Политические коммуникации

Введение…………………………………………………………………………...3

1 Понятие политической  коммуникации………………………………………..5

1.1 Сущность, функции и структура политической коммуникации…………..5

1.2 Методы политической коммуникации…………………………………...…9

2 СМИ как инструмент  коммуникации государства и общества………...…..11

Заключение ……………………………………………………………………....14

Список используемых источников………………………………………..……16

Введение 

Понятие “информационное  общество” сегодня уже перестало  быть метафорой или обозначением мегатенденций развития современного мира. Происшедшие в последней трети ХХ в. в ряде развитых стран глубокие структурные преобразования экономического механизма, выдвинувшие на первые позиции новые наукоемкие отрасли взамен тяжелой промышленности, сопровождались бурным развитием “индустрии знаний” и связанных с ней технологий передачи и обработки информации, глобальной компьютеризацией и появлением разветвленных информационных систем. С созданием всемирной компьютерной сети Интернет человечество практически вступило в фазу формирования и поддержания в актуальном состоянии единой общемировой информационно-коммуникационной среды, и киберпространство, совсем недавно доступное лишь высококвалифицированным программистам, на наших глазах трансформируется в информационное поле социально-экономического, политического и культурного развития всего сообщества, позволяющее обеспечить необходимыми сведениями отдельных граждан, их различные объединения, предприятия, органы власти и управления.

Можно оптимистически утверждать, что по своей объективной природе  новые коммуникационные технологии должны способствовать демократизации всех сторон общественной жизни, однако в силу не менее объективно существующей неравномерности доступа к источникам информации было бы ошибочным отрицать реальную возможность концентрации управления информационными потоками в руках достаточно узкого круга  лиц, ставящих перед собой задачу направленного воздействия на массовое сознание или, если угодно, манипулирования  им в политических целях.

С этой точки зрения феномен  коммуникации представляет очевидный  интерес для политологов. Коммуникация в сфере политики, или политическая коммуникация, подобно любым другим коммуникационным актам, может преследовать три цели: передачу информации, изменение  мнения, изменение поведения информируемых, однако ключевым в этом процессе, несомненно, является изменение поведения, поскольку  именно оно составляет стержень властно-управленческих отношений в обществе.

Политическая коммуникация оказывается и в числе явлений, которые не укладываются в привычные  рамки общесоциологических парадигм, в известной мере претендующих на роль универсальных теорий и включающих в себя собственно политологические подходы. Так, в условиях становления  информационного общества анализ проблемы борьбы за власть, очевидно, смещается  от традиционной постановки вопроса  о власти и собственности на средства материального производства в плоскость  борьбы за власть и собственность  на средства производства общественного  мнения.

Таким образом, изучение политической коммуникации, различных ее проявлений и последствий сталкивается с  проблемами, которые не решаются в  пределах общепризнанных политико-философских  теорий, подходов и школ, и тем  самым актуализирует задачу теоретико-методологического  осмысления происходящих социально-политических изменений посредством формирования новой парадигмы изучения политики, адекватной состоянию общества и  вызову времени. Возможный путь преодоления  указанных противоречий и поиска ответов на нерешенные вопросы видится  в своеобразном “смещении акцентов”, когда использование известных  политологических концепций для  анализа феномена коммуникации в  сфере политики будет сочетаться с применением элементов стремительно развивающейся теории коммуникации к изучению политических явлений, с  “коммуникационным прочтением”  самой политики.

1 Понятие политической  коммуникации

1.1 Сущность, функции  и структура политической коммуникации

Политика не существует вне  человеческой деятельности, различных  способов взаимодействия ее носителей, вне коммуникационных процессов, связывающих, направляющих и инновациирующих  общественно-политическую жизнь. Коммуникация (от лат. communico – делаю общим, связываю, общаюсь) предполагает некоторую информацию, мысль, эмоцию, чувство, которые передаются от человека к человеку, от одного поколения  к другому, то есть она представляет собой специфическую форму взаимодействия и общения людей в процессе их совместной деятельности.

Политическая коммуникация - процесс взаимодействия политических субъектов на основе обмена информацией, принятие и выполнение решений, контроль за их выполнением. Политическая коммуникация выступает своеобразным социально-информационным полем политики. Ее значение в политической жизни общества, его культуры, сравнимо со значением нервной системы для человека.

