Политические конфликты на этнической основе

Московский Государственный  Областной Университет

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

На тему:  «Политические конфликты на этнической основе»

Выполнила:

студентка 4 курса, з/о

факультета истории, политологии и права

специальность политология

Раджабова Эс.Н

Проверил:

                                                                                                                               Лоза  

Москва

2012

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………… 3

Глава 1. Природа, сущность, причины этнических конфликтов……………………………. 8

Глава 2. Выделение болевых точек и прогнозирование конфликтов……………………… 13

Глава 3. Пути предотвращения и разрешения конфликтов………………………………… 17

Заключение…………………………………………………………………………………….  25

Список использованной литературы………………………………………………………… 28

Введение

Каждый человек на протяжении своей жизни многократно сталкивается с разного рода конфликтами. Вы хотите чего-то достичь, но цель оказывается  труднодостижимой. Вы переживаете неудачу  и готовы обвинить окружающих в том, что не могли достичь желаемой цели. А окружающие полагают, что  Вы сами виноваты в собственной неудаче: либо цель была Вами неверно определена, либо средства для ее достижения были выбраны не те, либо Вы неправильно  оценили ситуацию и обстоятельства Вам помешали. Так возникает взаимное непонимание, которое постепенно может  перерасти в недовольство, породить ощущение дискомфорта, обстановку неудовлетворенности  и социально- психологического напряжения, конфликта. Нечто подобное происходит и в сфере политических отношений между различными партиями, выражающими интересы определенных социальных групп, между отдельными социальными и этносоциальными общностями и государственной властью. Национальные особенности жизни, национальное сознание и самосознание стали играть в жизни современного человека несравненно более важную роль, чем это было 15-20 лет назад. Вместе с тем, как показывают социологические исследования, формирование национального сознания и самосознания происходит у современного человека зачастую на основе неадекватных источников: случайных источников, рассказов родителей и друзей, в последнее время – из средств массовой информации, которые в свою очередь некомпетентно трактуют национальные проблемы.

Время, в которое мы живем, до предела насыщено самыми разными  конфликтами. Но даже на таком фоне межнациональные конфликты занимают особое место и по остроте, и по масштабам, и по их последствиям для  судьбы страны. К тому же они очень  часто переплетены с конфликтами  другого рода – политическими, экономическими и т.д. Порой они служат лишь каналом, усилителем, а то и прикрытием для  противоборства политических и иных сил. Мы видим, например, как в некоторых  регионах местные мафиозные кланы и старые партийные элиты (а иногда это просто «сообщающиеся сосуды») разыгрывают национальную карту в политиканских целях, в ходе борьбы за власть, хотя непосредственно вовлеченные в конфликт массы людей не сознают этой подоплеки. Думается, в подобных случаях правомерно говорить о национальной форме, которую приобрел тот или иной политический или даже криминальный конфликт.

Как найти выход из подобных положений? Тема актуальна, потому что  универсальных рецептов не существует, ибо каждая конфликтная ситуация по-своему неповторима. Однако, определенный минимум знаний о природе конфликтов, их особенностях, некоторых закономерностях развития и методах разрешения необходимо иметь. В этом смысл знакомства с основами политической конфликтологии, входящей составной частью в науку политологии.

Современная российская конфликтология, безусловно, использует знания, накопленные  зарубежной конфликтологией, однако из-за ряда культурных, территориальных и  исторических особенностей России отечественные  ученые не могут полностью ориентироваться  на зарубежной опыт.

Для России проблема урегулирования конфликтов мирными средствами важна вдвойне: во-первых, с точки зрения общей угрозы, которую вооруженные конфликты представляют для человеческой цивилизации, и, во-вторых, с точки зрения непосредственных российских интересов. Многие вновь возникшие вооруженные конфликты находятся в крайней близости от российских границ и затрагивают нашу страну самым существенным образом. Они создают полосу нестабильности и вызывают тревогу у русскоязычного населения, проживающего на территории сопредельных государств. Огромный поток беженцев на территорию России  в случае развития вооруженных конфликтов в этих странах может обернуться серьезной социальной и экономической проблемой для России.

Проблемой этнических конфликтов занимается кандидат исторических наук А.А. Жириков. В своей монографии «Этнические факторы политической стабильности» автор анализирует  роль и место этнического фактора  в процессе дестабилизации политической системы общества, возможные пути регулирования межнациональных  отношений для достижения единства и стабильности Российского государства.

Рассматривая межнациональные  ситуации и конфликты в регионах, варианты концепций национальной политики, автор подводит к выводу: подлинное  межнациональное равенство, сотрудничество, согласованность действий, единство в многообразии – залог политической стабильности в России.

Современная конфликтология опирается на тезис о том, что  конфликт является совершенно нормальным состоянием общества или особой формой деятельности и поведения личности. При этом поведение сторон является одним из наиболее четких критериев, позволяющих произвести научную  типологию конфликтов:

1. При полном отсутствии  взаимодействия конфликт (впрочем,  как и другие формы отношений)  невозможен.

