Политическая этика. 2

     Введение

     Актуальность  темы исследования объясняется вызывающим все больший научный и практический интерес вопросом этико-политического регулирования современных общественных отношений.

     Особую актуальность приобрела научная дискуссия о соотношении политики и морали, исследование вопросов внутреннего содержания указанных социальных регулятивных систем в современном обществе, практической реализуемости их требований и предписаний.

     Исключительную  важность приобретают вопросы формирования современных принципов и правил морали в политической практике, наращивание исследовательского и практического социально-политического потенциала политической этики, воздействия ее на политическое, правовое сознание и поведение политических субъектов, формирование конструктивного общественного мнения, задающего новые горизонты политического и социального развития.

     Особая  значимость указанных выше проблем для России возрастает в связи с тем, что в условиях внешнего цивилизационного кризиса и вовлеченностью в такие протекающие крайне противоречиво общемировые процессы, как формирование общепланетарных систем мирового политического порядка и поиск новой системы международных политических отношений, наша страна переживает сложные внутренние политические процессы.

     Теоретической и методологической основой исследования явились классические труды крупнейших мыслителей прошлого: Платон, Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Д. Локк, И. Бентам, Г. Спенсер, Г. Гегель, К. Маркс, М. Вебер и др., а также труды современных отечественных авторов А.А. Гусейнова, Р.Г.Апресяна, Ю.Н.Давыдова, А.В. Разина, В.И. Бакштановского, Ю.В. Согомонова, Ю.Н. Солонина, О.Г. Дробницкого, Л.В. Максимова, В.Н. Назарова, А.Ф. Прокофьева, В.А. Канке, С.С. Хоружиего, К.С. Гаджиева, Р.Т. Мухаева и др.

     Цель  исследования – в контексте рассмотрения вопросов о соотношении политики и морали обосновать возможность синтеза политики и морали в современной политической практике.

     В соответствии с изложенной целью ставятся следующие  задачи:

     - уточнение основных научных категорий и понятий, связанных с определением соотношения политики и морали;

     - осуществление критического анализа основных научных и философских подходов к обсуждению проблем политики и морали;

     - раскрытие внутренней структуры и содержания политики и морали как базовых социальных регулятивных систем, рассмотрение характера взаимосвязи ценностей и интересов как основных элементов указанных систем;

     - обоснование возможности синтеза политики и морали как метода формирования содержательной гуманитарной политики и разрешения внешних и внутренних современных политических противоречий современного развития общества.

     Объектом исследования являются общественно-политические отношения как область формирования новых нравственных и политических идей, ценностей и целевых установок личности в современном обществе.

     Предметом исследования является процесс развития политической этики в системе регулирования общественно-политических отношений на современном этапе. 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Политическая этика как предмет теоретического анализа

     § 1. Сущность, содержание и основные подходы к изучению

       политической этики. 

     Морально-этические  ценности и нормы пронизывают  практически все сферы жизни  людей. Поскольку политика является одной из важнейших сфер человеческой деятельности, то ее невозможно отделить от этики и морали, тем более противопоставлять им. Мораль (от лат. moralis - нрав, нравственный) - одна из форм общественного сознания и его реализации на практике, утверждающая общественно необходимый тип поведения людей. В отличие от правовых норм, соблюдение которых поддерживается и контролируется государственными органами, нормы морали опираются на общественное мнение и воздействие, на убеждение, традиции и привычку. Моральные ценности и нормы, имеющие касательство к политическому миру, к его институтам, отношениям, политическому мировоззрению и поведению членов того или иного сообщества, в совокупности составляют политическую этику.

     Основные  концептуальные подходы, определяющие содержание и место политической этики в системе гуманитарных наук большинством авторов актуализируются через понятия «политика» и «мораль», но при этом присутствуют определенные разногласия. Наиболее известная и распространенная позиция состоит в том, что понятия «политика» и «мораль» являют собой обобщенные категории, отражающие специфику, как политики, так и морали как особых сфер общественной жизни, основных социальных регуляторов поведения в обществе. Данный подход позволяет осуществить анализ каждой из регулятивных систем, но при этом являет свою слабость при решении практических вопросов поведения политического субъекта в конкретной ситуации.

