Планирование организационно-технического развития предприятия

Содержание

1.Планирование организационно-технического развития предприятия...…...3

    1.1.Содержание плана ОТРП и порядок его разработки………………….....4

2.Теоретические основы организации системы планирования

    на предприятии…………………………………………………………………5

    2.1 Виды и типы планов на предприятии………………….…………………5

    2.2 Организация системы планирования деятельности

на предприятии……………………………………………………..……………11

Список использованных источников………………………………..………….18

1. Планирование  организационно-технического развития  предприятия

На предприятиях планирование научно-технического прогресса осуществляется путем разработки и реализации плана организационно-технического развития — одного из разделов плана предприятия. Данный раздел определяет техническую политику на предприятиях. Техническое развитие предприятия представляет собой процесс совершенствования техники, технологии, выпускаемых изделий и услуг (видов обработки) и профессиональных возможностей кадров в целях интенсификации производства, повышения его эффективности и качества продукции.

Необходимость организационно-технического развития предприятия (ОТРП) вызывается действием многих факторов. Основными  из них являются:

·        рост сложности и сменяемости видов изделий,

·        моральное старение техники и технологии;

·        необходимость решения задач социального развития коллектива,

·        потребность в сбережении всех видов ресурсов;

·        необходимость охраны окружающей среды;

·        изменения в организации производства и др.

Цель планирования ОТРП — создать  организационные материальные условия  для наиболее эффективного выполнения предприятием тех задач, которые  на него возложены. Достижение этой цели предусматривает максимальное использование  всех современных результатов развития науки, техники, передового производственного  опыта, как отечественного, так и  зарубежного.

Состав задач плана технического развития определяется установленной для предприятия динамикой показателей эффективности, социального прогресса и конечного народнохозяйственного результата. Он не может быть стандартным для всех предприятий, так как исходит из имеющейся базы, из состояния технического уровня производства, которые носят индивидуальный характер. Поэтому можно говорить в общем лишь о принципиальном составе задач плана ОТРП, в который входят: реконструкция, модернизация, техническое перевооружение; в том числе: внедрение новой техники, применение новой прогрессивной технологии, внедрение средств механизации и автоматизации, использование природных материалов, сырья, энергии; обеспечение охраны окружающей среды; повышение квалификационного уровня рабочих; оптимизация структуры «основное – вспомогательное производство»; развитие технической базы управления на основе внедрения ЭВМ и оргтехники; расширение производства и новое строительство. Возможны и другие задачи плана организационно-технического развития, учитывающие особенности предприятия.

1. Содержание плана ОТРП и порядок его разработки

Разделами плана ОТРП являются:

·        перечень организационно-технических мероприятий;

·        объем внедрения с указанием сроков выполнения мероприятий;

·        эффективность мероприятий;

·        затраты на их внедрение и источники покрытия затрат;

·        увязка показателей с другими разделами плана.

Организационно-технические мероприятия  — это мероприятия по:

·        созданию, освоению новых и повышению качества выпускаемых видов продукции;

·        внедрению прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производства;

·        совершенствованию управления, планирования, организации производства;

·        внедрению научной организации труда;

·        капитальному ремонту и модернизации основных фондов;

·        экономии материалов, топлива, энергии;

·        выполнению научно–исследовательских и опытно–конструкторских работ (НИОКР);

·        повышению и оценке технико–экономического уровня производства и выпускаемой продукции;

·        оценке результатов и эффективности внедрения мероприятий по техническому развитию и совершенствованию организации производства. Эффективность ОТМ проявляется в сокращении времени производственного цикла; снижение затрат труда или рост выработки; снижение себестоимости.

Исходными данными при разработке плана являются: прогнозы развития научно–технического прогресса  и результаты законченных исследовательских  работ; сведения о намечаемых капитальных вложениях, материально–технические ресурсы и текущие затраты на развитие техники и совершенствование организации производства; длительно действующие нормативы; лицензии, патенты, изобретения, рационализаторские предложения, сведения научно–технической информации; намечаемые мероприятия по снятию с производства продукции, не имеющей сбыта и др.