2. Нейтральное взаимодействие  сторон предполагает, что действие  оппонента не носят никакой  угрозы, но конфликт возможен  как случайность в результате  ошибки, просчета лиц, ответственных  за процесс принятия решения,  как следствие ухода одного  или нескольких протагонистов  от выбора стратегии и т.д.

3. При позитивном взаимодействии  возможность конфликта достаточно  высока, однако отношения участников, реакция на шаги и высказывания  друг друга будут направлены  на то, чтобы избежать негативных  последствий.

Процесс интеграции в Западной Европе, где трения между отдельными странами разрешаются с учетом всех интересов и во имя общего блага, может послужить примером.

4. Негативное взаимодействие  для каждого из участников  имеет четко выраженное отрицательное  значение. Конфликт в этом случае  практически неизбежен. Самым  ярким и самым распространенным примером могут послужить отношения между двумя или несколькими народами после того, как в результате, или по злому умыслу пролилась кровь.

Справедливо отмечается, что  игнорирование культурной специфики  народов, а тем более репрессии  и дискриминация наращивали внутреннее недовольство и протест. Постоянное откладывание разрешения накопившихся проблем увеличивало потенциал  будущих коллизий. Исследователи  подчеркивают, что в межнациональных  конфликтах немало стихийного, взрывного, связанного с импульсивным поведением больших масс людей, объединенных одной  идеей, настроением, устремлением. Неприятие  людей иной национальности в сложных  социально-экономических условиях растущих дефицита, инфляции, безработицы  - “мина замедленного действия”, которая может привести к внезапному обострению конфликтов. Социально-психологическую напряженность культивируют и низкая культура межнационального общения, и нарушение прав личности, дискриминирующее национальное меньшинство, и протекционизм. Для урегулирования межнациональных конфликтов нужен комплекс мер от правовых до социально-психологических.

В современной научной  литературе все в мире используют понятие “этнос”.

“Краткий словарь по социологии” определяет этнос как исторически сложившиеся на определенной территории устойчивую совокупность людей, обладающими общими качествами, особенностями культуры и психологического склада, а также сознанием своего единства и отличия от других подобных образований (самосознание).

Ряд ученых, например, Ю.В. Бромлей, рассматривают этнос как социокультурное  явление, как общность, обладающую этническим самосознанием, т.е. обладающими общими чертами, стабильными особенностями  культуры и психологического склада, сложившиеся на определенной территории.

Во всем мире сейчас проживает  около 5000 народов, причем более 90% из них  находятся в составе многонациональных  государств. Роль национального фактора  за последнее время значительно  возросла: она неоднозначна в разных частях мира.

В Африке наблюдается до сих пор жесточайшие национальные столкновения с огромным числом жертв, хотя в целом эти конфликты  носят очень сложный характер и национальный вопрос является лишь одной из этих сторон.

Европа демонстрирует  миру одновременно два процесса: экономическое  и политическое сближение в Западной Европе и суверенизацию Восточной, где во многом национализм определяет политические движения.

Однако эти процессы носят  отнюдь не абсолютный характер. Распад Чехословацкой федерации на Чехию  и Словакию, распад СССР на национальные государства, попытка создания многих небольших национальных государств на территории Украины, Молдавии, Северного  Кавказа протекали и протекают  одновременно с подъемом национальных отношений во Франции, попытками  отделения франкоязычной провинции  Квебек от Канады, и севера Италии от остальных территорий. Разнообразны национальные и межэтнические проблемы в США, где отмечены противоречия между белыми и черными гражданами одной страны , но и объединение  их против экспансии “желтых”.

Таким образом, можно отметить, что этнические процессы носят пульсирующий характер: разделительные процессы, при  которых национальное развитие и  размежевание протекает очень бурно, чередуется и соседствует с объединительными, при которых идет консолидация или  даже слияние близких по языку  и культуре этносов в один.

Глава 1. Природа, сущность, причины этнических конфликтов

Этнос характеризуется существованием жестких культурных и социальных механизмов интеграции, которые обусловливают  стремление личности видеть оправдание своего существования, основную ценность в своем растворении в сообществе. В основе отношений древних сообществ  лежит представление о том, что  все общности вне «мы» – нечто  чуждое, несущее в себе абсолютную, реальную и потенциальную враждебность людям, т.е. членам данного этноса. На первых ступенях развития человечества определяющим отношением между этносами был геноцид, т.е. потенциальная и  реальная угроза взаимного истребления.

События последних лет продемонстрировали, что этнические конфликты в различных  частях мира выходят за рамки внутригосударственных  и даже региональных. Это имеет  особое значение в связи с тем, что регионы этнической нестабильности ассоциируются все чаще и в  периодической, и в научной литературе с  потенциальными субъектами международного терроризма.

Этнополитический конфликт – форма  межгруппового конфликта, в котором  группы с противоположными интересами различаются по этническому признаку. Под этнополитическим понимается конфликт с определенным уровнем организационного политического действия, общественных движений, массовых беспорядков, сепаратистских выступлений и даже гражданской  войны, в которых противостояние происходит по различиям в этнической общности.

