Политическая система общества. 41

Содержание: 

  1. Типология политических систем общества……………………………..2
  2. Структура политической системы общества……………………………5
  3. Государство - основной структурный элемент политической

системы общества…………………………………………………………6

Заключение……………………………………………………………….10

Список  использованной литературы……………………………………12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Типология политических систем общества. 

       В современном мире существует  многообразные политические системы.  В зависимости от различных  критериев предлагаются разные  классификации.

       В соответствии с цивилизационным  подходом политические системы  подразделяются на традиционные, модернизированные демократии и  тоталитарные.

       Для тоталитарной политической  системы характерны по мнению С.В. Решетникова «полное подчинение личности и общества государству, всеобъемлющий контроль со стороны власти над личностью, ее сознанием с целью формирования угодного типа человека, управление обществом на основе определенной идеологической доктрины. Ядром тоталитарной системы выступает предельно централизованная партия во главе с харизматическим лидером». [14, с.234]

     Демократическая политическая система  общества предполагает «приоритет  прав личности, контроль общества  над властью. Ее характеризует  подлинный политический плюрализм». [14, с.235]

     По характеру взаимодействия  с внешней средой выделяют  открытые и закрытые политические  системы. Открытые системы активно  обмениваются ресурсами с внешним  миром, способны воспринимать  ценности других стран. Закрытые  политические системы характеризуются  ограниченными контактами с внешней  средой, не воспринимают иные  системы ценностей. Примерами  закрытых систем могут служить  бывшие страны социализма: СССР, ГДР, КНР. Развитые демократические  государства Запада представляют  собой пример открытых политических  систем общества.

      Г. Алмонд в соответствии с доминирующим типом политической культуры выделил англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично индустриальную, тоталитарную политические системы общества. Например, политическая система англо-американского типа существует в США, Канаде, Великобритании, Австралии. Она характеризуется высокой степенью разделения политических ролей и функций между участниками политического процесса: государством, партиями, группами интересов. Власть и ее влияние распределены между различными звеньями. Политическая система функционирует в рамках однородной культуры, ориентированной на защиту общепризнанных в обществе либеральных ценностей. А.Ф. Вишневский пишет о следующих типах политических систем:

  1. «Континентально-европейского типа (Франция, Германия, Италия). Характеризуется расколотостью политической культуры, наличием внутри национальных культур противоположных ориентаций, присущих какому-то классу, этносу, группе, партии. Разделение политических ролей и функций происходит не в масштабах общества, а внутри класса, группы, партии. Наличие разнородных субкультур не мешает находить в обществе согласие, поскольку имеется общая культурная основа - либеральные ценности.
  2. Доиндустриальная или частично индустриальная политическая система (многочисленные страны Азии, Африки, Латинской Америки) имеют смешанную политическую культуру. В основе местных политических субкультур лежат ценности клана, рода, общины, племени. Найти согласия в данной политической системе общества, не прибегая к насилию, практически невозможно. Для этого типа политических систем свойственен авторитаризм, концентрация власти и влияния узкого круга лиц.
  3. Политическая система тоталитарного типа - это фашистская Италия, нацистская Германия, страны "мировой системы социализма, функционирует на основе приоритета классовых, национальных или религиозных ценностей. Власть сконцентрирована в руках монопольно правящей партии или группы лиц, степень насилия высока». [3, с.137-138]

     

  
 

Структура политической системы общества. 

       Политическая система чрезвычайно сложное явление. Ее структуру составляют организации, объединения, имеющие прямое или косвенное отношение к осуществлению политики, к политической деятельности. Структурирование политической системы зависит от подхода к изучению структуры и функций политической системы - либо исходя из системного подхода, либо из структурно-функционального подхода.

      Системному подходу положил начало Д.Истон, четко написав границы политической системы и применивший понятие «входа» и «выхода» в политическую систему. «На «входе» он определяет два элемента – требования и поддержку, на «выходе» - решение и действия». [14, с.79]

      Структурно-функциональный подход дает видимо, больший простор для структуры политической системы общества. В литературе имеются разные мнения авторов, но критерии у всех почти одни и охватывают одни и те же элементы. Некоторые авторы полагают, что политическая система состоит из подсистем или элементов. Итак, по мнению П. Шаран «политическая система общества состоит из следующих основных подсистем:

  1. институциональной – государство, политические партии, социально-экономические и другие организации (и их взаимоотношения), образующие в совокупности политическую организацию общества и связанные с функционированием политической власти. Центральное место в ней принадлежит государству.
  2. регулятивной или нормативной – право, политические нормы и традиции, некоторые нормы морали и т.д., определяющие и регулирующие политическую жизнь общества;
  3. функциональной – методы и способы политической деятельности, составляющие основу политического режима, т.е. совокупность методов и способов осуществления власти.
  4. идеологической – политическое сознание, прежде всего господствующая в данном обществе идеология, т.е. совокупность различных по своему содержанию политических взглядов, идей, представлений, чувств участников политической жизни общества». [15, с.125]

