Политическая система общества. 11

План

 

Введение 3

Политическая  система общества 4

   1. Понятие и структура политической системы общества 4

   2. Типология политических систем 6

   3. Политическая система Республики Беларусь 9

Заключение 13

Список использованной литературы 14

 

Введение

 

Рассматривая такой феномен как политическая власть, мы имеем дело со специфической системой, все элементы которой образуют определенную целостность и решают взаимосвязанные задачи. Наиболее общим понятием, характеризующим сферы реализации политической власти, является политическая система.

Политическая  система общества - целостная, упорядоченная  совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, действий, принципов политической организации  общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества. Политическая система включает компанию политической власти, дела меж обществом и государством, характеризует протекание политических действий, включающих институционализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического роли, неинституциональных политических отношений. Политическая система представляет собой одну из частей либо подсистем совокупной публичной системы. Она взаимодействует с другими её подсистемами: социальной, экономической, идеологической, этической, правовой, культурной, образующими её публичное свита, её публичные ресурсы наряду с её природным окружением и природными ресурсами (демографическими, пространственно-территориальными), а также внешнеполитическим окружением. Центральное положение политической системы в данной структуре её внешнего и внутреннего окружения определяется ведущей организационной и регулятивно-контрольной ролью самой политики.

 

 

 

Политическая  система общества

 

1. Понятие и структура политической системы общества

 

Принято считать, что само понятие «система» в  научный оборот ввел немецкий биолог Л. фон Берталанфи (1901- 1972) в 20-х годах ХХ в. для обозначения процессов обмена клетки с внешней средой. Он рассматривал систему как целостность, как совокупность взаимосвязанных элементов.

Одним из первых теорию систем к анализу общественных процессов применил Т. Парсонс (1902 - 1979), представивший общество как взаимодействие четырех подсистем (экономической, политической, социальной и духовной), находящихся в отношениях взаимозависимости и взаимообмена. Назначение политической подсистемы он видел в обеспечении интеграции, выработке и реализации общих целей.

Использование категории «система» при анализе  политики связано с усложнением  политического пространства, процессами демократизации политических отношений. В политологию это понятие  было введено в 50-х-60-х годах ХХ века. До этого для описания властных отношений использовали понятие «тип правления», а чуть позже «система правления». Их употребление сводило политику к деятельности государства, выделяло его в качестве основного субъекта властных отношений. До определенного момента это отражало политическую реальность. Однако появление и закрепление прав и свобод личности, гражданского общества в странах Западной Европы и США привело к тому, что индивид не только подчинялся, но и влиял на процессы принятия значимых для всего общества решений, создавая для этого политические организации (партии, движения и т.д.). Власть перестала быть монополией государства, а властные отношения приобрели более сложный характер, поскольку в них стали участвовать негосударственные субъекты. Осознание сложности и многомерности политических отношений привело к необходимости пересмотра господствовавшего в тот период институционального подхода к объяснению политики. Введение системного подхода в политическую науку связано с поиском универсальных закономерностей и механизмов, обеспечивающих обществу устойчивость и выживаемость в различных условиях.

Политическая  система общества - система отношений  государственных и негосударственных  организаций, институтов, с помощью  которых осуществляется политическая жизнь общества. Она обеспечивает власть определенного класса, группы лиц, либо одного лица, регулирование и управление различными сферами общественной жизнедеятельности.

Политическая  система общества - это упорядоченная  на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которых проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Понятие «политическая  система» показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности.

Любая система  общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное  множество элементов, взаимодействие которых порождает новые качества, не присущие ее частям. Категория «политическая система» позволяет проникнуть в политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.

Политическая  система, в конечном счете, регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной  власти, участия в ней, борьбы за нее.

Политическая  система - это организационное выражение всей совокупности государственных и негосударственных общественных организаций, участвующих в политической жизни страны.

Системообразующей категорией, интегрирующей социальные группы (организации, партии, страты, классы и т.д.) в единую политическую систему, является категория «политическая власть».

Наряду с  государством в обществе могут возникать  и функционировать самые разнообразные  организации, которые объединяют людей  по их разнообразным интересам: политическим, экономическим, духовным, профессиональным, культурным и т.д.

