Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Политическая элита. 43

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫХ КОММУНИКАЦИЙ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Дисциплина: Политология

Тема: Политическая элита

Выполнила Л. А. Яруллина

студент з/о

гр. З-230-500-31

Проверил М.А. Фетцер

Оглавление

Введение

1.Понятие политической элит
2. Теории политических элит
3. Основные черты политической элиты
4. Роль политической элиты в обществе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИКОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

Основоположниками учения об элите были итальянские социологи Г. Моска и В. Парето. Последний в начале ХХ века и предложил термин «элита». В советской России для обозначения правящего класса раньше употреблялся термин «номенклатура», одно из значений которого, отмеченное в современных словарях, – «круг должностных лиц, персонально утверждаемых вышестоящим органом». Поэтому в российской науке, указанный термин стал использоваться сравнительно недавно.

Специфика применения термина элита в политической социологии дает основания предположить, что это не строго научный термин, так как он весьма уязвим. Значение термина во многом не совпадает с определением, кодифицированным современными лингвистическими словарями. Кроме того, научные термины, как правило, однозначны, они характеризуются отсутствием экспрессии, стилистической нейтральностью, чего нельзя сказать о термине «элита». Итак, «элита» в политической социологии – это, конечно, не просто ярлык, но и не научный термин в полном смысле этого слова. Можно согласиться с некоторыми исследованиями, что это условное обозначение, которое претендует на роль научного термина, преодолевая сопротивление языка.

Цель данной работы изучение политической элиты, как части социально-политической структуры общества, имеет важное значение для изучения общества в целом, а так же представляет большой научно-познавательный интерес. Поставленная цель решается посредством следующих задач:

- раскрытие понятия политической элиты;

- исследование теории элит;

- исследование основных черт политической элиты;

- исследование роли политической элиты в обществе.

Стоит отметить, что сегодня в России вопросы, связанные с политической элитой, имеют серьезную практическую значимость, так как наша страна находится в периоде становления и формирования. В этом свете изучение теории политических элит и их роли в обществе поможет, за рамками данной работы, сформировать представление о том, на каком пути находится Россия, и куда её ведёт современная политическая элита.

Понятие политической элиты

Первоначально в политической науке французский термин “элита” получил распространение в начале XX в. благодаря трудам Сореля и Парето, хотя идеи политического элитизма возникли вне Франции в глубокой древности. Еще во времена разложения родового строя появляются взгляды, разделяющие общество на высших и низших, благородных и чернь, аристократию и простой люд.

Наиболее последовательное обоснование и выражение эти идеи получили у Конфуция, Платона, Макиавелли, Карлейля, Ницше. Однако такого рода элитарные теории сколь-нибудь серьезного социологического обоснования не получили. Первые современные, классические концепции элит возникли в конце XIX -- начале XX в. Они связаны с именами Гаэтано Моски, Вильфредо Парето и Роберта Михельса.

Понятие «элита» происходит от латинского «elegize» (обратить) и французского «elite» (отборный). В повседневном языке оно имеет два значения. Наиболее частое употребление термина «элита» свидетельствует об обладании какими-то интенсивно, четко и максимально выраженными чертами. В этом значении термин “элита” употребляется в таких словосочетаниях, как “элитное зерно”, “элитные лошади”, “спортивная элита”, “элитные войска”, “воровская элита” и т.п. Во втором значении, о котором и будет идти речь в работе, слово “элита” относится к лучшей, наиболее ценной для общества группе, стоящей над массами и призванной в силу обладания особыми качествами управлять ими. Такое понимание слова отражало реальности рабовладельческого и феодального общества, элитой которого выступала аристократия. Сам термин “аристос” означает “лучший”, соответственно, аристократия - “власть лучших”.

В современной западной и отечественной социологии существуют множество определений политической элиты. Из них можно выделить следующие:

- люди, обладающие высоким социальным положением в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (Л. Дюпре);

- меньшинство населения, которое принимает важнейшие решения в обществе и правит большинством (П. Шаран);

- люди, занимающие такие социально-политические позиции, которые дают им возможность возвыситься над средой обыкновенных людей и принимать решения, имеющие крупные последствия (Р. Миллс);

- люди с исключительными интеллектуальными способностями и наивысшим чувством личной ответственности (X. Ортега-и-Гассет, Ж. Тощенко);

- особая группа «боговдохновленных», харизматических личностей (Ж. Фройнд);

Если суммировать различные точки зрения, то можно констатировать, что данным понятием обозначается определенная группа, слой общества, которой концентрирует в своих руках государственную власть и занимает командные посты, управляет обществом. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенными властными функциями и полномочиями.

