Политические элиты. 24

                               Федеральное агентство по образованию

                 Филиал государственного образовательного  учреждения

                            Высшего профессионального образования

             Всероссийский Заочный Финансово-Экономический Институт

                                                          в г. Туле 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                  Контрольная работа                                                                                          

                              По дисциплине «Политология»

                                                   Вариант № 14

                                     На тему: «Политические элиты». 
 

                                                                                               Выполнила: студентка 2 курса

                                                                                                            Факультета МиМ

                                                                                        Направления Маркетинг

                                                                                               Группы дневной

                                                                                            № л. Д.

                                                                                       Проверила:  

                                                 Тула 2010 

                             Содержание: 
 

Введение……………………………………………………...…….…3 стр.

1. Понятие «политическая элита».Классические и современные концепции политических элит………………………………........…4 стр.

2. Типологии элит и системы их рекрутирования…………………6 стр.

  3. Сравнительный анализ советской и современной российской политических элит………………………………………………..…10 стр.

Заключение…………………………………………………………..11 стр.

Список литературы……………………………………………….…12 стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие «политическая элита».Классические и современные     

                            концепции политических элит. 

         Политическая элита – социальная группа, занимающая ведущие позиции в обществе, обладающая политической властью и возможностями влияния на общество.

                                   Классические теории элиты.

      Первые теории элиты появились  в конце ХIХ – начале ХХ вв., когда проблема элиты стала объектом специального исследования в работах итальянских мыслителей Вильфредо Парето (1848 – 1923 г.), Гаэтано Моска (1858 – 1941 г.) и немецкого социолога Роберта Михельса (1876 – 1936 г.).

      Особо подчеркивали классики  элитаризма ведущую роль «правящей  элиты» в социально-политическом  процессе. Г. Моска отмечал, что правящая элита вначале концентрирует в своих руках государственное управление, затем монополизирует власть, выполняя все политические функции. При этом она пользуется всеми преимуществами, которая дает эта власть.

      Несколько отличную позицию занимал  В. Парето. Его концепция правящей элиты, которую он часто именует «аристократией», бала более психологична. Существенным фактором утверждения «аристократии» Парето считал ее психологические качества и способности. Парето использует известную типологию «правящих государей» итальянского мыслителя Н. Макиавелли, который подразделял элиты на «львов» и «лис».

      «Львы» - это такие элиты, которые управляют с помощью насилия, неравномерно распределяя материальные ценности общества, а также власть, престиж, почести.

      «Лисы» - это элиты, поддерживающие свою власть с помощью хитрости, коварства, изворотливости, политико-финансовых комбинаций.

       Младший современник Парето,немецкий  мыслитель Роберт Михельс в качестве основы элитарной дифференциации общества выдвинул «железный закон олигархии». Согласно этому закону любая, даже самая радикальная организация, всегда имеет явно выраженную тенденцию к олигархию, т.е. неизбежно распадается на «руководящее меньшинство и руководимое большинство».

      Основные направления современной элитарной теории.

Во второй половине ХХ в. Складывается сразу несколько  подходов к исследованию проблемы элитарности  общества. Среди них доминирующими  являются макиавеллистский, ценностный, структурно-функциональный и либеральный.

        Макиавеллистский подход берет начало от элитаристских концепций Г. Моска и В. Парето. Решающее значение этот подход придает различиям между пассивным большинством – массой и властвующим привилегированным меньшинством – элитой, которая наделена особыми способностями к управлению различными сферами общества и прежде всего экономической и политической. Главной считается управляющая, административная функция элиты, ее руководящее и господствующее положение по отношению к подчиненной ей «инертной и нетворческой массе».

            Ценностный подход в отличие от макиавеллистского считает элиту не только «организованным управляющим меньшинством», но и наиболее творческой и продуктивной частью общества, наделенной высокими интеллектуальными и нравственными качествами. К представителям ценностного подхода можно отнести испанского философа и социолога Хосе Ортега-и-Гассета (1883 – 1955 г.) и русского религиозного философа Николая Бердяева (1874 – 1948 г.).

