Планирование карьеры. 4

Унифицированная форма № Т-8

Утверждена Постановлением Госкомстата России 
от 05.01.04 № 1

(распоряжение) 
о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)

(ненужное зачеркнуть)

(основание прекращения (расторжения) трудового договора (увольнения))

Мотивированное мнение выборного 
профсоюзного органа в письменной форме

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

“Уральский государственный экономический университет”

Кафедра экономики  труда и персоналом

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

по дисциплине:

ИЗУЧЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВАРИАНТ: 4

Исполнитель: студентка 2 ого курса

 группы ЗУП-12

Фёдорова Татьяна Евгеньевна

Преподаватель: Патутина С.Б

Екатеринбург

2013

1) Факторы, которые формируют предпочтения граждан Российской Федерации, ее социальное, экономическое и политическое пространства, могут быть сведены в семь групп:

 экономико – географические;

 размещенческие;

 социально – экономические;

 национально – государственные;

 национальные;

 этнокультурные;

 исторические.

 Экономико-географический  фактор Российской Федерации.

Переход к рыночной экономике существенным образом отражается на характере размещения производства. Такой переход, с одной стороны, требует учёта накопленного в советской экономике опыта размещения производства, притом как положительного, так и отрицательного. С другой стороны, переориентация хозяйства в рыночном направлении, включение в мировое экономическое пространство в значительной степени способствуют изменению приоритетов.

Экономическая география, изучая размещение производительных сил и территориальную организацию хозяйства, входит в систему экономических наук. Она увязывает теоретические положения с практикой решения задач в области размещения производства и совершенствования территориальной организации хозяйства. Россия в экономико-географическом отношении обладает многими особенностями.

 Её территории различаются  по климатическим условиям, рельефу  местности, природно-ресурсному потенциалу, заселённости. Её географические особенности имеют ряд недостатков. Так, большая часть находится в зоне вечной мерзлоты. Большая протяжённость во многом предопределяет высокую долю затрат на транспортные расходы в цене продукции - 25%. У нас нет широтных незамерзающих рек, по которым можно было бы транспортировать товары до побережий.

Можно прийти к выводу о том, что размещение любого производства подвержено влиянию совокупности множества факторов. Их число и соотношение может быть различным. Факторы размещения производства относятся к числу динамичных. Изменение их состава и характера происходит в связи с изменением факторов. Их число и соотношение зависят от особенностей экономической системы общества и характера общественного строя в целом, поступательного развития НТП, экономико-географических условий конкретной территории.

Важную роль в обеспечении сбалансированности интересов по поводу размещения производства должно играть государство. Оно обязано создавать правовую основу размещения производства и контролировать её соблюдение.

 Размещенческий  фактор Российской Федерации.

Задача отраслевого обоснования размещения производительных сил состоит в том, чтобы, исходя из принципов и факторов размещения, расчетным путем выявить и улучшить территориальное распределение производства, имея в виду повышение его эффективности и ускорение темпов развития.

Непосредственное влияние на выбор вариантов размещения промышленного предприятия (производственных мощностей) оказывает соотношение важнейших технико-экономических показателей производства - его материалоемкости, энергоемкости, трудоемкости и капиталоемкости с учетом потребительского фактора, который проявляется через транспортабельность продукции.

Для размещения добывающей промышленности первостепенное значение имеет учет горно-геологических условий (глубина и характер залегания полезных ископаемых, размеры промышленных запасов), а также качество природных ресурсов и транспортно-географическое положение района залегания.

Первая - энергоемкая - группа отраслей (производство синтетического каучука, химических волокон, смол и пластических масс, алюминиевая, магниевая, никелевая промышленность, тепловые электростанции) характеризуется тем, что доля топливно-энергетических затрат в себестоимости продукции высока (35-60%), и как правило, превышает затраты на сырье; капитальные вложения в энергетическую базу поглощают свыше 50 % капиталовложений в основное производство; удельный расход топлива и электроэнергии достигает максимальной величины, а сырья – значительно превышает вес готовой продукции.

Во второй  – сырьевой  – группе  (черная металлургия, производство горного и металлургического оборудования, строительно - дорожных машин, азотно-туковая, сернокислотная, содовая, цементная, стекольная, целлюлозно-бумажная,  кожевенная,  сахаро-песочная промышленность) затраты на сырье составляют 20-80% себестоимости продукции. Превосходя топливно-энергетические; капитальные вложения в основное производство значительно больше, чем в энергетику; удельный расход сырья в несколько раз превышает вес готовой продукции.

