Политическая власть. 34
Содержание:
1.Введение……………………………………………………
2.Политическая власть, ее сущность и отличительные признаки…………………….3
3.Структура
и ресурсы политической власти.
Принцип разделения властей.
4.Характеристика основных периодов российской политической истории….12
5.Заключение………………………………………………
6.Список
литературы……………………………………………………
Введение
Тема контрольной работы «Политическая власть» является актуальной в наше время и направлена на обоснование сущности политической власти и властных отношений, а так же и элементов власти.
Цель контрольной работы состоит в исследовании политической власти, как одной из многих видов власти в обществе.
В контрольной работе решаются такие задачи как:
-дать определение понятию «власть», перечислить отличительные признаки политической власти и кратко их охарактеризовать;
-выделить основные источники политической власти; обозначить теоретические концепции политической власти;
-описать структурные элементы власти, указать основные виды ресурсов власти, описать «вертикальную» конфигурацию политической власти;
-показать принцип разделения властей, а так же изложить основные идеи теории легитимного политического господства;
-используя данную классификацию типов охарактеризовать основные периоды российской политической истории.
В качестве информационной базы использованы, учебники, учебные пособия и интернет ресурсы.
1.Политическая власть, ее сущность и отличительные признаки.
Власть - центральная ось, вокруг которой вращается вся политика. Она вездесуща и пронизывает все структуры общества, выступая его цементирующим элементом, поддерживая внутреннюю организованность и иерархичность общественных отношений. В политологической теории не сложилось единого определения власти. Наиболее часто приводятся следующие определения:
- силовое,
трактующее власть как
- волевое,
понимающее власть как
Специфической
разновидностью является политическая
власть — способность определённой
социальной группы или класса осуществлять
свою волю, оказывать воздействие
на деятельность других социальных групп
или классов. В отличие от иных
видов власти (семейной, общественной
и др.), политическая власть оказывает
своё влияние на большие группы людей,
использует в этих целях специально
созданный аппарат и
Отличительными признаками политической власти являются:
• верховенство, т.е. обязательность ее решений для всего общества;
• право
на легальное использование
элементов;
• наличие единого центра принятия решений;
• выполнение
роли арбитра в случае конфликтов
между представителями
• обеспечение максимальной стабильности общества как целого в рамках существующих отношений собственности, действующих законов и конституции;
• целенаправленное использование средств массовой информации для формирования определенного общественного мнения.
Как всякая власть одних людей над другими, политическая власть может иметь различные источники, ресурсы, трактуемые обычно как совокупность средств, использование которых обеспечивает субъекту доминирование над объектом. Существуют различные подходы к их классификации, в том числе – по сферам общественной жизнедеятельности, содержащим соответствующие ресурсы: экономическим, социальным, культурно-информационным, силовым, демографическим. Под источниками власти понимается то, что дает власти исходное начало, ее силу и действенность. В общем плане источником власти является народ, его потребности, интересы, воля. В российской Конституции подчеркнуто, что единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Выделяют также конкретные источники политической власти, такие, как законодательство о власти, воля властвующих, общественные потребности в самоорганизации людей и другие.
Признавая факт,
что сегодня в науке сложилась
общая теория власти, отечественные
политологи систематизировали
1.Реляционистские теории (от англ. relation - отношение) понимают власть как взаимодействие индивидов, в которых один индивид меняет поведение другого.
2.Системные теории власти рассматривают власть как безличную, свойство любой социальной системы.
3.Бихевиоралистские концепции власти, как и реляционистские теории, рассматривающие власть как отношение между людьми, при которых одни властвуют, а другие подчиняются. Сущность власти коренится в природе человека: его биологических или психологических особенностях.
4.Коммуникационная концепция, в соответствии с которой политическая власть трактуется как средство специфического социального общения (коммуникации), которое позволяет регулировать групповые конфликты, артикулировать общие интересы и обеспечивать интеграцию общества.
5.Институциональная концепция связывает политическую власть с оформлением волеизъявления народа через институты выборов, референдумов, законов, систему органов власти, партий.
Итак, политическая
власть - это способность, право или
возможность распоряжаться кем-
2.Структура
и ресурсы политической
Субъекты
политической власти являются ее непосредственными
носителями и творцами. Это могут
быть отдельный индивид, правящая олигархия,
политическая партия, нация и т.д.