     Р.Ж. Шварценберг и С.В. Решетников выделяют также культурную и коммуникативную подсистемы. Культурная подсистема включает «комплекс типичных для конкретного общества политических ориентаций, установок, ценностей и моделей политического поведения. Политическая культура обеспечивает стабильность политической системы общества и воспроизводство политической жизни на основе преемственности и является интегрирующим фактором политической системы. Коммуникативная подсистема включает все каналы политического взаимодействия и является совокупностью отношений и форм взаимодействий, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами по поводу их участия в организации, осуществлении и развитии политической власти в связи с выработкой и проведением в жизнь определенной политики». [17, с.87 и 14, с.68]

     В структуру политической системы включают и «политические движения, в которых, как правило, отсутствует жесткая централизованная организация, нет фиксированного членства, а программу и доктрину заменяют цель или система политических целей». [11, 257]

     В структуру политической системы включает и такие организации, которые к политическим, строго говоря, отнести нельзя. Поскольку главное в их деятельности - выражение не политических, а экономических или иных интересов. К таким организациям относятся «профсоюзы, кооперативные и иные организации». [2, с.129] Например, профсоюзы создаются для защиты интересов своих членов по вопросам, связанным с трудовыми отношениями. Однако профсоюзы имеют широкие возможности для воздействия на деятельность государства. Так, они участвуют в разработке государственных программ занятости, имеют право на участие в урегулировании вопросов, связанных с проведением забастовки, участвуют в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества и т.д.

      Имеются некоторые спорные моменты в вопросе отнесения некоторых общественных образований в структуру политической системы. Так, спорным является вопрос об отнесении церкви к элементам политической системы. Очевидно, что «в обществах, где существует государственная религия, церковь имеет право участия в политической жизни государства. В светском же государстве, где церковь отделена от государства, религиозные организации не относятся к компонентам политической системы. Хотя в общественной жизни она может играть активную роль - заниматься благотворительностью, воспитанием и т.п., но церковь не может преследовать политических целей». [5, с.389]

     Иногда к элементам политической системы относят средства массовой информации (СМИ). СМИ в немалой степени способствуют формированию политики, участвуют в подготовке, принятии и реализации политических решений, в деятельности государственных органов, активно участвуют в обеспечении успеха на выборах той или иной партии, формируют имидж того или иного политика. Вместе с тем, они разрозненны, часто меняют политическую ориентацию. В этой связи вряд ли можно безоговорочно отнести СМИ к основным элементам политической системы общества. В крайнем случае, их можно признать в качестве инструментов, средств осуществления деятельности основных структурных элементов политической системы.

     В.Г. Графский выделяет следующие элементы политической системы:

  1. «Политическое сообщество людей, включающее большие социальные группы – несущие социальные компоненты системы, правящие элиты, группу государственных служащих, различные слои избирательного корпуса, военных и т. д., словом, всех тех, кто стоит у власти, стремится к ней, проявляет только политическую активность или же отчужден от политики и власти.
  2. Совокупность политических институтов и организаций, составляющих структуры системы: государство, все ступени правления от высших органов власти до местных, политические партии, общественно-политические и неполитические организации, преследующие политические цели (объединения предпринимателей, группы интересов и другие).
  3. Нормативная подсистема: политические, правовые и моральные нормы, традиции, обычаи и другие регуляторы политического поведения и деятельности.
  4. Функциональная подсистема: методы политической деятельности.
  5. Политическая культура и коммуникативная подсистема (средства информации)». [6, с.398]

    Итак, к числу элементов политической системы относятся все институты социальной жизни, группы людей, нормы, ценности, функции, роли, средства, с помощью которых реализуется политическая власть и осуществляется управление общественной жизнедеятельностью людей.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Государство - основной структурный элемент политической системы общества. 

      Особое место и роль государства  в политической системе общества обусловлены следующими факторами:

    1. Выделившись из общества, государство становится его единственной властвующей политической организацией. Государственная власть - главная, объединяющая, организующая и принуждающая сила в обществе. Своим действием государственная власть охватывает всех лиц, проживающих на территории государства. Государство не просто самое массовое политическое объединение граждан, а «объединение всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи с государством, независимо от классовой, возрастной, профессиональной и прочей принадлежности». [5, с. 307] С деятельностью государства связаны реальные и самые широкие возможности для всех граждан участвовать в политической жизни общества.      Например, Конституция Российской Федерации закрепляет, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». [10, п.1, 2 ст.3]
    2. Государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны. Разветвленная система юридических средств воздействия позволяет государству использовать различные методы убеждения и принуждения.
    3. Государство имеет значительную экономическую основу для своей политической деятельности. В собственности государства могут находиться целые отрасли промышленности, учреждения финансово-кредитной системы.

