Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Подготовка GR специалистов

Содержание

Введение

1. Кто такой GR? Виды GR-услуг. Классификатор GR специалистов.

2. Этапы формирования квалификационных характеристик GR-специалистов.

3. Должностные обязанности, знания, умения и навыки GR-специалистов.

4. Способы построения отношений с властью.

5. Перспективы развития.

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность исследуемой темы состоит в том, что последнее время все большей популярностью пользуются профессии, так или иначе связанные с отношениями — relations. Кроме популярного PR — public relations, на рынке труда стали появляться и такие вакансии как HR менеджер — специалист по «человеческим ресурсам», GR — менеджер по связям с государственными структурами, и FR — менеджер, занимающийся систематическим поиском спонсорских средств для осуществления социальных проектов. На западе существует довольно много профессионалов, занимающихся в сфере relations, однако в России такие специалисты только начали появляться.

Целью контрольной работы является ознакомиться с данной профессией, проследить пути ее внедрение в российские компании, изучить структуру подготовки уникальных GR специалистов.

1. Кто такой GR?

Из дани моде в середине 90-х годов почти каждая уважающая себя компания обзавелась «маркетологом». Не обходилось без курьезов. Зачастую «маркетолог» мог заниматься и дизайнерской работой, и быть личным помощником вплоть до подачи кофе шефу в кабинет. В конце ушедшего века время вынесло на волну популярности специалистов по связям с общественностью. Очень скоро частота употребления слов «пиар» и «пиарить» в разговорной речи и в СМИ стало сопоставимо со словами «родина» и «труд». Почти в каждой более или менее известной компании появился даже не один, а целый штат сотрудников по связям с общественностью. И вот совсем недавно кадровые агентства стали получать заказы на поиск сотрудников «по работе с органами власти» — так называемых специалистов GR (government relations), в которых фигурируют семизначные цифры гонораров в год. Раньше о таких работниках в России знали лишь, как говорится, «по кино», и их можно было пересчитать по пальцам, и, что самое пикантное, — сами они часто не знали официального названия своей профессии.

Но, как бы то ни было, именно они стали пионерами GR в нашей стране. Конечно, спрос на их работу не может стать массовой модой, как это случилось с первыми маркетологами и PR-менеджерам. П овторяется проблема с отсутствием подготовки кадров по данной специальности в профессиональных заведениях, отвечающей потребностям рынка труда, — как было со специалистами по маркетингу и связям с общественностью. Однако работа в GR особенно специфична. Действительно, что же такое GR? По сути, это работа, направленная на установление и поддержание системы взаимовыгодных отношений с законодательной и исполнительной ветвями власти, общественными организациями (в том числе с политическими партиями) и коммерческими структурами, подразумевающая использование их возможностей посредством делегирования части полномочий друг другу. Не случайно большинство мастеров GR — выходцы из государственных структур. Причем не всякая работа на госслужбе гарантирует получение необходимых навыков и связей. Чаще всего это кадровая работа, способность влиять на расстановку своих людей в администрациях, широкий круг общения, работа в сотрудничестве или непосредственно в спецслужбах, которая позволяет нарабатывать необходимые «завязки» для решения вопросов, ради которых и нанимают впоследствии GR-специалистов. А круг вопросов может быть очень широкий — от лоббирования о выделении участка земли для строительства промышленного предприятия до лоббирования интересов групп бизнесменов.

В последнее время во многих крупных и динамично развивающихся российских компаниях появилась должность GR-менеджера. Сокращение GR возникло от англ. «Government relations», дословно «связь с государственной системой управления», т.е. GR-менеджер – это специалист, ответственный за налаживание успешных и плодотворных связей компании с органами государственной власти. Путем создания доверительных неформальных отношений с госчиновниками и представителями общественных организаций GR-менеджеры способствуют процветанию предприятия и его устойчивому развитию.