Это различные  партии, профсоюзы, творческие объединения, молодежные, женские, религиозные организации, органы общественной самодеятельности, социальной помощи, кооперативы и  ассоциации производителей. В той  или иной мере все они участвуют в политической жизни страны и, таким образом, вместе с государством составляют политическую систему общества.

Политическая система  общества имеет свою структуру, которая  означает, из каких элементов она  состоит и как они между  собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы:

-политическая организация  общества, включающая в себя государство,  политические партии и движения, общественные организации и объединения,  трудовые коллективы и т.п.;

-политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;

-социально-политические  и правовые нормы, регулирующие  политическую жизнь общества  и процесс осуществления политической  власти;

-политические отношения,  складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

-политическая практика, состоящая из политической деятельности  и совокупного политического  опыта.

 

2. Типология политических систем

 

Основным в  типологии политических систем выступает  сущность осуществляемой в обществе политической власти, предопределяемые ею характер и направленность социального развития. Важным при решении вопросов типологии политических систем является также учет уровня экономического развития общества, объем, способы и возможности реализации прав и свобод граждан, плюрализм и наличие (или отсутствие) гражданского общества уровень политической культуры и другие факторы.

 Вопрос о классификации политических систем был поставлен древними греками. Платон выделил монархию, аристократию и демократию, а Аристотель предложил шестичленную систему: монархию-тиранию, аристократию-олигархию, политию-демократию. Согласно марксистской аргументации, в основе которой классовый подход, выделяются рабовладельческая, феодальная, буржуазная и социалистическая системы. На современном этапе западные политологи выработали разные классификации в зависимости от критериев.

Политические  системы можно классифицировать, применяя определенную типологию.

1. В зависимости  от политического режима различают:

    • Тоталитарные политические системы;
    • авторитарные политические системы;
    • демократические политические системы.

2. По характеру  взаимодействия с внешней средой  выделяют:

    • открытые системы;
    • закрытые системы.

Примеры закрытой является политическая система советского типа, сложившейся в СССР, для которой было характерно отсутствие широких международных экономических и культурно-информационных контактов. Символом этой закрытости стало выражение о существовании "железного занавеса" в отношениях между СССР и странами Запада. К. Поппер, впервые при описании культурно-исторических и политических систем использовав понятие "открытое" и "закрытое" общество, под первым понимал демократические системы, которые легко приспосабливаются к изменениям внешней среды, проникнутые духом критики и рациональным пониманием мира, под вторым - тоталитарные системы, для которых характерен догматизм, магическое мышление.

3. В историческом  анализе используется характеристика  систем с позиций формационного  подхода. Соответственно выделяются системы:

    • рабовладельческие;
    • феодальные;
    • капиталистические;
    • командно-административные.

Достаточно  распространено выделение традиционных  и модернизированных политических систем. Для первых характерно неразвитое гражданское общество, подданническая или патриархальная политическая культура, власть в форме диктатуры (примером выступает большинство стран). В других системах существует развитое гражданское общество, рациональный способ обоснования власти, дифференциация политических ролей.

5. Выделяют политические системы переходного типа, включающие в себя элементы модернизированной системы, рождается и элементы старой системы. Политическая система современной Украины носит черты подобной переходности, что проявляется в сочетании либерализма с авторитаризмом, в отсутствии рациональной, т.е. ответственной и компетентной бюрократии, в слабости институтов гражданского общества.

6. Существуют  различные типологии политических  систем, предназначенных по типу  политической культуры, доминирующей  в обществе, и состоянием политической структуры. Одна из них разработана Д. Алмонда и Д. Пауэллом. В зависимости от степени структурной дифференциации и секулярности, выделяют примитивные, традиционные и современные системы.

В примитивной  системе преобладает "приходская культура", наблюдается минимум структурной дифференциации.

Традиционные  системы характеризуются слабой дифференциацией политических структур и "культурой подчинения". Подчиняясь власти, человек ожидает от нее  благ, гарантий.

