Политическая власть и механизмы ее реализации

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ГОУ ВПО «МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет Государственного и  муниципального управления 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа по политологии  на тему:

«Политическая власть и механизмы  ее реализации» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: студентка 2-го курса

Группы  У-2.4

Верескунова  Я. Д.

Проверил: доктор политических наук

Кирсанов  Анатолий Иванович 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2011 год 

  Введение.  

Понятие власти является одним из центральных в  теории государства и права, так  и политологии. Оно дает ключ к  пониманию политических институтов, политических движений и самой политики.

Определение власти, понятие, ее сущность и характера  имеет важнейшее значение для  понимания природы политики и  государства, позволяет выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.

Разгадка феномена власти, приращение всякого нового знания о природе власти и механизмах властвования является едва - ли не самой  главной задачей политологии. Первые попытки разобраться в парадоксах и механизмах политической власти были предприняты еще в ранний период политической Индии, Китая и Греции.

Власть является одной из важнейших политологических категорий, неразрывно связанной с  политикой. Именно властью определяются территории государств, обеспечивается реализация общих интересов населения. Власть представляет собой особый вид  общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества. Через  отношения власти выражается объективная  потребность людей в саморегуляции  и организации. В обществе всегда есть различные индивидуальные и  групповые интересы, которые необходимо регулировать, соподчинять, снимая социальную напряженность. 

     1.Сущность и особенности политической власти:

     дать  определение политической власти;

     нарисовать  схему основных признаков  политической власти и раскрыть их содержание  

Сущность власти заключается в праве и возможности  одних повелевать, распоряжаться  и управлять другими; в способности  и возможности одних осуществлять свою волю по отношению к другим, оказывать определяющее влияние  на их поведение и деятельность, используя при этом авторитет, право, насилие и другие средства.

Особенности политической власти:      

1. Понятие политической  власти шире понятия государственной  власти, поскольку политическая  деятельность может осуществляться  не только в рамках государственных  органов, но и в рамках деятельности  различных политических движений, партий, профсоюзов, групп давления  и т.д. Другими словами, политическая  власть рассредоточивается по  всему полю политического пространства, образуемого взаимодействием всех  политических субъектов.

2. Государственная  власть строится по принципу  вертикальных связей (т.е. иерархии, подчинения низших звеньев высшим, исполнительной власти законодательной). Политическая же власть осуществляется по принципу горизонтальных связей  (как сосуществование, соперничество, борьба между собой различных субъектов политической власти (промышленной, финансовой, армейской и прочих элит, групп давления, отдельных лидеров и т.д.).

3. Государственная  власть, согласно российской конституции,  заканчивается на уровне областей, дальше власть осуществляется  органами местного самоуправления. Последние являются субъектами  политической, но уже не государственной  власти.     

  На основании перечисленных особенностей можно дать следующее определение политической власти:      

Политическая  власть – это определённый тип общественных отношений, возникающий между большими социальными группами,  между государством и обществом,  между государственными органами власти, политическими партиями и общественными объединениями, которые используют политические институты и ресурсы для руководства политическими процессами и общественной жизнью с целью создания определённого типа правления и определённого политического режима. Политическая власть начинается там, где способность влиять распространяется на широкие массы, на миллионы, в том числе на государство.   

1. Делегирование властных полномочий одних людей  другими, через специально уполномоченный государственный аппарат – передача части прав одного лица другому (как правило, от высшего к низшему), который принимает на себя ответственность за них. Вышестоящее лицо делегирует своим подчиненным в основном ответственность за рутинные вопросы, освобождая тем самым себя для решения других, более важных проблем.
2. Использование механизма организованного принуждения с опорой на систему разнообразных санкций, применяемых за нарушение установленных ею норм- 
3. Наличие специального аппарата людей, обладающих более высоким уровнем компетенции и образования по сравнению с другими властными аппаратами, чтобы следить за исполнением законов.

                  Схема теорий политической власти.

Реляционистские определения рассматривают власть как отношение между

двумя партнерами, агентами, один из которых оказывает  определяющее  влияние

на второго. В  этом случае власть предстает как  взаимодействие ее субъекта  и

объекта, при  котором субъект с  помощью  определенных  средств  контролирует

объект. 

