Вопросы контрольной работы:

1. Политическая  культура: содержание и типология.
2. Перечислите признаки падения легитимности власти.
3. Перечислите функции политики.
4. Проанализируйте роль СМИ в развитии политического конфликта.

Вопрос №1. Политическая культура: содержание и типология. 

      Политическая  культура — составная часть общей  культуры человечества. В соответствии с точкой зрения одних ученых она включает в себя те элементы духовной культуры страны, политического сознания, которые отражают совокупность наиболее устойчивых политических ориентации, ценностей, установок ее народа. При этом она исходит из того, что политическая культура не включает в себя политическое поведение, но реализуется через него. Другие ученые утверждают, что политическая культура включает в себя не только элементы духовной культуры, политического сознания, но и политического поведения. В конечном итоге главное заключается в том, что обе точки зрения сходятся в понимании того, что политическая культура не замыкается в рамках политического сознания, а находит свое проявление, реализацию в политической практике.

      Политическая  культура складывается, с одной стороны, из укоренившихся представлений населения страны, касающихся сферы политики, обусловленных традициями, обычаями, верованиями, передаваемыми из поколения в поколение, с другой стороны, из воспроизводства этих представлений в процессе изменяющихся условий политической жизни общества. Следовательно, политическая культура —

динамичное  явление, в котором в той или  иной мере заложены наследственные качества. В соответствии со сказанным можно дать следующее определение политической культуры: Политическая культура — это уровень и характер общезначимых политических знаний, оценок и действий граждан, обусловленных политическим опытом предшествующих поколений и воспроизводством их в ходе текущей политической жизни.

      Впервые термин "Политическая культура" был  введен в научный оборот немецким философом И. Гердером в XVIII веке. Систематизированное же представление о политической культуре как составной части политологии сложилось лишь в середине XX века. Основной вклад в становление и развитие теории политической культуры внесли Г. Алмонд, С. Верба, А. Липсет, М. Дюверже и некоторые другие ученые.

      Характеризуя  самые устойчивые представления  человека и наиболее типичные формы его взаимоотношений с властью, стиль его политической деятельности демонстрирует, насколько им восприняты и усвоены общепризнанные нормы и традиции государственной жизни, как в повседневной активности сочетаются творческие и стереотипизированные приемы реализации ими своих прав и свобод и т.д. Тот же разрыв (противоречие), который складывался между освоенными и неосвоенными человеком нормативами политической игры, стандартам гражданского поведения, является важнейшим внутренним источником эволюции и развития политической культуры.

      В то же время сосуществование ценностей  и сиюминутной (чувственной) мотивации поступков, известное несовпадение намерений и действий человека придают политической культуре внутреннюю противоречивость, позволяют сосуществовать в ней "логичным", "нелогичным" и "нелогичным" элементам (В.Парето), способствуют одновременному поддержанию ею активных и пассивных форм политического участия индивида. Особой сложностью отличается стиль массового политического поведения граждан, поддерживаемый строением институтов власти, т.е. политическая культура общества в целом. Эта политическая культура, закрепляя нормы, стереотипы, приемы, общения и проч. в политическом языке (соответствующих терминах, символах и т.д.), придает особую значимость атрибутам государственности (флагу, гербу, гимну). Тем самым политическая культура стремится интегрировать общество, обеспечить стабильность отношений элиты и электората.

      Там же, где люди отчуждены от власти и не имеют возможности руководствоваться значимыми для себя политическими ценностями и целями, как правила, возникает противоречие между официальной (поддерживаемой институтами государства) политической культурой и теми ценностями (и соответствующими им формами поведения), на которые сориентировано большинство или значительная часть населения. Так, например, в ряде стран Восточной Европы официальные цели "социалистического строительства" в значительной мере внедрялись под давлением государственных инстанций, ни по-настоящему не строились в систему национальных ценностей и традиций. Поэтому и расставание с социалистическим  строем прошло там достаточно безболезненно, в виде т.н. бархатных революций.

      Однако  в разных странах — и даже в  тех, где нет существенных противоречий между официальной и реальной политической культурой, — всегда существуют различия в степени признания и поддержки общественными группами и индивидами принятых в политической системе норм и традиций. Это свидетельствует о разной степени культурной оснащенности политических субъектов. Более того, там, где получают распространение идеи, пренебрегающие ценностью человеческой жизни, игнорирующие права граждан, где правящий режим заставляет людей руководствоваться чувствами страха и ненависти друг к другу, утверждает в общественном сознании идеологию насилия, — там распадается ткань политической культуры. Культурные ориентиры и способы политического участия уступают место иным взаимоотношениям граждан с властями. Фашистские, расистские, шовинистические движения и терроризм, охлократические формы протеста и тоталитарный диктат властей неспособны поддерживать и расширять культурное пространство в политической жизни. Напротив, они создают в политике культурный вакуум, порождают процессы, чреватые разрушением человеческого сообщества.

