Политические и правовые учения в США

Политические и правовые учения в США.

1.Общая характеристика.

В начальной истории политических идей североамериканских колонистов, выходцев из Англии, прослеживается два  главных периода – пуританский (до второй половины 18 в.) и просветительский (со второй половины 18 до последней  четверти 19 в.).

При всем несовпадении интересов и соц.статуса представителей первых поселенческих общин колонистов их объединяло поначалу желание обрести здесь «землю обетованную» и построить «новый Израиль» в полном согласии с заповедями первых христиан – иметь чистую совесть, питаться плодами собственного труда и т.д. Однако под воздействием соц.неравенства и размежеваний на религиозно-идейной почве эти устремления получили здесь самые различные истолкования. Одним из источников напряженности стал конфликт между англиканской церковью и представителями пуританских протестантских общин. Наиболее радикальные из пуритан (от лат.и англ. – чистый, истинный) обвиняли англиканскую церковь в том, что она все еще не избавилась от многих пороков римско - католической церкви. Они оправдывали свое название отрицательным отношением к показной роскоши в быту и церковных обрядах, а также скрупулезным соблюдением заповедей воздержанности и бережливости. Умеренные пуритане (пресвитериане) различали вслед за Кальвином два разряда верующих (избранных к спасению и остальных, осужденных на Божью кару); радикалы исходили из того, что сама принадлежность к церкви является своего рода предопределением к спасению, во всяком случае, ступенью к «очищению» и превращению в «праведников» (святых). Одна из наиболее радикальных общин, называвшаяся «сепаратисты», вошла в историю под именем «отцов-пилигримов».

Характерным примером «земли призвания» стала колония в Массачусетском заливе с центром в Бостоне. Видный представитель «пуританской утопии», умеренный пуританин Джон Уинтроп (1588 – 1649) предпринял усилия к тому, чтобы социальная и административно – судебная организация колонии была осуществлена в духе догматов пуританской теократии. Его речи и проповеди вошли в «Дневник», который Уинтроп вел с 1630 по 1649 г. Он был издан в 1853 г. под названием «История Новой Англии с 1630 по 1649 г.» и представляет собой ценный документ эпохи, памятник сугубо пуританского восприятия мира. Идеи свободы и демократическое истолкование общественного интереса (республики) наиболее ярко отражены в публистистике Роджера Уильямса (1603- 1689). Он начинал свою проповедническую деятельность членом англиканской общины, затем был попеременно сепаратистом, баптистом и непредупрежденным «искателем». Вслед за апостолом Павлом он рассматривал государство и его власть как Божественное установление, имеющее целью охранять спокойствие народа во всем, что касается жизни и имущества граждан.

Идеи пуританских  политических мыслителей о народном суверенитете и  демократическом  республиканизме нашли свое практическое воплощение в ходе создания конституционных  учреждений. Наиболее значительными  конституционными установлениями этого периода стали «Основные уложения», провозглашенные в Коннектикуте в 1639 г. и особенно так называемая Массачусетская хартия вольностей (1641 1648). В 1641 г. в Массачусетсе при участии Натаниэля Уорда, большого знатока английского права, был составлен Свод свобод, в котором были зафиксированы многие свободы, известные английской конституционной практике со времен Великой хартии вольностей и более поздних актов и прецедентов. Среди них упоминались равенство перед законом, право на справедливое разбирательство судом присяжных, принцип состязательности в суде, право на свободу передвижения, право на адвокатскую защиту, гарантия права апелляции.