Отличительные особенности
Объектом политической власти являются те личности и социальные группы, на которые распространяется эта власть, заставляющая их предпринимать те или иные действия. Каждый человек или социальная группа могут выступать объектами политической деятельности, если она направляется не ими, и ее субъектами, если они сознательно реализуют в ней свои интересы, тем более, если они используют при этом свою политическую власть.
Содержание и механизмы власти определяются ее основаниями и ресурсами. Ресурсы власти — реальные и потенциальные средства, используемые для легитимации и укрепления политической власти и ее оснований.
Источниками власти могут быть богатство, занимаемое положение и владение информацией, а также знание, опыт, особые навыки, нередко и организация. Роль тех, кто организует и направляет усилия специалистов, профессионалов, экспертов, ценится очень высоко, ибо позволяет осуществлять власть.
Все ресурсы
различаются своей
а) организационные, направленные на создание оптимальных организационных структур управления, гарантирующих быстрое прохождение приказа до исполнителя и обеспечивающих надежный контроль;
б) поощрительные — материальные и социальные блага, с помощью которых власть «подкармливает» определенные слои населения и политиков;
в) принудительные — комплекс мер административного воздействия и угрозы санкций при невыполнении приказа;
г) нормативные — средства воздействия на ценностные ориентации людей с помощью морально-этических и правовых норм;
д) психологические — средства воздействия на сознание и подсознание людей, их душевное состояние, эмоциональную сферу (чувства) с помощью определенных технологий.
Принцип разделения властей.
Разделение власти — одно из принципиальных условий и основной механизм функционирования всех видов политической и неполитической власти.
Законодательная
власть обладает верховенством, поскольку
она устанавливает правовые начала
государственной и общественной
жизни, основные направления внутренней
и внешней политики страны, а следовательно,
определяет в конечном счёте правовую
организацию и формы
Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Её деятельность должна быть основана на законе, осуществляться в рамках закона. Исполнительные органы и государственные должностные лица не имеют права издавать общеобязательные акты, устанавливающие новые, не предусмотренные законом права или обязанности граждан и организаций. Исполнительная власть носит правовой характер лишь в том случае, если она является подзаконной властью, действует на началах законности. В правовом государстве каждый гражданин может обжаловать любые незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц в судебном порядке.
Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом. С одной стороны, суд не может присваивать себе функции законодательной или исполнительной власти, с другой стороны его важнейшей задачей является организационно–правовой контроль за нормативными актами этих властей. Судебная власть, таким образом, выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего конституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.
Понятие «легитимность власти».
Дееспособность
власти во многом зависят от ее легитимности.
Это один из показателей эффективности
политической власти. В легитимности
отражается отношение граждан к
власти. Ее можно определить как
состояние власти, когда она признается
большинством народа законной и справедливой.
Легитимность и авторитетность власти
- явления в определенной мере совпадающие.
Легитимность означает согласие народа
с властью, когда он добровольно
признает ее право принимать решения,
которые должны выполняться. Чем
ниже уровень легитимности, тем чаще
власть будет опираться на силовое
принуждение. От легитимности следует
отличать легальность власти. Это
юридическое понятие, означающее соответствие
власти действующим законам. Например,
власть президента легальна, т.к. он избран
в соответствии с законом и
в осуществлении своих
Каким образом власть приобретает легитимность? Обратимся к теории легитимности М. Вебера, которая считается классической в политологии. Он выделил три возможных типа легитимности (господства) в зависимости от ее источников.
Традиционная легитимность опирается на традицию, на некогда установленный порядок. Сама традиционная власть имеет несколько видов:
-геронтократия - власть старейшин;
-патриархальная - власть племенных вождей;
-патримониальная - власть монарха, которая в прошлом находила подкрепление не только в традиции престолонаследия, но и обращалась к религиозной легитимации - монарх как помазанник Божий.
-султанизм (разновидность патримониальной власти), где традицией является использование насилия, а власть правителя освобождается от традиционных ограничений и характеризуется абсолютным произволом. В России проявлением «восточного деспотизма» стало правление Ивана Грозного;
-власть суверена над феодалами-вассалами, которая доминировала в средневековую эпоху. Харизматическая легитимность основана на вере в личные качества лидера. В харизматическом лидере видят воплощение таких качеств, как мудрость, святость, героизм.