В целом план технического развития и организации производства представляет собой перечень запроектированных  к осуществлению в планируемом году организационно–технических мероприятий с расчетом необходимых для этого затрат и ожидаемой эффективности. При этом под организационно–техническими мероприятиями понимаются мероприятия, которые носят характер производственно–технического усовершенствования или новшества в технике, экономике, организации и управлении производством и обеспечивают заводскую эффективность.

Для наиболее полного определения  технико–экономических показателей, которые должны быть достигнуты в  планируемом году в результате выполнения всех намеченных мероприятий, в плане предусмотрена система показателей эффективности производства, среди которых можно выделить следующие: показатели повышения эффективности использования труда, эффективности использования основных фондов, оборотных средств и капитальных вложений, показатели эффективности использования материальных затрат.

В составлении плана развития науки  и техники принимают участие, как правило, все отделы и службы предприятия. Методическое Руководство  обоснованием технико–экономических  показателей плана осуществляет служба главного экономиста. Ожидаемый  экономический эффект от внедрения  мероприятий следует учитывать  при планировании производства и сбыта продукции, при определении потребности в ресурсах, в плане снижения себестоимости продукции и получения прибыли и др.

Мероприятия по техническому развитию и организации производства разрабатываются  в следующем порядке: определяются достигнутые показатели технико–экономического уровня производства и выпускаемой продукции, организуются конкурсы и сбор предложений работников предприятия по совершенствованию техники, технологии изготовления продукции, организации ее производства, совершенствованию планирования и управления предприятием, его цехами и производственными участками; составляется предварительный проект плана, определяются суммарные результаты внедрения намеченных мероприятий, их влияние на улучшение деятельности предприятия; разрабатывается окончательный проект плана.

При разработке плана учитываются  прогрессивные показатели передовых  предприятий отрасли, достижения отечественной  и зарубежной практики, которые служат ориентиром при проектировании основных параметров работы предприятия в  годовом плане

2 Теоретические основы организации системы планирования на предприятии

2.1 Виды и типы планов на предприятии

Планирование является одним  из тех методов управления экономикой, которые весьма активно и успешно  разрабатывались учеными в советское  время. В этой области был накоплен немалый положительный опыт, однако в начале 90-х годов процесс  реформирования отечественной экономики  сопровождался довольно негативным отношением к идее планирования. Позднее  к этой идее стали возвращаться как  к вполне здравой, не отрицаемой ни в какой самой «наирыночной» стране. Роль и значимость планирования вообще и финансового в частности можно легко обосновать с различных позиций, поэтому банальные дискуссии о том, нужен план или нет, в настоящее время вряд ли уместны. Более того, в условиях динамично развивающейся экономики, постоянно нарастающей конкурентной борьбы роль этой функции, по крайней мере, не уменьшается. Именно последнее обстоятельство отчасти имел ввидуизвестный специалист в области управления Р. Акофф, утверждая, что «лучше планировать для себя - неважно, насколько плохо, чем быть планируемым другими - неважно, насколько хорошо».

Нарождающиеся рыночные отношения  привели не только к внедрению  новых для нашей страны экономических  категорий, но и появлению новых  подходов к планированию. Прежде всего, необходимо отметить, что необходимость  составления планов определяется многими  причинами. Исследователи выделяют три из них, являющиеся основными:

- неопределенность будущего,

- координирующая роль  плана,

- оптимизация экономических последствий.

Действительно, если бы будущее  компании было бы предопределено, то не было бы никакой необходимости составлять планы, совершенствовать методы их составления  и структурирования. Отсюда видно, что  главная цель составления любого плана - не определение точных цифр и ориентиров, поскольку этого  сделать невозможно в принципе, а  идентификация по каждому из важнейших  направлений некоторого «коридора», в границах которого может варьировать  тот или иной показатель.