В публицистике и разговорной речи, когда речь заходит о политической элите, имеют место самые различные, как смысловые, так и эмоциональные оттенки – от иронии до восхищения. В политической науке термин «политическая элита» употребляется лишь этически нейтральном значении, что в целом свойственно науке.

2. Теории политических элит

Все теории элит базируются на вполне определённом представлении об обществе. Что общество состоит из двух непохожих частей - элита, которая занимается управлением и остальная часть общества.

Кроме того, теории политической элиты исходит из приоритета политики по отношению к экономике. Хотя марксисты, например, считают, что экономика - это главное, и вся политика зависит от неё. Поэтому в советском обществоведении понятие "политическая элита" рассматривалось как псевдонаучное.

Наиболее распространенными подходами к теории политических элит в современной западной политологии являются следующие:

1) ценностный, объясняющий существование политической элиты неким "превосходством" - интеллектуальным, моральным и т.д.;

2) структурно-функциональный, объясняющий существование политической элиты важностью функций управления.

Первый подход оказывается уязвимым, так как его основой являются высокие качества политической элиты, что зачастую противоречит действительности. Исследования ее показывают, что это - часто циничные и корыстолюбивые люди. Второй подход - по сути дела не объясняет, кто именно является политической элитой. На вопрос: кто обладает властью в обществе его сторонники отвечают: тот, кто возглавляет институты власти.

Предметом спора является вопрос о том, что такое политическая элита: это внеклассовая социальная группа, выражающая интерес общества в целом, или это - верхушка господствующего класса, осуществляющая руководство обществом во имя поддержания социальной системы.

Карл Маннгейм, немецкий социолог и философ, считал, что элитная система стоит как бы над системой классов, выполняя необходимые для любого общества функции. Марксисты придерживаются второй точки зрения. Они считают, что элита - это верхушка экономически господствующего класса, которая руководит обществом так, чтобы укрепить социальную систему, которая ставит их в привилегированное положение.

Вообще взгляды, разделяющие общество на высших и низших появляются ещё во времена разложения родового строя. Наиболее последовательное выражение эти идеи получили у Конфуция, Платона, Макиавелли, Ницше. Первые классические концепции элит возникли в конце XIX - начале XX в. Они связаны с именами Гаэтано Моски, Вильфредо Парето и Роберта Михельса. Их концепции элит объединяет следующее:

1. Особые качества элиты, связанные с природными дарованиями и проявляющиеся в ее способности к управлению и к борьбе за власть;

2. Групповая сплоченность элиты. Это сплоченность группы, объединяемой не только общностью профессионального статуса, социального положения и интересов, но и элитарным самосознанием, восприятием себя особым слоем, призванным руководить обществом;

3. Признание элитарности любого общества, его неизбежного разделения на привилегированное властвующее творческое меньшинство и пассивное, нетворческое большинство;

4. Формирование и смена элит в ходе борьбы за власть. Господствующее привилегированное положение стремятся занять многие люди, обладающие высокими психологическими и социальными качествами, поэтому скрытая или явная борьба за место под солнцем неизбежна;

5. Руководящая и господствующая роль элиты в обществе. Она выполняет необходимую для социальной системы функцию управления, хотя и не всегда эффективно. Стремясь сохранить и передать по наследству свое привилегированное положение, элита имеет тенденцию к вырождению, утрате своих выдающихся качеств.

Теория элиты Вильфредо Парето представлена в его сочинении - "Трактат по общей социологии". Согласно этому трактату, индивиды неравны между собой в физическом, интеллектуальном, нравственном отношениях. Поэтому и социальное неравенство представляется Парето совершенно естественным, очевидным и реальным фактом. Люди, которые обладают наиболее высокими показателями в той или иной области деятельности, составляют элиту. В каждой сфере деятельности существует своя элита.

В качестве синонимов «элиты» Парето использует термины «правящий класс», «аристократия», «высший слой», то есть объективно "лучшие" в некой области деятельности: "Может быть аристократия святых или аристократия разбойников, аристократия ученых, аристократия преступников". В целом социальная структура общества изображается в его теории в виде пирамиды, состоящей из двух слоев: ее вершину составляет немногочисленная элита ("высший слой"), а остальную часть - основная масса населения ("низший слой").

С одной стороны, он характеризует представителей элиты как наиболее способных и квалифицированных в определенном виде деятельности, как своего рода результат естественного отбора. С другой стороны, в "Трактате" встречаются утверждения, что люди могут носить "ярлык" элиты, не обладая соответствующими качествами. И все-таки в целом у Парето доминирует представление о том, что элиты формируются из людей, действительно обладающих соответствующими качествами и достойных своего высшего положения в обществе.

