Подготовка дела к судебному разбирательству. 2
Содержание :
Введение 3
1. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству 5
2. Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству 6
2.1. Собеседование 6
2.2. Содействие в получении доказательств 7
2.3. Обеспечение иска 8
3. Предварительное судебное заседание 10
4. Извещения и вызовы суда 14
Заключение 19
Задача........................
Библиографический
список........................
Введение
Одно
из составных звеньев арбитражного
процесса - это стадия подготовки дела
к судебному разбирательству. Действия
участников процесса: судьи и сторон
процесса создают основу для своевременного
рассмотрения дела и вынесения законного
и обоснованного судебного
В законодательстве выделена норма, регулирующие деятельность арбитражного суда и других участников процесса в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и данная норма закреплена в главе 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Далее- АПК РФ).
Подготовка к судебному разбирательству - самостоятельная и обязательная стадия арбитражного процесса. Пленум ВАС РФ в п. 1 постановления от 20 декабря 2006 г. N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" (далее - постановление от 20 декабря 2006 г. N 65) разъяснил, что подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной и обязательной стадией арбитражного процесса, согласно ст. 133 АПК РФ проводится судьей единолично по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции, независимо от степени его сложности, срока рассмотрения и других обстоятельств и представляет собой совокупность организационных мер и процессуальных действий судьи, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела1.
Данная стадия начинается после принятия искового заявления к производству арбитражного суда и оформляется определением о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех конкретных процессуальных действий, которые, по мнению судьи, необходимо совершить лицам, участвующим в деле, в этой стадии процесса и сроки их совершения2. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству судья обязан указать и о назначении дела в предварительном судебном заседании арбитражного суда, его время и место, а также круг лиц, которым должны быть направлены копии данного определения. Стадия подготовки дела не наступает, если имеются основания для оставления заявления без движения, либо основания возвращения заявления.
Целью данной работы является исследование процесса подготовки дела к судебному разбирательству в Арбитражном суде.
Данной цели подчинены следующие задачи:
- рассмотреть
задачи подготовки дела к
- изучить
процессуальные действия по
- исследовать
процесс предварительного
- изучить виды извещений и вызовов в суд.
1. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству
В соответствии
с ч. 3 ст. 133 АПК РФ задачами подготовки
дел к судебному
- определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства;
- определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;
- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;
- оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств;
- примирение сторон.
Цель подготовки дела - обеспечение условий для правильного и своевременного рассмотрения дела в первом судебном заседании - является тем маяком, к которому должен стремиться суд на данной стадии процесса. Цель подготовки дела имеет определяющий характер по отношению к содержанию подготовки, т.е. к тем действиям, которые необходимо решить на данном этапе процесса. Цель подготовки дела заключается в том, чтобы к моменту судебного разбирательства суд и все заинтересованные лица обладали полной картиной конфликта..
Задачи подготовки
дела к судебному разбирательству
представляют частные цели подготовки
дела, воплощенные в нормах процессуальных
законов в качестве средства конкретизации
основной (главной) цели подготовки и
определяющие основные направления
деятельности суда и лиц, участвующих
в деле, выполнение которых позволяет
создать условия для
2. Процессуальные действия
по подготовке дела к
Стадия подготовки дела к судебному разбирательству состоит из процессуальных действий судьи и других субъектов арбитражных процессуальных правоотношений.
Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству изложены в ст. 135 АПК РФ. Согласно этой статье при подготовке дела к судебному разбирательству судья: 1) вызывает стороны на собеседование; 2) разъясняет сторонам их права; 3) оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств; 4) по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения; 5) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц; 6) совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия. Перечень действий по подготовке дела к судебному разбирательству, приведенный в ч. 1 ст. 135 АПК РФ, не является исчерпывающим, а также не обязательно совершать каждое из указанных в данной статье действий, все решает судья исходя из характера дела.4
2.1 Собеседование
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ, подготавливая дело к судебному разбирательству, судья может пригласить стороны и (или) их представителей для проведения собеседования, известив их об этом.
Цель собеседования – получить объяснения сторон, в частности, что по мнению сторон, является доказательствами, т.е. раскрыть доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые стороны ссылаются, а судья выясняет предмет и основание исковых требований и возражений против иска, круг лиц, интересы которых затрагивает данное дело, юридические факты основания иска и возражений.
Для проведения
собеседования судья может
2.2 Содействие в получении доказательств
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 135 АПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон или по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств. В случае непредставления доказательств может быть наложен штраф, предусмотренный ч. 9 ст. 66 АПК РФ.
Цель
содействия в получении доказательств
- это сориентировать суд и лиц,
участвующих в деле, на получение
необходимых доказательств, подтверждающих
их требования и возражения. В качестве
примера: средства доказывания в
экономическом споре о разделе
жилого дома, строения в натуре необходимо
предоставить документы, подтверждающие
права сторон на жилой дом или
строение, размер доли каждого сособственника
(договор купли-продажи дома или
строения, справки БТИ, договор мены,
свидетельство о праве
При подготовке дела к судебному разбирательству судья по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих может назначить экспертизу. Экспертиза обязательно назначается, если необходимость экспертного заключения вытекает из обстоятельств дела и представленных доказательств.