Смысл координирующей роли плана состоит в том, что наличие  хорошо структурированных, детализированных и взаимоувязанных целевых установок  дисциплинирует как перспективную, так и текущую деятельность, приводит ее в определенную систему, позволяет  хозяйствующему субъекту работать без  сбоев. Эта роль особенно проявляется  в крупных компаниях, имеющих  сложную структуру управления.

Последняя причина составления  планов заключается в том, что  любое рассогласование деятельности системы требует финансовых затрат на его преодоление. Вероятность  наступления подобного рассогласования  гораздо ниже, если работа осуществляется по плану.

Значение планирования трудно переоценить, поскольку именно план представляет собой ориентир, к которому стремится предприятие, и одновременно критерий оценки успешности его деятельности. Предприятие, как экономический  субъект, может ставить перед  собой различные цели, причем цели в краткосрочной и в долгосрочной перспективе могут сильно отличаться. В экономической литературе можно  очень часто встретить категорическое утверждение о том, что главной  целью бизнеса является извлечение прибыли. Но если посмотреть глубже, то становится очевидным, что целью  любой экономической деятельности является, прежде всего, повышение благосостояния собственников действующего экономического субъекта. Под благосостоянием следует понимать не просто богатство, выраженное в денежном эквиваленте, а улучшение качества жизни. Эта цель может быть достигнута не только путем увеличения потребления различных материальных благ, но так же и улучшением экологического состояния в городе, возможности доступа к более широкому кругу информационных ресурсов, к культурным ценностям, возможности получения определенных социальных благ. К достижению благосостояния экономический субъект стремится собственным путем, при помощи постановки конкретных целей и разработки планов их реализации.

Планирование - является видом  управленческой деятельности, связанной  с составлением планов организации  в целом, ее подразделений, функциональных подсистем, отделов, служб и работников. Органическая часть процесса управления задает направление и параметры  будущего развития организации. Планирование как процесс включает:

- установление целей и  задач;

- разработку стратегий,  программ и планов достижения  целей;

- определение необходимости  ресурсов и их распределение  по целям и задачам;

- доведение планов до  всех, кто их должен выполнять  и кто несет ответственность за его реализацию.

Планы - основа организационной  деятельности; без них невозможно обеспечить согласованность в работе всех составных частей организации, взаимосвязи с рыночной инфраструктурой; контролировать процессы; определять потребность в ресурсах; стимулировать  трудовую активность работающих на предприятии. Другая очень важная роль планирования заключается в том, что оно  представляет собой непрерывный  процесс разработки и использования  новых путей и способов совершенствования  работы за счет выявленных возможностей окружающей среды и сильных сторон организации, новых условий и  факторов.

Многообразие целей организации  приводит к необходимости разработки системы взаимоувязанных планов работы, направленных на их достижение. На базе этой системы планов в организации  формируется система целей и  задач, которые должны быть достигнуты организацией в соответствии со стратегией ее развития. Производится распределение  всех видов ресурсов, необходимых  для достижения целей и задач  и измерители, позволяющие контролировать и оценивать выполнение задач.

Классификация всей совокупности планов организации производится по двум главным критериям:

1) по длительности планового  периода; 

2) по уровням организационного  планирования, учитывающим структуру  организации.

В соответствии с первым критерием планы подразделяются на три группы:

- стратегические, подчиненные  разработке курса развития организации  на длительный период времени;

- тактические, содержащие  планы действий и методы реализации  стратегии организации на среднесрочный  период времени;

- оперативные, связанные  с повседневным выполнением задач  и оптимизацией использования  привлекаемых организацией ресурсов.

По второму критерию планы  составляются для организации в  целом, ее бизнес - единиц, функциональных подсистем.

