии. В XVII веке Россия вступила в новый период своей истории. Этот век характеризуется слиянием всех областей, земель и княжеств в одно целое. Это слияние было вызвано усиливающимся обменом между областями, постепенно растущим товарным обращением, концентрированием небольших местных рынков в один всероссийский рынок. Так как руководителями и хозяевами этого процесса были капиталисты-купцы, то создание этих национальных связей было не чем иным, как созданием буржуазных связей.
Росла не только внутренняя, но и внешняя торговля. Россия XVII века торговала с Англией, Голландией, Швецией, Польшей, с германскими государствами их городами и другими странами Западной Европы, с Персией, Бухарой, Китаем. В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. Возможности внешней торговли были ограничены из-за отсутствия удобных морских портов. Россия не имела выхода к морям - ни к Черному, ни к Балтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю. Эта задача могла быть решена только силой в ходе войны со Швецией и Турцией. А для этого необходимо сильное государство.
Для успешного развития экономики необходима была сильная власть монарха, чтобы окончательно ликвидировать обособленность отдельных земель, чтобы действовали единые законы, чтобы защищать интересы своих купцов на международной арене.
Не имела Россия и собственного военного флота, который охранял бы ее рубежи. Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла главным образом из дворянского ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военных походов, их вооружение и военная выучка отставала от передовых европейских армий.
В сильной власти монарха в какой-то степени были заинтересованы все феодалы. Усиливается эксплуатация крестьянских масс. Обострялись классовые противоречия. Основное противоречие между городской беднотой с одной стороны, и феодальной знатью городов, примыкавшей к ней купеческой верхушкой и опекавшим ее правительством - с другой, непрерывно возрастало и неизбежно вело к восстаниям. Толчком к целой полосе городских восстаний послужила деятельность правительства первых лет царствования Алексея Михайловича. Но государственный аппарат сословно-представительской монархии не мог справиться с растущими выступлениями сельского и городского населения.
Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств - Швеции, Речи Посполитой, которые не прочь были захватить и подчинить себе русские земли. Необходимо было бороться за политическую и экономическую независимость.
3. Внешняя политика Петра I.
Внешняя политика России первой четверти XVIII в. Отличалась большой активностью и сопровождалась непрерывными войнами. Они были направлены на решение лавной задачи – обеспечить выход России к морю, сделать её морской державой. Решение этой задачи позволяло расширить внешние связи, укрепить безопасность страны, развить её экономику, торговлю, укрепить международное положение.
В конце 17-го века возобновились активные военные действия против Турции: требовался выход к морю, нужно было покончить с не прекращавшимися вторжениями Крымского ханства. Основной удар в 1695 г. Был направлен на турецкую крепость Азов ив устье Дона. Несмотря на тщательную подготовку, первый Азовский поход не принёс успеха. С осени 1695 г. Началась подготовка к новому походу. Развернулось строительство флота на Москве на реке Яузе и в Воронеже, было построено 2 крупных корабля, 23 галеры и более 1000 барок и мелких судов. 19 июля 1696 г. Азов был взят, что явилось крупным военным и внешнеполитическим успехом. В 1698 г. Петр договорился с Саксонией, Польшей и Данией о войне против Швеции. Теперь предстояло обезопасить южные границы и заключить мир с Турцией. В Константинополе начались переговоры, и 8 августа 1700 г. в Москве было получено известие о заключении мира с Турцией на 30 лет. 9 августа 1700 г. Петр объявил войну Швеции, началась Северная война (1700 – 1721 гг.). Зимой 1700 г. саксонский король Август II осадил Ригу, но вскоре внял осаду. Молодой шведский король Карл XII заставил капитулировать одного из союзников России – Данию, которая вышла из Северного союза. В середине октября 1700 русские войска потерпели крупное поражение при осаде Нарвы. 19 ноября 1700 г. шведская
____________________________
1 Великая держава – страна, без которой невозможны глобальные изменения в регионе.
2 Черное море в то время было «внутренним озером» Турции.
