Платность землепользования
Содержание
Введение…………………………………………………………
1Понятие «межевания»…………………………………………………
2Межевание земельных участков………………………………..……………………
3Порядок межевания земельного
участка…………………………………………..……..2
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
Введение
Актуальность межевания земельн
На сегодняшний день межевание подразумевает под собой не только определение масштабов и местоположения границ участка, но и оформление всех необходимых юридических документов.
До принятия закона межевание проводили при проведении всех действий, которые касались земельного участка: обмен, завещание, дарение, покупка-продажа, приватизация всего участка или его части. В услуги по межеванию входили согласование границ между земельными участками, размещение площади участка на карте, обозначение границ и т.д.
Необходимый пакет документов вместе с межевым планом земельного участка сдавался в соответствующие органы. Им являлся департамент земельных ресурсов.
Для того, чтобы отметить границу земельного участка, необходимо было использовать металлические или деревянные штыри, палки, колья и другие предметы. Для более длительной размежевки использовали бетонные столбы. Хотя это было и проблематично, ведь их нужно было вкапывать на определенную глубину.
Польза от межевания очень велика. В этом заинтересованы все органы местной власти, а также сами владельцы земельных участков, так как зачастую никто не мог адекватно оценить ситуацию и выполнить необходимые замеры территории.
Для нормального оформления земельный участок нуждается в обязательном отмежевании. Однако, многие, используя положение об упрощенной регистрации, в соответствии с которым можно оформить участок, стоящий на кадастровом учете или имеющий кадастровый номер в собственность по примерным границам, решили сэкономить на землеустроительных работах.
То есть, поскольку на определенный момент никаких споров с соседями нет, какой смысл отдавать сумму, примерно равную той, в которую обойдется месячная аренда квартир без посредников в крупном городе? Но ведь хозяин соседнего участка может смениться, и тогда вопрос о том, где должно стоять забору, может встать очень остро.
Закон сейчас допускает
покупку и продажу земельных
участков без межевания. Вот только
человек разумный вряд ли станет это
делать. А если и станет кто-то покупать
участок без проведенного межевания,
то за гораздо меньшую сумму. Причем
разница в подавляющем
Соответственно, без проведения
межевания полноценным
Это значит, что с межеванием тянуть не стоит. Тем более, что с появлением института кадастровых инженеров эта процедура может стать проще и надежней. Например, сейчас нет необходимости бегать и собирать нужные справки самостоятельно. Можно возложить эти проблемы на плечи кадастрового инженера.
1Понятие «межевания»
Большинство владельцев земельных участков интересует вопрос: для чего нужно проводить кадастровые работы и что означает слово межевание? Межевание — это процесс, включающий в себя оформление границ земельного участка в соответствии с земельным законодательством, внесение сведений о границах участка в кадастр недвижимости с последующим закреплением границ на местности.
Межевание непосредственно связанно
с территориальным
Установление и закрепление
границ (или их восстановление) на местности
выполняют при получении
Восстановление границ землеотвода выполняют при наличии споров между соседями, а также по просьбе физических и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на земле межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков. В Москве, например, обязанность по соблюдению сохранности межевых знаков лежит на землепользователях. Работы по межеванию выполняют геодезические фирмы, получившие лицензии на право осуществления геодезической деятельности. Законодателями планируется, что в скором времени все работы по межеванию будут выполняться только фирмами, вступившими в саморегулируемые организации. Межевание включает в себя сбор и анализ документов, полевые геодезические работы (непосредственно на земельном участке) и формирование документов (камеральные работы в офисе) для постановки на кадастровый учет или о восстановлении границ участка.
Соответственно, межевание земель проводится с целью однозначного установления на местности нахождения границ земельного участка.
Отдельным видом работ является межевание линейных объектов (путепроводов и т.п.). При формировании земли под линейными объектами, как правило, затрагивается большое число соседних участков, с которыми необходимо согласовывать границы. Поэтому особые требования предъявляются к оформлению межевого плана, который согласно ФЗ-221 должен включать графические и текстовые сведения обо всех затрагиваемых земельных участках. Межевой план земельного участка выполняется после производства землеустроительных работ на местности и включается в состав землеустроительной документации.