     Другая  точка зрения рассматривает соотношение политики и морали не через категориальную диаду «политика – мораль», а через триаду «политика – мораль – этика», разводя сферу должного и благого (П. Рикер). Положительной стороной данного подхода выступает различение морали и теоретической формой ее изучения, но в ходе дальнейшего углубления в проблематику различия между моралью и этикой стираются и политика признается «сферой осуществления стремления к благой жизни».

     По  мнению отдельных авторов, соотношение политики и морали следует выражать через сложную многоуровневую систему отношений: «политика – этика – политика – мораль» (И.И. Кравченко). Суть данного подхода состоит в различении этоса и нравственности (моральности). Этос фиксирует намерение, установку, интенцию, определяющую содержание политики, нацеленность на цели и задачи, а нравственность задает моральный модус политического действия. Таким образом, этос и моральное содержание одного и того же политического действия, одной и той же политики, не совпадают. В этом плане вызывает интерес предложенная детализация политической этики, где разделяются интенциональная этика (этические начала политики и власти, определяющие их цели, смысл и формы политического действия), этика долженствования (сознание и реализация того или иного долга) и  нормативная этика (определение и обоснование какой-либо нормы). Но данный подход не являет собой принципиально новой точки зрения на проблему соотношения политики и морали, а представляет собой не что иное, как продолжение научной дискуссии о первоочередной важности результатов или мотивов (стремлений) морального действия.

     Наиболее приемлемым является введение различения понятий «политика», «мораль», «нравственность», «политическая этика». Введение данных категорий продиктовано, прежде всего, необходимостью решения практических задач урегулирования поведения политического субъекта в политической практике, в процессе принятия конкретного решения. Политика рассматривается как сфера выработки и принятия общеобязательных правил поведения, а выделение морали и нравственности в качестве отдельных категорий осуществлено для различения сложившихся в обществе моральных требований и области осуществления нравственно-ценностного выбора в процессе принятия политических решений. Такое различение позволяет определить характер взаимосвязи политики и морали, охарактеризовать процесс реализации нравственных ценностей в политической практике. Политическая этика в данном контексте представляется как научная теория, направленная на исследование вышеуказанных вопросов, как философская наука объектом которой являются проявления морали в политической жизни. 
 
 

     § 2. Исторические тенденции развития политической этики. 

     Можно выделить смысловые позиции в развитии политической этики, включающие в себя такие исторические периоды как: Античность, этика Н. Макиавелли, этика Нового времени, политическая мысль XX века, современные направления политической этики.

     Античность (Платон, Аристотель) как этап развития политической этики, характеризуется пониманием единства этики и политического действия, где политика является естественным продолжением этики. Изучение вопросов политики и морали прошло длительный период эволюции от изучения представлений об идеальном государстве, к созданию которого нужно стремиться, до обсуждения вопросов высшего и общего блага в обществе, причин и предпосылок возникновения государств, исследования свойств реально существующих государств, задачи их классификаций.

     В качестве следующего подхода к развитию политической этики выделен этап, связанный с деятельностью итальянского политического деятеля Н. Макиавелли. Философская концепция Макиавелли, подразумевающая «не принимать во внимание никаких соображений о том, что справедливо и что не справедливо, что милосердно и что жестоко, что похвально и что позорно, но необходимо, забыв обо всем прочем, действовать так, чтобы спасти существование и спасение родины», оказала сильнейшее влияние на развитие представлений о соотношении политики и морали на последующее время. В рамках указанных представлений мораль во многом выступает в качестве обслуживающей политику регулятивной системы, очень часто мораль представляется в качестве фактора, который может ввести политика в заблуждение относительно соотношения целей и средств принимаемых решений и, в конце концов, привести к гибели его и государства, которое он защищает.

     Политическая  философия Нового времени представлена трудами английских философов и политиков Т. Гоббса и Дж. Локка, авторов теории «общественного договора». По Гоббсу при помощи общественного договора толпа людей превращается в организованное сообщество и образует государство, «воля которого в силу соглашения многих людей считается за волю их всех, с тем, чтобы государство могло распоряжаться силами и способностями отдельных членов в интересах общего мира и защиты». По Локку «главной обязанностью государства, возникшего из общественного договора, является соблюдение «естественного права», защита собственности его граждан. Таким образом, внимание философии и политической этики Нового времени было приковано более к вопросам основополагающих принципов и целей государства, роли политики и права.

