Политическая культура: понятие, структура, типы

Министерство  образования и  науки Российской Федерации 
Федеральное агентство по образованию

 

 
 
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА  

 
по политологии

Тема: «Политическая культура: понятие, структура, типы». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

План

Введение

  1. Понятие, структура и функции политической культуры.

    1.1 Понятие  политической культуры

    1.2 Структура  политической культуры

    1.3 Функции  политической культуры 

  1. Типы политической культуры
  2. Тенденции развития российской политической культуры

Заключение

Литература

 

Введение

     Тема  моей контрольной работы – политическая культура. Я не случайно выбрала эту тему, так как считаю, что политическая культура является новой, активно развивающейся и крайне интересной дисциплиной. В настоящее время мы все еще пожинаем плоды бихевиористической революции, которая заставила всех признать важность и целесообразность изучения субъективных факторов человеческой природы. Именно на этой почве и начала свое становление политическая культура, дисциплина, изучающая именно субъективные стороны общественно-политических отношений. И в этом свете, я считаю, тема моей работы приобретает актуальность, т.к. сама политическая культура сейчас очень актуальна и методы, которые она применяет, чрезвычайно популярны.

     Задачи, которые я ставила перед собой при написании данной работы можно условно разделить на три части: выявить основные подходы и направления в сфере объяснения понятия, структуры и функций политической культуры, рассмотреть различные виды типологий политической культуры, раскрыть тему тенденций развития                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  политической культуры. В работе я использовала большое количество специальной литературы, взятой из разных источников. Необходимо отметить, что при поиске литературы мною была выявлена проблема – ни в бумажном, ни в электронном формате практически не встречаются материалы на русском языке, посвященные современной политической культуре, тогда как статьи и прочие источники по этой теме в избытке встречаются на иностранных языках. Основной для меня стала книга основателей политической культуры Г. Алмонда и С. Верба «Гражданская культура. Политические установки и демократии пяти наций»

     

 

1. Понятие, структура  и функции политической  культуры

    1. Понятие политической культуры
 

     Политика, как разветвленный тип деятельности должна иметь определенную культуру. Но в отношении политической культуры существуют очень большие разногласия  относительно понятия, определения  культуры. Некоторые исследователи  насчитывают более 30 определений  политической культуры.

     На  мой взгляд, для более полного  понимания культуры политической, необходимо отдельно разобрать термин и стоящий  за ним смысл слова «культура». Этот термин произошел от латинского языка; его значения трактуют как  возделывание, почитание, развитие, образование, воспитание. Философы определяют культуру как специфический способ организации и развития человеческой жизнедеятельности, представленный в продуктах материального и духовного труда, в системе социальных норм и учреждений, в духовных ценностях, в совокупности отношений людей к природе, между собой и к самим себе. Т.е., можно раскрыть термин «культура» как некую совокупность духовных и материальных ценностей, передающихся из поколения в поколения, в которых содержатся результаты людей по действию в определенных сферах общественной жизни.

     Деятельность  людей в политической сфере составляют определенные системы идей, нормы  поведения, работа специальных институтов. Все это – исторический опыт людей, конкретных групп общества; это решения  определенных проблем; директивы по способам поведения в различных  ситуациях. Исходя из всего этого, можно  сказать, что политическая культура состоит из множества стереотипов  политического сознания и поведения, которые присущи и всему обществу и отдельным его структурам. То есть «политическая культура» есть исторически сложившиеся, относительно устойчивые политические представления, убеждения и ориентации, а также обусловленные ими модели и нормы политического поведения, проявляющиеся в действиях субъектов политических отношений.

     Здесь необходимо выделить слово «стереотип». Так как в культуре считается выполненным и устоявшимся только то, что прочно вошло в сознание, быт и поведение людей, областью изучения политической культуры правильно было бы считать не все проявления политического сознания и поведения, а только те их аспекты, которые монолитно утвердились в «умах» людей и использование которых типично для определенных общественных слоев. Таким образом, политическая культура является неким неделимым слепком, не меняющимся на протяжении длительного времени, который включает в себя устойчивые формы политического сознания и политического поведения.