Бихевиористские   трактовки   рассматривают власть   как   особый   тип

поведения, при  котором одни люди  командуют,  а  другие  подчиняются.  Такой

подход  индивидуализирует  понимание  власти,  сводит  ее  к  взаимодействию

реальных  личностей,  обращая  особое  внимание  на  субъективную  мотивацию

власти.   Согласно   типичной   бихевиористской   трактовке,    предложенной

Г.Лассуэлом, человек  видит во власти средство улучшения  жизни:  приобретения

богатства, престижа, свободы и т.п. В то же время  власть – это  и  самоцель,

позволяющая наслаждаться ее обладанием. 

Системный подход исходит из производности власти не от  индивидуальных

отношений, а  от социальной системы, рассматривает  власть  как  «способность

обеспечивать  исполнение ее элементами принятых  обязательств»,  направленных

на реализацию ее  коллективных  целей.  Некоторые  представители  системного

подхода (К.Дойч, Н.Луман) трактуют власть как средство  социального  общения

(коммуникации), позволяющее регулировать групповые  конфликты и  обеспечивать

интеграцию    общества.    Системностью    власти     обуславливается     ее

относительность, т.е. распространенность на определенные системы.  
 
 
 
 
 
 

     2. Функции политической  власти:

     нарисовать  схему функций  власти и дать краткое  пояснение каждой функции 

     Функции политической власти

1) Функция целеполагания определяет основные цели развития общества и осуществляет выбор альтернатив общественного развития. 

2) Интегративная функция обеспечивает интеграцию общества, сохранение порядка целостности. 

3) Регулятивная функция регулирует возникающие в обществе социальные конфликты, осуществляет деятельность, направленную на их разрешение. 

4) Дистрибутивная функция осуществляет обязательное для всех распределение наиболее дефицитных ценностей и благ, то есть определяет порядок доступа к наиболее важным в обществе ресурсам. 

5) Идеологическая функция заключается в разработке определенного общественного идеала, который включает политические и социальные ценности. 

6) Воспитательная функция направлена на социализацию индивидов, то есть их включение в политическую жизнь. 

7) Инновационная функция направлена на творческое осмысление политической действительности, выработки способов и методов её изменения. То есть политика имеет своим заданием создавать новые, более прогрессивные формы социальной организации жизни. 

8) Прогностическая функция определение перспектив общественного развития, создания разнообразных моделей будущего состояния политической системы, и тому подобное.  

     3. Легитимность политической  власти и ее  типы:

     показать  взаимозависимость  юридического и политического  понятий легитимности власти;

     нарисовать  схему типов легитимности политической власти и дать краткое  пояснение каждому  типу;

     нарисовать  схему механизмов легитимизации политической власти и дать краткое  пояснение каждому элементу схемы  

Легитимность  политической власти обозначает качество взаимоотношений власти и подвластных, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в её праве управлять. Легитимная власть воспринимается населением как правомерное (легальное) и справедливое.

Легальность власти означает юридическое обоснование власти, её соответствие правовым нормам. 

Другими словами, легитимность власти – это

а) признание  власти населением;

б) принятие власти как правомерной и справедливой;

в) наличие у  власти авторитета в глазах населения.

Термин «легитимность» иногда переводят с французского как «законность» власти. Это неверно. Для определения законности власти во французском языке сеть другой термин – легальность власти.

Легальность власти означает, что

а) власть имеет  законное происхождение;

б) власть осуществляется посредством закона (а не путем  произвола, насилия и т.п.);

в) власть сама подчиняется  закону.  

Отсюда видно, что легитимность и легальность  власти – это близкие, но не тождественные  понятия. 

Легитимность – это этическая, оценочная характеристика власти (существующая власть является хорошей или плохой, справедливой или несправедливой, честной или нечестной и т.п.).

Легальность же – это юридическая и потому этически нейтральная характеристика власти. 
 
 
 
 
 
 

Различают три «идеальных типа» легитимности: 

традиционный, опирающийся на совокупность обычаев, сила действия которых признана с незапамятных времен, и на укоренившуюся в человеке привычку придерживаться таких обычаев; 

харизматический, который всецело характеризуется личной преданностью людей, подвластных делу какого-либо человека и их доверием только к его особе как лидеру-вождю; 

рациональный, проистекающий из соответствия власти рациональному принципу, с помощью которого установлен правовой порядок действующего политического строя.

По отношению  к этому последнему типу в качестве синонима употребляется понятие  «демократическая легитимность». 

Помимо этих трех «идеальных типа», выделяют и  другие типы легитимности, а именно: 

технократический, который может быть выражена русской пословицей: «Взялся за гуж, не говори, что не дюж», т.е. власть должна быть профессиональна; 

онтологический (онтология — учение о бытии), в который заключено соответствие власти универсальным принципам человеческого и социального бытия. 
 

