Планирование хозяйственной деятельности предприятия в условиях рынка

  МОСКОВСКИЙ  ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

РЕФЕРАТ

  Предмет: «Прогнозирование и  планирование экономики в условиях рынка»

  на  тему:

  «Планирование хозяйственной 

  деятельности  предприятия

    в условиях рынка» 
 
 
 

Тверь,2001

    СОДЕРЖАНИЕ

1. Функции и задачи планирования.
2. Планирование- это не догма, а необходимость.
3. Планирование и управление предприятием.
4. Технология планирования.
5. Структура планов предприятия.
6. Отраслевые особенности планирования.
7. Список использованной литературы.

    1. ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ ПЛАНИРОВАНИЯ

    Планирование — это разработка и корректировка плана, включающие предвидение, обоснование, конкретизацию и описание деятельности хозяйственного объекта на ближайшую и отдаленную перспективу. Планированием на предприятии поэтапно охватывается работа людей и движение ресурсов (материальных и финансовых),  нацеленных на получение заданного Конечного результата. Утвержденный руководителем план предприятия имеет силу приказа для указанных в нем лиц и структурных единиц. В нем предельно четко и подробно указываются:

    • цель деятельности предприятия и его структуры на плановый период, количественно выраженная системой установленных показателей (с указанием конкретных видов выпускаемой продукции и характера работ);

    • средства достижения цели (финансовые, материальные и трудовые);

    • правила и сроки увязки целей и средств по этапам на весь период действия плана;                               

    • этапы и сроки выполнения работ;

    • исполнители плана по срокам и видам работ;

    • методы, этапы и средства контроля выполнения плана.  

    Практически вся система хозяйственного управления и регулирования производства строится на методах планирования. Завершение одного этапа работы служит началом следующего этапа. Связать все этапы производственного процесса другим методом без помощи планирования невозможно. Планирование занимает  центральное место в механизме хозяйственного управления как способ достижения цели на основе сбалансированности и последовательности выполнения всех производственных операций. Это  необходимое условие своевременной подготовки сырья, материалов, комплектующих изделий, инструментов, оборудования для ;изготовления конечной продукции и создания запасов .

    Чтобы не отстать от конкурентов, каждая независимая  производственная организация должна тщательно планировать перспективу развития собственного производства и потребностей рынка  минимум на 2—3 года. Любые просчеты при этом грозят убытками и даже полным разорением. Предприятию необходимо предусматривать перспективу до мелочей по каждому этапу, начиная с разработки проекта изделия и заканчивая его сбытом, а затем и прекращением производства и выходом на рынок с новой продукцией. Все должно быть увязано с экономикой предприятия, налоговой системой и кредитной ситуацией, позициями предприятия на рынке и намерениями конкурентов, ситуацией за пределами предприятия.

    Планирование, административное управление и контроль за деятельностью производственного  предприятия неразрывно связаны. В зарубежной практике они нередко объединяются одним понятием «менеджмент».

    Аналогичного  подхода к планированию и управлению производством придерживаются специалисты почти всех стран. По мнению канадского бизнесмена Д. Доила, «план предпринимательского бизнеса является основой контракта между предпринимателем и

    финансистом-вкладчиком. Это общепринятый прием менеджмента, который используется корпорациями и учреждениями всех размеров для того, чтобы установить цель и предложить пути ее достижения. Он, как правило, составляется на несколько лет — обычно на 5 лет. Совет директоров развивающейся компании полагается на долгосрочный план, как на дорожную карту». Хороший план, по мнению Д. Доила, — одно из главных условий успеха любой фирмы. Выходить на рынок со своей продукцией, не имея продуманного и точно рассчитанного плана действий, — гарантия провала фирмы.

    Предположение, что рынок исключает планирование, ничем не обосновано. Наоборот, в  условиях конкурентной борьбы за потребителей поставщики товарной массы вынуждены тщательно планировать свою деятельность. Несвоевременность поставок продукции или оказания услуг отталкивает потребителей, что грозит разорением нерадивых поставщиков. Рыночный механизм действует более жестко, чем централизованное распределение ресурсов, где большую роль играет субъективный фактор. Об этом убедительно свидетельствует практика деятельности западных фирм.