Менеджер по взаимодействию с органами власти — это ответственное лицо, осуществляющее управление отношениями компании с органами власти. Специалист по GR должен уметь строить доверительные и позитивные отношения между своим работодателем и властью не путем подкупа, а с помощью установления неформального диалога в целях устойчивого развития компании.

Таким образом, GR-менеджер должен быть человеком, похожим на чиновников по ряду критерий, чтобы ему было проще налаживать с ними отношения.

Классификатор GR специалистов

GR-специалисты востребованы:

1. В компаниях, которые в своей деятельности очень зависят от контролирующих и разрешающих органов, причем не только на старте деятельности, а постоянно – например, нужны регулярные продления лицензий на право ведения деятельности компании, продление сертификатов, прохождение проверок (в том числе СЭС и Пожарная инспекция);

2. В компаниях, которые хотят получать ресурсы (разрешения) государства – например, на пятна под застройку, на вывоз ресурсов (например, леса) – т.е.

для тех компаний, которые в своей деятельности завязаны на ресурсы, контролируемые государством – землю, недра, воду, энергию и т.п.;

3. В компаниях, которые хотят быть поставщиком для государства и госорганов;

4. В компаниях, которые являются градообразующими либо самыми богатыми в регионах. Которых региональные власти считают «донорами» и шантажируют теми или иными запретами и ограничениями, ради получения в региональные бюджеты средств, а компании хотят нормальной работы;

5. В компаниях, которые являются лидерами федерального уровня и на которых пристально смотрит государство. Либо это компании, где государство их совладелец (например, РЖД, пароходства, ЛУКОЙЛ, РАО ЕЭС, СУЭК и т.п.);

6. В компаниях, которые в своей деятельности завязаны на международные квоты – например, поставщики зарубежного мяса и мясопродуктов – компании, которые должны эти квоты получать и которых контролируют не просто наши, отечественные, но и международные госорганы.

Виды GR-услуг.

GR маркетинг - это не только деятельность по продвижению услуг, но и занятие определенной рыночной ниши путем глубокого изучения и всестороннего исследования конъюнктуры в области лоббирования, к субъектам которого относятся:

политический лоббизм
лоббизм в законодательных органах власти, в т.ч. задействование различных рычагов формирования того или иного решения
лоббизм в органах исполнительной власти
экономический лоббизм
региональный лоббизм
отраслевой лоббизм
бизнес-лоббирование
предпринимательский лоббизм
информационный лоббизм (проведение специальных информационных кампаний в органах власти с целью донесения до них определенных позиций)
социально-общественный/гражданский лоббизм (связан с крупномасштабными социальными или благотворительными проектами, с действиями органов государственной власти)
иностранный лоббизм
корпоративный лоббизм
узковедомственный лоббизм, другие виды лоббизма (представительство интересов в т.ч. взаимодействие с судебными органами, органами арбитража)

2. Этапы формирования квалификационных характеристик GR-специалистов.

В настоящее время профессия «GR-cпециалист» отсутствует в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, не внесена в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), отсутствует в Общероссийском классификаторе занятий и других классификационных системах.

Вместе с тем по инициативе Экспертно-аналитической и информационно-рейтинговой компании «ЮНИПРАВЭКС», при поддержке Московской торгово-промышленной палаты, профессиональных GR-специалистов, активном участии GR-сообщества, ведется совместная интенсивная работа по формированию соответствующих квалификационных характеристик для внесения в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Так, в разделе «Должностные обязанности» будут установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему должность GR-специалиста с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ в области связей с органами государственного и муниципального управления, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию GR-функций.

К разделу «Должен знать» будут отнесены основные требования, предъявляемые к GR-специалисту, в отношении специальных умений и навыков, а также знаний законодательных и нормативно-правовых актов, положений, инструкций и других руководящих документов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.

В разделе «Требования к квалификации» будет определен уровень профессиональной подготовки, необходимый для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы GR-специалиста.