армия под командованием молодого короля, Карла XII, стремительно атаковала русские укрепления. Русская армия капитулировала, 135 пушек достались шведам, погибло 6 тысяч солдат, многие офицеры попали в плен.
Карл XII явно презирал русского царя, считал, что Россия выведена из войны. После Нарвы Петр ожидал шведского наступления на Новгород, поэтому решение Карла XII дало России время, необходимое для устранения последствий поражения. Неудачи не подавили Петра, он активно взялся за создание армии. Петр не считал войну проигранной, поэтому он приказал Шереметеву начать военные действия в Прибалтике. Первую значительную победу русские одержали вблизи Дерпта в конце 1701 г. Летом 1702 г. русские захватили небольшую крепость Мариенбург. Чтобы защитить Неву от шведов, захваченную в 1702 года (крепость Нотебург) Петр на реке Неве заложил новый город, названный в честь своего святого – Санкт Петербургом. В 1713 г. он перенес в Прибалтику столицу России, началось создавание Балтийского флота. Россия получила выход к Балтийскому морю. В 1704 г. войска Шереметева захватили Дерпт, Нарву, крепость Ивангород. Так завершился начальный этап Северной войны.
Петр решил дать генеральное сражение немного севернее города Полтавы, состоялось 27 июня 1709 г. Петр во главе батальона пошел в контратаку и отбросил шведов в ходе ожесточенного рукопашного боя. Шведы начали отступать, русская кавалерия охватила противника на флангах, а артиллерия нанесла шведом огромные потери. По сигналу Петра русские начали общую атаку. Русская армия имела менее полутора тысяч убитыми и немногим белее трёх тысяч ранеными.
В результате Полтавской битвы, определившей дальнейший исход войны, сухопутная шведская армия фактически перестала существовать. Победа была достигнута буквально «малой кровью». Был восстановлен Северный союз – Дания и Речь Посполитая вновь выступали против шведов. Русские войска захватили Ригу, Ревель, Выборг, Пернов (Пярну), Кексгольм (древнерусская Карела). Вся Прибалтика вошла в состав России, которую признали великой державой Европы. Все вопросы европейской политики решались с участием России.
Однако после Полтавской битвы война продолжалась еще 12 лет. Петр предложил Швеции мир на своих условиях, но Карл XII отказался. Под его давлением турецкий султан в конце 1710 г. объявил войну России, которая стала воевать на два фронта. Русские войска вступили в Молдавию, перешли Днестр и подошли к реке Прут. 9 июля 1711 г. состоялось генеральное сражение. Армия турок окружила армию русских. Сражение продолжалось три часа, все атаки противника были отбиты. Но положение русских войск было очень тяжелым. Петр созвал военный совет, на котором решался один вопрос: как избежать плена и выти из окружения. К туркам был направлен вице-канцлер П.П. Шафиров, которому удалось подписать мирный договор. По договору пришлось вернуть туркам Азов, срыть Таганрог и Каменный Затон, не вмешиваться в дела Польши и обеспечить безопасный проезд Карла XII в Швецию. Таким образом, Прутский поход закончился провалом, но Россия сохранила армию и завоевания в Прибалтике. Теперь Петр мог сосредоточить силы на борьбе против шведов.
В 1712 г. русские войска вошли в шведскую Померанию, а в 1713 г. высадились в Финляндии. В битве у Таммерфорса Петр разгромил шведов и овладел почти всей Финляндией. Летом 1720 г. русский флот под командованием генерала Голицына добился новой крупной победы у острова Гренгам: после упорного сражения русские галеры захватили 4 шведских фрегата, 104 пушки, 400 пленных. Была осуществлена высадка десанта в районе Стокгольма. Это заставило Швецию пойти на подписание мира.
В финском городе Ништадте 30 августа 1721 г. был подписан договор, по которому Россия получала:
- Эстляндию, Лифляндию, Ингерманландию, часть Карелии и часть Финляндии с Выборгом.
- первоклассные морские плоты – Ригу, Ревель;
- города – Дерпт, Нарву, Кексгольм;
- острова – Эзель и Даго.
За Лифляндию Швеция получала компенсацию 2 000 000 ефимков.