Третья- трудоемкая - группа (приборостроение,  радиотехника, станкостроение, переработка пластических масс, текстильная, трикотажная, обувная, швейная промышленность) отличается повышенной долей заработной платы, которая приближается к затратам на сырье и значительно превосходит топливно-энергетические; капиталовложения в основное производство намного больше, чем в энергетику; вес готовой продукции в расчете на одного работника, расход сырья, топлива, электроэнергии минимальный; удельный расход сырья около или немного больше единицы.

В четвертой - потребительской - группе отраслей (нефтепереработка, сельскохозяйственное машиностроение, резинотехническая, мебельная, железобетонных изделий, кирпичная, хлебопекарная, кондитерская, сахаро-рафинадная промышленность).

Для ряда отраслей, в том числе перечисленных, характерно решающее влияние не одного, а двух факторов, например сырьевого и топливно-энергетического (черная металлургия полного цикла, производство некоторых видов пластических масс), топливно-энергетического и потребительского (электростанции), потребительского и сырьевого (нефтепереработка, суперфосфатная промышленность) и т.д. При размещении конкретных предприятий учитываются и некоторые другие факторы - водоемкость производства, размеры площадки, чистота воздушного бассейна, потребность в женской или мужской рабочей силе. Значение различных факторов изменяется под влиянием научно-технического прогресса.

 Социально-экономический  фактор Российской Федерации.

Минэкономразвития опубликовало сегодня основные факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2013-2015 года.

Основные варианты прогноза Минэкономразвития базируются на относительно благоприятных оценках внешних условий: восстановление мировой экономики темпами 3,3-4,0 % в год и стабилизация цены на нефть Urals в диапазоне 97-104 доллара США за баррель.

Вариант 1 (консервативный) предполагает сохранение низкой конкурентоспособности по отношению к импорту и сдержанное восстановление инвестиционной активности при сокращении реальных государственных расходов на развитие.

Вариант 2 (умеренно-оптимистичный) отражает относительное повышение конкурентоспособности российской экономики, что проявляется в усилении тенденции к импортозамещению и улучшение инвестиционного климата при умеренном увеличении государственных расходов на развитие инфраструктуры и ускоренном повышении заработной платы в бюджетном секторе в 2014-2015 годах. Рост ВВП в 2013-2015 гг. прогнозируется на уровне 3,7-4,5 процента.

Вариант 3 (сценарий форсированного роста) характеризуется интенсификацией всех имеющихся факторов экономического роста для достижения целевого параметра роста производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года в условиях относительно стабильных мировых цен. Существенно возрастут долги частного и государственного сектора, а сальдо счета текущих операций после 2015 года будет находиться в устойчивых негативных значениях. Это будет повышать уязвимость российской экономики по отношению к внешним шокам.

Дополнительно проработаны варианты с различной динамикой цен на нефть и темпов роста мировой экономики.

Вариант А (негативный) характеризуется ухудшением динамики мировой экономики на грани стагнации в развитых странах, хотя он и не предполагает возобновления рецессии. В этих условиях ожидается снижение цены на нефть к 2013 году до 80 долларов за баррель, в 2014-2015 гг. предполагается небольшой рост цены на нефть на 1-2% в год.

Прогнозируется замедление роста российской экономики в 2013 году до 0,5% при значительном ослаблении курса рубля и в 2014-2015 гг. возобновление роста до 2-3 %.

Умеренно-оптимистичный вариант (вариант В) предлагается рассматривать в качестве базового для разработки параметров федерального бюджета на 2013-2015 годы.

Вариант С (оптимистичный) отражает сохранение относительно высоких темпов роста мировой экономики и мировых цен на нефть – в 2013-2014 гг. на уровне 110-115 долларов США за баррель с ускорением роста до 120 долларов за баррель в 2015 году. Темпы роста ВВП в 2013-2015 гг. могут быть выше базового сценария на 0-0,2 п.п. и оцениваются на уровне 3,9-4,6 % в год.