Для постановки земельного участка
на государственный кадастровый
учет на основании заявления
Кадастровая выписка является документом, несущим все необходимые данные о координатах границ земельного участка хранящихся в кадастре недвижимости. Так же кадастровая выписка содержит в себе информацию об дирекционных углах и длинах линий границ земельного участка. Для того, чтобы заказать кадастровую выписку нужно обратиться в Государственный орган — держатель базы данных по земельным участкам и прочим объектам недвижимого имущества со специальным запросом.
Чтобы узнать информацию обо всех смежных земельных участках границы, которых являются общими границами земельного участка — объекта кадастровых работ в первую очередь необходимо заказать кадастровый план территории квартала. Кадастровый план территории квартала представляет собой выкопировку из кадастра объектов недвижимости, которая содержит информацию обо всех земельных участках внутри учетного кадастрового квартала.
После того, как Вам удалось получить кадастровый план земельного участка, на весь квартал для Вас становится доступной информация о кадастровой стоимости, адресах, правообладателей, площади и номерах смежных земельных участков. Помимо текстовой (семантической) информации кадастровый план территории квартала содержит планы земельных участков расположенных в пределах учетного квартала (графическую часть), в начале, которой показана картограмма (схема расположения листов) частей квартала. Оформление кадастрового плана земельного участка для всей территории учетного квартала производится не только на бумаге, но и на электронных носителях.
Специалистами управления Росреестра производится оформление кадастрового плана в срок, установленный действующим законодательством с внесением в вышеуказанный план наиболее актуальных сведений из базы данных на дату его подготовки. Стандартный срок, отведенный на подготовку кадастрового плана квартала составляет две недели. Данные предоставленные в электронном виде так же могут быть использованы в качестве исходного материала для землеустроительных работ.
Регистрация кадастрового паспорта, кадастровой выписки и кадастрового плана квартала, предоставленных в электронном виде производится путем присвоения вышеуказанным документам внутреннего учетного номера с указанием даты его изготовления. Регистрация выданных сведений позволяет идентифицировать каждый документ выданный заявителю и определить его актуальность относительно даты выдачи.
Необходимо так же отметить то, что документы, в электронном виде выполненные без печати и подписи, предоставленные по средствам ресурса портала гос услуг, имеют равную юридическую силу с бумажными документами, на которых проставлена печать и подпись исполнителя документа — выписки из кадастра недвижимости. Кадастровый паспорт, либо кадастровая выписка полученные в итоге проведения межевания принципиально отличаются от таких же документов на земельный участок, поставленный на кадастровый учет декларативно наличием специальных отметок. В графе где указывается площадь участка вносится дополнительная запись с отметкой «+-» предельное расхождение площади при повторном проведении межевания.
Так же в документы вносится запись
с указанием наименования организации
проводившей кадастровые
До принятия Федерального закона N 268-ФЗ, при проведении любых операций с земельными участками, таких как:
-купля-продажа;
-обмен;
-дарение;
-приватизация;
-наследование всего или части земельного участка, было необходимо провести межевые работы, которые включают в себя;
-согласование границ земельных участков;
-создание планового съёмочного обоснования;
-определение координат межевых знаков и закрепление их на местности;
-определение площади земельного участка по полученным координатам межевых знаков;
-формирование пакета документов и последующую сдачу землеустроительного дела (межевой план) в соответствующие государственные органы (департамент земельных ресурсов).
Границы земельных участков закрепляются временными межевыми знаками в виде деревянных кольев, металлических штырей, дюбелей.
Если у вас уже есть предоставленный участок и вы хотите его отмежевать, то необходимо выполнить следующие шаги. Сначала проводится горизонтальная съемка участка. Она еще может называться кадастровой. Проводится согласование границ, при котором оповещаются все заинтересованные лица. На сегодняшний день можно выбрать несколько способов оповещения, извещения или опубликование объявления о печатном издании. И вот, когда заинтересованные лица придут, они согласовывают границу.
Можно согласовывать границу с каждым индивидуально. Но извещения лиц все равно желательны. Если кто-то не приходит, то ничего страшного нет. Главное, что лицо было извещено. В принципе для этого и нужны извещения — одно дело, когда кто-то просто отказывается подписывать Акт согласования, другое — когда вы прикладываете извещение и делаете в Акте отметку, что извещенное лицо в положенный срок никак не отреагировало. Если дойдет до суда, то это надежнее.