Взаимосвязь между двумя  группами планов представлена в приложении, из которого видно, что стратегические планы составляются на двух уровнях: для организации в целом и ее бизнес - единиц. Менеджеры структурных подразделений и функциональных подсистем несут ответственность за тактические планы. Оперативные планы составляют все функциональные подсистемы организации. В этой работе задействованы руководители и менеджеры всех уровней и звеньев организации - от высшего до низового и это должно обеспечивать конкретизацию стратегических и тактических заданий, а также доведение их до исполнителей, получающих четкие ответы на вопросы о том, что, где, как, когда, сколько нужно производить продукции, кто будет выполнять работу и какие ресурсы потребуются.

Характер взаимосвязи  между планами организации показывает, что основу всей системы должны составлять стратегические планы. На сегодняшний  день стратегическое планирование предмет  активной разработки современного управления.

Планирование деятельности организации - одна из общих функций  управления организацией, вид управленческой деятельности, направленный на определение  целей организации, путей, средств  и этапов их достижения, необходимых  ресурсов, затрат и результатов, а  так же проектируемого изменения  состояния организации.

В условиях рыночной экономики  планирование деятельности организации  решает следующие задачи: выявление  перспектив изменения внешнего окружения  фирмы, формирование целей и стратегии  развития, определение первостепенных задач, действий для их решения, затрат и результатов, а так же проектируемого изменения состояния организации, создание базы для последующего контроля.

Цель стратегического  планирования: адаптация предприятия  к прогнозируемым изменениям внешней  среды, достижение надежной позиции  на рынке, обеспечивающей финансовую устойчивость предприятия в условиях конкуренции. К задачам стратегического планирования относятся: правильно и своевременно оценить возможные последствия перемен, происходящих в социальной, экономической и научно-технической сферах, предвидеть опасности и возможности, выработать хозяйственную политику и стратегию фирмы, позволяющие справиться с опасностями и использовать возникающие новые возможности. Процесс стратегического планирования является инструментом, с помощью которого обосновываются управленческие решения в области хозяйственной деятельности. Его важнейшая задача обеспечить нововведения и организационные изменения, необходимые для жизнедеятельности предприятия. Как процесс стратегическое планирование включает четыре вида деятельности (функции стратегического планирования). К ним относятся: распределение ресурсов, адаптация к внешней среде, внутренняя координация и регулирование, организационные изменения. Основные объекты стратегического планирования: продукция, рынки сбыта, новые технологии, взаимоотношения с обществом, внешнеэкономическая деятельность. Горизонт стратегического планирования определяется продолжительностью инновационных и структурных изменений в организации. Данный вид планирования является функцией высшего уровня управления организацией. Стратегическое планирование представляет собой набор процедур и решений, с помощью которых разрабатывается стратегия предприятия, обеспечивающая достижение целей функционирования предприятия. Логика этого определения такова: деятельность аппарата управления и принимаемые на ее основе решения формируют стратегию функционирования предприятия, которая позволяет фирме достичь своих целей.

Цель тактического планирования - последовательная поэтапная реализация выработанной стратегии. Задача тактического планирования: конкретизация стратегических целей, применительно к более  короткому отрезку времени; выбор  наиболее эффективных путей реализации стратегии; пропорциональное развитие и наилучшее использование потенциала предприятия, обеспечение текущей  финансовой устойчивости и рентабельности. Объекты тактического планирования - это, прежде всего номенклатура продукции  и динамика производительных мощностей. Тактическое планирование - это функция  плановых служб организации при  участии других функциональных подразделений.

Оперативное планирование является продолжением тактического планирования. Его цель состоит в обеспечении  повседневной согласованной работы всех подразделений организации  по достижению перспективных и текущих  целей при наилучшем использовании  ресурсов. Содержание оперативного планирования - формирование плановых заданий в  подразделениях организации на короткие промежутки времени на основе заданий, разработанных в ходе тактического планирования, с учетом фактических результатов деятельности организации в истекшем периоде. В оперативном планировании время разработки планов максимально приближено к их выполнению. Как правило, оперативное планирование осуществляется децентрализовано.