Началом изучения явлений  политической коммуникации в развитых странах можно считать исследования пропаганды в период Первой мировой войны. Фундаментальные работы в этой области, равно как и сам термин “политическая коммуникация”, появились в конце 40-х – начале 50-х гг. XX в. Выделение исследований политической коммуникации в самостоятельное направление было вызвано демократизацией политических процессов в мире во второй половине XX в., развитием кибернетической теории, возникновением и вырастанием роли новых коммуникационных систем и технологий. В самом общем виде теория политической коммуникации рассматривает следующие комплексы проблем:

1) сущность и особенности  строения и функционирования  разнообразных средств политической  информации: речи, жестикуляции, печати, средств массовой информации. Соответственно, изучаются деятельность коммуникативных сетей, по принципу: “отправитель – переработчик – адресат политической информации”, проблемы взаимодействия речевых и электронных каналов информации, властного контроля над СМИ и др.;

2) разработка и совершенствование  знаковой, символической и семиотической  систем для политико-коммуникативных  передач, способы шифровки и  дешифровки политической информации, создания различных политических  мифологем, символических, рекламных  и пропагандистских образов и  сюжетов;

3) социально-политические  последствия информационного воздействия  на поведение и деятельность  субъектов политики, формирование  общественного мнения, течение электоральных  процессов, политическое управление  обществом.

Политическая коммуникация подразумевает не одностороннюю  направленность сигналов от элит к  массе, а весь диапазон неформальных коммуникационных процессов в обществе, которые оказывают самое разное влияние на политику. Политическая жизнь в любом обществе невозможна без устоявшихся методов политической коммуникации.

Существуют три основных способа коммуникации: через неформальные контакты, общественно-политические организации (институты), средства массовой информации. К ним можно отнести и особые коммуникативные ситуации или действия (выборы, референдумы и так далее). В политической коммуникации обыкновенно  дело имеют с написанным или произносимым словом, но она может происходить  и при помощи всякого знака, символа  и сигнала, посредством которого передается смысл. Следовательно, к  коммуникации надо отнести и символические  акты – самые разнообразные, такие  как сожжение повестки о призыве  в армию, участие в выборах, политическое убийство или отправление каравана судов в плавание по всему свету. В значительной своей части политическая коммуникация составляет сферу компетенции  специализированных учреждений и институтов, таких как средства массовой коммуникации, правительственные информационные агентства или политические партии. Тем не менее она обнаруживается во всякой обстановке социального общения, от бесед с глазу на глаз до обсуждения в палатах национального законодательного органа.

Сущностной стороной политико-коммуникационных процессов является передача, перемещение, оборот политической информации. Под политической информацией понимаются сведения о политике, которыми обмениваются (собирают, хранят, перерабатывают, распространяют и используют) “источники” и “потребители” – взаимодействующие, в обществе индивиды, социальные группы, слои, классы. Политическая информация представляет собой совокупность знаний, сведений, сообщений о явлениях, фактах и событиях политической сферы общества. С ее помощью передаются политический опыт, знания, координируются усилия людей, происходит их политическая социализация и адаптация, структурируется политическая жизнь.

Политическая коммуникация – это смысловой аспект взаимодействия субъектов путем обмена информацией  в процессе борьбы за власть или  ее осуществление. Она связана с  целенаправленной передачей и избирательным  приемом информации, без которой  невозможно движение политического  процесса. Посредством коммуникации передается три основных типа политических сообщений: побудительные (приказ, убеждение); собственно информативные (реальные или  вымышленные сведения); фактические (сведения, связанные с установлением  и поддержанием контакта между субъектами политики).

Политическая коммуникация выступает как специфический, вид  политических отношений, посредством  которого доминирующие в политике субъекты регулируют производство и распространение общественно-политических идей своего времени.

В современных исследованиях  политическая коммуникация рассматривается  как неотъемлемый элемент политической системы общества, часть общественно-политического  сознаниям бытия человека. В структуру  политической системы обязательно  входит информационно-коммуникативная  подсистема, которая устанавливает  связи между институтами политической системы. Значение этой подсистемы велико, ибо люди, как известно, способны оценивать действия, в том числе  и политически, лишь при наличии  определенного объема знаний и информации. Если в демократических обществах средства массовой информации достаточно независимы, то в авторитарных и тоталитарных они полностью подчинены правящей элите.

Основные функции политической коммуникации:

• распространение идейно-политических ценностей, знаний о политике, политическое информирование;

• интеграция и регулирование  политических отношений;

• формирование общественного (политического) мнения;

• распространение политической культуры, ее развитие у индивидуумов;

• политико-культурный обмен;

• подготовка общественности к участию в политике.

