Содержание

1. Сущность, структура и функции политической культуры

     Политическая  культура – это система исторически, сложившихся, относительно устойчивых, воплощающих опыт предшествующих поколений  людей установок, ориентации и моделей  поведения (функционирования), проявляющихся  в непосредственной деятельности субъектов политического процесса, фиксирующих принципы их отношения к этому процессу в целом, его основным элементам и тем самым обеспечивающих воспроизводство политической жизни общества. [6, 280]

     Политическая  культура представляет собой обширную сферу всей культуры человечества, непосредственно связанную с политикой. Она выражается в достигнутом качестве и направленности политической жизни общества, в характере политического развития, политической деятельности людей, функционирования политических институтов, доминирующих политических ценностей и образцов поведения. Результат и мера политической культуры – политический человек, качество политической жизни общества в целом.

     В политической культуре отражается широкий  комплекс свойств, присущих процессам  и явлениям политической сферы общества. В частности, в ней интегрируются определенные политические знания, ценностные и идеологические принципы, волевые и эмоциональные политические установки, традиции и нормы политического действия, институциональные формы и иные привычные средства достижения политических целей. Следовательно, политическая культура имеет многокомпонентный характер. По крайней мере, в ее структуре можно выделить следующие элементы: когнитивный (англ. соgnitivе – познавательный); нравственно-оценочный, эмоционально-психологический и установочно-поведенческий. [4, 147]

     Когнитивный элемент: политические знания, политическая образованность, политическое сознание, способы политического мышления. Он предполагает знание и понимание  гражданами политических интересов (личных, коллективных, государственных, общественных), Конституции и законов страны, программных положений основных политических партий и других общественно-политических сил, сложившихся в стране политических отношений, происходящих политических событий и явлений. В политические знания входит знание сущности и структуры основных государственных, партийных и общественно-политических органов и организаций, основных политических норм и процедур; форм и способов участия граждан в общественно-политической жизни, в управлении обществом и государством; основных политических процессов международной жизни.

     Нравственно-оценочный  элемент: политические чувства, традиции, ценности, идеалы, убеждения. Политическая культура исторически проявлялась, прежде всего, в понимании и поиске человеком социального идеала. Наиболее яркое отражение социальный идеал нашел в политическом менталитете, под которым понимается еще и национальный способ видеть мир и действовать в определенных обстоятельствах. Наиболее устойчивыми являются традиции в политической культуре. В известном смысле традиции выступают как объективное, не зависящее от воли людей явление. В традициях отлагаются те элементы предшествующего политического опыта, которые объективно отвечают интересам и целям общества. Политические традиции представляют собой способ передачи образцов политического сознания и поведения, сформировавшихся под влиянием социальных факторов.

     Эмоционально-психологический  компонент политической культуры составляют чувства и переживания, которые испытывают социальные субъекты в связи с их участием в политических процессах. К таким чувствам и переживаниям можно отнести, например, жажду социальной справедливости, нетерпимость к социальному и национальному угнетению, любовь к родине, ненависть к врагам, эмоциональный подъем по поводу политических побед или, напротив, мучительные переживания в связи с постигшим поражением. Эмоциональные чувства и психологические переживания составляют неотъемлемую сторону политического сознания и поведения. Сопровождая практически любые проявления социальной активности субъекта и направляя ее на достижение жизненно значимых целей, эмоции и чувства выступают одним из главных элементов механизма регулирования политических отношений. Развитая политическая культура предполагает формирование у ее носителей устойчивых стереотипов в области эмоций, чувств и переживаний.

     Установочно-поведенческий  компонент политической культуры составляют политические установки и соответствующие  стереотипы поведения, которые способствуют переводу представлений и ценностей в плоскость практической реализации. Можно сказать: политическая установка – это  отношение  субъекта к политическим явлениям, политическое поведение – это тот или иной способ реагирования субъекта на происходящие события. Политическая установка и политическое поведение существуют в органическом единстве, их устойчивые стереотипы составляют непременный компонент политической культуры личности, социальной группы, нации или общества в целом. [4, 149]

     Все рассмотренные элементы политической культуры относительно самостоятельны и вместе с тем взаимосвязаны, тесно переплетаются, образуя специфическую целостность. Характер политических знаний и представлений, ценностей и убеждений, эмоциональных состояний и психологических чувств, позиций и установок, преобладающих образцов поведения определяют содержание политической культуры, присущей данному социальному объекту.