В целом, как показывает практика, профессиональный уровень GR-специалиста определяется не только его образовательным цензом, опытом работы в бизнесе и структурах «вертикали власти» (государственных, муниципальных), но и личными, деловыми, управленческими качествами, глубоким пониманием системы государственного и муниципального управления, знанием основ законотворческой работы (включая технологию лоббирования), умением управлять механизмом формирования и реализации межгосударственных, федеральных, ведомственных программ, в том числе с применением программно-целевых методов.

В соответствии с программой, работа по институциализации профессии «GR-cпециалист» проводится Экспертно-аналитической и информационно-рейтинговой компанией «ЮНИПРАВЭКС» при поддержке Московской торгово-промышленной палаты по специальному плану и разделена на следующие основные этапы:

Этап 1. Изучение российского и зарубежного опыта организации и ведения GR-бизнеса, в том числе системы взаимодействия бизнеса и власти посредством методов лоббизма, отношений с группами влияния, заинтересованными лицами и сторонами (стейкхолдерами), формирования профессиональных стандартов в области связей с органами государственного и муниципального управления, проведение в режиме мониторинга аналитического исследования «GR в Российской Федерации».

Этап 2. Формирование рабочего понятийного аппарата, создание терминологической базы и разработка унифицированного плана должностных стандартов, которые будут сформированы на основе научных источников, образцов отечественных стандартов GR-деятельности, зарубежных профессиональных стандартов, данных отечественных и зарубежных исследований, составление профессиограмм GR-специалистов.

Этап 3. Проведение широкомасштабного исследования: «Профессия GR-cпециалист в Российской Федерации: становление, тенденции развития и перспективы» в рамках проекта «GR в Российской Федерации».

Этап 4. Организация и проведение рейтингового процесса в среде GR-компаний, GR-подразделений/служб и GR-специалистов.

Этап 5. Формирование рабочей модели должностных стандартов GR-специалистов на базе Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Этап 6. Углубленная проработка должностных обязанностей, перечня базовых знаний, умений и навыков, формулировок основных требований к квалификации GR-специалистов, апробация полученных результатов, в том числе с применением рыночных механизмов, основанных на креативных методах стратегического маркетинга.

Этап 7. Обсуждение проекта должностных обязанностей GR-специалистов в независимых и/или специально сформированных фокус-группах, проведение углубленных интервью, на заседаниях «круглых столов», в дискуссионных центрах, на семинарах, конференциях и форумах, организованных, в том числе при поддержке московской торгово-промышленной палаты.

Этап 8. Анализ GR-кейсов, апробация и усовершенствование должностных стандартов в области связей с органами государственного и муниципального управления.

Этап 9. Презентация проекта должностных стандартов профессиональной деятельности GR-специалистов на форумах, конференциях, выставках, других мероприятиях.

Этап 10. Разработка пакета документации и согласование стандартов профессии «GR-специалист» в профильных министерствах и ведомствах, с целью внесения дополнений и изменений в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих в части должностей, относящихся к GR-профессии.

3. Должностные обязанности, знания, умения и навыки GR-специалистов.

В ходе исследования «GR в Российской Федерации» респондентам были предложены варианты названий должностей. Наряду с этим опрошенные предложили свои варианты должностей, которые соответствовали направлениям деятельности сотрудников, отвечающих за организацию связей/отношений с органами государственного и муниципального управления в их организациях. Среди всего перечня должностей для решения задач исследования были выделены четыре основных варианта, соответствующих утвержденных на государственном уровне (в частности, существующим аналогам из «Общеотраслевых квалификационных характеристик должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях») и в деловой среде, а именно:

Для должностей руководителей :

1. Директор по связям с органами государственного и муниципального управления.

2. Начальник отдела по связям с органами государственного и муниципального управления.

3. Менеджер по связям с органами государственного и муниципального управления.

Для должностей специалистов:

4. Специалист по связям с органами государственного и муниципального управления.