Интеллектуальная свобода, наличие просвещенного общественного  мнения, демократическая политическая культура, свобода средств массовой информации от властных структур –  важные предпосылки оптимального развития политической коммуникации, устойчивого  социального процесса. В этом смысле теория политической коммуникации должна все в большей степени выступать  как наука и искусство достижения гармонии, координации интересов  общества, его групп и индивидов  посредством взаимопонимания, основанного  на правде и полной информированности, уважении коренных интересов человека.

Структура политической коммуникации приведена на рисунке 1.

Рисунок 1. Структура политической коммуникации

1. Коммуникация формирует  определенные связи и отношения  субъектов политики.

2. Институты-коммуникаторы  производят информацию, кодируют  и передают ее потребителям, изучают  общественное мнение о воздействии  и качестве информации.

3. Средства коммуникации - это СМИ, технико-информационные  системы (центры, банки данных, сети  и технологии передачи информации), информационные агентства, пресс-центры.

4. Типы, методы и формы  политической коммуникации - рациональная  и спонтанная коммуникация, неформальные  контакты, общение граждан с представителями  политических институтов, журналистами, коммуникация в ходе выборов,  референдумов, демонстраций и других  политических акций.

5. Содержание коммуникации  оказывает воздействие на мотивацию  поведения субъектов политики, формирование  общественного мнения; его социально-политические  последствия могут быть позитивными  и негативными. Сущность политической  коммуникации заключается в целенаправленных  контактах между людьми посредством  обмена информацией и духовного  общения в политическом процессе.

1.2 Методы политической коммуникации

Используются следующие  способы (методы) политической коммуникации двух типов (рисунок 2).

Рисунок 2. Методы политической коммуникации

Мобилизационные методы включают устную агитацию и пропаганду.

Содержание, формы агитации и пропаганды нацелены преимущественно  не на убеждение, а на внушение, «навязывание»  потребителю информации идей и установок  коммуникатора. Неизбежные издержки агитации и пропаганды - манипулирование массовым сознанием и поведением граждан, дезинформация, пристрастное (с партийных, групповых позиций) комментирование  событий, игнорирование общественного  мнения.

Маркетинговые методы направлены на разъяснение и убеждение, стимулируют  критически-творческое мышление, демократическую  мотивацию поведения.

Политический маркетинг - комплекс мероприятий, формирующих  в общественном сознании привлекательный  имидж политических институтов, лидеров, идей, программ и концепций.

Маркетинговые способы используются субъектами политики с учетом их спроса и предложения на нужную информацию. Они рассчитаны на убеждение человека, на самостоятельную оценку фактов и  явлений, сознательный выбор линии  поведения.

Функции политического маркетинга:

1) выявление и выдвижение  на авансцену политики достойных  лидеров, способных компетентно  выражать, представлять органам  власти и претворять в жизнь  общественные интересы;

2) выявление, популяризация  и содействие внедрению альтернативных  политических программ, проектов, идей, концепций прогрессивного общественного  развития;

3) формирование в общественном  сознании привлекательного имиджа  кандидатов на государственные  должности;

4) помощь гражданам в  свободном и сознательном политическом  выборе, а политическим институтам  и лидерам - в демократизации  общественных отношений.

К маркетинговым способам коммуникации относится политическая реклама. Ее цель - в эмоциональной  и лаконичной форме представить  гражданам истинный образ политических институтов, политических лидеров, политических идей, программ и концепций, сформировать о них положительное общественное мнение. Рекламная продукция, «очищенная» от политической конъюнктуры и субъективизма, содержит важную информацию для свободного и осознанного выбора человеком политической позиции. Реклама некомпетентная, лживая, тенденциозная искажает политическую действительность и способна дезориентировать людей.

Основные виды политической рекламы:

• аудиовизуальные;

• печатные;

• компьютерные;

• личные встречи политиков  с общественностью.

Коммуникационная политика демократического государства включает:

1) разработку и совершенствование  правовых норм, регулирующих политическую  коммуникацию, защиту интересов  личности, общества и государства  от распространения антигуманной  информации;

2) учреждение и развитие  государственных и независимых  СМИ (создание современной информационной  системы, содействие ее кадровому,  технологическому и материально-техническому  обеспечению);

3) демократизацию механизмов  государственного влияния на  массовую коммуникацию, контроль  содержания информационных потоков  в обществе.