    Например, итальянский концерн «Фиат», который  по масштабам производства приближается к среднему отраслевому министерству бывшего СССР, уже с начала 1970-х годов стал работать по утвержденным трехлетним планам, а с 1986 г. перешел на пятилетнее планирование. При этом менеджеры концерна «Фиат» добиваются непрерывного сквозного планирования работы всех входящих в его орбиту подразделений, в том числе сторонних поставщиков материалов и комплектующих изделий. Пятилетние планы концерна «Фиат» непосредственно увязываются с текущим и оперативно-производственным планированием. По завершении каждого года пятилетнего долгосрочного плана он корректируется на следующие пять лет с учетом фактических результатов работы концерна в прошедшем году. Постоянно корректируя долгосрочные планы, концерн все время имеет перспективу на пятилетку. При этом непрерывное планирование включает и постоянную корректировку нормативов.

    Стратегический  план, по оценкам менеджеров концерна, устанавливает направление развития фирмы и конечные результаты, которые надлежит достичь в будущем. За выбор этого направления несет ответственность высшее руководство, которое определяет цели и приоритеты фирмы. Текущее и оперативное планирование, организация текущей деятельности концерна являются обязанностью руководителей структурных подразделений, которые определяют средства и методы достижения поставленных целей. Исходя из задач долгосрочного плана руководители нижнего звена в деталях доводят план деятельности концерна на каждый отрезок времени до каждого рабочего места. 
 
 

    2. ПЛАНИРОВАНИЕ - НЕ ДОГМА. А НЕОБХОДИМОСТЬ

    Крупные провалы советской экономики  в прошлом обусловлены не принципом  плановости и ^не централизацией управления, а полнейшим застоем некогда неплохо работавшей плановой системы, что вызвано догматизмом пapтийного аппарата КПСС, сосредоточившего государственную и политическую власть и не допускавшего отступлений от застывших доктрин. Для предприятия не имеет принципиального значения, какой орган планирует его работу: собственный плановый отдел или отдел министерства. Важно качество планирования и критериям по которым оценивается работа предприятия.

    Сторонники  чисто капиталистической системы  хозяйствования исходят из ошибочного положения, что часть предпринимателей, став хозяевами предприятий, самостоятельно без каких-либо планов, на основе здравого смысла могут эффективно управлять производством, не нуждаясь в стороннем вмешательстве. «Предприниматели спасут Россию» — любят повторять они. Стремление российских реформаторов 1990-х годов копировать западные методы хозяйственного управления, якобы цивилизованные, свидетельствует лишь о их крайне низкой квалификации и полном отсутствии нравственности. Западные стандарты, мировые стандарты, цивилизованные нормы и т. д. — это понятия абстрактные. В каждой стране есть свои нормы и стандарты, которые соответствуют конкретным условиям того или иного государства».

    Изучая  опыт Запада, российские специалисты  столкнулись с фактами, когда такие ставай популярными в России понятия, как «бизнес» и «маркетинг» нередко отвергаются самими западными учеными. Так, экономисты Главной национальной школы администрации Франции считаю что эти понятия пришли в Европу из США, где они получили наибольшее развитие. По их мнению, далеко не все методы и технологические приемы современного управления, которые имеют распространение в Америке, могут быть автоматически скопированы в  Европе.

    Наивная эйфория вокруг капиталистического рынка вызвана крайне поверхностным знанием не только капиталистического, но и прошлого советского централизованного механизма управления экономикой, который искаженно представляется как чисто тоталитарный. В капиталистических странах экономикой управляют в основном наемные менеджеры, а вовсе не владельцы имущества.

    Доля  лиц наемного труда во всех секторах экономики индустриально развитых западных стран непрерывно увеличивается. К началу 1980-х годов она составила 82% от общей численности экономически активного населения (по сравнению с 67% в 1950-е годы));при этом в США доля наемного персонала составляет более 90%,  а в Англии — около 94%. Этот показатель охватывает все отрасли экономики, где преобладают мелкие фирмы, и доля частного сектора наиболее высока (торговля, услуги, сельское хозяйство). В промышленности доля наемного персонала во всех индустриально развитых странах Запада приближается к 100%.         

    Следовательно, высокая эффективность производства в ведущих капиталистических странах обусловлена не фактором собственности, а прежде всего высокой квалификацией руководителей и филигранно отработанной системой управления, направленной] на получение максимально возможного дохода. «Такого явления, как штурмовщина, простой из-за неисправности машин и оборудования или из-за отсутствия сырья, в Японии практически нет совсем», — утверждает японский профессор С. Оцу.