По мнению Парето любой общественный процесс распадается на 3 цикла: экономический, идеологический и интересующий нас политический. Политический цикл определяется двумя основными типами элит - львы и лисы. Львами Парето называл политических вождей, убежденных в абсолютности своей веры в идеальные цели, использующих власть для их осуществления. Для этого типа элит характерен консерватизм в правлении. Лисами Парето называл тех политических лидеров, которые не верят в абсолютность своих целей и для достижения власти используют обман и политические спекуляции. Львы отдают предпочтение насилию для подавления оппозиции. Лисы стремятся поддерживать свою власть пропагандой, прибегать к гибкости, хитрости, силе убеждения. Этот тип элиты свойственен демократическим режимам, которые Парето называл "плутократической демагогией".

Гаэтано Моска, выдающийся итальянский политолог, понятию "элита" предпочитал термины "правящий класс" и "политический класс", употребляя их как синонимы. Правящие классы, по мнению Моски, стремятся не только к приобретению и сохранению богатства, но и претендуют на ключевые позиции в распространении и использовании научных знаний, к господству в духовной сфере.

Моска считал генеральной линией развития общества борьбу двух тенденций: стремления господствующего класса удержать и передать по наследству власть и стремления нового класса изменить соотношение сил. Чередование в обществе тенденций к стабилизации и обновлению создает некое ритмическое развертывание исторического процесса.

Возникновение войн, новых религиозных и идейных движений к тому, что "наиболее активные, ловкие и смелые" выходцы из низов начинают пробиваться наверх. "Молекулярное обновление политического класса" сохраняется, пока не наступает новый "период социальной стабильности".

Структура правящего класса определяет политический тип общества в целом. Источниками его власти могут быть военная сила, богатство, особые знания, в том числе, знания богословские. Это очень важный момент, так как обнаруживает связь между источником власти правящего класса и устройством общества, а значит и его ценностями. Если источником власти для элиты является богатство, то именно оно в обществе будет считаться главной ценностью. И такая элита будет апеллировать исключительно к экономическому интересу управляемого большинства.

Оценивая вклад Гаэтано Моска в развитие итальянской и мировой социологии, отметим, что с его именем, как и с именем Вильфредо Парето, связан переход от классических либеральных концепций к концепциям элит.

Исследователи итальянской социологии отмечают, что концепцию элит более детально разработал Парето, причем с акцентом на экономические явления. Моска основное внимание уделил структуре политического механизма. Главная заслуга Моски - выделение элиты как специального объекта исследования, анализ ее структуры, законов функционирования, прихода к власти, причин вырождения и упадка, смены ее контрэлитой.

Роберт Михельс, немецкий политолог и социолог с итальянсим гражданством, наряду с Моской и Парето считается одним из основателей элитологии, а также социологии политических партий. То есть в отличие от Парето и Моски он изучал в первую очередь политические партии, а не всё общество в целом.

Известность Михельса связана прежде всего со сформулированным им "железным законом олигархических тенденций": демократия, дабы сохранить себя и достичь стабильности, вынуждена создавать организацию, а это связано с выделением элиты - активного меньшинства, которому масса должна довериться, так как не может осуществлять свой прямой контроль над этим меньшинством. Поэтому демократия неизбежно превращается в олигархию.

Демократия не может существовать без организации, управленческого аппарата, элиты, а это ведет к закреплению постов и привилегий, к отрыву от масс, к несменяемости лидеров, к вождизму. Функционеры даже левых партий, особенно избранные членами парламентов, меняют свой социальный статус, превращаются в правящую элиту. Харизматических лидеров и энтузиастов, поднимающих массы к активной политической деятельности, сменяют бюрократы. Из действия "закона олигархических тенденций" Михельс делал пессимистические выводы относительно возможностей демократии вообще и демократизма социал-демократических партий в частности.

3.Основные черты политической элиты

Политическая элита - это не просто арифметическая сумма правителей и властителей. Это образование более сложное. Суть не только в том, что ее члены концентрируют в своих руках власть путем монополизации права на принятие решения, на определение целей, но это, прежде всего, группа, которая обладает особыми чертами, раскрывающими её специфичность по отношению к другим социальным группам.

К основным чертам политической элиты можно отнести:

- относительная самостоятельность по отношению к обществу;

- высший социальный статус в политической сфере и престижность социального положения;

- политическая власть и ориентированность на власть;

- относительное совпадение целей и интересов, групповое сознание;

- сила воли и харизматичность, тяготение к лидерской роли;

- способность к принятию важнейших государственных решений и готовность нести ответственность за них;

- профессионализм;

- однонаправленность вектора карьерных устремлений;

- чувство принадлежности к касте избранных.

Причем чем меньше по численности элитный слой, тем он гибче, тем четче просматривается в нем предводительская воля, тем более согласованно действуют его представители. Г. Моска считал, что доступ в политическую элиту (политический правящий класс) открывают, прежде всего, такие признаки, как «военная доблесть, богатство, происхождение и личные достоинства, место в церковной иерархии, искусство управления». Именно эти параметры он считал ведущими признаками принадлежности к элите и главными элитообразующими элементами.