Все три вида планирования взаимосвязаны, при этом ведущая  роль принадлежит стратегическому  планированию, которое служит фундаментом  и ориентиром для других видов  планирования.

Различия между стратегическим, тактическим и оперативным планированиями, помимо перечисленных выше: уровень  конкретизации целей и степень  агрегирования ресурсов, масштабы нововведений и структурных изменений, степень  риска и неопределенности, методы принятия плановых решений, временной  горизонт планирования.

С точки зрения горизонта  планирования различают перспективное  планирование (долгосрочное - на 10-15 лет  и среднесрочное - на 3-5 лет) и текущее (на 1-2 года и более короткие периоды).

Стратегическое планирование охватывает долгосрочный период, тактическое - среднесрочный и краткосрочный, оперативное - краткосрочный.

 Внутрифирменное планирование  охватывает все функциональные  области производственно - хозяйственной  деятельности предприятия, что  находит отражение в стратегическом, тактическом и оперативном планировании. На стадии стратегического планирования  осуществляется анализ сильных  и слабых сторон организации  по основным функциональным зонам  (маркетинг, финансы, производство, персонал, исследования и разработки, организационная культура и имидж  организации), разрабатываются функциональные  стратегии, поддерживающие продуктово-рыночную стратегию и направленные на достижение генеральных целей организации. На стадии тактического планирования функциональные стратегии подкрепляются программами и проектами, на стадии оперативного планирования - преобразуются в конкретные планы действий.

Соотношение целей организации  и целей функциональных зон деятельности можно наглядно представить в  виде «дерева целей», вершиной которого служит генеральная цель организации, а нижними ветвями являются цели функциональных зон.

Органическая составная  часть внутрифирменного планирования - планирование деятельности производственных подразделений различных иерархических  уровней.

Объектом стратегического  планирования в специализированном производстве является организация  в целом. В диверсифицированном  производстве разрабатываются стратегии  по каждому стратегическому хозяйственному центру. Объектами тактического планирования выступают не только организация  в целом и стратегические хозяйственные  центры, но и другие крупные производственные подразделения среднего уровня (производства, цеха). Оперативное планирование производства охватывает производственные подразделения  всех иерархических уровней вплоть до низовых производственных звеньев - участков, бригад и рабочих мест.

При всем разнообразии видов  планирования для процесса планирования характерны следующие этапы:

- анализ состояния объектов  планирования и его внешнего  окружения, в том числе сбор  и обработка информации и собственно  анализ;

- формирование целей деятельности  объекта в плановом периоде; 

- разработка и оценка  альтернативных направлений, путей,  способов достижения целей; 

- выбор варианта плана  для реализации, а при необходимости  согласование запасных вариантов  плана; детальная проработка основного  варианта плана, его конкретизация  по функциональным зонам и  подразделениям настоящего уровня, уточнение сроков, затрат и результатов;

- систематический контроль за ходом и итогами выполнения плана.

2.2 Организация системы планирования деятельности на предприятии

Результаты процесса планирования материализуются в виде системы  планов предприятия - совокупности планов развития и деятельности организации и ее подразделений, согласованных по целям, срокам и ресурсам. Система планов служит инструментом реализации стратегии. Ее цель - направить текущую деятельность организации на достижение стратегических целей и организовать согласованную работу всех подразделений для реализации этих целей.

Процесс планирования базируется на ряде принципов или правил, которые  необходимо учитывать при его  осуществлении.

Ведущим принципом рыночного  планирования в условиях производственной демократии является участие максимального  числа сотрудников в работе над  планом уже на самых ранних ее этапах.

Другой принцип планирования - непрерывность, обусловленная соответствующим  характером хозяйственной деятельности предприятия. В результате планирование рассматривается не как единичный  акт, а как постоянно обновляющийся  процесс составления планов, постановки целей, выработки стратегий, распределения ресурсов, создание проектов перестройки организации в соответствии с изменившимися условиями.