2.3 Обеспечение иска
Обеспечение
иска направлено для дальнейшей возможности
исполнения судебного акта. Правовая
норма закреплена в ст. 90 АПК РФ.
При наличии соблюденных
3. Предварительное судебное заседание
Правовая основа закреплена в ст. 136 АПК РФ. Закрепление данной правовой нормы позволила превратить стадию подготовки дела к судебному разбирательству в реально функционирующую, т.к. проведение предварительного судебного заседания обязательно по каждому делу.
В соответствии со ст. 136 АПК РФ в предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. Лица вправе участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи в соответствии со ст. 153.1 АПК РФ.
При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.
Арбитражный
суд в предварительном
1) разрешает
ходатайства сторон; 2) определяет
достаточность представленных
В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам7.
Суд по ходатайству
лиц, участвующих в деле, вправе объявить
перерыв в предварительном
Цель
проведения предварительного заседания
– это подведения итогов работы
суда и лиц, участвующих в деле,
в стадии подготовки дела к судебному
разбирательству, решения вопроса
о готовности дела и возможности
назначения его к судебному
Отличительные черты предварительного заседания от судебного заседания в стадии судебного разбирательства в том, что на подготовительном заседании суда указываются доказательства, если они могут быть предъявлены, но не исследуются, выясняется фактическая ситуация дела, не вызываются свидетели, эксперты, не проводятся судебные прения и не ведется протокол судебного заседания.
В предварительном судебном заседании все вопросы, перечисленные в ч. 2 ст. 136 АПК РФ, а именно: ходатайства сторон; достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, арбитражный суд решает с учетом мнения лиц, участвующих в деле.
Для завершения подготовки дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании судья и лица, участвующие в деле, в случае необходимости помимо процессуальных действий, перечисленных в ч. 2 ст. 136 АПК РФ, вправе совершить и ранее не выполненные ими процессуальные действия, указанные в ч. 1 ст. 135 АПК РФ, например: собеседование, если его не было ранее9.
Вывод об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и готовности его к судебному разбирательству судья излагает в определении о назначении дела к судебному разбирательству. Если в предварительном судебном заседании судья посчитает, что дело к судебному разбирательству не готово, судья обязан совершить процессуальные действия, связанные с подготовкой дела к судебному разбирательству, в частности, он по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании.
Определение суда о перерыве в предварительном судебном заседании не препятствует дальнейшему движению дела и не обжалуется (п. 24 постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. N 65)10.
Рассмотрение
дела в предварительном судебном
заседании может быть отложено судьей
(например, в случае если сторона
не явилась в предварительное
судебное заседание и не была извещена
о времени и месте его
После рассмотрения
всех вынесенных в предварительное
судебное заседание вопросов арбитражный
суд, выслушав мнение сторон и привлекаемых
к участию в деле третьих лиц,
придет к выводу, что дело не готово
к судебному разбирательству, назначается
новое предварительное судебное
заседание, о чем выносится определение.
В определении следует
Арбитражный
суд завершает предварительное
судебное заседание и назначает
дело к судебному разбирательству
лишь в том случае, если, выслушав
мнение лиц, участвующих в деле, рассмотрев
все вынесенные в предварительное
заседание вопросы и материалы
дела, придет к выводу о готовности
его к судебному
Завершая
подготовку дела к судебному разбирательству,
судья объявляет лицам, участвующим
в деле, какой спор или требование
будет рассматриваться в
Подготовка дела к судебному разбирательству завершается вынесением определения о назначении дела к судебному разбирательству. Согласно ч. 2 ст. 137 АПК РФ, в определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается на окончание подготовки дела к судебному разбирательству и разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей, а также на разрешение других вопросов, если по ним не были вынесены соответствующие определения, время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде. Копии определения о назначении дела к судебному разбирательству направляются лицам, участвующим в деле.
4. Извещения и вызовы суда
Важным
элементом в создании условий, позволяющих
участникам судебного процесса реально
участвовать в нем, является надлежащее
извещение их о времени и месте
судебного заседания или
В АПК РФ этой теме посвящена глава 12 "Судебные извещения", в которой подробно урегулирован порядок судебных извещений, говорится о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, об их адресах, о порядке направления судом судебных актов, предусмотрено использование новых средств связи и др.
Механизм судебного извещения состоит из нескольких элементов, создающих возможность участников арбитражного процесса присутствовать в судебном заседании или при совершении судом отдельного процессуального действия:
- обязательность направления судом копий судебных актов, содержащих четкую информацию о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия (ст.121 АПК РФ);
- порядок направления, обеспечивающий получение лицом, участвующим в деле, копии судебного акта (ст.122 АПК РФ);
- запрещение суду проводить заседание или совершать отдельное процессуальное действие при отсутствии доказательств извещения участников процесса о времени и месте судебного разбирательства (ч.1 ст.153, ч.1 ст.157 , ч.1 ст.158 АПК РФ);
- обязательность отмены судебного акта, принятого в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ч.4 ст.270 , ч.4 ст.288 АПК РФ).