     К функциям политической культуры относятся:

• познавательно-ориентационная – политическая культура способствует пониманию смысла политических явлений, осознанию возможностей и границ политических действий, степени реализации прав и свобод, роли политики в жизни общества, сравнению с другими политическими системами;
• идентификация – ощущение своей принадлежности к определенной политической или социальной группе, понимание ее места в политической системе общества, форм и способов участия в политической жизни, в отстаивании интересов своей общности;
• интеграция – политическая культура обеспечивает возможность достижения согласия между различными политическими группами и поддержания стабильности системы, ориентируя на определенный способ выражения и регулирования политических противоречий. В политической культуре находит отражение и закрепление общность социального опыта и исторической судьбы;
• коммуникационная – обмен информацией и установление понимания между участниками политического процесса на основе общности языка, культурного кода, политической терминологии, символов. Она предполагает как обмен информацией между действующими политическими субъектами, так и передачу опыта от поколения к поколению (вертикальная и горизонтальная политическая коммуникация);
• нормативная – политическая культура регулирует политическое поведение на основе принятых ценностей, правил, способов политического поведения, большая часть которых дополняется правовым закреплением норм в законодательстве и Конституции страны;
• социализация – политическая культура формирует определенные политические качества, способы поведения, навыки для адаптации в данной политической системе и для отстаивания своих интересов в существующей системе распределения властных полномочий. Функция социализации реализуется через такие социальные институты, как семья, государство, политические партии, СМИ (прежде всего телевидение и газеты), школа, церковь, армия и др.

     Любое современное общество представляет собой довольно сложную систему  отношений между различными социальными  группами, которые имеют специфические политические интересы, а также способы и возможности их выражения. Это служит основой для возникновения политических субкультур.

     Политическая  субкультура – это совокупность политических ориентации и моделей политического поведения, характерных для определенной социальной группы или региона и отличающихся в своей системной целостности от ориентации и моделей, присущих как другим социальным группам и регионам, так и нации в целом.

     Важнейшие виды политической субкультуры:

• социально-классовые (пролетарская, предпринимательская, традиционно-аграрная и др.);
• национально-этнические, которые играют особенно заметную роль в многонациональных государствах, исторически формировавшихся путем постепенной интеграции (добровольной или насильственной) других территорий;
• религиозные, когда политические лозунги и цели обрамляются или маскируются религиозными ценностями;
• региональные, связанные с различной ролью территорий в историческом развитии страны. Например, в России существенно различаются политическая субкультура крупных городов и сельской местности, Северо-Западного или Уральского региона и южных областей России. Хрестоматийными являются также различия региональных субкультур Севера и Юга в США или Италии;
• поколенческие, в которых отражается специфика политической социализации поколений и их оценка современной политической ситуации и исторического прошлого. Особенно заметны поколенческие различия в обществах, которые переживают период реформирования (например, распределение политических ориентации и предпочтений между поколениями в России), тогда как в политически относительно стабильных и спокойных обществах политические различия между поколениями не столь ярко выражены (в США, например, до 80% детей голосуют за те же политические партии, что и их родители).

     Наличие в обществе множества политических субкультур может оказаться источником дестабилизации общественно-политической жизни. Иногда отдельные субкультуры настолько отличаются от общей политической культуры, что могут рассматриваться в качестве самостоятельных контркультур. Стабильности общества способствует единство его политической культуры. Видимо, нереальной является задача преодоления множественности политических субкультур. Однако можно и следует стремиться к совместимости между различными субкультурами, к согласию всех социальных групп по коренным вопросам жизни общества. 
 
 
 
 

2. Типологии политической культуры

     Среди политологов различных стран  остается популярной модель на основе комбинации трех идеальных типов политических культур, предложенная Г.Алмондом и С.Вербой. Исследуя политическую культуру в США, Англии, ФРГ, Мексике и Италии, Алмонд и Верба в конце 50-х начале 60-х годов сформулировали следующие типы политической культуры:

• патриархальная, которая существует в обществе, где отсутствует политическая система или появляются первые ее ростки;
• подданническая, которая характеризуется пассивным отношением, отстранением человека от политической жизни;
• активистская, для которой характерна ориентация индивида на активную роль в политической системе общества независимо от негативного или позитивного отношения к этой системе.

     В реальной политической жизни «чистые» типы политической культуры встречаются редко, преобладают смешанные формы. В рамках одного общества различные слои могут демонстрировать неодинаковую политическую культуру. Были выделены и описаны три основных смешанных типа политической культуры:

• патриархально-подданническая – большая часть населения как бы и не затронута политикой, а относительно «продвинутое» меньшинство, располагая некоторыми знаниями о политической системе, не допускает ни малейших сомнений в авторитете государства и остается пассивным в плане попыток влияния на политические решения. Такой тип политической культуры преобладал, например, в средневековой Европе.
• подданническо-партисипативная политическая культура предполагает, что патриархальная культура как отсутствие представлений о центральной власти сходит со сцены или исчезает совсем, подавляющее большинство  населения в большей или меньшей степени осведомленно о политических институтах и процессах и о тех ограничениях, правилах, рамках поведения, которые накладываются ими на политическое поведение.
• патриархально-партисипативная – смешанный тип политической культуры возникает там, где в рамках одного общества сосуществуют традиционно патриархальные группы с их выключенностью из политического процесса и политически активные группы элит с высоким политическим сознанием. Подобный тип культуры характерен для развивающихся стран с существующим в них колоссальным различием между основной массой населения и элитарными группами.