По мнению экспертов, целью работы GR-специалистов является «установление и поддержание долгосрочных взаимовыгодных связей с органами государственного и муниципального управления». В этой связи основным компонентом взаимодействия бизнеса и власти является функция «двухсторонней связи», а именно: «четкая система обеспечения GR-информацией». Поэтому в ходе создания в компании GR-службы (отдела, подразделения) решается важная задача по разграничению функций и полномочий между ней и другими подразделениями, например, отвечающими за связи с общественностью (PR), связи с инвесторами (IR), маркетинг, рекламу.

Респонденты отмечали и важность регламентирования бизнес-процессов в рамках осуществления взаимодействия бизнеса и власти. По итогам исследования, деятельность GR-специалистов была классифицирована по базовым направлениям, охватывающим ключевые процессы, в которых затрагиваются права представителей бизнеса и власти. Ниже приводится проект основных десяти функций GR-специалистов в разрезе каждой должности.

Директор по связям с органами государственного и муниципального управления:

1. Осуществляет руководство формированием, реализацией и развитием стратегической политики организации в области связей с органами государственного и муниципального управления.

2. Определяет основные направления деятельности организации в области связей с органами государственного и муниципального управления. Утверждает концепцию внешней и внутренней информационной политики организации, политики открытости.
3. Осуществляет реализацию комплекса взаимоотношений с органами государственного и муниципального управления. Осуществляет взаимодействие с саморегулируемыми, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, представителями бизнес-сообщества, заинтересованными лицами, средствами массовой информации, в том числе по вопросам противодействия коррупционным проявлениям, выявления объективных потребностей и дополнительных возможностей для развития предпринимательства.

4. Выполняет представительские функции при взаимодействии с органами государственного и муниципального управления, заинтересованными лицами, саморегулируемыми, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, представителями бизнес-сообщества, физическими лицами, средствами массовой информации; комментирует и разъясняет действия и аспекты деятельности организации.

5. Участвует в подготовке межгосударственных, федеральных, ведомственных и других программ, в том числе с применением программно-целевых методов, составлении перспективных и текущих планов деятельности организации.

6. Участвует в разработке количественных и качественных индикативных показателей результативности конкурентной политики, в том числе с использованием возможностей рейтингового мониторинга. Принимает решение о проведении комплексных исследований общественного мнения с целью корректировки существующих планов, программ и концепции внешней и внутренней политики организации в области связей с органами государственного и муниципального управления; вносит предложения по повышению эффективности деятельности организации, в том числе с учетом кризисных ситуаций, на основе результатов изучения общественного мнения.

7. Осуществляет контроль за достижением показателей эффективности деятельности организации в области связей с органами государственного и муниципального управления; обеспечивает своевременное устранение недостатков в деятельности организации, оказывающих негативное влияние на деловую репутацию организации.

8. Обеспечивает оперативное информирование вышестоящего руководства, а также руководителей структурных подразделений организации по всем вопросам, связанным с деятельностью организации в сфере связей с органами государственного и муниципального управления, информационно-аналитической и рекламно-маркетинговой политикой, долгосрочными программами по продвижению услуг, инновационных видов продукции организации, информационному сопровождению новых направлений деятельности.

9. Осуществляет контроль за соблюдением норм российского законодательства и международных принципов профессионального поведения в области связей с органами государственного и муниципального управления в деятельности организации. Обеспечивает постоянное совершенствование деятельности организации на основе внедрения передовых технологий в области связей с органами государственного и муниципального управления.

10. Руководит и координирует работу структурных подразделений организации, обеспечивающих реализацию внешней политики организации в сфере связей с органами государственного и муниципального управления, внутренней политики, направленной на повышение качества управления и уровня социальной ответственности.

Начальник отдела по связям с органами государственного и муниципального управления:

1. Организует разработку концепции внешней и внутренней политики организации в области связей с органами государственного и муниципального управления, заинтересованными лицами.

2. Руководит работой по созданию и реализации перспективных и текущих программ, направленных на осуществление политики организации в области связей с органами государственного и муниципального управления.