Современные системы  является еще более дифференцированными в структурном плане, в них функционирует культура участия, когда человек ориентирован на активное участие в политике. Такие системы могут быть демократическими, в которых доминируют автономные подсистемы и "культура участия", и авторитарными, в которых имеют место управления подсистемами и "культура подчинения участия". В свою очередь авторитарные системы могут быть радикально-тоталитарными, консервативно-тоталитарными, консервативно-авторитарными и авторитарно-модернизированными.

Политологи  обратили внимание на то, что политическая культура США по характеру ценностей  отличается от культуры, сложившейся  в Европе.

Это позволило  Д. Алмонду и С. Вебер выделить следующие типы политических систем:

  • англо-американскую;
  • континентально-европейскую;
  • доиндустриальные и частично индустриальные с дифференцированной политической культурой;
  • тоталитарную.

Англо-американская система характеризуется гомогенной и плюралистической политической культурой. Она гомогенна в том смысле, что подавляющее большинство субъектов политического процесса разделяют основополагающие принципы устройства политической системы, общепринятые нормы и ценности. Политическая культура основана на идее свободы человека, признании законности всех интересов и позиций, между ними преобладает толерантность, что создает условия для прочного союза общества и элиты и реалистического политического курса. Ролевые структуры - политические партии, заинтересованные группы, средства массовой информации - пользуются значительной долей свободы.

Континентально-европейская  система отличается фрагментарностью политической культуры, имеющей в  целом общую базу. Для нее характерно сосуществование старых и новых  культур, общество разделено на множество  субкультур со своими ценностями, поведенческими нормами, стереотипами, иногда несовместимыми друг с другом. Возможности групп интересов, партий и др. переводить потребности и требования народа в политическую альтернативу ограничены, но усилия и возможности других социальных организаций (религиозных, национальных и т.п.) стимулируют противоречия между различными субкультурами. В результате - под угрозой политический порядок и политическая стабильность. В целом в этих системах сильно влияние этатизма, элементов авторитарности (на пример, политические системы стран Центральной Европы).

Доиндустриальные  и частично-индустриальные политические системы имеют смешанную политическую культуру: сосуществуют традиционные институты ценностей, норм, ориентации и атрибуты западной политической системы (парламент, бюрократия и др.). Причем, сами условия формирования такой политической культуры сопровождаются нарушением считавшихся священными обычаев, традиций, связей, ростом ощущения неустойчивости. Различают демократические и авторитарные политические системы.

 Демократической  политической системе свойственно:

    • наличие представительных органов власти, формируемых на основе всеобщих выборов;
    • признание политических прав и свобод граждан в таком объеме, который позволяет легально действовать не только партиям и организациям, поддерживающим политику правительства, но и партиям и организациям оппозиционным;
    • построение и функционирование государственного аппарата по принципу “разделения властей”, причем единственным законодательным органом считается парламент;
    • признание и осуществление на практике принципов конституционности и законности и др.

 

3. Политическая  система Республики Беларусь

 

Политическая  система Республики Беларусь сформировалась на постсоветском политическом пространстве под воздействием масштабных преобразований, вызванных перестройкой и распадом СССР. За два последних десятилетия сфера организации верховной власти в постсоветских государствах претерпела радикальные изменения. Политический кризис начала 1990-х гг. сменили процессы институционализации и стабилизации власти, ориентированные на эффективное управление, создание механизмов поддержки и легитимации политической системы. Изучение трансформации политических систем постсоветских стран представляет особый интерес в силу уникальности происходящих процессов. Выступая на Первом съезде ученых, Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко отметил, что следует «больше внимания уделять объективному исследованию отечественной истории, выработке философских оснований белорусской модели социально-экономического развития, которая признана во всем мире, изучению ее политической составляющей…» 1.

Получение внутренне  непротиворечивых, достоверных знаний о политике невозможно без определения исходного методологического инструментария, с помощью которого осуществляется исследование объекта научного поиска. Современное научное знание предлагает большой выбор теоретико-методологических подходов к анализу политической системы. От того, на каком базовом методологическом подходе строятся определение и понимание политической системы, зависит не только выделение ее элементов и определение границ, но и оценка эффективности ее функционирования. Это влечет за собой необходимость систематизации накопленного наукой потенциала изучения политики, определение его познавательных возможностей в исследовании политической системы Республики Беларусь.