После того как правящая пресвитерианская верхушка продемонстрировала свой «сверхалчный дух произвольной власти» и практически  отказалась соблюдать Свод свобод, фримены обратились к губернатору  с петицией, где содержалось требование соблюдать права англичан, и добились выработки и принятия нового, дополненного и более детализированного свода  под названием «Законы и свободы» (1648). Этот свод послужил образцом для  составителей законов  в других колониях. Историки склонны считать его  первым современным кодексом всего  западного мира. В конце 18 в. в самом Массачусетсе появляется Конституция (1780 г.), в которой со всей определенностью провозглашается один из принципов организации правового государства – «правление законов, а не людей» (в ее составлении принял участие Дж. Адамс). Вторая половина 18 в. отмечена обострением на почве налогообложения конфликтов метрополий и колоний, переименовавших себя в штаты. После окончания Семилетней войны в 1763 г. Англия прибегла к прямому налогообложению североамериканских колоний, которые воспротивились этому и выдвинули ряд аргументов конституционно – правового характера. Наиболее очевидным было возражение со ссылкой на опыт британской конституционной практики, в соответствии с которой введение налогов недопустимо без согласия представителей налогоплательщиков в парламенте. Некоторые публицисты использовали в обоснование прав и свобод американцев естественно – правовые идеи С.Пуфендорфа и Дж.Локка. Первым, кто выдвинул аргумент о том, что жители колоний как свободные подданные короны наделены всеми «врождёнными правами и свободами англичан» и потому вправе иметь своих представителей в законодательных собраниях, стал Джон Дикинсон .Своеобразную позицию занял Б.Франклин, который с 1766 г. развивал концепцию гомруля (самоуправления) и доказывал, что эмиграция англичан в Америку означала их полный разрыв с законами и Конституцией Англии. По этой логике колонисты уже не могли читаться британскими подданными в силу самого факта переселения в Новый Свет и потому не должны подчиняться решениям британского парламента.

Декларация  независимости, написанная Т. Джефферсоном  при участии Б. Франклина и Дж. Адамса и принятая единогласно всеми 13 штатами, воспроизводит логику и аргументацию естественных и неотчуждаемых прав человека. Период борьбы за независимость (1775-1783) ознаменовался созданием Конфедерации штатов, однако с окончанием войны возникла потребность укрепить союз штатов и создать более эффективное федеральное правительство. Для реализации этой новой задачи в мае 1787 г. был создан Конституционный конвент. Он выработал проект федеральной Конституции, которая закрепила республиканский строй, ликвидировала все сословные привилегии, отменила дворянские титулы и звания, включила в себя систему обеспечения равновесия обособленных и взаимодействующих властей – законодательной, исполнительной и судебной.

19 век насыщен  особенно крупными политическими  конфликтами и переменами в  жизни американской нации – угроза развала федерального союза на восьмом десятке независимого существования , отмена рабства, неравномерное и конфликтное развитие аграрного и индустриального секторов экономики, имперские амбиции и политика аннексий. Общее направление перемен в этой области можно сформулировать как переход от идей локковского индивидуализма и пуританского республиканизма к либеральному прагматизму в области юриспруденции и политической науки.

2.Франклин.

Бенджамин Франклин (1706-1790) стал всемирно известным благодаря своим научным трудам по электричеству,  также подвижничеству  на ниве просветительства и дипломатии. Разносторонняя деятельность американского просветителя во многом напоминала жизненный путь нашего соотечественника М.В Ломоносова. В конце 60-х гг. он отказывается от восприятия Британской империи как единого политического образования и развивает идею гомруля, т.е самоуправление и политического самоопределения североамериканских провинций. Зачатки такого плана возникли у Франклина еще в 1754 г. когда он выступил с идеей военно-политического союза колоний в целях противодействия французским войскам и поддерживающим их индейским племенам. В 1769 г. Франклин впервые назвал североамериканские провинции штатами. Он не был ни простодушным демократом, ни демагогом. При известии о начале революционных действий во Франции он высказывал большое беспокойство в связи с тем, что «огонь свободы может не только очищать, но и разрушать». Все свои высказывания по актуальным вопросам законодательной политики – об узаконенном пиратстве на морях, защите собственности – он аргументировал с позиции моральной философии и концепции естественных прав человека. Вот образец его рассуждения о праве собственности : «Владение собственностью, необходимой человеку для сохранения своей жизни и продолжения человеческого рода, составляет его естественное право, которого никто не может лишить его,  оставаясь на почве справедливости. Всякая собственность помимо этого есть собственность общества, которое создало ее посредством законов и потому может с помощью других законов распорядиться ею по своему усмотрению, если благо общества этого потребует». Особой проницательностью отличаются его суждения о перспективе отмены рабства. Рабство – это жестокое унижение человеческой природы, но его искоренение, проводимое без «максимальной осторожности», может сделаться источником серьезных пороков. «Несчастный человек, с которым долго обращались как с животным, очень часто опускается и не имеет человеческого достоинства….»

