Политическая власть, ее сущность и отличительные признаки. 3
Введение
Этимологически понятие
«власть» происходит от древнегреческого
слова «kratos», оно означало управление
гражданами и обществом. Понятие
власти является одним из центральных
в политологии. Оно дает ключ к
пониманию политических институтов,
политических движений и самой политики.
Способность политической власти оборачиваться
для человека одновременно и движущей
силой, и злой волей, во все времена
занимала умы философов и писателей.
Аристотель, Шекспир, Гете, Ницше и
Достоевский в философских
Власть – ключевой вопрос политики, поэтому для ориентации в современных политических реалиях необходимо понимание смысла данной категории, причин необходимости политической власти для общества, ее легитимности, ресурсов, выполняемых функций. Изучение механизмов реализации власти необходимо для осмысления современного состояния России.
1.Политическая власть, ее
сущность и отличительные
Власть представляет собой особый вид общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества. Через отношения власти выражается объективная потребность людей в саморегуляции и организации. В обществе всегда есть различные индивидуальные и групповые интересы, которые необходимо регулировать, соподчинять, снимая социальную напряженность. В политологической теории не сложилось единого определения власти. Наиболее часто приводятся следующие определения:
силовое, трактующее власть как господство и принуждение к повиновению;
волевое, понимающее власть как способность проводить свою волю даже вопреки сопротивлению (М. Вебер);
власть как влияние, суть
влияния заключается в
телеологическое, в соответствии с которым власть - это достижение определенных целей;
инструменталистское, трактующее власть как способность к мобилизации ресурсов для достижения определенных целей;
конфликтное, сводящее власть к позиции господства, связанной со способностью отдельных групп и индивидов контролировать механизм распределения дефицитных общественных ценностей;
структуралистское, представляющее
власть как особый род отношений
между управляющим и
Признавая факт, что на сегодняшний
день в науке не сложилась общая
теория власти, отечественные политологи
систематизировали
Из множества определений власти наиболее часто употребляется осовремененное определение М. Вебера, согласно которому власть – это принуждение человека к действию либо бездействию помимо его воли.
В зависимости от признака классификации выделяют различные виды власти. Так, по субъекту власти разграничиваются классовая, групповая и личная власть. По содержанию можно выделить власть семейную, чувственно-эмоциональную, духовную, экономическую, политическую, информационную.
Уже в первобытном обществе
есть общественная власть, координирующая
все стороны жизни коллектива
и регулируемая обычаями. Позже,
в условиях разделения труда и
собственности, общественная власть претерпевает
значительные изменения, становясь
политической властью. Политическая власть
всегда носит общественный характер,
проявляется через
политическая власть присутствует в отношениях между большими социальными группами, государствами, сообществами, общественными организациями;
политическая власть предполагает
необходимость организационных
процедур для представления интересов
общностей в политической сфере,
институциональную
возможность использования самых разнообразных ресурсов (экономических, принудительных, информационных и др.);
сочетание открытых и теневых
центров власти, действующих скрытно,
вне сферы общественного
моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений (в отличие от власти экономической, которая в условиях рынка предполагает плюрализм субъектов власти);
иерархичность отношений власти;
делегирование (передача) части властных полномочий от одного субъекта другому, который берет на себя ответственность за их выполнение (модель: центральная власть > местная власть);
идеологичность.
Социальное назначение политической власти неоднозначно, что проявляется в ее способности выступать фактором как интеграции, так и дезинтеграции общества. В первом случае с помощью власти поддерживается общественный порядок, разрешаются конфликты, во втором - обеспечивается господство одних социальных групп над другими.
Политическая власть – это реальная способность данного класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах. Политическая власть характеризуется или социальным господством, или ведущей ролью, или руководством тех или иных групп, а чаще всего различными сочетаниями этих качеств.
2.Структура и ресурсы политической власти
В отечественной политологии
отмечают смысловую связь категории
«власть» со словами владеть, владычествовать,
быть владыкой, но не отождествляют
их. Наибольшее распространение имеют
марксистское (классовое) и веберовское
понимание природы власти. По мнению
Макса Вебера, власть означает возможность
и способность индивида или социальной
общности осуществлять свою волю в
определенной системе социальных отношений,
несмотря на сопротивление и независимо
от того, откуда такая способность
исходит. Определенным синтезом существующих
подходов является следующая трактовка
власти: «Власть – это один из
важнейших видов социального
взаимодействия, специфическое отношение
по крайней мере между двумя субъектами,
один из которых подчиняется
К источникам власти относятся социальные факторы, обеспечивающие реализацию и доминирование господствующей воли. Это такие факторы, как сила, авторитет, закон, богатство, престиж, тайна, харизма и другие. Решающую роль среди них играют сила и авторитет, без которых невозможно осуществление воли и интересов властвующего социального субъекта.