Усиление продовольственной инфляции во второй половине 2012 года повышает декабрьскую оценку роста потребительских цен с 5-6% до 7%, а целевой диапазон инфляции в декабре 2013 года повышен с 4,5-5,5 % до 5-6%. В еще большей степени повышена оценка среднегодовой инфляции в 2013 году с 6,2% до 7,1%.

По сравнению со сценарными условиями понижен прогноз роста реальных доходов населения и реальной заработной платы. В основном изменения коснулись 2013 года, по новой оценке рост реальной заработной платы составит 3,7% вместо 5,4% , представленных в сценарных условиях. Оценка реальных располагаемых доходов понижена на 0,8 п.п. до 3,7%. Это было вызвано значительным повышением среднегодовой инфляции в 2013 году, а также уменьшением оценок запланированного повышения заработной платы бюджетников. В то же время предполагается, что потребительский спрос будет сохранять достаточно высокие темпы роста за счет повышения оценки динамики потребительского кредита и сохранения низкой нормы сбережения. Сохраняется вероятность того, что, несмотря на снижение мировых цен, зарплаты в частном секторе из-за дефицита рабочей силы могут расти более высокими темпами, чем прогнозируется.

Национально-государственные факторы Российской Федерации.

Российская Федерация - одно из крупнейших в мире многонациональных государств, где проживает более ста народов, каждый из которых обладает уникальными особенностями материальной и духовной культуры.

Преобладающее большинство народов страны на протяжении веков сложились как этнические общности на территории России, и в этом смысле они являются коренными народами, сыгравшими историческую роль в формировании российской государственности. Благодаря объединяющей роли русского народа на территории России сохранились уникальное единство и многообразие, духовная общность и союз различных народов.

На развитие межнациональных отношений оказывает существенное влияние наследие прошлого. Тяжелый удар по всем народам страны, включая русский, был нанесен тоталитарной системой, массовыми депортациями и репрессиями, разрушением многих национальных культурных ценностей. Наряду с достижениями в развитии и сотрудничестве народов, которые имелись в советский период, проводился курс на унификацию, заложивший основу нынешних противоречий.

После распада СССР начался новый этап в развитии государства на основе традиций российской государственности, принципах федерализма и гражданского общества. Однако отсутствие концепции государственной национальной политики затрудняло процесс становления Российского федеративного государства, осуществления реформ и достижения межнационального согласия.

В государственной национальной политике нужны новые концептуальные подходы, прежде всего осознание того, что национальный вопрос не может занимать второстепенное место или быть предметом спекуляций в политической борьбе. В ходе его разрешения перед обществом встают все новые задачи. Действия в этой сфере должны учитывать реальное состояние и перспективы национальных отношений в Российском государстве.

Национальная политика может стать консолидирующим фактором лишь в том случае, если она будет отражать все многообразие интересов народов России, иметь в своем арсенале четкие механизмы их согласования. В этой связи особое значение приобретает общность позиций органов государственной власти, различных политических и общественных сил в национальном вопросе, основанных на конституционных принципах, научно обоснованных выводах и рекомендациях.

Сегодня в Российской Федерации идет острейшая дискуссия в связи с принятием новой концепции государственной национальной политики взамен «Концепции государственной национальной политики» 1996 г.

Анализируются теоретико-методологические основы изучения этнокультурной политики на региональном уровне методами сравнительного анализа; рассматриваются понятие «этнокультурная политика», исследовательские подходы к изучению этнокультурной политики, основные составляющие, определяющие содержание этнокультурной политики, и факторы, влияющие на формирование этнокультурной политики. В статье дается конкретное обоснование преимуществ этнологического инструментализма и социологического неоинституционализма как наиболее приемлемых подходов к изучению этнокультурной политики, методологический синтез которых обладает широким эвристическим потенциалом.

Общую ситуацию в области регулирования межнациональных отношений в России наглядно характеризует затянувшийся процесс принятия Федерального закона «Об основах государственной национальной политики РФ», который находится на рассмотрении в Государственной Думе уже более двух лет. Кроме правового вакуума, можно говорить о вакууме политико-управленческом, так как в 2004 г. Упразднили Министерство по делам национальностей. Но даже в период своего существования

это министерство меняло названия, функции и объем полномочий. Сменилось более 11 министров, возглавлявших этот орган. Формально в Министерстве регионального развития есть департамент межнациональных отношений, но реально это не отвечает масштабу проблем.