      Политическая  культура относится к такому явлению  духовной жизни народа, которое оказывает существенное влияние на самые разные стороны его политической жизни и на основании которого можно судить об уровне политической зрелости общества. Поступательное развитие политической истории человеческого общества — это не только становление и развитие государства, утверждение и смена тех или иных форм его устройства и правления, политических режимов и политических систем, но и развитие социальных субъектов политики — личности, различных групп населения, общества в целом. В процессе этого развития субъекты политики усваивают ту или иную политическую культуру, которая соответственно своему характеру оказывает воздействие на политическую жизнь, политический процесс, политическую систему общества и политический режим. Воздействие настолько сильное, что отдельные политологи считают политическую культуру составной частью политической системы общества. 

Типология политической культуры. 

Под влиянием общественных условий, а также получивших массовое распространение норм и образцов поведения граждан, особенностей быта различных социальных групп и т.д. политическая культура вырабатывает свойства, имеющие как всеобщее, так и достаточно четко выраженное групповое значение, характерное как для отдельных стран, так и для различных слоев населения, регионов государства.

      Марксистско-ленинская  концепция исходит из того что  типология культуры, а, следовательно, и политической культуры, зависит от переживаемой обществом

исторической формации (поэтому культура может быть рабовладельческой, феодальной, капиталистической, социалистической), а также отсоциально-классового состава, который ее исповедует (поэтому культура может быть, к примеру, дворянской, буржуазной, пролетарской). Причем, господствующей

культурой в обществе, согласно марксизму-ленинизму, является культура господствующего в стране класса.

      В западной политологии нашла отражение  и получила наибольшее признание классификация политических культур, обладающих общезначимыми свойствами, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой в книге "Гражданская культура", вышедшей в 1963 году. Они выделяют три типа политической культуры:

      - патриархальный, для которого характерно отсутствие интереса граждан к политике. Этот тип политической культуры имел место в условиях средневековья. Ныне он присущ слаборазвитым странам, где масса населения безграмотна. А, как известно, безграмотный человек находится вне политики;

            - подданнический или авторитарный. Этот тип политической культуры предполагает отстранение граждан от политики как самостоятельных ее субъектов. Но допускает и возможность их участия в политической жизни в рамках, определенных властными структурами. В таком случае политическая активность масс, инспирируемая властями, используется ими для поддержки своего курса, руководства обществом;

      -  активистский, проявляющийся в активном участии граждан в политической жизни, которая строится на основе их заинтересованности и добровольности, реализуется в различных формах деятельности многочисленных субъектов политики.

      Согласно  концепции Алмонда и Вербы политическая культура западных стран представляет особый вид смешанной культуры, которую они назвали культурой гражданственности. Её наиболее характерная черта — рационально-активное поведение граждан, которое соответствует демократической политической системе. Содержание идеального типа культуры гражданственности Г. Алмонд и С.Верба раскрыли через набор качеств, которыми обладал её носитель:

      1) общая положительная оценка значения  деятельности национального правительства для него лично и глубокое сознание этого факта;

      2) высокий уровень интереса к  деятельности правительства и  хорошая осведомлённость в этой области;

      3) чувство гордости за политические  институты своей нации;

      4)ожидание  того, что ему будет оказано  равное и внимательное отношение  со стороны официальных лиц;

      5) желание обсуждать вопросы политики  публично или в кругу друзей  и знакомых;

      6) открытое и лояльное проявление  оппозиционных настроений;

      7) чувство удовлетворения в связи  с проведением общенациональных  политических мероприятий, например кампаний по выборам;

      8) компетентность суждений по поводу  правительственной политики и  развитое чувство обязанности оказывать воздействие на эту политику лично или совместно с кем-нибудь из сограждан;

      9) компетентность в использовании  правовых установлений в целях  успешного противодействия актам произвола;

      10) вера в то, что демократия участия  является необходимой и желательной системой государственного управления.

Однако  результаты собственных эмпирических исследований Г. Алмонда и С. Вербы показали утопичность их предположений о всеобщем участии граждан в политике, поэтому и их выводы о культуре гражданственности существенно корректируются.

      Идеалы  политической культуры западного типа восходят к полисной (городской) организации власти в Древней Греции, предполагавшей обязательность участия граждан в решении общих вопросов, а также к римскому праву, утвердивший гражданский суверенитет личности. Огромное влияние на их содержание оказали и религиозные ценности христианства, прежде всего протестанской и католической его ветвей. Специфика же восточных норм и традиций коренится в особенностях жизнедеятельности общинных структур аграрного азиатского общества, формировавшихся под воздействием ценностей арабо-мусульманской, конфуцианской и индо-буддийской культур. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вопрос  №2. Перечислите признаки падения легитимности власти. 