3.Джефферсон

Томас Джефферсон (1743-1826), подобно многим именитым современникам, сочетал занятия философией с большой активностью на поприще государственной и общественной деятельности. Самое крупное свое произведение он посвятил истории и государственному устройству своего родного штата Виргиния(«Заметки о штате Виргиния»), самое известное его произведение – Декларация независимости США (1776). В «Заметках о штате Виргиния» Джефферсон высказывается по вопросу о будущем демократии в Америке. Его не оставляет надежда на то, что человечество вскоре «научится извлекать пользу из всякого права власти, которыми оно владеет или может принять на себя». Особенно оригинальна его формулировка права на свободный обмен мнениями и информацией: «Право свободной переписки и обмена мнениями, взглядами и информацией между гражданами на основе их общих интересов, как общественных, так и личных, независимо от юрисдикции, под которую эти их общие интересы подпадают…это естественное право и отнюдь не дар какого – либо местного закона». Джефферсон остается рыцарем естественных прав до конца дней своих. «Нет ничего, что нельзя было бы изменить, кроме врожденных и неотъемлемых прав человека».

4.Адамс.

К группе федералистов примыкает по своим политическим взглядам и Джон Адамс (1735-1826), автор первого фундаментального труда по вопросам государства и политич. науки, последовательный противник правления большинства, один из идейных предтеч современного консерватизма, второй  президент США. Адамс поддержал Джефферсона в обосновании законодательной и административной самостоятельности колоний. Адамс одним из первых выделил вопрос о государственном устройстве в разряд исключительно важных и злободневных. Все простые формы правления – монархия, аристократия, демократия – выглядела в его истолковании как воплощение деспотизма. Идеал Адамса – смешанная форма правления, в частности трехэлементный баланс: исполнительная власть, верхняя аристократическая и нижняя демократическая палаты парламента – все это вместе образует некую форму сбалансированной публичной власти. Одной из центральных идей, занимавших Адамса, стало обоснование неизбежности существования социальных различий и всевозможные социальных группировок и классов (класс джентльменов, класс простых людей и др). Собранные им исторические и фактические материалы группировались таким образом, что аристократия предстает в истории господствующим элементом во всяком цивилизованном обществе от древности до наших дней.

Политические и правовые учения в Германии в конце 18 – начале 19 в.

1.Общая характеристика.

Социально –  политический климат Германии в преддверии 1789 г. мало чем отличался внешне от мрачной и застоявшейся атмосферы  немецкой общественной жизни первых десятилетий 18 в. Великая французская  революция, точно молния, ударила  по стране. Все пришло в движение. Вспыхнули крестьянские волнения в  Бадене, Саксонии, Пфальце. Открыто  проявлялось недовольство горожан. Весной 1793 г. произошло восстание  ткачей в горных округах Силезии; в Майнце была провозглашена республика. Три кардинальные проблемы ждали  решения на немецких землях: достижение национального единства, демократизация государственно – правового строя, отмена крепостничества. Немецкую буржуазию  – в ту пору лидера оппозиции  старому феодальному режиму –  по-прежнему страшили радикальные акции: она боялась прочно опереться  на широкие слои трудящихся. Ее идеологии в основном предпочитали переводить революционные идеи века на малодоступный для простых людей язык университетской философии и сглаживать остроту насущных вопросов времени. Высшей ценностью они объявили сознание, свободу разума т.п. Все это было своеобразной духовной компенсацией фактической слабости и нерешительности германских буржуа.

2.Кант.

Профессор философии  Кёнигсбергского университета Имануил Кант (1724-1804) был в Германии первым, кто приступил к систематическому обоснованию либерализма – идейной платформы класса буржуа, выделившихся из конгломерата третьего сословия, осознавших свое место в обществе и стремившихся утвердить в стране экономическую и политическую свободу. Кант задался целью истолковать эту платформу в качестве единственной разумной, попытался подвести под нее специальный филосовско – этический фундамент и таким образом оправдать ее. Кантовское учение о государстве и праве – итог решения мыслителем указанной задачи. Политико – юридические взгляды Канта содержатся преимущественно в трудах: «Идея всеобщей истории во всемирно – гражданском плане» (1784), «К вечному миру» (1795), «Метафизические начала учения о праве» (1797).