2 СМИ как инструмент  коммуникации государства и общества

Исторически СМИ проникали  на политический рынок как органы партийной печати, а вместе с тем  и как постоянно расширяющие  свою читательскую аудиторию газетные издания. По мере развития этого процесса СМИ не только налаживали связи с  населением, завоевывали должный  общественный авторитет, но и приучали рядового гражданина чувствовать себя участником общесоциальных процессов, осознавать свою принадлежность к государству  и миру политики. Отсутствие политического  нейтралитета, систематическое и  непосредственное общение СМИ с  рядовыми гражданами сделало их таким  же первичным институтом политической социализации, какими являются семья, церковь, система образования. Обозреватели популярных изданий, телекомментаторы, ведущие репортеры и специалисты  по рекламе стали видными выразителями общественного мнения, войдя тем  самым в круг интеллектуальной политической элиты, обслуживавшей интересы «среднего» европейца, американца, австралийца. Политические журналисты взяли на себя в значительной степени и функции творцов  политических мифов и идей, вдохновлявших  граждан на политическое участие.

В целом, по мысли Г. Лассуэлла, деятельность СМИ была направлена на усиление политического просвещения  населения, на осознание им своих  интересов в сфере власти. Массовая пресса и телевидение (массмедиа) первыми  сигнализировали обществу о социальных и политических конфликтах, предупреждая людей о необходимости выработки  соответствующих форм защиты от угроз, обращения за помощью к властям.

Основной причиной завоевания СМИ столь высокого места в  политической жизни современных  обществ является то, что с их помощью государство и другие политические субъекты могут не только информировать население о целях  и ценностях своей политики, но и моделировать отношения с общественностью, касающиеся формирования представительных органов власти и правящих элит, поддержания авторитета соответствующих  целей, традиций и стереотипов. Иначе говоря, СМИ стали мощнейшим инструментом целенаправленного конструирования политических порядков, средством выстраивания необходимых власти связей и отношений с общественностью.

Наряду с ростом значения СМИ для политически правящего  класса и официальных институтов власти они стали также одним  из самых привлекательных механизмов политического участия и для  рядовых граждан. По сути дела СМИ  превратились в одного из наиболее эффективных в настоящее время  посредников в отношениях населения  с властью. Вследствие определенной открытости, оперативности в формулировании оценок и позиций, благодаря своим  возможностям в отображении интересов  и чаяний самых разнообразных  групп и слоев населения, СМИ  стали едва ли ни ведущим инструментом в системе социального представительства интересов граждан. В этом смысле они могут существенно влиять на правила политической игры и даже модифицировать их, формировать новые отношения между «верхами» и «низами».

Присущая СМИ оперативность  публикаций, формулировка звучащих в  теленовостях оценок неизбежно предполагают повышение активности центров власти. Ведь публичность высказанных позиций, свидетельствующих о степени  терпимости населения к тем или  иным проблемам и о приемлемости соответствующих действий властей, требует уточнения или корректировки  этих действий. В ряде случаев скоординированные  действия СМИ могут привлечь власти к суду общественным мнением, сформировать атмосферу нетерпимости к тому или  иному режиму. Не случайно перед  лицом столь мощного оппонента  государство стремится решать задачи согласования интересов таким образом, чтобы так или иначе отреагировать  на мнение общественности. В этом смысле официальные органы власти вынуждены  действовать оперативно, стремясь опередить  оценки общественного мнения, пропагандируя  собственную версию происходящих событий.

Благодаря своим коммуникативным  свойствам, СМИ существенно изменили не только стиль, но и процедуры формирования государственных органов, отбора правящей элиты, проведения основных политических кампаний в государстве. Например, на выборах люди зачастую ориентируются  не на программы кандидатов и их партийную принадлежность, а на то, что и как расскажет и покажет  телевидение об их жизни и деятельности, какие сведения, характеризующие  этих людей, опубликуют газеты.

Появление массовых электронных  СМИ, а также технических возможностей для обеспечения постоянных двусторонних (интерактивных) связей между коммуникатором и реципиентом, мировой информационной сети (Интернет) существенно повлияло на способы выявления общественного  мнения, процедуры принятия политических решений, например, за счет уменьшения промежуточных институтов в системе  государственного управления, расширения автономности нижних уровней управления, повышения динамизма в вертикальных и горизонтальных структурах власти и т.д. Так, возможности участия рядовых граждан в теледебатах политиков, электронного голосования при проведении выборов и референдумов, самостоятельного сбора широкой политической информации и т.д. в конечном счете создали предпосылки для возникновения системы теледемократии как нового способа участия граждан во власти.