Обязательность извещения заключается в том, что арбитражный суд обязан направить лицам, участвующим в деле, копию судебного акта. Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать: наименование и адрес арбитражного суда; время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия, например экспертизы, осмотра доказательств в месте их нахождения; наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд; наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а так же указание, в качестве кого лицо вызывается; указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.
Копия такого
судебного акта должна быть направлена
не позднее, чем за 15 дней до начала
судебного заседания или
В случаях,
не терпящих отлагательства, судебный
акт может быть отправлен с
использованием современных технических
средств извещения: телефонограммой,
по факсимильной связи, электронной
почте - позднее этого срока. В
качестве примеров направления извещения
позднее пятнадцатидневного срока
можно привести случаи, когда АПК
РФ установлены сокращенные сроки
рассмотрения некоторых категорий
дел или проведения заседаний
по отдельным вопросам: по рассмотрению
заявления взыскателя об индексации
присужденных денежных сумм (ч.2 ст.183 АПК
РФ), об оспаривании решений и
действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
(ч.1 ст. 200 АПК РФ), о привлечении
к административной ответственности
(ч.1 ст. 205 АПК РФ), об оспаривании
решений административных органов
о привлечении к
Федеральный
закон от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении
изменений в Арбитражный
Согласно ч.2 ст.121 АПК РФ в новой редакции судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать, помимо прочего, адрес официального сайта суда в сети Интернет, номера телефонов арбитражного суда, адреса электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле.
Судебное извещение направляется по месту нахождения юридического лица либо по месту жительства гражданина - индивидуального предпринимателя, определяемым на основании соответственно выписки из единого государственного реестра юридических лиц или выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
При участии лица в деле через представителя судебное извещение направляется также по месту нахождения представителя.
Если
лицо, участвующее в деле, заявило
ходатайство о направлении
Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, вручается лицу, уполномоченному на получение корреспонденции, а адресованное гражданину - ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с ним (ч. ч.2, 3 ст.123 АПК РФ).
Участники
арбитражного процесса, в соответствии
с новой редакцией ч.1 ст.123 АПК
РФ считаются извещенными
Новая редакция
ч.4 ст.123 АПК РФ предусматривает дополнительные
обстоятельства, при наличии которых
лица, участвующие в деле, и иные
участники арбитражного процесса также
считаются извещенными
- адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом;
- несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд;
- копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации;
- судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица;
- судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле;
- имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном ч.2 и ч.3 ст.122 АПК РФ12.
К числу
условий, гарантирующих информирование
лиц, участвующих в деле, о времени
и месте судебного
По общему
правилу при проведении судебного
заседания в отсутствие лица, участвующего
в деле, данное лицо считается надлежаще
извещенным о времени и месте
судебного разбирательства в
случаях: при извещении лица в
соответствии с требованиями ч.4 ст.121
АПК РФ и направлении корреспонденции
по указанному лицом адресу либо по
местонахождению организации, которое
определяется местом его государственной
регистрации, если в учредительных
документах не установлено иное; при
наличии в материалах дела выписки
из ЕГРЮЛ, ЕГРИП или справки Управления
Федеральной миграционной службы, подтверждающих
адрес лица, участвующего в деле,
указанный в исковом заявлении;
при извещении лица, участвующего
в деле, по подтвержденному адресу,
в том числе когда извещение
не вручено из-за отсутствия адресата,
о чем орган связи
Проверка обоснованности возвращения органом почтовой связи судебного уведомления по истечении срока хранения проводится судом с учетом общего порядка вручения почтовых отправлений, определенного "Правилами оказания услуг почтовой связи", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221, а также положений, устанавливающих особые условия приема, хранения, вручения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", введенных в действие приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 №343. В соответствии с указанными положениями неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи13.
Часть 1
ст.124 АПК РФ называет еще один исключительный
случай надлежащего извещения, который
может иметь место при
Заключение
Стадия подготовки дела к судебному разбирательству - это система процессуальных действий, совершаемых судом, участвующими в деле лицами и иными субъектами для обеспечения выполнения задач арбитражного судопроизводства, на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения арбитражного дела.
Значение
стадии подготовки дела к судебному
разбирательству проявляется в
том, что данная стадия является фундаментом,
основой всего судебного
Цель подготовки дела состоит в том, что подготовка дела направлена на обеспечение его правильного разрешения в смысле принятия законного и обоснованного судебного акта по существу. Уже на стадии подготовки дела закладываются принципы законности и обоснованности будущего судебного решения.
К общим задачам стадии подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе относятся: проверка обоснованности возбуждения арбитражного производства и отсутствия обстоятельств, препятствующих дальнейшему рассмотрению арбитражного дела; конкретизация материального правоотношения, связанного с применением нормативного правового акта в арбитражном производстве; обеспечение явки в судебное заседание лиц, участвующих в деле.