Развитие любой  науки напрямую связано с совершенствованием ее понятийного аппарата. Понятие «политическая система» является основополагающим понятием не только для политической науки, но и других дисциплин социально-гуманитарного цикла. Широкое и порой разноплановое применение данного термина требует строгого научного определения возможностей его использования в отношении политической составляющей Республики Беларусь.

Общепризнано, что исследовательский результат  обладает большей научной ценностью, если отражает не одну, а несколько  граней объекта научного поиска. Не случайно категория «политическая  система» была введена в научный оборот в середине ХХ века в рамках системного подхода, смысл которого – вычленить максимальное количество элементов, имеющих значение для анализа политической жизни. На рубеже второго и третьего тысячелетий политическая жизнь усложнилась настолько, что для адекватной оценки происходящего в Республике Беларусь стало недостаточно объяснительных моделей, разработанных в середине ХХ века. Реалии последних двух десятилетий требуют дальнейшей разработки теоретико-методологического инструментария анализа, способного отразить специфику становления и функционирования политической системы Республики Беларусь.

Республика  Беларусь является унитарным демократическим  социальным правовым государством.

Беларусь –  президентская республика. Президент  Республики Беларусь избирается народом и наделен широкими полномочиями во всех сферах государственного управления (издает декреты, имеющие силу закона; определяет структуру Правительства; подписывает законы, принятые Парламентом; является Главнокомандующим Вооруженными силами и др.).

Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Законодательную власть осуществляет двухпалатный Парламент  — Национальное собрание. Нижняя палата — Палата Представителей, верхняя — Совет Республики.

       Национальное  собрание было создано  в 1996 году в связи с изменением  Конституции, когда прекратились  полномочия Верховного Совета  Республики Беларусь, бывшего парламентом  до этого. Срок полномочий Национального собрания — 4 года.

       Состав  Палаты представителей  — 110 депутатов. Избрание депутатов  осуществляется на основе всеобщего,  свободного, равного, прямого избирательного  права при тайном голосовании.  Выборы происходят по одномандатным  округам. Исполнительную власть осуществляет Правительство (Совет Министров Республики Беларусь), возглавляемое Премьер-министром. Премьер-министр назначается Президентом с согласия нижней палаты Парламента. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь. Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства.

Судебная власть принадлежит Конституционному Суду, судам общей юрисдикции (Верховный  Суд, областные суды и Минский городской суд, районные, городские и военные суды) и хозяйственным судам (Высший Хозяйственный суд, областные хозяйственные суды и хозяйственный суд г. Минска) и осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства.

Избирательное право в Республике Беларусь построено  на демократических принципах, предусматривающих  всеобщее, равное, прямое избирательное  право при тайном голосовании  и свободном участии в выборах, что закреплено в Конституции, Избирательном кодексе, иных актах законодательства.

 В Республике  Беларусь на основе  прямых  выборов избираются Президент   Республики Беларусь, депутаты Палаты  представителей, депутаты местных  Советов депутатов. Путем косвенных  выборов на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и депутатов Минского городского Совета депутатов избираются члены Совета Республики.

       Одной из процедур, позволяющих  избирателям  осуществить свободное  волеизъявление, является тайное голосование. В Республике Беларусь принцип тайного голосования  закреплен в статье 68 Конституции, в статье 9 Избирательного кодекса, запрещающей контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования.

Конституция страны принята в 1994. Действует с изменениями и дополнениями, принятыми на общенациональных референдумах 1995.05.14 (русскому языку придан равный статус с белорусским языком, Президент наделен правом распускать Парламент и назначать новые выборы), 1996.11.24 (принята новая редакция конституции, закрепившая переход к президентской форме правления: расширены полномочия президента и реформирована система органов власти) и 2004.10.17 (исключено ограничение на количество избраний одного и того же лица Президентом).