Закреплять или нет на местности границы вы можете по желанию, захотите — вам их закрепят, нет - не закрепят. Если это углы забора, то можно открасить краской межевые знаки, если заборов нет, то закрепить как полагается. Если вы решили не закреплять межевые знаки, то ничего страшного в этом нет, главное, чтобы точность определения точек границы соответствовала нормативной точности для земли вашей категории и разрешенного использования.
Затем формируется межевой план и относится для постановки на кадастровый учет. Все эти процедуры могут проводить как фирмы, так и индивидуальные предприниматели. Для того, чтобы выполнять горизонтальную съемку, у них должна быть лицензия. Правда, их сейчас отменили, но все равно спросить надо. Если ее совсем нет и не было, то неизвестно, что вам снимут. А для выполнения землеустроительных работ — в штате организации должно быть два кадастровых инженера. Если это частный предприниматель, то он сам может быть кадастровым инженером. Это важно, так как межевой план составлять могут только они.
Межевание объектов землеустройства
осуществляется на основе сведений государственного
земельного кадастра, землеустроительной,
градостроительной и иной связанной
с использованием, охраной и перераспределением
земель документации.
Межевание объекта землеустройства включает
в себя следующие работы:
определение границ объекта землеустройства
на местности и их согласование;
закрепление на местности местоположения
границ объекта землеустройства межевыми
знаками и определение их координат или
составление иного описания местоположения
границ объекта землеустройства;
Межевание объектов землеустройства
представляет собой комплекс работ
по установлению на местности границ
муниципальных образований и
других административно - территориальных
образований, границ земельных участков
с восстановлением и
Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
Межевание объекта землеустройства (далее - межевание земель) включает в себя следующие работы:
-определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;
-закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;
-изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
Рассмотрим конкретный порядок межевания земель, представляющий собой сложный процесс и требующий много времени, сил и денежных средств.
Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
Восстановление границ земельного
участка выполняют при наличии
межевых споров, а также по просьбе
граждан и юридических лиц
в случае полной или частичной
утраты на местности межевых знаков
и других признаков границ принадлежащих
им земельных участков.
Межевание земель выполняют институты
и предприятия РосНИИзем проекта, Росзем
кадастр съемки, другие организации Росзем
кадастра, а также граждане и юридические
лица, получившие в установленном порядке
лицензии на право выполнения этих работ.
Межевание земель включает:
-подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;
-полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ);
-полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков;
-составление технического проекта (задания) межевания земель;
-уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;
- согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков;
-сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;
-определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;
-определение площади земельного участка;
-составление чертежа границ земельного участка;
-контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;
-государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;
-формирование межевого дела;
-сдачу материалов в архив.
Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.
Геодезической основой межевания земель служат:
-пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия);
-пункты ОМС (опорные межевые знаки - ОМЗ).
Пункты ОМС (ОМЗ) служат в качестве исходных:
-для закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей ее привязки к общегосударственной системе координат;
-для оперативного восстановления утраченных межевых знаков;
-для решения других задач государственного земельного кадастра и землеустройства.
В зависимости от назначения и типа закрепления на местности различают:
-пункты ОМС (ОМЗ), закрепляемые на долговременную (не менее 5 лет) сохранность;
-межевые знаки, закрепляемые на поворотных точках границ с использованием
недорогих материалов;
-границы по "живым урочищам" (рекам, ручьям, водотокам, водоразделам и т.д.);
-границы, совпадающие с линейными сооружениями (заборами, фасадами зданий,
элементами дорожной сети и т.д.);
-пропаханные линии суходольных границ.
Пункты ОМС размещают
-доступности для геодезических определений при восстановлении положения
утраченных межевых знаков;
-защищенности от разрушений в результате хозяйственной деятельности и природных
явлений.
Пункты ОМС следует по возможности
размещать на землях, находящихся
в государственной или
Межевые знаки размещают на всех поворотных точках границы земельного участка, кроме границ, проходящих по "живым урочищам" и линейным сооружениям, совпадающим с границами земельного участка.
Пункты ОМС окапывают в виде круглых канав с внутренним диаметром 2,0 м, глубиной 0,3 м, шириной в нижней части 0,2 м и верхней части 0,5 м. Над центром насыпается курган высотой 0,1 м.
В качестве межевых знаков используют деревянные колья высотой 75 - 80 см, диаметром 5 - 7 см, железные штыри и трубы, забитые в грунт на 0,4 - 0,6 м.
Межевые знаки на поверхности без покрытия окапываются круглой канавой с внутренним диаметром 0,8 м, глубиной 0,2 м и шириной в нижней части 0,2 м.