     Так как  одной из важнейших функций политической культуры служит обеспечение взаимодействия личности и политической власти и укрепления связей между ними, в большинстве определений присутствует ссылка на это свойство:

  • Г.Алмонд: «особая модель ориентации в политических действиях»;
  • Л. Пай: «система убеждений, верований и чувств, которые придают порядок и значимость политическому процессу и которые обеспечивают принятие основополагающих правил, направляющих поведение в политической системе»;
  • С. Верба: «система убеждений о моделях политического поведения и политических институтах»;
  • В. Розенбаум: «модель ориентации и поведения в политике»;
  • Е. Вятр: «совокупность позиций, ценностей и образцов поведения, затрагивающих взаимоотношения власти и граждан»1;
  • Н.Кейзеров: «идеологическое, надстроечное явление, особая разновидность культуры, качество, способ (формы, уровни и т.д.) духовно-практической деятельности и отношений, обеспечивающих отражение, закрепление и реализацию коренных классовых и общественных интересов…»2;
  • К.Гаджиев: «ценностно-нормативная система, которая разделяется большинством населения»3.

     Довольно  сложно запутаться в многочисленных толкованиях термина «политическая  культура», но в среде политологов  и в специальной литературе мы можем видеть, что классическим считают  определение, которое дают американские социологи Г. Пауэлл и Г. Алмонд: «политическая культура есть совокупность индивидуальных позиций и ориентаций участников данной политической системы. Это субъективная сфера, образующая основание политических действий и придающая им значение». Т.е., определение, данное этими учеными, акцентирует внимание на субъективной стороне политической культуры.

     .

     Современные представления о политической культуре исходят из признания органического  единства в ней двух начал: духовного, идеологического и практического, деятельного. Формирование политической культуры человека или социальной общности, политическая социализация рассматривается  как деятельный процесс. Способность  того или иного феномена стать  элементом политической культуры в  первую очередь определяется возможностями  его влияния на достижение планируемых  результатов деятельности.

 

     1.2 Структура политической культуры

     Структура политической культуры довольно разветвленная  и объемная. Это связано во многом с тем, что политическая культура является многоуровневой дисциплиной, которая изучает разнообразные  связи в огромном множестве политических и социальных процессов. Структура  служит для выражения поведения  политических субъектов, этапов развития политической культуры отдельных государств, а также для выделения характера  у различных ценностей.

     У. Розембаум писал, что ориентации людей относительно политической системы есть «базовые компоненты политической культуры»                                                                                                                   . Он также разделил эти ориентации на несколько частей:

     ориентация  относительно институтов государственного управления. Эта часть выражает оценку различных требований к государственной  власти в сфере принятия ее решений  и оценки их эффективности; отношение  к политическому режиму;

     ориентация  относительно «других» в политической системе. Сюда можно включит политическую веру, т.е. убежденность индивида в положительных  либо отрицательных последствиях действий взаимодействующих с ним людей; политическую идентификацию, т.е. понимание  принадлежности к каким-либо государствам, нациям, общностям, а также совокупность субъективных выводов и методов  относительно сложившегося строя и  правопорядка;

     ориентация  относительно собственной политической деятельности индивида: оценка своего уровня профессионализма и компетенции  в политической сфере, убежденность в своей способности влиять на политические институты.

     Разнообразные ориентиры и ценности политики создают  структуру политической культуры исходя из различного предназначения и роли их при формировании политических действий индивида. С учетом этого выделяются три типа ценностей: политические, гражданские и мировоззренческие. Мировоззренческие ценности представляют собой некую картину действительности, в которую включено субъективное представление о политике конкретного человека. Т.е. основываясь на этих ценностях, индивид соотносит свои моральные и этические представления о жизни с политической сферой. А с помощью гражданских ценностей человек оценивает свои шансы с позиции субъекта публичной жизни, который взаимодействует с определенными политическими институтами, непосредственно влияющими на его жизнь. Политические ценности есть отражения представления и оценки индивидом определенных партий, движений, деятелей, органов и т.д. Таким образом, можно сказать, что политические ценности влияют на отношения человека к практической сфере политики.

     Но  даже на каждом отдельном взятом уровне у индивида складываются разнообразные, а иногда и диаметрально противоположные  представления. Еще одной особенностью данного структурирования является то, что изменения позиций в  каждой конкретной категории ценностей  происходит неравномерно. И если, например, конкретное отношение к какой-либо партии или политическому решению, принятому политическим субъектом, может меняться с завидной очередностью, то мировоззренческие ценности, вроде  переосмысления истории, происходят гораздо  реже. Это придает некую внутреннюю противоречивость процессу формирования и восприятия политической культуры.