Таким образом, Россия получила
надежный выход в Балтийское море,
стала морской державой. Создались
условия для дальнейшего
22 октября 1721 г. царь Петр I принял титул «Петра Великого, отца отечества и императора Всероссийского». Россия стала империей. Если ранее участие государства в международных отношениях ограничивалось соседними странами, то теперь Россия прочно заняла свое место в кругу великих европейских держав.
4. Пётр I в оценке отечественной историографии.
Эпоха Петра I в истории России, личность этого выдающегося государственного деятеля, полководца, дипломата пользуется вниманием как в отечественной, так и в зарубежной исторической науке.
Значительная часть исторической литературы о России XVIII века посвящена реформам Петра I; объясняется это например тем, что дореволюционные историки рассматривали связанный с ними узел проблем как ключевой, центральный в истории России.
После 1917 года эти проблемы несколько отошли на второй план, но и в советской историографии петровская эпоха считается одним из важнейших периодов в истории нашего государства.
Интересы же западных исследователей сосредоточились, прежде всего, на внешней политике России и биографии Петра Великого; после Наполеона царь характеризовался ими как личность, наиболее поразительная в истории Европы, как “самый значительный монарх Европы этого века”.
Не менее разнообразен и фон, на котором исследователи оценивают реформы Петра. Здесь можно выделить три основных направления: одни историки рассматривают эту тему преимущественно в сравнении с предыдущим периодом русской истории, чаще всего непосредственно предшествовавшим эпохе Петра (кон. XVI-XVII век), другие сравнивают сложившуюся ситуацию с положением в Европе начала XVIII века, третьи же оценивают историческое значение деятельности Петра сквозь призму последующего развития России.
Первая из названных точек зрения естественно порождает вопрос о том, в какой степени петровская эра означала разрыв с прошлым (или, напротив, продолжала тенденции развития XVII века).
Вторая заставляет уделять повышенное внимание дискуссии о зарубежных прообразах реформ, и их адаптации в российских условиях.
Третья точка зрения, актуализирующая вопрос о следствиях реформ и их пригодности в качестве образца, уступает первым двум в научной плодотворности: так, реформы Петра I превратились в дореволюционной России в излюбленную тему для публичных дебатов. Эта тема, таким образом, была политизирована задолго до того, как началась ее научная разработка.
Хотя и существует мнение, высказанное П.Н. Милюковым, что не дело историка пускаться в рассуждения о том, были ли события прошлого позитивными или негативными, что историк обязан целиком сосредоточиться на “своей деятельности в качестве эксперта” выявляющего подлинность фактов, тем не менее, мало кто из историков преуспел в стремлении уйти от бесконечных публицистических дискуссий о том, насколько реформы Петра были вредны или полезны, предосудительны или достойны подражания с точки зрения морали или интересов нации.
В большинстве обзорных трудов петровский период рассматривается как начало новой эпохи в истории России. Однако сильные разногласия царят среди историков, пытающихся ответить на вопрос, в какой степени эпоха реформ означала кардинальный разрыв с прошлым, и отличалась ли новая Россия от старой качественно.
Рубежи, разделяющие участников этой дискуссии в большей мере исторически обусловлены, поскольку по мере все более основательного исследования как XVII, так и XVIII веков, увеличивалось число сторонников концепции, согласно которой реформы петровского времени являются закономерным результатом предшествовавшего развития страны.
Существует и противоположная, “революционная” концепция, по которой реформы не имели почти ничего общего с предшествовавшим развитием страны. Ярким выразителем одной из крайних точек зрения в рамках “революционной” концепции был С.М. Соловьев, который своей “Историей России” сделал крупный вклад в научное исследование эпохи правления Петра. Его взгляды находятся в прямом родстве с представлениями, господствовавшими во всей предшествовавшей этому труду историографии и публицистике.
Он интерпретирует петровский период как эру ожесточенной борьбы между двумя диаметрально противоположными принципами государственного управления и характеризует реформы как радикальное преобразование, страшную революцию, рассекшую историю России надвое, и означавшую переход из одной эпохи в истории народа в другую.