           Сторонники структурно-функционального подхода впервые выделили в качестве главного признака элиты ее социальный статус в системе властных структур. По мнению представителей этого подхода американских политологов Гарольда Лассуэла (1902 – 1978 г.) и Сеймура Липсета (1922 г.), к элите относятся те личности и группы людей, которые обладают высоким социальным положением в обществе и занимают ключевые командные позиции в важнейших институтах и организациях общества (экономических, политических, военных).

            Либеральный подход к элитарности общества отличают демократичность и отрицание ряда жестких установок классических теорий элит. К активным сторонникам этого подхода можно отнести австрийского социолога Йозефа Алоиса Шумпетера (1883 – 1950 г.) и американского социолога и политолога Чарлза Райта Миллса (1916 – 1962 г.). Следуя элитарной традиции, они определяли элиту как влавствующее меньшинство, занимающее в государственных и экономических институтах общества стратегические позиции и оказывающее значительное влияние на жизнь большинства людей.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

            2. Типологии элит и системы их рекрутирования. 

                  Системы рекрутирования  политических элит.

      Большое влияние на социальную представительность, качественный состав, профессиональную компетентность и результативность элиты в целом оказывают системы ее рекрутирования (отбора). Такие системы определяют: кто, как и из кого осуществляет отбор, каковы его порядок и критерии, круг селектората (лиц, осуществляющих отбор) и побудительные мотивы его действий.

          Существуют две основные системы рекрутирования элит: гильдий и антрепренерская (предпринимательская). В чистом виде они встречаются довольно редко. Антрепренерская система преобладает в демократических государствах, система гильдий — в странах административного социализма, хотя ее элементы широко распространены и на Западе, особенно в экономике и государственно-административной сфере.

           Каждая из этих систем имеет свои специфические черты. Для системы гильдий характерны:

1) закрытость, отбор  претендентов на более высокие посты главным образом из нижестоящих слоев самой элиты, медленный, постепенный путь наверх. Примером здесь служит сложная чиновническая лестница, предполагающая постепенное продвижение по многочисленным ступенькам служебной иерархии;

2) высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных институциональных фильтров — формальных требований для занятия должностей. Это могут быть партийность, возраст, стаж работы, образование, характеристика руководства и т.д.;

3) небольшой, относительно закрытый круг селектората. Как правило, в него входят лишь члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель — глава правительства, фирмы и т.п.;

4) подбор и  назначение кадров узким кругом  руководителей, отсутствие открытой  конкуренции;

5) тенденция  к воспроизводству существующего  типа элиты. По существу, эта  черта вытекает из предыдущих  — наличия многочисленных формальных  требований, назначения на должность высшим руководством, а также длительного пребывания претендента в рядах данной организации.

             Система гильдий имеет свои плюсы и минусы. К числу ее сильных сторон относятся уравновешенность решений, меньшая степень риска при их принятии и меньшая вероятность внутренних конфликтов, большая предсказуемость политики. Главные ценности этой системы — консенсус, гармония и преемственность. В то же время система гильдий склонна к бюрократизации, организационной рутине, консерватизму, произволу селектората и подмене формальных критериев отбора неформальными. Она порождает массовый конформизм и затрудняет исправление ошибок и устранение недостатков по инициативе снизу. Без дополнения конкурентными механизмами эта система ведет к постепенной дегенерации элиты, ее отрыву от общества и превращению в привилегированную касту.

            Антрепренерская система рекрутирования элит во многом противоположна системе гильдий. Ее отличают:

1) открытость, широкие  возможности для представителей  любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций;

2) небольшое  число формальных требований, институциональных  фильтров;

3) широкий круг  селектората, который может включать  всех избирателей страны;

4) высокая конкурентность  отбора, острота соперничества за занятие руководящих постов;

5) изменчивость  состава элиты, первостепенная  значимость для этого личностных  качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку широкой  аудитории, увлечь ее привлекательными  идеями и программами.