С политической точки зрения наиболее важной дифференциацией СМИ  является их подразделение на: правительственные, оппозиционные и независимые. Выделение этих категорий СМИ показывает наличие разных, в том числе противоположных задач, которые постоянно присутствуют на информационном рынке. В самом общем плане такая структура показывает, что никакие, в том числе правительственные, постановления не обладают монополией в информационном пространстве, предполагая наличие сил, намеренно действующих в целях дискредитации и ослабления влияния официальных властей. При этом независимые СМИ могут усиливать как про-, так и антиправительственные позиции или занимать самостоятельную позицию, критически оценивая деятельность и тех, и других сил. Но в любом случае общественное мнение сталкивается не с однонаправленными, а с разнонаправленными информационными потоками, вырабатывая свои оценки и подходы в идейно конкурентной среде.

Специфический оттенок этой идейной конкуренции придает  деятельность центральных и периферийных СМИ. В частности, во многих демократических  государствах на местах власть могут  контролировать оппозиционные силы и соответствующие СМИ, что нередко  выражается в создании информационных барьеров для телетрансляций центральных  каналов и препятствий для  центральной прессы. Возможны ситуации, когда в структуре местных  СМИ отсутствуют свои телеканалы, печатный рынок заполняется только местными изданиями и т.д.

Английский исследователь  Дж. Курран наряду с названными предлагает выделять также коммерческие СМИ, представляющие частный сектор; гражданские, отражающие интересы коллективных аудиторий или  всего электората в целом; профессиональные, прежде всего представляющие мнения профсоюзов; общественно-рыночные, выражающие интересы групп потребителей; а также СМИ, представляющие общие интересы социума и охватывающие при этом огромную аудиторию, обеспечивающие возможность обсуждения общезначимых социальных проблем и позволяющие личности соотнести свои позиции с точкой зрения большинства.

Заключение

Формирование и развитие теоретических концепций политической коммуникации явилось закономерным результатом эволюции политической мысли, испытывающей на протяжении всей истории своего развития влияние  базовых мировоззренческих установок, предопределяющих характер картины  мира как целостного образа окружающей действительности. Развивающиеся в рамках современной научной картины мира представления о той существенной роли, которую во всех процессах и явлениях объективной реальности наряду с вещественно-энергетическим играет также и информационное взаимодействие, являются общенаучными основаниями социально-философских концепций информационного общества. Эти концепции, в свою очередь, обусловливают трансформацию представлений о мире политики, где проблема информационного взаимодействия интерпретируется в контексте деятельности социальных общностей, а также выражающих их волю и интересы организаций и индивидов по поводу власти. Политическая коммуникация как атрибут особого типа человеческой деятельности – деятельности политической – является частным случаем социальной коммуникации и потому с необходимостью содержит в себе как общесоциальные, так и специфические, собственно политические черты. В этой связи политическую коммуникативистику следует рассматривать как область политической науки, по отношению к которой в качестве метатеории выступает социология коммуникации.

Эволюция базовых моделей  политической коммуникации, способствующих раскрытию и осмыслению связей между  процессами и явлениями информационного  воздействия и взаимодействия в  сфере политики, свидетельствует  о проявлении устойчивой тенденции  постепенного замещения однонаправленной, коммуникации “вещательного” типа формами  информационного обмена, предполагающими  не только наличие, но и повышение  роли обратной связи между участниками  политико-коммуникационных процессов.

Развитие средств коммуникации следует рассматривать в качестве одного из факторов, играющих существенную роль в преобразовании социально-политической действительности, связанную с повышением уровня доступности информации о  событиях и процессах, происходящих в сфере политики. Однако стремительный  рост использования новых информационно-коммуникационных технологий сопровождается увеличением  степени информационной открытости, “прозрачности” не только деятельности социально-политических институтов, но также поведения и действий отдельных  индивидов. Это дает основание полагать, что дальнейшее развитие технико-технологической  составляющей политической коммуникации в условиях становящегося информационного  общества потребует более четкой нормативно-правовой регламентации, поскольку  оно, наряду с возможностями расширения публичности, открытости осуществления власти, подготовки и принятия политических решений, несет в себе потенциальную опасность ограничения традиционно понимаемых демократических прав и свобод личности.

Список используемых источников

1 Политология: Учебник / В. А. Бобков, И.Н. Браим, А. Н. Егоров и др.; Под ред. В. А. Бобкова и И. Н. Браима. – Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2003. – 352 с.

2 Бондарь, П. И.Политология. Наука о политике: учеб. пособие для вузов / П. И. Бондарь, Ю. П. Бондарь. - Минск : Белорус. энцикл., 2008. - 328 с

3 Основы теории коммуникации / Под ред. проф. М.А. Василика. – М., 2003.

4 Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. – М.: Издательство “Прометей”, 2004. – 328 с.

5 Политические коммуникации: учеб. пособие/ под ред. А. И. Соловьева. - М. : Аспект Пресс, 2004. - 332 с.