Основными структурными компонентами
власти являются ее субъекты, объекты
и сферы властного влияния. К
субъектам власти относятся индивиды,
элитные социальные группы, социальные
группы и общественные классы, нации,
политические партии и общественно-политические
организации, государство. Объектами
власти выступают индивиды и социальные
общности, организации и предприятия,
ведомства и отрасли, административно-
Ресурсами власти являются интересы, убеждения людей, их чувства, эмоции (страх, ненависть, зависть, восторг, энтузиазм, недовольство и др.). Эффективными средствами власти могут стать национальные и религиозные чувства. Ресурс типа интереса определяется экономическим потенциалом, налоговой, социальной политикой. Ресурс принуждения использует страх за жизнь, здоровье, имущество, благосостояние. Результат насилия заключается в том, что человек вынужден вести себя не так, как он хотел бы. Принуждение может быть физическим, психологическим, моральным.
Ресурсом власти является
язык как элемент политической
культуры. Язык власти специфичен, он опирается
на мифы, стереотипы, а значение слов
зависит от воли властелина, от умения
читать между строк. Значение штампов,
клише бюрократического языка является
своеобразным пропуском в
К ресурсам относится экономический,
военный, культурный потенциал
страны, государственная территория,
стабильность и порядок, единство общества,
природные богатства, численность
населения, его качество (культура,
образованность, трудовые навыки и
т.д.). Важное значение имеют традиции,
идеология, вера, доверие, общественное
настроение, участие населения в
политике, время, которым располагает
власть для решения своих задач.
К ресурсам власти относятся знания,
профессионализм, пропаганда во всех
ее формах, средства массовой информации.
Различные ресурсы используются
субъектами власти обычно в комплексе,
хотя каждый тип ресурсов имеет свои
условия реализации и предел эффективности,
наиболее удобные объекты и
время действия. Так, для убеждения
наиболее предрасположена молодежь.
Оппозиционные силы больше опираются
на недовольных. Во времена революций,
войн чаще используется насилие. Принуждение
больше распространено в странах
со слабыми демократическими
К существенным характеристикам власти относятся ее функции, которые иногда называют формами проявления власти. Речь идет о таких функциях, как господство, руководство, управление, организация, контроль и другие. Среди них приоритетное значение имеют господство и руководство, разное соотношение которых в той или иной стране выражается в формировании различных политических режимов.
Принцип разделения властей
Разделение власти является
основным механизмом функционирования
всех видов политической и неполитической
власти. Разделение власти возникает
из свойства власти быть отношениями
между субъектом и объектом, между
которыми формируются отношения
командования и исполнения, господства
и подчинения. Первое крупное разделение
власти развело политическую и
религиозную (духовную, жреческую) власти,
власть государства и церкви. Соперничество
между этими властями
Исполнительная власть представлена Президентом РФ и Правительством РФ. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Это призвано предотвратить
монополизацию публично-
Принцип разделения властей,
точнее реализация этого принципа –
одно из важнейших условий
Порядок формирования, отношения,
компетенция и функции трех ветвей
власти в каждой демократической
стране определяются Конституцией. Как
конституционное закрепление, так
и практическая реализация принципа
разделения властей и разграничения
их компетенции в разных странах
имеют свои особенности. Но опыт всех
демократических стран
Понятие «легитимность власти»
Дееспособность власти во
многом зависят от ее легитимности.
Это один из показателей эффективности
политической власти. В легитимности
отражается отношение граждан к
власти. Ее можно определить как
состояние власти, когда она признается
большинством народа законной и справедливой.
Легитимность и авторитетность власти
- явления в определенной мере совпадающие.
Легитимность означает согласие народа
с властью, когда он добровольно
признает ее право принимать решения,
которые должны выполняться. Чем
ниже уровень легитимности, тем чаще
власть будет опираться на силовое
принуждение. От легитимности следует
отличать легальность власти. Это
юридическое понятие, означающее соответствие
власти действующим законам. Например,
власть президента легальна, т.к. он избран
в соответствии с законом и
в осуществлении своих
Каким образом
власть приобретает
Традиционная легитимность опирается на традицию, на некогда установленный порядок. Сама традиционная власть имеет несколько видов:
геронтократия - власть старейшин;
патриархальная - власть племенных вождей;
патримониальная - власть монарха,
которая в прошлом находила подкрепление
не только в традиции престолонаследия,
но и обращалась к религиозной
легитимации - монарх как помазанник
Божий. Полубожественный образ монарха
поддерживался особыми
султанизм (разновидность патримониальной власти), где традицией является использование насилия, а власть правителя освобождается от традиционных ограничений и характеризуется абсолютным произволом. Такая власть была распространена в древних восточных деспотиях. В России проявлением «восточного деспотизма» стало правление Ивана Грозного;
власть суверена над феодалами-вассалами, которая доминировала в средневековую эпоху. Современным проявлением этой власти является феномен клиентел (от лат. cliens - послушный) - власть руководителя над группой людей, которые проявляют личную преданность ему в обмен на доступ к каким-либо благам.