     По  преобладающему механизму воспроизводства политической жизни принято выделять рыночную и этатистскую (государственно-бюрократическую) политическую культуру.

     Рыночная модель политической культуры наглядно проанализирована Э.Я. Баталовым на примере США. Она строится на том, что политика – это разновидность бизнеса, политик – бизнесмен, чья цель состоит в достижении наибольшей выгоды, политические решения – результат торговой сделки между заинтересованными сторонами, политические проблемы рассматриваются через призму отношений купли-продажи, а вся политическая жизнь основывается на системе взаимных обязательств, коренящихся в личных интересах, которые реализуются через политические партии или группы давления.

     В рамках этатистской политической культуры главная роль в организации политической жизни и определении условий участия в ней индивидов и групп отводится государственным институтам, т. е. решение всех политических проблем связывается в первую очередь с деятельностью государства. Этатистский тип политической культуры характерен, например, для Швеции и Германии.

     По  такому критерию, как отношение к  внешним влияниям, выделяют:

• закрытый тип политической культуры – замкнутый на самом себе, основанный на глубокой убежденности в собственной самодостаточности и воспринимающий влияние других культур или нововведений как помеху или угрозу своей целостности и самобытности;
• открытый тип политической культуры, в котором влияние извне, равно как и появление новых нетрадиционных элементов внутри политической культуры, воспринимается как естественный и необходимый процесс эволюции самой политической культуры.

     Американский  политолог У. Розенбаум предлагает различать политическую культуру в  зависимости от наличия и особенностей субкультур по степени фрагментарности или интегрированности.

     Отличительным признаком фрагментарной политической культуры является отсутствие согласия относительно общих принципов политического устройства страны. Для неё характерны резкая социальная разобщённость общества; преобладание местной политической лояльности над общенациональной; отсутствие эффективных общепризнанных процедур улаживания социальных конфликтов, а также доверия между отдельными группами общества; нестабильность правительств.

     Интегрированная политическая культура характеризуется непротиворечивостью и иерархичностью политических идентификаций; низким уровнем политического насилия; преобладанием гражданских процедур в улаживании конфликтов; доверием в политических отношениях социальных групп; лояльностью по отношению к существующему режиму. Интегрированная политическая культура поддерживается в индустриальных обществах высоким уровнем материального благосостояния, образования, социальной мобильности и  унификации образа жизни.

     Примером  интегрированной политической культуры могут служить англо-американские демократии, в которых имеется согласие по поводу основных принципов сосуществования в политическом обществе.

     Фрагментарная политическая культура характерна, например, для Италии, Франции, ещё в большей  степени – для России, где граждане имеют различные убеждения в отношении важнейших вопросов политической жизни и политического устройства 

     Особые  типы представляют политические культуры, в которых построение теоретических  моделей связано с человеком, проживающим в соответствующей культурно-цивилизационной среде. В этой связи можно представить сравнительный анализ основных характеристик западной и восточной культур.

     Таким образом, политическая культура западноевропейского  типа предполагает: обязательное участие  граждан в решении общих вопросов; гражданский суверенитет личности; религиозные ценности христианства.

     Восточный тип политической культуры обусловлен: особенностями жизнедеятельности общинных структур азиатского способа производства; влиянием мусульманской, буддистской, конфуцианской конфессий.

     3. Специфика современной российской политической культуры

     Промежуточное географическое положение России между Европой и Азией издавна сделало ее местом пересечения двух социокультурных типов: европейского и азиатского (или, по терминологии К. Кантора, личностно-центрического, ставящего в центр внимания личность, ее свободу, естественные права и т.д., и социоцентрического, ориентирующегося на общество, коллектив, государство). Взаимодействие этих двух социокультурных типов в российском обществе предполагает не просто их переплетение и взаимообогащение, но и непрерывную борьбу между ними. Возникающая на этой основе двойственность, противоречивость и конфликтность политической культуры наиболее рельефно проявляется и сейчас в противоборстве «западников» и «почвенников», западной модели развития и модели самобытного пути России.

     На  содержание и уровень развития современной политической культуры российского общества значительное влияние оказывают следующие процессы:

• радикальные изменения основ экономической, социальной, политической и духовной жизни, массовые перемещения в Россию различных групп населения из ближнего зарубежья и возникновение вследствие этого новых межэтнических, демографических, территориальных и иных образований;
• изменение и усложнение социальной структуры общества, появление в ней новых социальных групп, рост имущественного неравенства, усиление вертикальной и горизонтальной мобильности;
• переоценка на основе расширения информации уроков прошлого, настоящего и перспектив будущего.