Навеян духом  Просвещения и перекликается  с индивидуализмом школы естественного права краеугольный принцип социальных воззрений Канта: каждое лицо обладает совершенным достоинством, абсолютной ценностью; личность не есть орудие осуществления каких бы то ни было планов, даже благороднейших планов общего блага.

Вопрос  о  происхождении государства Кант трактует почти по Руссо, замечая  при этом, что его изыскания  рациональны, априорны и что он имеет  в виду не какое – либо определенное государство, а государство идеальное, каким он о должно быть согласно чистым принципам права. Отправной  пункт кантовского анализа –  гипотеза естественного состояния, лишенного всякой гарантии законности. Нравственный долг, чувство уважения к естественному праву побуждают  людей оставить это первоначальное состояние и перейти к жизни  в гражданском обществе.

Что касается права, то Кант различает в нем  три категории: естественное право, которое имеет своим источником самоочевидные априорные принципы; положительное право, источником которого является воля законодателя; справедливость – притязание, не предусмотренное  законом и потому не обеспеченное принуждением. Естественное право, в  свою очередь, распадается на две  ветви: частное право и публичное . Первое регулирует отношения индивидов как собственников. Второе определяет взаимоотношение между людьми, объединенными в союз граждан (государство), как членами политического целого.

Кант выдвинул положение о суверенитете народа, но он очень опасался того, как бы из этого положения не были сделаны  крайние, радикальные практические выводы. Посему накладывается вето на право народа обсуждать вопрос о происхождении власти. В кантовском понимании государь, правитель, «регент» по отношению к подданным получает только права, но отнюдь не обязанности. Кант оспаривает право народа наказывать главу государства, если даже тот нарушает свои долг перед страной. Мыслителем категорически осуждается право восстания и допускается только легальное и в некотором роде пассивное сопротивление существующей власти. Кант считал, что индивид может не чувствовать себя внутренне связанным с государственной властью, не ощущать своего долга перед нею, но внешним образом, формально он всегда обязан выполнять ее законы и предписания. Кант выдвигает проект установления «вечного мира». Его можно достичь, правда в отдаленном будущем, созданием всеохватывающей федерации самостоятельных равноправных государств, построенных по республиканскому типу. По убеждению Канта образование такого космополитического союза, в конце концов, неминуемо. Залогом тому должны были явиться просвещение и воспитание народов, благоразумие и добрая воля правителей, а также экономические, коммерческие потребности нации.

3.Фихте.

Во взглядах выдающегося философа и общественного  деятеля Иоганна Готлиба Фихте (1762-1814) двойственность и противоречивость политических тенденций немецкого бюргерства сказались гораздо отчетливее, ярче, разительнее, нежели у Канта.

4.историческая  школа права.

В самом конце 18 в. в Германии зародилось и в  первой половине 19 в. сделалось весьма влиятельным в изучении права  особое направление исследовательской  мысли. В центр своих теоретико  – познавательных интересов оно  поставило вопрос о том, как право  возникает и какова его история.

Основоположником  направления в юриспруденции, получившего  наименование исторической школы права, является Густав Гуго (1764-1844) – профессор Гёттингенского университета, автор «Учебника естественного права, как философии позитивного права, в особенности – частного права» (1798). Виднейшим представителем этой школы был Фридрих Карл Савиньи (1779-1861), изложивший свои взгляды в книге «Право владения» (1803), в брошюре «О призвании нашего времени к законодательству и правоведению» (1814), в 6-томном сочинении «Система современного римского права»(1840-1849). Завершает эту группу представителей исторической школы права Георг Фридрих Пухта (1798-1846),основные произведения которого – «Обычное право» (1838) и «Курс институции» (1841).

Политические и правовые учения в Западной Европе в 19 в.

1.общая  характеристика.

Общественно – политическая жизнь Западной Европы в первой половине 19 столетия проходила  под знаком дальнейшего утверждения  и упрочения буржуазных порядков в данном регионе мира, особенно в таких его странах, как Англия, Франция, Германия, Швейцария, Голландия  и др. Наиболее значительные идеологические течения, сформировавшиеся в то время  и заявившие о себе, самоопределялись через свое отношение к этому  историческому процессу. Французская  буржуазная революция конца 18 в. сообщила мощный импульс развитию капитализма  в Европе.