Харизматическая легитимность основана на вере в личные качества лидера. В харизматическом лидере видят воплощение таких качеств, как мудрость, святость, героизм. Харизматическая легитимность строится на эмоциональном заряде, на безоглядном доверии вождю. Образцы харизмы Вебер видел в Христе, Будде, Магомете, Наполеоне. Современные политологи видят харизму не только у основателей мировых религий, но и распространяют ее на революционных и тоталитарных вождей, на духовных отцов нации. М. Ганди, В. Ленин, И. Сталин, А. Гитлер, Мао Цзэдун в глазах своих последователей обладали особой святостью. Особый случай - харизма Папы Римского. Он обладает ею в силу своего положения (функциональная харизма), т.к. является наследником святого Петра, наместника Христа на земле.
Легальная (рациональная)
легитимность имеет своим
Наибольшим потенциалом
легитимности обладают демократические
режимы, в которых дополнительным
источником легитимности власти является
экономическая и социальная эффективность
режима, выражающаяся в высоком уровне
жизни населения. Диктаторские режимы,
построенные на принуждении, также
стремятся заручиться легитимностью.
В значительной степени тоталитарные
режимы (СССР, фашистская Германия) опирались
на идеологическую и харизматическую
легитимность. Здесь с помощью
идеологических мифов и пропаганды
были созданы культы вождей и вера
в справедливость существующего
режима. Легитимность обладает свойством
изменять свою интенсивность, т.е. характер
и степень поддержки власти (и
ее институтов), поэтому можно говорить
о кризисах легитимности. Под кризисами
понимается такое падение реальной
поддержки органов
3.Используя классификацию
типов легитимного
Государственная власть часто
играла в истории России двойственную
роль. С одной стороны, она превратила
Россию в великую державу, при
этом периодически прибегая к антигуманным
средствам управления, зачастую от
имени народа уничтожая многие тысячи
и даже миллионы людей. С другой стороны,
в России сама государственная власть
становилась непосредственной
причиной кризиса государственности
и даже развала государства. За
четыре столетия российская цивилизация
пережила три национально-
Власть в России всегда
была персонифицированной и
Времена Петра I, когда в
России складывается особый тип
государства, символом которого стало
«отеческое», бюрократическое попечительство
«вождя-государя» и го
Заключение
Власть - это специальный социальный институт, который упорядочивает социальные отношения и поведение индивида. Политическая власть - определяет воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладает государство. В отличие от нравственной и семейной власти политическая власть носит общественно-опосредованный характер. Политическая власть проявляется в общих решениях и решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правительство, парламент, суд). В отличие от правовой власти, регулирующей отношения между конкретными субъектами, политическая власть мобилизует на достижение целей большие массы людей, регулирует отношения между группами во время стабильности, общего согласия. Воля к власти у одних дополняется потребностью других присоединиться к властной воле, идентифицировать себя с ней, подчиниться ей.
Понятие «политическая
власть» тесно связано с
Обобщая всё вышесказанное можно сделать вывод: политическая власть, охватывая все сферы жизни и моделируя человеческие отношения, предает им статус политических, является источником и основой политики.
Литература
Десять лет российских реформ глазами россиян: Аналитический доклад. М.: ИКСИ РАН, РНИСиНП, 2002.
Общая и прикладная политология: Учебное пособие. / Под общей редакцией В.И. Жукова, Б.И. Краснова. – М.: МГСУ; «Союз», 1997. – 992 с.
Политология: учебник для студентов вузов / Под ред. В.Н.Лавриненко, – М.: ЮНИТИ, 2000. – 367 с.
Политическое лидерство в контексте укрепления вертикали власти. Слизовский Д.Е. // Вестник Российского университета дружбы народов. – Cерия: Политология. – 2001. – № 3. – С. 124–138.
Российское общество в условиях трансформации (социологический анализ). М.К. Горшков – М.: «РОСПЭН», 2000. - 384 с.
Теория политики / Под ред. Б.А.Исаева. – СПб.: Питер, 2007. – 378 с.
Шабров О.Ф. Пространство
легитимности и специфика легитимации
политической власти в России. – ttp://shabrov.info/Statji/
Шимов Я. «Миф о спасителе» и социальная эволюция. Почему мы так любим творить себе кумиров? // Международный исторический журнал – 2000.- №9.
Читайте далее: http://shpora-100.com/