3. Координирует деятельность по сбору, обработке и анализу финансовой, экономической и других видов информации, касающейся деятельности организации. Организует подготовку аналитических материалов для корректировки текущих планов деятельности организации в области связей с органами государственного и муниципального управления.

4. Обеспечивает постоянную и эффективную двустороннюю связь руководства организации с органами государственного и муниципального управления, саморегулируемыми, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, заинтересованными лицами, представителями бизнес-сообщества, средствами массовой информации.

5. Руководит подготовкой и проведением мероприятий, направленных на формирование и реализацию политики открытости организации в области связей с органами государственного и муниципального управления. Обеспечивает функционирование системы распространения информационно-рекламных материалов о деятельности организации.

6. Руководит проведением исследований общественного мнения по основным факторам, влияющим на деловую репутацию организации, с целью корректировки существующих программ и концепции политики организации в сфере связей с органами государственного и муниципального управления.

7. Утверждает концепцию корпоративного издания, официального Интернет-ресурса организации и других документов и материалов, разрабатываемых и выпускаемых организацией.

8. Разрабатывает смету расходов на осуществление политики организации в области связей с органами государственного и муниципального управления и организует проведение необходимого финансового учета.

9. Руководит работой работников отдела и менеджеров по связям с органами государственного и муниципального управления. Руководит работой штатных аналитиков, экспертов и исследователей, координирует деятельность независимых внешних специализированных организаций, предоставляющих соответствующие услуги.

10. Участвует совместно с другими структурными подразделениями организации в разработке и планировании стратегии информационно-рекламной политики организации и проведении отдельных мероприятий, направленных на ее реализацию, в решении задач маркетинга и обеспечения информационно-рекламной поддержки при разработке и реализации концепции продвижения на рынок товаров и услуг, в работе по защите информации и создании оптимальных информационных связей между структурными подразделениями организации, формировании благоприятного социально-психологического климата внутри организации, реализации планов, направленных на повышение качества управления и уровня социальной ответственности, деятельности по снижению репутационных и других рисков.

Менеджер по связям с органами государственного и муниципального управления:

1. Осуществляет управление одним из направлений деятельности организации в области связей с органами государственного и муниципального управления. Разрабатывает перспективные и текущие программы и планы, отдельные мероприятия и/или комплекс мероприятий, их информационное сопровождение, схему материально-финансового и организационного обеспечения.

2. Участвует в формировании информационно-рекламной стратегии отдельного направления деятельности организации в области связей с органами государственного и муниципального управления в соответствии с общими приоритетами политики организации и перспективами ее развития. Осуществляет выбор форм и методов взаимодействия с органами государственного и муниципального управления, заинтересованными лицами, другими организациями, средствами массовой информации. Определяет характер, содержание и носители информационных сообщений, исходящих от организации.

3. Участвует в подготовке договоров подряда и реализации подрядных работ для государственных и муниципальных нужд; обеспечивает двустороннюю связь с заказчиками в рамках заключенных договоров возмездного оказания услуг. Организует контроль качества выполненной работы, соответствующей условиям договора подряда; участвует в работе по составлению итоговых документов и материалов согласно ГОСТу, в том числе отчетов по НИР и НИОКР. Осуществляет контроль за передачей заказчику вместе с результатом работы информации, касающейся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором, либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результатов работы для целей, указанных в договоре.

4. Обеспечивает конфиденциальность полученной сторонами информации, если сторона благодаря исполнению своего обязательства по договору подряда получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая и/или государственная тайна, учитывая, что сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны.

5. Организует и поддерживает постоянные контакты с органами государственного и муниципального управления, саморегулируемыми, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, заинтересованными лицами, организациями по связям с общественностью, организациями по связям с инвесторами, представителями бизнес-сообщества, рейтинговыми агентствами, аналитиками, экспертами, консалтинговыми, аудиторскими, оценочными организациями, средствами массовой информации, информационными, рекламными агентствами, и другими организациями.