            Эта система больше ценит выдающихся людей. Она открыта для молодых лидеров и нововведений. В то же время определенными недостатками ее использования являются относительно большая вероятность риска и непрофессионализма в политике, сравнительно слабая предсказуемость политики, склонность лидеров к чрезмерному увлечению внешним эффектом. В целом же, как показывает практика, антрепренерская система рекрутирования элит хорошо приспособлена к динамизму современной жизни.

                                                Типологии элит. 

           Современные политические элиты, как правило, имеют сложную структуру и заметно различаются в разных странах. По этой причине существуют разнообразные классификации политической элиты.

           Элита, непосредственно обладающая государственной властью, называется правящей. Ей противостоит оппозиционная или контрэлита. В зависимости от характера рекрутирования элиту подразделяют на открытую и закрытую. Открытая элита может пополняться представителями разных слоев населения. В закрытую элиту доступ не возможен для представителей других социальных групп.

            П. Шаран выделил традиционную и современную элиту. В традиционную элиту входят религиозные элиты, аристократия, военное руководство развивающихся стран. Современную элиту он характеризует как рациональную.

           Высшая элита принимает все важнейшие в обществе решения. В её состав ходит высшее руководство страны и их ближайшее окружение. Принято считать, что в западных странах на каждый миллион жителей приходится примерно 50 представителей высшей элиты.

           В среднюю элиту включают лиц, характеризующихся тремя признаками – уровнем дохода, профессиональным статусом, образованием. Эта часть элиты составляет примерно 5% взрослого населения. Группы, у которых отсутствует один из трех показателей, образуют маргинальную элиту.

           Высший слой государственных служащих составляет административную элиту. Административная элита осуществляет исполнительные функции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. Дайте сравнительный анализ советской и современной российской политических элит по следующим характеристикам:

                       Заключение:

     Изложенное  в контрольной работе позволяет  сделать следующие выводы:

      Политическая элита – это особая социальная группа, так же как и любая другая профессиональная группа. Вместе с тем никаких особых оснований считать ее отдельным классом нет. Напротив, она сама подразделяется на классы. Ее внутренняя стратификация, конечно же, отличается от стратификации общества в целом, но частично ее и воспроизводит. Просто политическая элита формируется из представителей не всех социальных классов, а только тех из них, которые можно отнести к числу политически активных – чиновничество, буржуазия, интеллигенция. Между этими классами существует своего рода иерархия, критерием для которой служит уровень социальности.

          Процесс смены элит в российском обществе еще не завершен. Новая российская элита отличается от старой советской своей структурой, механизмами рекрутирования и легитимации, более высокой степенью конкурентности. Однако ее состав и некоторые черты внутриэлитных отношений несут на себе отпечаток «номенклатурного» прошлого.

         Типология элиты позволяет глубже понять ее суть и специфику деятельности в жизни конкретного общества.

          В последнее время стало заметным улучшение качественного состава современной российской политической элиты. Однако статистические данные не позволяют сделать вывод об эффективности деятельности элиты, поскольку степень этой эффективности определяется адекватностью принимаемых решений потребностям развития всего общества. 
 
 
 
 
 
 

                               Список литературы: 

1. Пугачев В.П., Введение в политологию// Пугачев  В.П. , Соловьев А.И. – М., 2000., - с.100.

2. Соловьев А.И., Политология: Политическая теория, политические технологии./ Соловьев  А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. – М., 2000.

 – М., 2000., - с.156.

3. Ашин Г.К., Основы  политической элитологии./ Ашин Г.К, - М.: ПРИОР, 1993, - с. 176.

4. В.Н. Лавриенко,  Политология: Учебник для ВУЗов//В.Н.  Лавриенко, А.С. Гречин, В.Ю. Дорошенко  и др.; Под ред. Проф. В.Н. Лавриенко. – М.: ЮНИТИ, 2000. – с. 367.

5. Ю. И. Дроздов,  Политическая элита России/ Ю.  И. Дроздов – М.: РИЦ «ПрофЭко», 2007, -    с. 267.

В работе были использованы материалы с сайта:

http://wikipedia.org/