Границы земельных участков, проходящие по "живым урочищам", закрепляются межевыми знаками только на стыках с суходольными границами.
При установке межевой знак ориентируют таким образом, чтобы его лицевая сторона (с надписями) была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе по ходу часовой стрелки.
Пункты ОМС после закладки сдаются по акту на наблюдение за сохранностью:
-городской, поселковой или сельской администрации, если они построены на землях,
находящихся в государственной или муниципальной собственности;
-собственнику, владельцу, пользователю земельного участка, если они находятся на его земельном участке.
Если пункт ОМС совмещен с
межевым знаком, то он сдается на
наблюдение за сохранностью всем собственникам,
владельцам и пользователям
В процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы:
-проект землеустройства, материалы инвентаризации земель;
-постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о
предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка;
-договоры купли - продажи и сведения о других сделках с земельным участком;
-выписки из книги регистрации земельного участка;
-сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку;
-чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка;
-топографические карты и
-фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу;
-схемы и списки координат пунктов ГГС;
-схемы и списки координат пунктов ОМС;
-списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также
проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка;
-сведения об особом режиме использования земель.
Полевое обследование производят с целью проверки сохранности пунктов геодезической опоры, выбора наиболее выгодной технологии работ и размещения пунктов опорной межевой сети.
Результаты обследования отражаются на схемах ГГС, ОМС или ранее изготовленном чертеже границ земельного участка.
В результате полевого обследования выясняют возможности применения тех или иных методов и приборов для закрепления пунктов ОМС, межевых знаков и определения их координат.
Составляется акт проверки состояния ранее установленных граничных знаков земельного участка.
Межевание земель выполняют в соответствии с техническим проектом, в котором обосновывают содержание, объемы, трудовые затраты, необходимые материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ. Технический проект межевания земель составляют на каждый населенный пункт, дачный поселок, садоводческое товарищество, на крупные сельскохозяйственные и лесохозяйственные предприятия и т.д.
о Межевание земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства, выполняют в соответствии с техническим заданием, выданным на основе технического проекта.
Технический проект межевания земель утверждает районный (городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
Технический проект включает:
-текстовую часть;
-графические материалы;
-смету затрат и расчеты необходимых материалов.
В текстовой части технического проекта отражают:
-основание и цель выполнения работ;
-сведения о геодезической основе;
-сведения о ранее выполненных межевых работах;
-технологию геодезических работ и закрепления новых или восстановления утраченных границ;
-организацию и сроки межевания земельного участка;
-рекомендации по технике безопасности и охране труда;
-перечень материалов, подлежащих сдаче в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
К техническому проекту прикладывают разбивочный чертеж, составленный в удобном для работы масштабе, на котором отображают существующие и проектируемые:
-пункты ГГС и ОМС (ОМЗ);
-межевые знаки;
-угловые и линейные данные для геодезических измерений;
-названия и номера размежевываемого и смежных с ним земельных участков.
На разбивочном чертеже
Разбивочный чертеж может составляться на копии ранее изготовленного чертежа границ земельного участка или кадастровой карты (плана), приведенной к удобному для работы масштабу.
Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются времени проведения межевых работ.
Извещения вручаются под расписку
с указанием времени вручения.
Извещения и расписки составляются в двух
экземплярах, один экземпляр подшивается
в межевое дело.
Установление границ земельного участка
производят на местности в присутствии
представителя районной, городской (поселковой)
или сельской администрации, собственников,
владельцев или пользователей размежевываемого
и смежных с ним земельных участков или
их представителей, полномочия которых
удостоверяются доверенностями, выданными
в установленном порядке.
После завершения процедуры установления
и согласования границ земельного участка
на местности производится закрепление
его границ межевыми знаками установленного
образца.
Результаты установления и согласования
границ оформляются актом, который подписывается
собственниками, владельцами, пользователями
размежевываемого и смежных с ним земельных
участков (или их представителями), городской
(поселковой) или сельской администрацией
и инженером - землеустроителем - производителем
работ. Акт утверждается комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству
района (города).
По завершении межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело, в которое включаются:
-пояснительная записка;
-копия или выписка из решений государственных, муниципальных и местных организаций о предоставлении земельного участка;
-копия или выписки из документов, на основании которых установлен особый режим использования земель;