    Система хозяйственного управления в СССР с  момента своего  зарождения в 1920-х годах в принципе была передовой и прогрессивной. Постепенно эта система оказалась законсервированной и не способной реагировать на происходящие изменения. Она была скована идеологией, корнями уходившей в XIX век. Несмотря на то, что принципы планирования зародились и получили развити в Советском Союзе, современные прогрессивные методы «сетевого планирования», «точно в срок» и другие были впоследствии разработаны и внедрены за рубежом. Так, распространенный в Японии метод «точно в срок» заключается в планировании и реализации различных услуг, поставок потребителю сырья, материалов, комплектующих изделий по точно установленному графику прямо на линии обработки, минуя складские запасы. Если работа «с колеса вследствие запаздывания поставок в России все еще считается аварийным режимом, то в Японии — это обычная передовая практика. Расширяя международные экономические связи, необходимо усваивать и международные порядки. А они состоят прежде всего в высоком качестве труда на каждом рабочем месте, выпуске конкурентоспособной продукции и строгом соблюдении дисциплина поставок.                                              

    Использование планирования, передовых методов  разработок и контроля выполнения плана — основной путь развития современного производственного менеджмента.         

    3. ПЛАНИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ

    Переход производственных предприятие в России на условия рынка, полное самоуправление и самофинансирование предусматривает:

    • самостоятельное обеспечение технического, производственного и социального развития за счет заработанных средств;

    • полную ответственность за результаты хозяйственной деятельности, за выполнение обязательств перед поставщиками и потребителями, бюджетом и Оанедми;

    • осуществление внутренней перестройки планирования на основе расширения прав и усиления экономической ответственности филиалов, цехов и отделов предприятий за обеспечение и повышение стабильности их работы;

    • ориентация предприятия на получение прибыли.

    Прибыль становится основой успешной деятельности предприятий как главный обобщающий экономический показатель, источник, обеспечивающий экономическое, научно-техническое и социальное развитие. Устанавливается прямая зависимость между ресурсами, эффективностью работы и доходами, которыми самостоятельно распоряжаются предприятия. Возрастает роль внутрипроизводственного планирования. С помощью плана связывается выпуск продукции на предприятии с потребностями рынка. Знать потребности рынка на перспективу и успеть во время доставить на рынок собственную продукцию — главная забота руководителей и специалистов предприятия.

    Планирование  производства на предприятии — это точное предвидение и программирование на перспективу хода производственного процесса и его результатов по этапам. В плане с учетом специализации и кооперации труда устанавливается по датам четкое задание на выполнение конкретного вида и объема работ и расходование ресурсов по каждому цеху, отделу, бригаде и рабочему. В плане предусмотрена последовательность выполнения связанных между собой работ.

    План  всегда устремлен в будущее. С  его помощью на перспективу распределяются имеющиеся ресурсы (материальные, трудовые, финансовые и природные). Если, скажем, надо изготовить машину, построить дом или, допустим, перевезти 1000 т грузов с одного предприятия на другое, то составляется общий план работы. Он включает следующие обязательные сведения: конкретные исполнители работы, ее сроки, необходимые материалы, оборудование, машины и инструменты, требуемые специалисты и производственный персонал, стоимость работы в денежном выражении и источники финансирования.

    Планирование  как метод хозяйственного предвидения и Программирования основан на детальных расчетах и указаниях. С одной стороны, в плане содержится задание на перспективу для всего персонала — что и когда должен делать каждый работник. С другой стороны, в нем содержится предписание для руководителей — какие управленческие решения поэтапно они должны принимать, чтобы предприятие достигло поставленной цели  
 
 

    Таблица .1 Основные задачи планирования                

    Таким образом, план — это целевое описание последовательно связанных действий и событий, в котором постадийно и до конца планового периода характеризуется обязательное качественное и количественное состояние планируемого объекта. Цели и задачи плана на всех этапах его исполнения увязываются с ресурсами,  необходимыми для получения заданного результата. С помощью обратной связи (ведение учета и отчетности, информационные  потоки в иерархии управления снизу вверх) ведется контроль исполнения плана, а при необходимости в него вносятся коррективы.                                                    

    4. ТЕХНОЛОГИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ

    Технология  планирования включает:

    • определение и обоснование основной цели и вытекающих из нее задач предприятия;

    • оформление поставленной задачи, установление конкретных показателей и заданий для исполнителей;          

    • детализацию задания по видам и объемам работ, конкретным рабочим местам и срокам исполнения;

    • детальные расчеты затрат и получаемых результатов на весь период планирования.