Харизматическая легитимность строится на эмоциональном заряде, на безоглядном доверии вождю. Образцы харизмы Вебер видел в Христе, Будде, Магомете, Наполеоне. Легальная (рациональная) легитимность имеет своим источником рационально установленные правила, нормы (законы). В демократических странах - это основной тип легитимности, опирающийся на конституции и конкретные правовые нормы. Именно они выступают посредниками между властью и народом, являясь обязательными и для народа, и для руководства. Другим проявлением легальной власти, по мнению Вебера, выступает бюрократия, которая становится рациональной в эпоху капитализма. Рационально-бюрократический тип управления предполагает компетентность, наличие специального образования, следование в управленческой деятельности установленным правилам.
Легитимность обладает свойством изменять свою интенсивность, т.е. характер и степень поддержки власти (и ее институтов), поэтому можно говорить о кризисах легитимности. Под кризисами понимается такое падение реальной поддержки органов государственной власти или правящего режима в целом, которое влияет на качественное изменение их ролей и функций. В настоящее время не существует однозначного ответа на вопрос, есть ли абсолютные показатели кризиса легитимности или это сугубо ситуативная характеристика политических процессов. Однако можно судить об отношении к власти, например, результатам выборов, уровню принуждения, уровню политического протеста граждан, масштабам аппозиционных сил.
3. Используя классификацию типов легитимного политического господства М.Вебера, охарактеризуйте последовательно основные периоды российской политической истории.
Государственная власть часто играла в истории России двойственную роль. С одной стороны, она превратила Россию в великую державу, при этом периодически прибегая к антигуманным средствам управления, зачастую от имени народа уничтожая многие тысячи и даже миллионы людей. С другой стороны, в России сама государственная власть становилась непосредственной причиной кризиса государственности и даже развала государства. За четыре столетия российская цивилизация пережила три национально-государственные катастрофы: в ходе первой смуты 1605—1613 гг. прекратили существование и династия Рюриковичей, и российская государственность; вторая смута 1917—1921 гг. покончила с монархическим государством и династией Романовых; результатом третьей смуты 1990-х гг. стал развал СССР.
Власть в
России всегда была персонифицированной
и ассоциировалась с
Времена Петра I, когда в России складывается особый тип государства, символом которого стало «отеческое», бюрократическое попечительство «вождя-государя» и государственной власти о благе народа, общественной и личной пользе своих подданных, можно отнести к харизматическому типу, хотя уровень легитимности его власти трудно оценить, т.к. методы правления вызывали большое сопротивление «объектов» власти. К этому же типу можно отнести и времена Российской истории, связанные с царствованием Александра II, переменой государственного стоя начала 20 века и личностями В.И. Ленина, И.В. Сталина, а так же этапы государственности при М.С. Горбачёве, Б.Н. Ельцине, В.В. Путине. Хотя, конечно же, нельзя утверждать, что конец 20 и начало 21 века в России относится к чистому типу харизматического господства. Российская федерация – правовое государство, которое по классификации М.Вебера является рационально-легальным типом, но уровень отношения народа к представителям власти харизматичен. Примером персональной легитимности может служить отношение к В.В. Путину в начале его президентской деятельности (как принципиально отличающегося, от всех представителей правящей элиты России). Психологической особенностью личностной легитимности в ряде государств, среди которых не является исключением и Российская Федерация, может стать проецирование на такого политика положительных аспектов деятельности власти, а отрицательных — на его окружение: «царь хороший — бояре плохие». Это отношение русских людей к власти прослеживается на протяжении практически всей Российской истории. Русский человек и в демократическом государстве «желает жить с царём в голове».
Заключение
Власть - это специальный социальный институт, который упорядочивает социальные отношения и поведение индивида. Политическая власть - определяет воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладает государство.
Понятие «политическая
власть» тесно связано с
Обобщая всё вышесказанное можно сделать вывод: политическая власть, охватывая все сферы жизни и моделируя человеческие отношения, предает им статус политических, является источником и основой политики.
Список литературы:
1.Де Жувенель Б. Власть: естественная история ее возрастания. – М.:ИРИСЭН: Мысль,2011.
2.Хэйвуд
Э. Политология. – М.:ЮНИТИ-
3.Политология:учебник
для студентов вузов/под ред.В.