     Другим, тоже довольно типичным примером структурирования политической культуры является различие политического поведения и ценностей  у людей, принадлежащих к разным общественным группам, разделенным  по множеству признаков (социальным, демографическим, религиозным). Т.е. политическая культура рассматривается как конгломерат субкультур, характеризующих субъективное представление этих общественных групп к различным политическим явлениям и процессам. Этот подход можно проиллюстрировать на примерах различных стран. Допустим, в Азербайджане наибольшим влиянием обладают этнические субкультуры, а в Ливане, Катаре, ОАЭ – религиозные. И при такой структуре, основанной на различиях между субкультурами, большое влияние приобретают личностные и харизматические особенности политических лидеров и элитарных групп, т.к. эти факторы больше всего способствуют выражению воли и интересов рядовых граждан, а, следовательно, росту легитимности.

     Также структуру политической культуры можно  разделить на следующие элементы: когнитивный (англ. соgnitivе — познавательный); нормативно-оценочный, эмоционально-психологический и установочно-поведенческий. Рассмотрим эти элементы в отдельности:

     Когнитивный элемент политической культуры составляют наиболее распространенные и укоренившиеся  в обществе, а также характерные  для определенной социальной группы типичные, устоявшиеся представления  о деятельности в политической сфере: о политической системе и ее специфических  институтах; о политическом режиме, механизме власти и управления; о  принятии решений и их реализации; о носителях властных полномочий; о собственном месте в политической жизни, компетентности и эффективности  участия в политической деятельности. Т.е. когнитивный элемент – это  совокупность стереотипов политического  сознания. Стереотипы политического  сознания могут принимать и форму  теоретического материала, и форму  обыденных представлений. Но в основе когнитивного элемента всегда заложена информация, причем любая: это и достоверные  факты, и недостоверные, а также  заведомо ложное знание и всевозможные слухи. Однако тот индивид, который  использует в своей деятельности эти стереотипы, неважно ложные они или нет, руководствуется ими «без оглядки», считая их наиболее правильными. Стереотипы политического сознания и поведения очень широко влияют на суть политического процесса, внося в него элемент прогнозируемости и последовательности;

     Нормативно-оценочный  компонент политической культуры образуется на основе политических ценностей, норм, идеалов и целей, характерных  для определенного общества, социальной группы или конкретного индивида. На основе нормативно-оценочного элемента отдельный субъект дает оценку происходящему: политическим отношениям, политическому  процессу; определяет уровень соответствия различных явлений своему собственному, субъективному конгломерату социально-политических оценок и идеалов. Т.е. этот элемент  выступает в роли своеобразного  эталона, высшей цели политики. Содержание ценностных ориентаций и обуславливает  место политической сферы в жизни  общества, социальной группы и отдельных  индивидов.

     Эмоционально-психологический  элемент политической культуры составляют чувства, эмоции и переживания, испытываемые социальными субъектами во время  их участия в политическом процессе. Жажда социальной справедливости, нетерпимость к социальному и национальному  угнетению, любовь к Родине, ненависть  к врагам, эмоциональный подъем по поводу политических побед, мучительные  переживания в связи с постигшим  поражением – все это и многое другое относится к таким чувствам и переживаниям. Эмоциональные чувства  и психологические переживания  составляют обязательную сторону политического  сознания и поведения. Сопровождая  практически все проявления социальной активности субъекта, и направляя  ее на достижение жизненно значимых целей, эмоции выступают одним из главных  элементов механизма регулирования  политических отношений. Развитая политическая культура предполагает формирование у ее носителей устойчивых стереотипов в области эмоций, чувств и переживаний.

     Эмоционально-психологический  компонент политической культуры включает в себя также и иррациональные факторы в сознании и поведении, которые представляют собой сложные  и не поддающиеся простому причинно-следственному  объяснению побудительные мотивы в  действиях людей. Такие факторы  проявляются в форме политических мифов, которые есть не что иное, как вера людей в то или иное «светлое» будущее. Как и предубеждения, политические мифы есть, главным образом, продукт эмоциональной деятельности людей и опираются они на общественные авторитеты. Но в отличие от предубеждений они характеризуются относительной долговечностью и продолжают существовать при определенных изменениях в политической обстановке.

     Сказанное о сущности политических мифов вовсе  не означает, что в их структуре  отсутствует рациональное содержание, и что их следует полностью  отождествлять с фальшью. Напротив, политические мифы теснейшим образом  переплетены с определенными  знаниями и представлениями о  социальной действительности. Однако более важной является их функция  регулятора политического поведения  на основе эмоционально-психологических  механизмов. Они выступают в роли своеобразного компенсатора недостатка научных знаний в сфере политики. Как известно, наука может обеспечить лишь частичный и подлежащий корректировке образ реального мира, исходя из которого, нельзя быть абсолютно уверенным в правильности своих действий. Такую уверенность придает политический миф, который и есть иррациональная по своей природе абсолютная вера в конечную победу, в достижимость поставленных целей. Вот почему каждое крупное политическое движение стремится облечь свои цели в формы мифа, принимаемого массами как надежда, наполняющая смыслом и воодушевлением их коллективные действия.