Концептуальное  ядро либерализма образуют два основополагающих тезиса. Первый – личная свобода, свобода каждого индивида и частная собственность суть наивысшие социальные ценности. Вторая – реализация данных ценностей не только обеспечивает раскрытие всех творческих потенций личности и ее благополучие, но одновременно ведет к расцвету общества в целом и его государственной организации. Вокруг этого концептуального, смыслообразующего ядра концентрируются другие элементы либеральной идеологии. Среди них непременно находятся представления о рациональном устройстве мира и прогрессе в истории, об общем благе и праве, конкуренции и контроле. В числе таких элементов, безусловно присутствуют идеи правового государства, конституционализма, разделения властей, представительства, самоуправления и т.п.

В 40-х годах 19 в. возник марксизм – учение, возымевшее впоследствии большую притягательную силу. Его создатели Карл Маркс (1818-1883) и Фридрих Энгельс (1820-1895) предприняли попытку выяснить условия и указать пути упразднения буржуазно – капиталистических порядков, наметить контуры строя, который наконец разумно организует общественную жизнь, обеспечит свободное развитие личности. Увлеченные прежде всего и главным образом решением такой задачи, Маркс и Энгельс, естественно, обратились к рассмотрению вопросов власти, государства, права, законодательства, политики. Плодом такого обращения явилась марксистская, историко – материалистическая концепция государства и права.

19 в. унаследовал  от 18 в. понятие поступательного  движения человечества. Идея прогресса,  т.е. мысль о закономерном переходе  от низших форм цивилизации  к более высоким и совершенным  ее формам, присутствовала и давала себя знать в общетеоретических позициях многих тогдашних исследователей государства и права. Век Просвещения передал также своему преемнику идею рационального устройства мира, убеждение в могуществе человеческого разума, способного постичь тайны природного и социального бытия. Конечно, не каждый теоретик государства и права выступал под знаменем рационализма, был преисполнен познавательного оптимизма и проч. Но, во всяком случае, несомненно, что в 19 в. рационалистические установки в целом весьма основательно вошли в ткань обществоведения.

Во второй половине 19 в. в целом усилился ток, шедший от естественных наук к социальным. Прежние лидеры – дисциплины физико – математического цикла – уступали свое место биологии. Вот почему большое влияние на общественную мысль оказала, в частности, эволюционная теория, которая сделалась господствующей фактически во всем естествознании. Привлекательностью для обществоведов обладали идеи органицизма. Органицизм давал возможность мыслить и анализировать различные соц. объекты не по модели машины, стабильного механического агрегата, но как целостные динамичные, изменяющиеся и развивающиеся образования со свойственными им определенными жизненными циклами, ритмами и функциями.

2.Английский  либерализм.

Последняя треть 18 в. – время когда Англия быстро превращалась по главным показателям общественного развития в ведущую капиталистическую державу мира. Многие факторы содействовали этому обстоятельству, и многие характерные явления сопутствовали ему. Английская политико – правовая мысль по – своему описывала, объясняла и оправдывала происходившие в стране крупные социально – исторические перемены. Едва ли не центральной сделалась в обществоведении тема благодетельной роли частной собственности, ее защиты и поощрения, тема активизма индивида, гарантий неприкосновенности сферы частной жизнедеятельности людей и т.п.    

В развитие такого рода представлений заметный вклад внес Иеремия Бентам (1748-1832). Он явился родоначальником теории утилитаризма, вобравшей в себя ряд социально - философских идей Т. Гоббса, Дж. Локка, Д. Юма, французских материалистов 18 в. (Гельвеция Гольбаха). Отметим четыре постулата, лежащих в ее основе. Первый: получения удовольствия и исключение страдания составляют смысл человеческой деятельности. Второй: полезность, возможность быть средством решением какой – либо задачи – самый значимый критерий оценки всех явлений. Третий: нравственность создается всем тем, что ориентирует на обретение наибольшего счастья для наибольшего количества идей. Четвертый: максимизация всеобщей пользы путем установления гармонии индивидуальных и общественных интересов есть цель развития человечества. Эти постулаты служили Бентаму опорами при анализе им политики, государства, права, законодательства и т.д. Его политико – юридические взгляды изложены во «Введении в основания нравственности и законодательства» (1789), во «Фрагменте о правительстве» (1776), «Руководящих началах конституционного кодекса для всех государств»(1828), «Деонтологии, или Науке о морали».