В условиях вышеозначенного правового и политического вакуума в регионах Российской Федерации начинают формироваться собственные модели этнокультурной политики. Поэтому исследование регионального своеобразия этнокультурной политики становится особенно актуальным.

В последнее время исследователей этнополитических процессов в России особенно привлекают региональные сюжеты. Российская Федерация столкнулась с обострением отношений в межэтнической сфере, с высокими темпами аккумулирования в ней конфликтогенного потенциала и была вынуждена начать поиск оптимальной модели этнокультурного развития на современном этапе. В этот процесс активно включились регионы.

Каждый регион РФ уникален, имеет неповторимую этнокультурную специфику.

Это означает, что не существует и единого для всех регионов рецепта решения проблем в межэтнической сфере. В этом контексте этнокультурная политика, учитывающая региональные особенности, становится значимым фактором стабильности социума.

Мы можем предположить, что завершившийся четвертый электоральный цикл позволит федеральной власти уделить больше внимания вопросам этнокультурной политики. А значит, федеральная власть будет стремиться ликвидировать правовой и политико-управленческий вакуум в данной сфере и произойдет определенная унификация данной политики.

 Этнокультурный фактор Российской Федерации.

Министерство регионального развития РФ разработало проект концепции Федеральной целевой программы «Этнокультурное развитие регионов России на 2006 -2008 годы». Несмотря на существование в различные годы федеральных органов исполнительной власти, ответственных за осуществление государственной национальной политики, в 1990-е гг. в постсоветской России в условиях ослабленного федерального центра отсутствовала как адекватная существовавшим внешним и внутренним вызовам государственная национальная политика, так и системный подход к государственно-конфессиональным отношениям. Политика части региональных элит была ориентирована на национальное обособление, формирование и обоснование в некоторых регионах национальной исключительности титульных этносов, что привело к росту ксенофобии, этнической и религиозной нетерпимости, нарушению в некоторых субъектах РФ прав нетитульного, в том числе  русского населения, национальных меньшинств, коренных малочисленных народов.

Это обусловило смену единой советской идентичности различными, часто конкурирующими формами региональных, этнических и религиозных идентичностей. Этнические, религиозные и культурные традиции, объединяемые в понятии этнокультурные традиции народов России, становились, подчас, не фундаментом многонационального единства, а причинами нестабильности государства и разобщенности общества.

Более того, ряд зарубежных государств и международных организаций стал использовать этнический и религиозный факторы для реализации на территории России собственных геополитических и геокультурных сценариев, подрывающих национальную безопасность и традиционный социокультурный уклад нашего государства.

На рубеже ХХ-ХХI вв., особенно после террористических актов 2001-2004 гг. в России, США, Европе, на Ближнем Востоке, стало очевидно, что этнический и религиозный факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной России факторами национальной безопасности (что зафиксировано и в Концепции национальной безопасности РФ), а традиционные формы духовности и национальной культуры - основанием общероссийской идентичности. Игнорирование государством развития процессов в сфере межнациональных, этноконфессиональных и межконфессиональных отношений, отсутствие системы мониторинга и прогнозирования этнополитических и религиозно-политических конфликтов является стратегической недооценкой мировой тенденции усиления социально-политической и социокультурной роли религиозной и этнической традиций.

Комплексно решить проблему социально-экономического, этнокультурного и духовного развития народов и регионов России одновременно с противодействием этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму не представляется возможным за счет использования исключительно рыночных механизмов в силу того, что эта проблема является составляющей частью проблемы национальной безопасности и предполагает формирование общероссийской идентичности.

Проблемам обеспечения потребности в услугах культуры и духовного развития, содействия развитию институтов гражданского общества, снижению угрозы и возможного ущерба от террористических угроз было уделено особое внимание в Послании Президента РФ Федеральному Собранию 26 мая 2004 г. Этим вопросам, выделенным в качестве приоритетных в Послании Президента, было уделено внимание и в «Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы)» (п.2.1.7; раздел 4). Кроме того, шестое приоритетное направление социально-экономической политики — «развитие российских регионов, поддержка региональных стратегий социально-экономического развития» (п.1.5) должно предполагать меры по содействию в разработке региональных стратегий этнокультурного развития (как необходимого элемента региональных стратегий социально-экономического развития). Очевидно, что для решения этой проблемы необходима государственная поддержка.