     Все эти процессы диктуют необходимость  серьезной модификации мировоззренческих, оценочных и поведенческих ориентиров людей, т.е. всех компонентов политической культуры. Свое предназначение в качестве инструмента консолидации общества и его переустройства политическая культура может выполнить лишь при условии преодоления конфронтационности различных направлений в ней, при условии их взаимодействия на основе общей объединяющей идеи, поиски которой сегодня активно предпринимаются всеми политическими силами в нашей стране.

     До 1980-х годов во взглядах на российскую политическую культуру господствовала монистическая модель. Возникновение и существование тоталитарной политической культуры связывалось с национальной культурной спецификой, уходящей корнями в глубокую древность, которая обусловила особенности российского общественного устройства: сначала абсолютизм, затем социалистический строй. Предметом исследования являлись взаимодействие государства и общества, традиционное отношение к власти, формы протестного поведения.

     Формирование  новой политической культуры – длительный процесс. Он зависит от нескольких факторов: динамики смены поколений; характера политической социализации молодежных групп; направления и темпов развития новых экономических и политических отношений в стране; целенаправленного формирования политической культуры, соответствующей демократической политической системе.

     Происходящие  политико-культурные изменения дают основания полагать, что в современной  России формируется гражданская  культура, которая будет носить смешанный, более или менее сбалансированный характер. Это объясняется наличием трех источников:

     первый – современная отечественная политическая практика, реализуемая в нормативных актах и в неформализованных обычаях;

     второй – зарубежный опыт и политическая культура, главным образом западная. Сегодня заимствование и освоение европейско-американских образцов идет хаотично и бессистемно. Время будет корректировать этот процесс, но, скорее всего, Запад и впредь останется для России источником формирования гражданской культуры;

     третий – национальная традиция. Политическая культура российского общества, обладающего многовековыми традициями, развивается на основе преемственности. При всех видимых отличиях советской политической культуры от дореволюционной первая наследовала второй. Более того, некоторые элементы советской культуры были измененной формой традиционной культуры, адаптированной к условиям XX в.

     Традиционное  и индустриальное общества дали современному миру два основных типа политической культуры: тоталитарный и демократический.

     Для тоталитарного типа советского периода  характерны: унифицированность политического сознания и поведения, жесткость предписаний со стороны государства, расхождение «слова и дела» как у политической элиты, так и у рядовых граждан. Демократическая политическая культура предполагает плюрализм политических субъектов, мнений, установок, типов поведения. Она включает в себя толерантность, означающую не просто терпимость к чему-то или кому-то иному, но и готовность взаимодействовать с оппонентом.

     Переходное  состояние российского общества определяет и переходный характер политической культуры в нем, наличие элементов тоталитарной культуры и демократической. Часто применительно к политической культуре постсоветской России используется термин «авторитарно-коллективистская».

     В России существуют все типы политической культуры и ее субкультур: патриархальная, подданническая, активистская. Однако доминируют патриархально-подданническая и подданническо-активистская.

     В результате воздействия множества  факторов как исторического, так  и современного плана политическая культура современного российского  общества внутренне противоречива. В ней представлено множество субкультур – авторитарная и демократическая, элитарная (политической элиты, чиновничества) и массовая (рядовых граждан), либеральная и консервативная, социалистическая и буржуазная и т.д. Своя субкультура присуща каждой социальной группе: молодежи и пенсионерам, предпринимателям и маргиналам, рабочим и интеллигенции.

     Особо следует отметить то обстоятельство, что в России политическая культура носит фрагментный характер –  различные группы общества вырабатывают разные модели культурного развития. Существует четыре основных типа:

     1) связанный с природно-географическими  различиями регионов России, которые  порождают экономические различия;

     2) связанный с языковыми и этническими  особенностями;

     3) социально-экономическая субкультура, связанная с различиями в стиле жизни наряду со спецификой интересов;

     4) религиозная субкультура, возникающая  в том случае, когда религия  выступает в качестве всепронизывающей  культурной субстанции.

     Однако  особенность современного этапа развития политической культуры российского общества состоит не столько в разнообразии субкультур, сколько в том, что значительное их число охвачено скрытой или явной борьбой, находится в конфронтации друг с другом. Основными линиями конфликтов выступают демократизм/авторитаризм, социализм/капитализм, централизм/регионализм, глобализм/изоляционизм, анархизм/этатизм и т.д. Многообразие таких линий свидетельствует об отсутствии политического базового консенсуса, общенационального согласия, в конечном итоге о болезненном разладе между различными социальными группами, ставящими под сомнение успешность реформирования общества, социальную и политическую стабильность в нем.