     В течение XIX века политическая этика вытесняется на периферию политического знания, философская и политическая мысль начала XX века в лице одного из основателей современных социологии и политологии Макса Вебера сосредоточилась на обсуждении вопросов обеспечения свободы политической теории от ценностей и профессиональных качеств политика. По мнению Вебера «политика есть мощное медленное бурение твердых пластов, проводимое одновременно со страстью и холодным глазомером... весь исторический опыт подтверждает, что возможного нельзя было бы достичь, если бы в мире снова и снова не тянулись к невозможному». Во многом развитие данных представлений стало причиной возникновения сферы «малой политической этики», подразумевающей существование особых моральных требований к лицам, осуществляющим политическую деятельность.

     Отдельно в рамках рассмотрения основных тенденций развития политической этики выделена российская философско-политологическая традиция, проанализированы идеи и теории, влиявшие на характер осуществляемой внешней и внутренней политики России на разных исторических этапах ее развития. Для русской философии характерны единство политических и моральных требований, сильное взаимовлияние и взаимопроникновение политики и морали, обсуждение которых остается актуальным для современного российского общества.

     Современные концепции политической этики характеризуются противоречивыми тенденциями, некоторые авторы определяют современную ситуацию как «этический плюрализм в политике», то есть признания множества и разнообразия взглядов относительно соотношения политики и морали, их регулятивного значения. Так, по мнению Г. Алмонда «методология политических исследований характеризуется плюрализмом, который в своей основе эклектичен», именно поэтому относительно роли политической этики и ее роли в современном политическом знании существуют полярные позиции. Одна из них, логично вытекающая из концепции справедливости Дж. Роулза говорит о признании политической этики в качестве неотъемлемой части современного политического знания, а развитие концепций политической морали отказывают этической теории в действительности регулятивного воздействия морали на политику. Открытым и не менее важным вопросом остается вопрос о взаимосвязи теоретической науки и реального политического процесса, политической практики. Многие современные авторы указывают на тенденцию сокращения сферы публичной политики и выхолащивания ценностного содержания, что в свою очередь требует отдельного обсуждения вопросов совершенствования аппарата политической этики, придания ей нового познавательного и регулятивного импульса.

     Итак, анализ, предпринятый в рамках первой главы, показал, что политика и мораль являются основными социально-регулятивными системами, а определение соотношения политики и морали серьезной теоретической и практической задачей на современном этапе развития общества. При этом особое место занимает вопрос об уточнении понятийного аппарата политической этики, изучение основных направлений ее совершенствования. 
 
 
 
 

     Глава 2. Основные направления развития политической этики

     на  современном этапе

     § 1. Основные проблемы и подходы определения соотношения морали и политики 

     В рамках анализа современной политики выявлен комплекс противоречивых тенденций, доминирующих как в международных, так и во внутренних политических отношениях.

     Для внешней и международной политики характерны взаимозависимые процессы: глобализации и регионализации миросистемных связей; интеграции и дезинтеграции; организационных начал в формировании нового мирового порядка и хаотического характера содержания международных отношений; интернационализации и усугубляющейся этнонациональной обособленности; интеллектуальной, нравственной общепланетарной солидарности и корпоративности групповых интересов, сохранения и агрессии со стороны архаичных элементов, миротворческих усилий и наращивания военной силы.

     Для внутренней политики и развития современного общества характерны: снижение регулятивного воздействия публичной политики, бюрократизация политической сферы, увеличение влияния масс-медиа на характер и содержание политики, снижение формирующего воздействия и технологизация политики.

     Особое  внимание обращено на то, что основные политические категории – национальный интерес, власть, политическая воля, политическое принуждение и др. не остаются неизменными, а в реальной политической практике наполняются многими новыми аспектами. Также указывается на то, что в вопросах проявления морали в политике преобладают не научные, а политико-идеологические ориентации.

     В качестве основных подходов к определению соотношения морали и политики выделяются следующие:

     1. Демократический и либеральный подходы.

     Сторонники демократических теорий стоят на «внеморальности» политики или зависимости от построения демократического общества, в основе которого находятся свободные экономические и информационные обмены между членами общества. В работе аргументировано, что критика данных теорий, вызвана тем, что для реализации «демократии как метода» нужны моральные условия в обществе, а также невозможность универсального применения одинаковых начал в разных социокультурных условиях.