В основе процесса планирования должны лежать принципы координации  и интеграции. Координация плановой деятельности происходит «по горизонтали», то есть между подразделениями одного уровня. А интеграция - «по вертикали», между вышестоящими и нижестоящими подразделениями. В результате процесс  планирования приобретает необходимые  целостность и единство.

Важный принцип планирования - экономичность. Ее суть в том, что  планы должны предусматривать такой  путь достижения цели, который связан с максимумом получаемого эффекта, а затраты на составление плана  не должны превышать его.

Планирование должно быть гибким. Гибкость достигается приданием  планам способности менять свою направленность, но она допустима лишь в определенных пределах, поскольку, например, не всегда удается откладывать принятие решения  до тех пор, пока не будет полной уверенности в его правильности. В целом гибкость снижает опасность  потерь, вызываемых непредвиденными  обстоятельствами, но может потребовать  немалых дополнительных затрат, которые  всегда необходимо сопоставлять с риском.

Кроме перечисленных выше принципов планирования, в практике часто используют и другие принципы: пропорциональности, методологического  единства планов, оптимальности и  другие.

 В зависимости от  степени централизации предприятия  существует три варианта организации  процесса составления планов. В  условиях высокой централизации  плановый орган предприятия единолично  принимает большинство решений,  касающихся планирования деятельности  не только организации в целом,  но и отдельных подразделений.  Если уровень централизации средний,  то плановый орган принимает  только основополагающие решения,  которые впоследствии децентрализуются  плановыми органами подразделений.  В децентрализованных предприятиях  плановым органом определяются  цели, лимиты ресурсов, а также  единая форма планов, которые  составляют уже сами подразделения.  Он же эти планы и координирует, и на их базе составляет  сводный план предприятия.

Могут быть использованы три  подхода к составлению плана, учитывая экономические возможности  предприятия. Если предприятие испытывает дефицит в ресурсах, и появление  дополнительных в будущем не предвидится, то именно исходя из их наличия ставятся цели, которые оно может реально достичь. Цели в дальнейшем не пересматриваются, даже при наличии благоприятных возможностей, поскольку на их реализацию может не хватить средств. Такой подход используют небольшие предприятия, главная задача которых - выживание.

Более состоятельные предприятия  могут позволить себе не пропускать такие благоприятные возможности, затратив на их реализацию дополнительные средства, излишками которых они  располагают. В данном случае при  составлении планов предполагается, что в будущем они могу быть скорректированы в соответствии с изменившейся ситуацией. Такой  подход к планированию получил название - адаптационный.

Предприятие со значительными  ресурсами может использовать оптимизационный  подход к планированию - планы составляются исходя из поставленных целей с учетом того, что для выгодного нового вложения средства всегда есть.

Под экономическим управлением  следует понимать текущее внутрифирменное  планирование и контроль над итогами  хозяйственной деятельностью. Внутрифирменное  планирование, в ходе которого вырабатываются предположения по отдельным альтернативам  хозяйственной деятельности, может  организовываться по различным схемам, предполагающим формирование соответствующих  систем планирования предприятия.

Планирование представляет собой процесс обработки информации менеджерами с использованием специфических  методов и инструментов. Входом для  этого процесса служит информация о  внешней и внутренней среде предприятия. Выходом, или результатом этого  процесса, является плановая информация, отражаемая в планах предприятия. Плановая информация определяет цели и мероприятия, характеризующие будущие события. Необходимо перечислить элементы системы  планирования:

- субъекты планирования, то есть менеджеры и специалисты,  осуществляющие данный процесс,  оснащенные соответствующими вспомогательными  средствами обработки информации (компьютеры, специальные программы);

- процессы и операции  обработки информации, предполагающие  использование соответствующих  методов планирования, аналитической  и прогнозной информации о  развитии внешней и внутренней  среды предприятия;

- результаты данного процесса, представленные в виде планов  в качестве выходной информации.