Характерными признаками административно-территориальных единиц являются:

 • единство  и неотчуждаемость территории  Республики Беларусь;

 • сочетание  общегосударственных интересов  и интересов населения, проживающего  на соответствующей территории;

 • гласность  и учет общественного мнения при решении вопросов административно-территориального устройства;

 • максимальное  приближение государственного аппарата  к населению; 

 • равномерность,  сбалансированность и комплексность  развития административно-территориальных  единиц;

 • четко  определенные границы, наименование  административно-территориальной единицы,  административный центр, в котором  располагаются органы власти; примерное  равенство размеров территории  и численности населения административно-территориальных  единиц одного вида;

 • осуществление  местными Советами депутатов,  исполнительными органами своих  полномочий в пределах границ  соответствующих административно-территориальных  единиц и др.

       Территория  Республики Беларусь  делится на территорию столицы  Республики Беларусь и территории областей как административно-территориальных единиц. Территория области делится на территории районов (всего 118) и городов областного подчинения (37) как административно-территориальных единиц. Территория района делится на сельские советы, сельские населенные пункты и поселки, являющиеся территориальными единицами.

Основные  политические партии Беларуси, учитывая их примерную  расстановку в политическом спектре  от левых к правым силам: Коммунистическая партия Белоруссии, Белорусская патриотическая партия, Республиканская партия труда и справедливости, Белорусская партия труда, Аграрная партия, Республиканская партия, Белорусская социально-спортивная партия, Партия коммунистов Белорусская, Либерально-демократическая партия, Белорусская экологическая партия зеленых "БЭЗ", Белорусская политическая партия "Зеленых", Социал-демократическая партия народного согласия, Белорусская партия женщин "Надежда", Партия "Беларуская сацыял-дэмак-ратычная Грамада", Белорусская социал-демократическая партия (Народная Грамада), Объединенная гражданская партия, Партия Белорусского Народного Фронта, Консервативно-христианская партия БНФ.

 

Заключение

 

Итак, политическая система представляет собой сложное, многогранное явление. Она обхватывает  сферу политических отношений и действий и обеспечивает объединение общества посредством политической власти. В самом общем виде назначение политической системы можно найти как управление делами общества посредством политической власти. Она призвана обеспечивать реальное практическое роль населения в разработке, принятии и осуществлении социально-экономических и политических решений.

В науке существует множество разных понятий политической системы. Это разъясняется тем, что  отдельные исследователи избирают различные критерии для свойства политической системы либо преследуют различные исследовательские цели. Тем не менее выделяются следующие главные признаки политической системы:

      • во-первых, тесная связь её с государственной властью, с борьбой за государственную власть и её воплощение;
      • во-вторых, выражение политических интересов разных классов, социальных слоев и групп;
      • в-третьих, наличие организационных форм выражения политических интересов;
      • в-четвертых, урегулированность отношений меж институтами политической системы правовыми, политическими нормами и политическими традициями.

С учетом названных  признаков политическую систему  определяют как совокупность государственных  и негосударственных политических институтов, выражающих политические интересы разных социальных групп и обеспечивающих их роль в принятии политических решений государством. Составной частью политической системы, обеспечивающей её функционирование, являются правовые, политические нормы и политические традиции.

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

  1. Конституция Республики Беларусь1994 года (с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г.). - 2-е изд. – Минск: Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2007. -64 с.
  2. Мельник, В.А. Политология : учебник / В.А. Мельник. – Минск : Высш. Школа, 2008. – 543 с.
  3. Зеркин, Д.П. Основы политологии : курс лекций / Д.П. Зеркин. – Ростов н/Д, 1996. – 544с.
  4. Хилюта, В. Государство и общественные объединения В. Хилюта // Беларус. Думка. – 2004. - № 10. – С. 136-139.
  5. Политология : учебник / под ред. М.А. Василика. – М.: Гардарики, 2008. -543 с.

1 Лукашенко, А.Г. Стратегия будущего / А.Г. Лукашенко // Первый съезд ученых Республики Беларусь : сб. материалов, Минск, 1–2 нояб. 2007 г. / редкол.: А.Н. Косинец (председатель) [и др.]. – Минск, 2007. – С. 35.