      Сторонники либеральных теорий, обозначаемых некоторыми отечественными авторами как «морализаторские»¹, настаивают на признании значимости универсальных «общечеловеческих» ценностей. Общечеловеческие ценности выступают в качестве платформы реализуемой глобальной политики, осуществляемой от имени гражданского общества и правового государства, и используются в качестве основного политического метода достижение политического консенсуса через открытую политическую дискуссию.

      В параграфе отмечается, что основная трудность с признанием действенности этих теорий состоит в фактической невозможности осуществления предъявляемых моральных требований к политике и радикального расхождения между декларируемыми ценностями и реально осуществляемой политической практикой, именованной как «политика двойных стандартов»² за радикальную разницу между либеральными моральными ценностями и способами реализации политических интересов.

      В качестве аналога либеральных теорий в России большое значение морали в политике признают сторонники этической линии продолжения традиций религиозно-консервативных представлений русской философии. Сущность этой тенденции представляют попытки адаптации традиций российского консерватизма как идеологической и этической позиции в политике, основанной на «селективном отборе проявлений традиции и отечественного исторического опыта».³ Указывается, что критика такого подхода возможна как с позиций сторонников западных концепций, утверждающих примат универсальных либеральных ценностей, либо внеморального характера политики, так и с позиций невозможности реализации моральных требований этого подхода в силу концептуальной его отсталости в современных условиях, требующей значительной переработки традиций русской философии.

      2. «Моносубъектная» или усеченная  трактовка морального фактора в политике, сторонники которой присваивают определяющую возможность морального влияния на политику, выполнению задач «ее нравственного облагораживания»⁴ какому либо из субъектов политических отношений.

      В качестве одного из проявления данного подхода можно назвать признание определяющей роли традиционной христианской морали в качестве определяющего фактора морального воздействия на современную политику. Сторонники данной позиции настаивают не на выборочном отборе элементов отечественной традиции и исторического опыта, а имеют в виду непосредственное обращение к религиозной традиции, то есть непосредственно связано с вопросами религиозного исповедания и личного примера в следовании религиозным ценностям, а также морального нормирования на основе этих ценностей.

      Основная  претензия к подходам политического  моносубъекта состоит в том, что  моральное содержание политики формируется  во всей совокупности политических отношений, в силу чего присвоение статуса определяющего  морального влияния определенной системе ценностей, идеологии, политическому объединению или политическим лидерам является неполноценной с точки зрения оценки всей совокупности политических процессов и политических отношений.

      3. Также в качестве важного направления развития политической этики рассматривается подход, согласно которому отрицается полезность для политики норм и ценностей «общей морали», но при этом обосновывается важность особой «политической морали».

      Так, по мнению Э.А. Позднякова, политика, не имеющая собственной особой морали, «такой по существу не является». Поэтому «причитания» о том, «чтобы сделать политику нравственной», он называет «не более чем политическим идеализмом», так как, например, в сфере международных отношений «практически не было, нет и не может быть никакой этики, кроме этики достижения вполне узко понимаемого национального интереса»

      Критика данного подхода заключена в  том, что политика как деятельность неизбежно предполагает постоянное обращение к нормам

      морали  и осуществление личного нравственного  выбора, обойти которые в своей деятельности невозможно. Второй пункт критики состоит в том, что развитие политической морали по образу корпоративной, исключающей обращение к общественной морали как к основе политического действия приводит к деградации и дальнейшему исчезновению политики.

      4. Одним из вариантов рассмотрения проблем соотношения политики и морали следует рассматривать тот подход, согласно которому наибольшую ценность имеет нормативное значение этики в формировании и регулировании политических отношений.

      В рамках данного подхода следует выделять позицию, в основу которой положено признание политической этики единственным нравственным фактором, регулирующим политические отношения. В свою очередь придание политической этике такого регулирующего значения содержит в себе возможность исключения морали и нравственности из процесса эффективного воздействия на политику, а также ставит закономерный вопрос о характере влияния политической этики на политику, о практической взаимосвязи науки и практики, поэтому некоторые авторы сходятся во мнении, что это влияние «носит лишь научно-рекомендательный характер».⁵

      Основа  критики данной позиции состоит в том, что в данном случае имеет место излишнее внимание к теоретическому схоластическому аспекту анализа ситуаций соотношения политики и морали, уход от конкретных вопросов политической практики.