На сегодняшний день, в зависимости от условий принадлежности к политической элите (а значит, и от присущих ей основных черт), различают несколько моделей. Например, американская модель. Возьмем такую важную часть политической элиты, как законодатели, то есть избираемые обществом публичные политики, которые формируют правила игры, по которым живет государство. Законодатель в США не обязан быть профессионалом, он только представитель народа, отражающий его интересы. При этом есть и институт профессионалов, в задачу которых входит превращать трасляторство интересов людей через этих политиков в профессиональные нормы законов. Есть другая модель - немецкая. В Германии политика - профессиональная сфера деятельности, политик - профессионал. В немецких партиях есть жесткая процедура его профессионального роста, когда он, скажем, начинает с мелкого партийного функционера на земле Вестфалии, потом становится парламентарием на уровне земли, затем его двигают дальше на федеральный уровень, и он попадает в Бундестаг. Это институт очень жесткого вертикального восхождения.

4. Роль политической элиты в обществе

Элитарность современного общества - это реальность. Устранить же политическую элиту можно лишь за счет общественного самоуправления. Однако, на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации самоуправление народа - это скорее утопия, чем реальность. «Власть, - как писал Н. А. Бердяев, - не может принадлежать всем, не может быть механически равной. Власть должна принадлежать лучшим, избранным личностям, на которые возлагается великая ответственность и которые возлагают на себя великие обязанности. Но эта власть лучших должна быть порождена из самих недр народной жизни, должна быть имманентна народу, его собственной потенцией, а не чем-то навязанным ему извне, поставленным над ним». Это объясняет необходимость такой социальной группы как политическая элита.

Роль политической элиты в обществе отражается, прежде всего, в тех функциях, которые она выполняет. Они многообразны, сложны, и разумеется, связаны с большей ответственностью. Наиболее из существенных: стратегическая, коммуникативная, организаторская, интегративная.

На первом месте среди названных функций стоит стратегическая функция. Его содержание заключается в разработке стратегии и тактики развития общества, определение политической программы действий. Она проявляется в генерировании новых идей, отражающих общественные потребности в радикальных переменах, в определении стратегического направления общественного развития, в выработке концепции назревших реформ.

Успешная реализация стратегической функции политической элиты определяется не только качественным кадровым составом «мозгового штаба», привлекаемого к выработке политического курса страны. Она зависит так же от состояния общественного мнения в стране, его отражения в принимаемых политических решениях. Речь идет от следующей важнейшей роли политической элиты - коммуникативной. Она предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп, а так же слоев населения и реализацию их в практических действиях. Эта функция включает в себя умение видеть особенности настроений различных социальных общностей, быстро и точно реагировать на изменения в общественном мнении по различным животрепещущим вопросам.

Политическая элита во все времена сталкивалась, и будет сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди потенциальных политических элит наиболее эффективными будут те, которые в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами.

Заключение

Развитие общества, наук, отношений между людьми рождает новые понятия и, следовательно, новые термины. Вполне закономерно разобраться с ними, найти смысл и причины их появления. Институт «политической элиты» новый в нашей стране и пока не достаточно изученный.

Явление элит характерно для политического опыта всех стран и политических систем. Определенным способом оно отражает свойства всей политической практики и ее связь с другими сферами общественной жизни. Особенность политических элит состоит в том, что, будучи выражением политического отчуждения, они склонны углублять и укреплять отчуждение.

Но одновременно нельзя не отметить и позитивную роль потенциальных элит в политической практике. Их существование обеспечивает соответствующее влияние различных общественных секторов на течение политических процессов, равно как и возможность формировать сравнительно прочные и ответственные руководящие команды.

Цель контрольной работы, изучение политической элиты, как части социально-политической структуры общества, достигнута посредством выполнения поставленных во введении задач.

Раскрыв понятие политической элиты, определив её основные черты и роль в обществе, а так же исследовав теории элит можно сделать вывод о том, что политическая элита - та часть общества, которая имеет доступ к инструментам власти и по которой можно судить о всём обществе в целом. Что приводит некую группу людей к власти, делает её элитой, то и является определяющим ценностным ориентиром общества. Современную элиту приводит к власти богатство, именно поэтому она способна разговаривать с управляемым большинством только на языке экономических ценностей.

Список использованной литературы

Ашин Г.К. Элитология в зеркале политической философии и политической социологии. Социально-политический журнал, М., 1998, №6.
Основы политологии: Краткий словарь терминов и понятий. М., 2005.
Политическая элита в России. Интернет-версия журнала «Политика», №80, декабрь 2006.
Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. - М., 2007.