Наконец, проблема этнокультурного развития народов России имеет еще и международное измерение, поскольку РФ несет ряд международных обязательств в отношении соблюдения прав национальных меньшинств, коренных малочисленных народов, этнических и религиозных прав и свобод граждан, борьбы с экстремизмом и терроризмом.

В 2000-2004 гг. в России произошли серьезные позитивные изменения: укрепление российской государственности, формирование приоритетов государственного строительства и национального развития России, постепенное осознание необходимости консолидации различных этнических нерелигиозных (этнокультурных) сообществ вокруг задачи_национального масштаба – формирования единой российской нации. Однако вместе с упразднением в 2001 г. федерального Министерства, отвечающего за реализацию государственной национальной политики, было сокращено и государственное финансирование программ этнокультурного развития. Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года» ограничилась исключительно экономическими вопросами, не предусматривая выделение средств на социальную сферу, развитие национальной культуры и т.д. В последние годы недофинансировалась и, фактически, не реализовывалась Президентская программа развития социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997-2006 гг. Ряд проектов других федеральных целевых программ был отклонен. Вместе с тем не было федеральной целевой программы, которая бы реализовывала общие принципы и подходы государственной национальной политики в отношении регионов России и этнокультурных сообществ.

В сентябре 2004 г. было создано Министерство регионального развития РФ, за которым были закреплены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной национальной политики и межнациональных отношений в РФ, а также защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов.

Для создания механизмов и инструментов по реализации государственной национальной политики и стратегий регионального этнокультурного развития была разработана Концепция Федеральной целевой программы «Этнокультурное развитие регионов России (2006-2008 гг.)». Ее разработчики исходили из того, что не только национальный аспект, но и религиозный - как важный и неотъемлемый элемент социокультурных традиций и образа жизни народов России - входит в понятие этнокультурное. Это соответствует подходам, реализуемым в Концепции государственной национальной политики РФ, в которой государственно-конфессиональные отношения рассматриваются как часть национальной политики.

Исторический фактор Российской Федерации.

 Многофакторность исторического и цивилизационного процессов является общепризнанной истиной для современной науки. Основными группами факторов всемирного исторического процесса являются: геополитические, природно-климатические, демографические, национально-психологические, государственные, экономические, социально-политические, культурные, конфессиальные, реформационные и др. История России – это часть мирового исторического процесса. Каждая из перечисленных групп факторов в истории России проявляется с определенными особенностями, связанными с расположением России и Европе и Азии и многонациональным характером государства. При этом на разных этапах истории России проявление тех или иных факторов имело различное значение. Российское общество – особая, евразийская цивилизация. Занимая бескрайние пространства Восточной Европы и северной половины Азии, находясь между Востоком и Западом, Россия обладает неповторимой спецификой, обусловленной природно-климатическими условиями, геополитическим положением, демографическим и национальным составом населения, культурно-историческими и другими факторами и обстоятельствами. Все это наложило отпечаток на исторический процесс развития российского социума, экономики России, характеризующийся определенными особенностями: прежде всего, огромная территория России при относительно небольшой плотности населения затрудняла торговлю, увеличивала транспортные расходы и тем самым тормозила формирование общенационального рынка. Обилие климатических поясов с преобладанием зон рисокванного земледелия обусловливало многоукладность экономики и ограниченность прибавочного продукта. Холодные зимы предопределяли увеличение энергозатрат, что существенно снижало уровень конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке, особенности геополитической ситуации, в частности многокилометровая протяженность границ со многими странами, требовали содержания значительных вооруженных сил, что всегда оказывалось тяжелым бременем для российской экономики. Эти объективные факторы обусловили особую, гипер-трофированную роль государства в соединении разнородных регионов, не свойственную странам Западной Европы и США.

2. Охарактеризуйте основные  экологические проблемы, стоящие  перед человечеством на данном  этапе развития.

  В конце ХХ века человечество вступило в такой период своего развития, когда обретает черты реальности предсказание великого русского естествоиспытателя В. И. Вернадского о том, что хозяйственная деятельность человека становится геологической силой, способной изменить мир, поставив на грань глобальной экологической катастрофы. Именно это и определяет исключительную актуальность проблем глобальной экологии и выдвижение политической концепции приоритета общечеловеческих ценностей.