    Обычно  на практике после принятия решения руководством фирмы о содержании общей задачи плана начинается его структурная конкретизация в подразделениях, т. е. установление более конкретных видов работ, сроков исполнения, требующихся механизмов, материалов и т. д. В эту работу включаются все функциональные подразделения и цехи предприятия, в том числе плановый и финансовый отделы, отдел труда и заработной платы, сбыта продукции и материально-технического обеспечения, бухгалтерия, технический отдел, руководители цехов. Таким образом, план становится связующим и направляющим звеном работы предприятия. Чем тщательнее разработаны разделы плана, тем легче его выполнить, меньше требуется ресурсов, выше качество работы. Много потерь средств и времени возникает из-за несбалансированности плана, наличия в нем просчетов, а также недисциплинированности исполнителей (при слабом контроле исполнения). По этой же причине снижается и качество продукции.

    Для разработки плана специалистам по планированию требуется соответствующая информация. Помимо прогнозных и маркетинговых данных, т. е. в основном внешней информации, в органы планирования поступает большой объем внутренней информации:

    • наличие и структура производственных мощностей, потенциальные возможности переналадки оборудования на выпуск новых изделий;

    • кадры, их численность и профессиональный состав;

    • финансы (в том числе собственные и заемные средства);

    • наличие и потребность в оборотных средствах (включая запасы);

    • степень готовности и структура новых научно-технических разработок и др.

    Сбор  и обобщение поступающей информации, ее анализ относится к предплановой работе специалистов. Предплановая работа столь же необходима, как и разработка самого плана.

    Составление плана деятельности предприятия  начинается с подготовки проекта отдельных его частей:

    • плана производства и реализации продукции;

    • плана материально-технического обеспечения;

    • плана по кадрам и заработной плате;

    • перспективного плана по новой технике и капитальным вложениям;

    • финансового плана.

    План  производства и реализации продукции является основой, на которой разрабатываются все остальные части общего плана предприятия и его подразделений . На практике количество частей (разделов) плана предприятия и их названия различаются в зависимости от размеров предприятий, их отраслевой принадлежности и сложившихся традиций. Однако содержание плановой работы! в принципе от этого не меняется.

    После разработки частей плана производится их взаимная корректировка до полной увязки и сбалансированности как по материально-финансовым ресурсам, так и по времени исполнения. Каждая часть общего плана предприятия оказывается при этом непосредственно связанной и обусловленной другими его частями. Например, поставки предприятию сырья, материалов, комплектующих изделий непосредственно связываются с финансовым планом, а также со сроками и объемом выпуска продукции. В свою очередь выпуск продукции увязывается с наличием рабочей силы, производственными мощностями и планами поставок продукции по договорам.

    Таким образом достигается сбалансированность плана деятельности предприятия. Создается динамическая система взаимосвязи производственных, технических, экономических, организационно-административных и социальных мероприятий, направленных на достижение конечной цели. Предусматриваются порядок и очередность выполнения работ, устанавливаются сроки и ответственные исполнители по всему спектру разнообразных операций, который предусмотрены планом или вытекают из него. Определяются источники и размеры финансирования, а также предельно допустимые затраты по каждому мероприятий), этапам и видам работ . В плане обязательно указываются точная характеристика и масштабы конечных результатов работы предприятия в целом по датам, а также результаты работы цехов и других подразделений по каждому мероприятию в отдельности.

    С начала исполнения плана начинается расходование ресурсов. Поэтому любые  ошибки в планировании неизбежно  оборачиваются потерей средств  и времени на исправление выявившихся  просчетов. Потери, связанные с просчетами в планировании, достигают порою таких размеров, что у предприятия не оказывается достаточных средств для их погашения, и наступает банкротство предприятия.

    5. СТРУКТУРА ПЛАНОВ ПРЕДПРИЯТИЯ

    Структура планов определяется размером, специализацией предприятия, а также его внутренней административно-хозяйственной структурой. План -— это центральное звено хозяйственного управления. Поэтому с целью упорядочения руководства планы на предприятии разрабатываются всеми его структурными звеньями. Каждый цеху отдел, лаборатория имеют свой план, который увязывается с общим планом предприятия. При этом увязка и обеспечение сбалансированности внутрипроизводственных планов — это одна из наиболее сложных задач планирования.