Государство имеет право на сбор денежных средств  с населения и организаций (налоги, займы) и их распределение.

4) Государство обладает суверенитетом. Государство является представителем всего народа внутри страны и на международной арене. Иные элементы политической системы не обладают суверенитетом, над ними возвышается государство как суверенная власть.

5) Деятельность негосударственных социальных институтов, как субъектов политической системы общества, находится под охранной государства. Защиту их прав и интересов осуществляет суд, прокуратура и другие государственные органы. В то же время государство осуществляет надзор за соблюдением негосударственными социальными институтами требований законов и обеспечивает их строгое исполнение.

6) Государство является организующим началом в определении и осуществлении национальной политики во всех сферах общественной жизни. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение. 

         Таким образом, политическая система общества включает в себя организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер не институциональных политических отношений.

      Политическая система общества представляет собой всего лишь одну из частей совокупной общественной системы и в реальной жизни взаимодействует с другими ее подсистемами: социальной, экономической, идеологической, правовой. Центральное положение политической системы общества в этой структуре определяется ведущей ролью политики в государственно-организованном обществе.

      Политическая система конкретного общества определяется его классовой природой, социальным строем, типом государства, формой правления, характером политического режима, социально-политических отношений.

     Каждый структурный элемент политической системы общества - это субъект политических отношений, который в зависимости от их содержания исполняет определенную роль в управлении делами общества и государства. На современном этапе развития общества установилось единое мнение исследователей Н.А. Антанович, Р.Ж. Шварценберг, П.Шаран, Н.А. Баранова, Г.А. Пикалова, Т.В. Кашанина о том, что государству принадлежит решающее место в политической системе общества. Государство рассматривается не как совокупность разрозненных властных органов, а как целостный политический институт. Чрезмерное усиление государственного вмешательства в политическую жизнь общества приводит к огосударствлению политической системы и даже к беззаконию и произволу. Вот почему так важно конституционно установить и реально обеспечить пределы деятельности государства, вывести из сферы его действия те общественные отношения, которые должны быть свободными от государственного регулирования, контроля и вмешательства. Политологи считают, что таковыми они могут быть лишь при условии, когда усилия человека и государства будут направлены на взаимодействие в рамках сохранения самостоятельности, автономии и обеспечения интересов личности и государства. Такое состояние достигается, когда политическая система общества строится с учетом принципов гражданского общества и правового государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список использованной литературы: 

  1. Антанович Н.А. Политология: Конспект лекций. - Мн.: ТетраСистемс, 2008. - 160 с.;
  2. Теория политики: Учебное пособие. / авт. - сост. Баранов Н.А., Пикалов Г.А. СПб.: Изд-во БГТУ. 2006. - 567 с.;
  3. Вишневский А. Ф. Общая теория государства и права: Учебное пособие.2-е изд., дополненное. Мн.: Амалфея. 2004. - 688 с.;
  4. Василевич Г.А., Кондратович Н.М., Приходько Л.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. - Мн.: Книжный Дом. 2006. - 480 с.;
  5. Политология: Хрестоматия. / Под ред. Василика М.А. М.: НОРМА. 1999. - 789 с.;
  6. Графский В.Г. История политических и правовых учений: Учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2005. - 600 с.;
  7. Демичев Д.М. Конституционное право: Учебное пособие. - Мн.: Вышэйшая школа. 2004. - 351 с.;
  8. Каменская Г.В., Родионов А.В. Политические системы современности. – М., 1994, - 32 с.;
  9. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права: Современные трактовки и новые подходы: Учеб. пособие. - М.: Норма. 1999. - 245 с.;
  10. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (ред. от 30.12.2006 г);
  11. Политология: Учеб. пособие. / Под ред. Марченко М.Н. М.: НОРМА. 2002. - 567 с.;
  12. Нерсесянц В.С. Наш путь к праву. От социализма к цивилизму. - М.: Юристъ. 1992. - 354 с.;
  13. Радугин А.А. Политология: учебное пособие для вузов /Отв. ред. Радугин А.А. – М.: Центр, 1999. - 80с.;
  14. Политология: Учебник для вузов. / Под ред. Решетникова С.В. Мн.: Амалфея. 2005. - 678 с.;
  15. Шаран П. Сравнительная политология. Часть 1. – М., 1992. - 249с.;
  16. Шаран П. Политическая система//Политология вчера и сегодня. Вып. 4. – М., 1992. С. 7.;
  17. Шварценберг Р.Ж. Политическая социология. Ч. I. – 257с.