     Установочно-поведенческий  элемент политической культуры образуется из политических установок и соответствующих  им стереотипов поведения, которые  помогают трансляции таких теоретических  моментов как представления и  ценности в русло практической деятельности. Для более полного понимания  установочно-поведенческого элемента политической культуры, на мой взгляд, нужно отдельно рассмотреть два  понятия – политическая установка  и политическое поведение. Первый термин можно раскрыть как отношение  субъекта к политическим явлениям, второй – определенный способ реагирования субъекта на происходящие события. Эти  два понятия находятся в своеобразном симбиозе; они создают долговременные стереотипы, играющие значительную роль в политической культуре на всех уровнях  – от общества до конкретного индивида.

     Все рассмотренные элементы политической культуры вполне самостоятельны и вместе с тем взаимосвязаны, они тесно  переплетаются, образуя определенную целостность. Характер политических знаний и представлений, ценностей и  убеждений, эмоциональных состояний  и психологических чувств, позиций  и установок, доминирующих образцов поведения определяют содержание политической культуры, присущей данному социальному  объекту. 

1.3 Функции политической культуры.

     Политической  культуре, как и любой другой науке, свойственны определенные функции:

  • ориентации – понимание индивидом собственных возможностей для решения задач в сфере своих прав и свобод в конкретной политической ситуации. Характеризует влечение человека к смысловому отображению политических явлений и феноменов;
  • идентификации – реализует постоянную потребность индивида быть включенным в какую-либо группу, а также наиболее приемлемые способы отстаивания в этой группе своих интересов;
  • программирования (предписания) – служит для расстановки своеобразных приоритетов в области ориентаций, представлений и норм. Задает вектор и границы конструктивного поведения индивида;
  • социализации – развивает определенные навыки и умения у индивида, которые он использует для реализации своих прав и интересов при различных системах власти;
  • адаптации – выражает необходимость индивида подстраиваться под изменения в политической сфере, чтобы осуществлять свои функции и права;
  • интеграции - обеспечивает возможность сосуществования и симбиоза различных групп в пределах одной властной системы, а также сохранения целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом;
  • коммуникации - на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов, других языковых средств и видов информации обеспечивает взаимодействие всех институтов и субъектов властных отношений.

     Специфика политической культуры состоит в  том, что при реализации ее функций  происходит тройственное влияние на политическую жизнь. Во-первых, политическая культура может воспроизводить старые, устоявшиеся стереотипы политической жизни. Учитывая тот факт, что ценностные мотивации подобного рода очень  устойчивы, то такая возможность  сохраняется даже при кардинальных изменениях, внутренних или внешних (будь-то изменение политического  режима). Поэтому, при проведении реформ, меняющих привычный уклад общественно-политической жизни, определенные слои общества будут «держаться корней», т.е. поддерживать старые порядки, и не принимать новые.

     Во-вторых, политическая культура способна порождать  абсолютно новые, нетрадиционные, оригинальные формы общественно-политического  устройства, что приводит к непредсказуемым  изменениям в политической жизни, а  в-третьих, политическая культура способна комбинировать устаревшие, консервативные идеи и формы с новаторскими, создавая при этом некий компромиссный  вариант.

     В различных политических системах, исторических условиях, а в особенности при  смене политического режима, некоторые  из функций политической культура могут  либо «набирать обороты», становясь  более влиятельными и важными  в конкретный период, либо наоборот, снижать свой вес, относительно других функций. Например, на стыке каких-либо глобальных исторических и политических событий, на переходном этапе, резко  возрастает способность политической культуры к дезинтеграции систем правления, основанных на непривычных  для населения целях и ценностях.

 

     

     2. Типы политической  культуры 

     Политическая  культура в большой степени зависит  от уровня исторического развития; она меняется в ходе каких-либо значимых политических событий или при  других, довольно существенных и важных, обстоятельствах (но не всегда успевает за ними). Для более удобного изучения и классифицирования политической культуры на больших участках исторических периодов, политических «эпох», общественных формаций вводится понятие типа политической культуры. Тип политической культуры используется для фиксирования общих  черт политического сознания и поведения  у людей, живущих на срезе одной  исторической эпохи, принадлежащих  к похожим слоям общества и  имеющим схожие клише поведения  и реакции на события, происходящие в политической сфере. Учитывая тот факт, что критериев, по которым строятся различные типы политической культуры, достаточно много (это и исторические эпохи, и всевозможные формы отношения к политике, и характер политической деятельности, и социальные слои и группы, составляющие политику, различия между регионами и мировоззренческими позициями), то и самих типов политической культуры, соответственно, должно быть довольно весомое количество.