Признаками  падения легитимности власти являются: 
 
1. Рост степени принуждения; 
2. Ограничение прав и свобод; 
3. Запрещение политических партий и независимой прессы; 
4. Рост коррумпированности всех институтов власти, сращение с криминальными структурами; 
5. Низкая экономическая эффективность власти (понижение уровня жизни различных групп населения) - наиболее существенные показатель делегитимизации власти; 

Крайней точкой падения легитимности власти являются революция, государственные перевороты - открытые формы недовольства режимом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вопрос  №3. Перечислите функции политики. 

В современных  обществах политика выполняет следующие  наиболее значимые функции, без которых  они не могут развиваться нормально:

1) функция обеспечения целостности и стабильности общества. Она осуществляется благодаря тому, что политика определяет проекты будущего, социальные ориентиры и направленность развития, обеспечивает их ресурсами;

2) функция мобилизации и эффективности общей деятельности. Формулируя ценностно-значимые цели поступательного развития, политика обеспечивает их реализацию путем создания развитого мотивационного механизма, предоставляя индивиду эффективные возможности удовлетворения социальных потребностей, изменения социального статуса с помощью власти;

3) управленческая и регулятивная функции. Выражая властно значимые интересы и потребности различных групп общества, политика обеспечивает их взаимодействие и осуществляет влияния на них путем принятия политических решений. Воздействуя на интересы групп, политика управляет и регулирует социальные процессы, используя социальное принуждение и насилие;

4) функция рационализации. Зримо представляя групповые и индивидуальные интересы, политика вырабатывает общие правила и механизмы их представительства и реализации. Тем самым политика рационализирует конфликты и противоречия, предупреждает и цивилизованно улаживает их.

5) функция политической социализации. Открывая широкие возможности для реализации групповых и индивидуальных интересов, политика включает личность в социальные отношения, наделяет его опытом и навыками преобразовательной деятельности, эффективного выполнения ролей и функций.

6) гуманитарная функция. Эта функция выражается в создании гарантий прав и свобод личности, обеспечении общественного порядка, гражданского мира и организованности. 
 
 

Вопрос  №4. Проанализируйте роль СМИ в развитии политического конфликта.

    Использование средств информационной войны предполагает учет, анализ структуры и особенностей СМИ противника. Главная проблема заключается в определении того, как с наибольшей эффективностью можно воздействовать, направляя  необходимую информацию в СМИ  противника:

    • непосредственно - через прямое телерадиовещание, прессу;

    • косвенно - через глобальные информационные системы;

    • через работников посольств, сотрудников  спецслужб, журналистов, ученых и пр.

    Специалистам  по ведению информационного противоборства в международных отношениях все  чаще при работе со СМИ приходится учитывать:

    • доступ к определенным элементам  информационных, экономических, военных  операций противника;

    • подготовку информационных релизов;

    • непосредственное общение с местным  населением для построения взаимопонимания;

    • открытое публичное вещание в  областях, которые получают пропагандистские новости;

    • контрпропагандистскую работу.

    Необходимо  подчеркнуть, что в ближайшем  будущем одной из особенностей информационного  воздействия станет усиленная привязка коммуникативного воздействия к  конкретному получателю сообщения, т.е. пропаганда как агрессивное  информационное воздействие будет  носить характер «индивидуализированной». Произойдет смена приоритетов. Если раньше пропаганда шла от лидера к  толпе, то в XXI веке, «она будет идти от многих к немногим» т.е. от массы  к лидерам общественного мнения.

    Информационные  операции, став аксиомой современных  международных отношений, позволяют  очень эффективно, малыми финансовыми  и человеческими ресурсами добиваться поставленных целей, все зависит  от степени профессионализма реализаторов информационно-психологических операций.

    Достаточно  любое событие, даже вымышленное (дезинформация), смоделировать, передать в СМИ и  информация, материализовавшись, начинает оказывать влияние, т.е. действовать. Американские военные даже шутят по этому поводу «мы не начинаем выигрывать войну пока об этом не передадут по CNN».

Примером  может служить анализ подготовительной информационной работы США перед  началом действий М.Саакашвили в Южной Осетии. Информационная борьба против России началась задолго до военной агрессии Грузии в Южной Осетии. Этим событиям предшествовал целый ряд громких скандалов, направленных на дискредитацию российских миротворцев и внешней политики РФ в отношении Грузии (перехваченная на границе российская ракета, сбитый российский беспилотный аппарат, задержание российских миротворцев), что, по сути, являлось лишь заблаговременной информационной подготовкой. Специальные службы и подконтрольные им СМИ формировали негативный образ России как агрессора. Параллельно в Европе и Америке шло формирование групп сочувствующих из представителей диаспор и правозащитно-либеральных центров.

В ходе освещения пятидневной войны  западные СМИ не гнушались ни фальсификациями, ни подлогами. Так, кадры горящего Цхинвала и обстрел города грузинскими  «Градами», снятый каналом «Russia Today», подавались по CNN как горящий Гори и российский обстрел грузинской территории. В то же время любые попытки рассказать о событиях с точки зрения России и Южной Осетии жестко пресекались.