      5. Следует особо обратить внимание на синтез политики и морали. Теоретический статус данного подхода выражен в прогностических и проектных формах. Подход, предполагающий синтез политики и морали находится в стадии активной теоретической проработки, а поэтому не имеет четко выделенных рамок и границ и имеет существенный научный потенциал наполнения этическим содержанием.

      6. Также существует позиция, согласно которой «моральные и этические требования должны придти на место устаревающим традиционным политическим идеологиям». Во многом такая оценка обусловлена слабой востребованностью современной политической практикой классических идеологических подходов и механизмов формирования общественного мнения, как считают некоторые исследователи «без идеологии как одной из форм общественного сознания немыслимы общественные отношения»⁶, что грозит идеологическим нигилизмом, дефицитом политических идей.

      Очевидно  также и то, что замена идеологии комплексом этических требований вряд ли осуществима в силу тех объективных различий, которые содержатся в каждом из них, поэтому идти не путем его противопоставления или замены этическим компонентом, а нахождения потенциала их конструктивного взаимодействия.

      Исходя  из цели и задач настоящего исследования наиболее перспективным подходом для  рассмотрения вопросов о соотношении  политики и морали, является необходимость обоснование возможности практического синтеза политики и морали, практическую реализацию нравственных ценностей в политической практике. 
 
 
 

       § 2. Перспективы применения синтеза политики и морали как способа развития современного общества 

       В качестве основных элементов политики и морали выделяются интересы (личные, групповые, национальные и др.) и нравственные ценности. Подробно рассматривается ситуация формирования двух идеальных типов политики или политических течений: политики интересов (политического реализма) и политики ценностей (политического идеализма).

       Недостаточность и ущербность разделения базовых элементов указанных социальных регулятивных систем, приводящая к возникновению и накоплению серьезных практических политических противоречий. В качестве способа разрешения данных противоречий можно рассматривать синтез политики и морали как способ урегулирования поведения и деятельности политических субъектов в процессе принятия конкретных политических решений.

       Преодоления внутренних противоречий современной политики, выражающиеся в ее бюрократизации и увеличении влияния средств масс-медиа на процесс ее осуществления. В контексте обсуждения вопроса об универсальных гуманитарных ценностях затрагиваются вопросы учета цивилизационно-ценностных особенностей разных обществ и культур как преодоление «плоского» политического миропонимания и политической практики.

       Рассматривается необходимость формирования нового типа содержательной гуманитарной политики – политики развития. В контексте дискуссии о содержательной и демонстративной политики рассматриваются основные политические ценности политики развития, обсуждается идея результативности политики. Кроме того изучается вопрос целенаправленного культивирования ценностей и формирования в обществе ценностей развития (механизмы политического образования, рекрутирования политических лидеров и формирования политической элиты).

     Таким образом, одним из основных вопросов и проблем политической этики  на современном этапе является необходимость  преодоления формального разделения этих социальных регулятивных систем, придание им подлинно результативных форм в целях эффективного регулирования отношений во всех сферах общественной жизни. Решение этих задач не может обойтись без применения подходов, предполагающих синтез основных элементов политики и морали в политической практике, целенаправленном формировании и совершенствовании политической и моральной регулятивных систем. Развитие политики должно выражаться в совершенствовании ее структуры, преодоления основных негативных тенденций, связанных с выхолащиванием ее морального и нравственно-ценностного содержания, разрыва с требованиями морали, а значит и запросами современного общества.

     В свою очередь решение этих задач  требует усовершенствования политической этики, как одной из основных наук, исследующих проблемы соотношения  политики и морали, придание ей современного теоретического аппарата и обновление основных научных категорий данной науки. 
 
 
 

Заключение

      В современном обществе отношение  политики и этики, политики и морали, политического и морального сознания складывается таким образом, что  значение нравственного начала в политике возрастает, все чаще политические явления подвергаются моральному измерению, нравственной оценке. Мораль и политика - одно из основных и наиболее сложных отношений политики к действующим в обществе нормам нравственности, близкое к этическим оценкам политики.