     Существую различные подходы к классификации  типов политических культур. Например, марксистский подход, согласно которому политические культуры, существующие в одном и том же типе общества, имеют существенные сходства, таким  образом, этот подход выделяет три типа политической культуры: рабовладельческого, феодального и буржуазного общества.

     Наиболее  разработанную классификацию политических культур на основе данного подхода  выполнил польский ученый Ежи Вятр. По его мнению, рабовладельческому и феодальному обществу соответствует тип традиционной политической культуры, характеризующийся признанием священного характера власти и традиции в качестве регулятора политических отношений. В рамках данного типа политической культуры ученый выделяет племенную, теократическую и деспотическую ее разновидности, которые могут различным образом сочетаться друг с другом. В буржуазном обществе Вятр выделяет два основных типа политической культуры: демократический и автократический. Первый характеризуется высокой активностью граждан и их широкими политическими правами. Второй тип политической культуры в качестве идеала государства признает сильную и неконтролируемую власть, ограничивающую демократические права и свободы граждан4.

     В современной политологии для  анализа и сравнения политических культур широко используется типология, предложенная Г. Алмондом и С. Верба5. Они выделяют три основных типа политической культуры, не привязывая их жестко к определённому времени или социальной группе, но сосредоточивая внимание на ценностях, образцах поведения, способах организации власти:

     ●патриархальная политическая культура, её основной признак-отсутствие в обществе интереса к политической системе;

     ●подданническая политическая культура, характеризуется сильной ориентацией на политическую систему, но слабой активностью участия в её функционировании;

     ●активистская политическая культура, с чертами заинтересованности в политической системе и активном участии в ней;

     Патриархальная, или приходская, политическая культура присуща социальным общностям, политические интересы которых не выходят за рамки своей общины, деревни или района. Ее отличительной чертой является полное отсутствие у членов сообщества интереса к политическим институтам, к центральным властям. Как местные вожди, так и подданные не испытывают никакого чувства к центральному правительству, их отношение к нему не определяется никакими нормами. В современной действительности самыми близкими эквивалентами такой политической культуры могут быть отношения, существующие в африканских племенах.

     В современном обществе господствуют и взаимодействуют два основных типа политической культуры: подданническая и активистская, или политическая культура участия.

     Достоинством  первого типа политической культуры служит её способность быть фактором действенной и быстрой мобилизации огромных масс людей, направления их энергии на совершение социально необходимых или, как потом может оказаться, надуманных преобразований. Носителем целесообразности этих преобразований является не индивид- непосредственный участник событий, благодаря энергии которого они и осуществляются, а история, дающая впоследствии оценку полезности и необходимости проделанной работы.

     Поскольку социально-политическая инициатива и  действующий в политике человек  оказываются в такой ситуации оторванными друг от друга, привести в движение большую массу людей  в этом случае возможно только при  очень высоком уровне дисциплины, упорядоченности, организованности в  функционировании политического механизма. Необходимым компонентом такого типа упорядочения социальных связей служит жесткая, всё нарастающая  централизация управления, локализация  процесса принятия политических решений  во всё более сужающемся круге  доверенных, посвящённых лиц.

     Инициатива  как политическое качество уходит из общества, заменяется дисциплиной, исполнительностью, работой по реализации очередных указаний и выполнением предначертаний. Поскольку существует и углубляется потребность в источнике указаний и предначертаний, происходит наращивание чисто авторитарных методов политического руководства, растёт и потребность в зримом воплощении силы и авторитета политической власти - в политическом культе. Поэтому он с неизбежностью снова и снова воспроизводится вокруг личности высшего политического руководителя, практически независимо от способностей, качеств реальной личности, занимающий этот пост.

     Политический  культ - зримое воплощение наличия в обществе подданнической политической культуры, при своём длительном существовании оказывает разрушающее действие на собственно культурные основания политического процесса и его регламентации: инициативу, ответственность, уверенность, накопление и использование исторического и политического опыта, целеустремлённость. Происходит постепенное истощение, деградация инициативы на личностном, микросоциальном уровне, укоренение трудно изживаемой болезни вечного ожидания благ сверху.

     В активистской политической культуре основным источником политического действия становится человек, а важнейшим  критерием оценки политической организации  служит её способность инициировать активное политическое действие.