Механизмы легитимизации власти. 

-Политическое участие граждан, прежде всего в форме выборов, позволяет гражданам ощутить собственную причастность к власти, ее зависимость от интересов и настроений граждан.  

-Политическая социализация – процесс усвоения политических норм и ценностей, а также форм политического поведения, приемлемых для данного общества. Данный механизм обеспечивает поддержку власти на основе существующих норм и ценностей.  

-Демонстрация эффективности власти, и в первую очередь способности ее институтов к адаптации к новым требованиям и проблемам, к мобилизации ресурсов на достижение целей, а также к обеспечению поддержки со стороны общества. Под эффективностью власти понимается ее способность достигать социально значимых целей, адекватно реагировать на новые потребности и находить новые решения возникающих проблем.  

-Образ «врагов», стремящихся к нарушению общественной стабильности, также можно рассматривать как один из механизмов легитимизации власти. Убежденность в существовании персонифицированных угроз обществу и в возможности власти нейтрализовать эти угрозы способствует сплочению общества вокруг власти.  

-Социально-психологический, основывающийся на психологических свойствах групп и масс. При обеспечении легитимности акцент делается на: конформизм массы, стремление среднего человека ориентироваться на авторитеты и мнение большинства; веру в справедливость существующего порядка и принципы распределения ценностей; чувство компетентности и иллюзию контроля.    
 

Заключение. 

Целью данной контрольной  работы выступал анализ политической власти – природы и сущности, свойств и легитимности. 
Были реализованы следующее задачи: 
1. Провести отбор литературы по данной тематике. 
2. Рассмотреть сущность и особенности политической власти.

3. Рассмотреть  функции политической власти. 
4. Проанализировать эффективность и легитимность политической власти. 
И в заключении необходимо отметить, что во взаимодействии различных властей в обществе имеет место так называемый куммулятивный эффект - усиливающееся накопление власти. Он проявляется в том, что богатство повышает шансы на вхождение в политическую элиту и доступ к СМИ и образованию; высокая политическая должность способствует накоплению богатства, доступа к знаниям и информационного влияния; последние же, в свою очередь, улучшают возможности занятия лидирующих политических позиций и повышения дохода.  
Власть оказывает воздействие, подчиняет закону своей воли. По существу своему она подобна авторитету. По своей природе власть - явление социальное, поскольку возникает в обществе. Общество без власти - это хаос, дезорганизация, саморазрушение социальных связей. Потребность во властных механизмах обусловлена рядом причин, и прежде всего необходимостью придать взаимодействиям между людьми целесообразность, разумность, организованность, создав общие для всех правила поведения. Кроме того, наличие власти вызвано объективной потребностью в регуляции социальных отношений, согласовании и интеграции многообразия несовпадающих интересов и потребностей людей с помощью различных средств, в том числе и принуждения. Дело в том, что общество представляет собой совокупность индивидов, возможности которых заметно различаются. Люди занимают неодинаковое социальное положение в обществе, имеют различный уровень жизни, материального богатства, образования, заняты разными видами труда, общественные оценки которого также различаются. Наконец, одни люди талантливы, другие - не очень, одни активны, другие пассивны и т. д. Все эти проявления естественного и социального неравенства людей в обществе порождают несовместимость, а подчас противоположность их интересов и потребностей. Если бы не власть, то общество погибло бы под грузом бесконечных внутренних противоречий и борьбы. Власть же согласовывает эти несовпадающие интересы, регулирует взаимоотношения между их носителями, обеспечивает взаимодействие социальных субъектов и тем самым предохраняет общество от анархии и распада. 
 
 

Список  использованной литературы: 

1. Ачкасов В.А., Елисеев СМ., Ланцов С.А. Легитимность  власти в постсоциалистическом  российском обществе. М., 1996. 
2. Ашин Г.К. Элитизм и демократия // Общественные науки и современность. 1996. №5. 
3. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. М., 1995. 
4. Бурдье П. Социология политики. М., 1993. 
5. Власть и реформы. СПб., 1996. 
6. Дегтярев А.А. Политическая власть как регулятивный механизм социального общения // Полис. 1996. № 3. 
7. Ильин М.В., Мельвиль А.Ю. Власть // Полис. 1993. № 3. 
8. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для вузов. М., 1997.  
9. ПанаринА.С. Политология. М., 1997. 
10. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1996.  
11. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1996.