Назначение  правительства, по Бентаму – гарантировать  в первую очередь безопасность и  собственность подданных государства, т.е выполнять преимуществу охранительной функции. Он полагает, что у правительства нет права определять, что является счастьем для каждого отдельного человека, и тем более нет права навязывать ему такое представление и во что бы то ни стало осчастливливать его. Очень занимал Бентама вопрос об объеме правительственной деятельности, ее направлениях и границах. По этому вопросу он высказывался неоднозначно. Однако в принципе склонялся к тому, что во всяком случае прямое вмешательство государства в сферу экономики крайне не желательно, поскольку может привести к весьма негативным результатам. Надо помнить, что Бентам был учеником  и последователем А. Смита. Заслуга Бентама - в его стремлении освободить законодательство от устаревших, архаических элементов, привести его в соответствие с произошедшими в обществе социально – экономическими и политическими переменами; он хотел упростить и усовершенствовать законодательный процесс, предлагал сделать судебную процедуру более демократичной, а защиту в суде доступной даже беднякам. Главная общая цель всей общественной системы, по Бентаму – наибольшее счастье наибольшего числа людей. Англия – родина европейского либерализма дала в 19 в. миру многих достойных его представителей. Но и среди них своей незаурядностью и силой воздействия на идеологическую жизнь эпохи, на последующие судьбы либерально – демократической мысли выделяется Джон Стюарт Милль (1806-1873), пользовавшийся, кстати, большой популярностью в кругах российской интеллигенции. Взгляды этого классика либерализма на государство, власть, право, закон изложены им в таких трудах как «О свободе» (1859),»Размышления о представительном  правлении»(1861), «Основания политической экономии с некоторыми их приложениями к социальной философии» (1848). Для Милля характерна ориентация на конструирование «нравственных», а стало быть, правильных, моделей политико – юридического устройства общества. Сам он говорил об этом так: «Я смотрел теперь на выбор политических учреждений скорее с моральной и воспитательной точек зрения, чем с точки зрения материальных интересов». Индивидуальная свобода, в трактовке Милля, означает абсолютную независимость человека в сфере тех действий, которые прямо касаются только его самого.

3.Немецкий  либерализм.

Либеральное движение на немецкой земле началось в первые десятилетия 19 в. В преддверии революции 1848-1849 в Германии оно достигло значительной высоты. Как с точки  зрения масштабов и организованности, так и с точки зрения идейно – теоретической зрелости. Ранний немецкий либерализм – тот, который  зародился и утверждался в  дореволюционный период, - был по преимуществу «конституционным движением». В его рамках разрабатывались и предлагались различные модели желательных для германских государств политико – юридических порядков. Такие модели, призванные модернизировать, осовременить эти государства, содержали разные комбинации уже заявивших о себе тогда в Западной Европе либеральных принципов и норм. Подобно английским и французским либералам, их немецкие единомышленники искали социальную опору в буржуазных средних слоях. Но в немалой степени рассчитывали они и на здравый смысл монархов, которые были бы способны внять велениям времени и стать не выразителями партикулярных интересов, а радетелями общего блага.

Немецкий  либерализм первой половины 19 в. представляют Фридрих Дальман, Роберт фон Моль, Карл Роттек, Карл Велькер, и др. Их взгляды и деятельность ощутимо влияли на политический и духовный климат Германии той поры. Общеевропейскую известность приобрели же в первую очередь пронизанные либеральными идеями труды Вильгельма фон Гумбольдта и Лоренца фон Штейна. В дальнейшем речь пойдет о политико – правовых воззрениях этих двух ученых. Вильгельм фон Гумбольдт (1767-1835) наряду с И.Кантом, творчество которого оказало на него сильное воздействие, стоит у истоков немецкого либерализма. Главное политическое сочинение Гумбольдта «Опыт установления границ деятельности государства», написанное еще в 1792 г. было опубликовано лишь в 1851 г. Общая позиция, с которой Гумбольдт подходит к государству – позиция гуманистического индивидуализма. Не столько собственно государство занимает его, сколько человек в соотношении с государством. Основная задача, решаемая в «Опыте», состоит в том, чтобы «найти наиболее благоприятное для человека положение в государстве». Таковым, по мнению ученого, может быть включенность всесторонне развитой индивидуальности, самобытнейшего «я» человека в разнообразные и притом тесные связи между людьми.