    Административно-хозяйственная  структура среднего по размерам, а тем более крупного машиностроительного завода, на первый взгляд, представляет собой конгломерат различного рода структур: десятки цехов разнообразного профиля, отделов, лабораторий, сотни разноименных профессий, которые по горизонтали почти или совершенно не связаны между собой. Их усилия планомерно объединяются в достижении одной конечной цели. В плане поэтапно устанавливаются все необходимые вертикальные и горизонтальные связи между подразделениями на весь планируемый период. Параллельно действующие структуры, как правило, не зависимы друг от друга и не осведомлены о положении дел в смежных цехах и отделах. Они выполняют задание, указанное в плане, который и служит системой связи.

    Система планирования приносит наибольшую отдачу и выгоду предприятию, если она отвечает следующим требованиям:

    • строгая обоснованность каждого элемента и каждого этапа плана;                                              

    • точное исполнение плановых заданий всеми его участниками;

    • наличие сплошного непрерывного учета, контроля и корректировки исполнения плана;                       

    • восприимчивость к изменениям внутренней и внешней среды и способность  вовремя перестроить работу предприятия  в соответствии с изменившимися  условиями (гибкость). Разумеется, разнообразную по характеру и срокам исполнения| деятельность производственных структур и персонала невозможно измерить, учесть и проконтролировать с помощью одинаковых схем, методов и показателей. Для этого используются целая систем показателей, а также различные методы организации и выполнения плана. Планы при этом группируются по ряду критериев. По срокам исполнения различают оперативно-календарные, текущие, среднесрочные, долгосрочные и стратегические планы.

           По функциям назначения выделяют производственные (изготовление продукции); коммерческие (сбыт готовой продукции и материально-техническое обеспечение предприятия); инвестиционные планы и планы технического развития производства;планы по труду, заработной плате, социальной поддержке персонала; финансовые планы.

    По  уровням управления предприятия  планы группируются на общефирменные, цеховые, планы работ функциональных отделов и лабораторий, планы работ участков и бригад.

    В группировке по видам изделий  и работ различают планы по выпуску продукции, освоенной производством; находящейся в процессе освоения; проектируемой к освоению производством в будущем.

    Приведенная группировка планов характерна главным  образом для средних и крупных  предприятий со сложным профилем продукции. Малые предприятия, как правило, ограничиваются разработкой оперативно-календарных и текущих планов. Многие однопрофильные средние предприятия не разрабатывают отдельно долгосрочных и стратегических планов. Горизонт планирования на малых предприятиях, как правило, не выходит за пределы среднесрочных планов.

    6. ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ

    Многообразие  отраслевой и территориальной специфики  предприятий, а также значительные различия в организации производства и управления на малых и крупных предприятиях не укладываются в какую-то одну схему планирования. Поэтому структура планов и сроки, на которые они разрабатываются, различны. Если, допустим, для одних предприятий оперативно-календарный план составляется в часах и минутах (к примеру, перевозка пассажиров наземным и воздушным транспортом), то предприятия ряда отраслей, в том числе сельского хозяйства, геологоразведки, морских перевозок грузов и др., счет времени оперативно-календарных планов ведут в сутках, декадах, месяцах.

    Определение продолжительности текущих и  долгосрочных планов также связано с отраслевой спецификой. Для швейной фабрики годовой план — это, по сути, долгосрочный план, а для предприятий тяжелого машиностроения, металлургического производства, судостроения долгосрочные планы охватывают периоды 5—10 лет и более.

    Основной  объективной причиной различий периода  планирования является главным образом разная продолжительность жизненного цикла выпускаемой продукции. Последняя, в свою очередь, определяется степенью сложности и размерами затрат, связанных с заменой продукции. В частности, замена платья устаревшего фасона более модным, как правило, не связана с большими затратами покупателя и радикальными изменениями технологии производства. Задача поставщика — не отстать от спроса. Этим объясняются укороченные сроки планирования, которые учитывают изменения рыночной конъюнктуры. Иная картина, в тяжелом машиностроении, где производится, допустим, оборудование для электростанций, нормативный срок службы которого составляет 30 лет и более. Жизненный цикл изделия, таким образом, «тянет» за собой, уравновешивающий его по времени период планирования .