Лоренцу фон Штейну (1815-1890) принадлежит ряд фундаментальных исследований об обществе, государстве, праве, управлении. Для нас интересны, прежде всего такие труды Штейна, как трехтомная «История социального движения во Франции с 1789 г. до наших дней» (1850), «Учение об управлении» (1865-1868), «Настоящее и будущее науки о государстве и праве Германии» (1876).  Либерализм Штейна ярко выразился в том, что во главу угла своей социально-политической доктрины он поставил вопрос об индивиде, его правах, его собственности. Главный побудительный мотив, движущий индивидом, усматривается Штейном в стремлении к самореализации, суть которой — добывание, переработка, изготовление и приумножение благ. Всякое благо, произведенное личностью, принадлежит ей, отождествляется с нею и потому становится столь же неприкосновенным, как она сама. Эта неприкосновенность блага и есть право. Соединенное через право с личностью в одно неприкосновенное целое благо является собственностью.          
Высшей формой общества является государство, которое вместе с тем имеет иную организацию и совсем другие цели, нежели общество. В нем устанавливается органическое единство самых разных индивидуальных воль и действий людей, образующих общество. Государство, считает Штейн, есть персонифицированный организм всеобщей воли и потому должно служить только всеобщему. Благодаря такой организации и такому своему предназначению именно государство обеспечивает свободу. Свобода — тот принцип, на котором зиждется государство.

Идеи Штейна относительно проведения государством социальных реформ в пользу трудящихся с целью улучшения их материального и культурного положения вызвали негативную реакцию со стороны приверженцев революционного пути удовлетворения интересов пролетарских масс.

4.Конт.

Основатель  философии позитивизма, известной  также под названиями «социальная  физика» и «социология», Огюст  Конт (1798-1857) провозгласил новую перспективу в историческом движении общества, обнаруженную и предсказываемую научным знанием. Однако в этом вопросе он имел и предшественников в лице А. Р. Ж. Тюрго, Ж. А. Н. Кондорсе и А. Сен-Симона. Особо следует отметить влияние на него социальной философии А. Сен-Симона.

Анн Робер  Жак Тюрго (1727—1781) в своих «Двух рассуждениях о последовательном прогрессе человеческого духа» (1750) и затем в «Истории прогресса человеческого духа» утверждал, что все века связаны цепью причин и следствий между собой, что таким образом современное состояние общества соединяется с предшествующими. Особенно это заметно на примере языка и письма, которые дают возможность передавать идеи последующим поколениям и превращать знания отдельных людей в общее наследуемое достояние, которое может обогащаться с каждым веком благодаря новым открытиям.

Еще ближе  для Конта был Жан Антуан Никола де Кондорсе (1743—1794), которого можно  считать основоположником взгляда  на политику как на эмпирическую науку и как на область применения счетно-решающих приемов анализа и обобщений. Всю историю человечества Кондорсе воспринимал как такое поступательное движение, все ступени которого строго связаны естественными законами, поддающимися философскому выяснению и наблюдению. Причем в каждой эпохе прошлого философия способна обнаружить некую совокупность усовершенствований и перемен, оказывающих свое влияние на общество в целом либо на его части.

Бесспорные  заслуги в разработке исходных положений такой науки принадлежат А. Сен-Симону. В 1813 г. в «Очерке науки о человеке» он определил задачу возведения науки о человеке из разряда «гадательной науки» в степень наук, основанных на наблюдении. Наука эта должна разрабатываться методом, употребляемым в так называемой социальной физике (первое название для социологии), берущей истоки и образцы в теории Ньютона, школе физиократов (Тюрго и др.) и отчасти просветителей. Такой метод придает науке о человеке все объясняющий «позитивный» характер и конструктивную практическую направленность ее выводам и рекомендациям. В 1822 г. А. Сен-Симон и О. Конт совместно разработали «План научных работ, необходимых для реорганизации общества», в котором провозглашена идея о том, что политика должна стать социальной физикой, а целью последней станет открытие естественных и неизменных законов прогресса, аналогичных закону тяготения, открытого Ньютоном в механической физике.