Сравнительное изучение этнических конфликтов свидетельствует о том, что в их эволюции имеются повторяющиеся черты и этапы, позволяющие выделить некоторые закономерности в пределах сходных типов конфликтов. Изучая природу этнических конфликтов, ученые обнаружили:

1) этничность - одна из наиболее ранних форм социальной организации общества и этноконфликты - древнейшая форма социальных конфликтов, сопровождающая всю историю человечества;

2) этничность не является предметом свободного выбора. В подавляющем большинстве случаев человек «выбирает» свою этническую принадлежность один раз и на всю жизнь в процессе социализации, который за редчайшим исключением не является осознанным. Этническая самоидентификация, таким образом, тип социальной идентификации, что существенно повышает насыщенность этнических конфликтов. Обычно люди, отдаваясь во власть этнических чувств, в конфликтных ситуациях действуют вопреки здравому смыслу и не только не улучшают, но зачастую ухудшают своими действиями положение;

3) этнические конфликты приобретают особую остроту, если их объекты имеют территориальный характер (владение территорией, землей, ее недрами);

4) этнические конфликты обладают способностью вовлекать в свою орбиту самые разные фрагменты социальной реальности по своему происхождению далекие от этнических отношений - классовые, экономические, правовые, экологические.

Этнические конфликты также  обладают способностью «освоить» предметы и объекты других типов конфликтов. В эмпирическом исследовании почти невозможно обнаружить этнический конфликт в чистом виде. Часто конфликт, на ранних этапах которого обладали экономические или другие противоречия, перерастает в этнический и наоборот. Иногда такие трансформации являются следствием целенаправленного управления конфликтом.

В этнополитологии обычно различают  и неранговые системы межэтнических  отношений, хотя встречается и множество  пограничных ситуаций. В неранговых, но все же строго подраздельных системах этнополитические конфликты могут  возникать между группами, обладающими  относительно равными долями богатства  и власти, когда одна или несколько  групп боятся или чувствуют, что  их положение по сравнению с другой этнической группой имеет тенденцию  к ухудшению. Подобный конфликт может  происходить в локализованной и узкой форме без вовлечения центра политической власти. Однако большинство этнополитических конфликтов связано с ранговой или стратифицированной системой межэтнических отношений, в которой не только различные этнические группы занимают место в соответствии со шкалой власти, престижа и богатства и обычно поставлены относительно друг друга, но, что еще важнее, в которой центр политической власти и государственный аппарат более или менее контролируются господствующей, или составляющей большинство, этнической общностью, а подчиненная общность или общности остаются в менее приемлемом положении.

Считается, что именно этнический конфликт предстает наиболее фундаментальным  явлением в истории человечества, а остальные играют второстепенную роль. Причина в особой значимости этнической идентификации в жизни  человека и общества.

Таким образом, этнические конфликты  красной нитью проходят через  различные исторические эпохи, в  том числе доклассовые, проникают  во все другие типы конфликтов, захватывают  конфликтные ситуации. И наконец, почти все известные в истории войны имели в большей или меньшей степени этническую основу¹.

Этнические конфликты возникли еще на заре человеческой истории  и происходили за обладание средой обитания. Случалось, что в одних  этнических конфликтах погибали и исчезали целые народы; в других слабые подвергались мощной ассимиляции. На протяжении всей человеческой истории происходило  постоянное перемещение этносов по территории Земли. Эту мысль можно выразить даже так: мировая история - это проект глобальных этносдвигов на поверхности планеты.

Захват иноплеменников с целью  превращения их в рабство, а затем  и для продажи как товар, было известно давно. Этим промыслом занимались еще во втором тысячелетии до н.э. финикийские пираты. С целью захвата чужеплеменников и продажи их в рабство совершались набеги на Северный Кавказ, в южные районы России с территории Крымского Ханства, затем само Крымское Ханство стало объектом подобных набегов с Кавказа. Работорговля была процветающим промыслом и в Казанском Ханстве. Не исключением в разные периоды были Америка, Англия, Япония, Китай, а также другие государства старого и нового света.

Все общественные конфликты, в том  числе и этнические, возникают  и развиваются в общем социальном пространстве, решая социально значимые задачи. Чтобы понять природу конфликтов, необходимо проанализировать их структуру, выявить социальную логику их возникновения  и развития. Например, Пьер Бурдье формирование и развитие конфликтов между классами и группами связывает с неравным распределением капитала - экономического, социального, культурного, престижного.

Политические, экономические, духовные и прочие конфликты есть столкновение социальных сил на соответствующих полях за удовлетворение, решение социальных проблем через собственность. Любые процессы на социальных полях получают не только социальное отражение, но и основополагающую социальную базу².

Этносоциальные конфликты, по существу предстают конфликтами между интересами. Чтобы разобраться в природе конфликтов, важно уяснить природу интересов и способы их осознания субъектами конфликтов. По Дорендорфу именно скрытые интересы, соединенные с требованиями, вытекающими из ролевых позиций и имеющие в качестве своей основы; материально значимые средства жизнедеятельности (территория, природные богатства, энергетические и природные ресурсы, сферы политического влияния или доминирования) делают конфликт, в том числе и этноконфликт, устойчивым противоборством. Процесс генезиса и созревания конфликта - это процесс кристаллизации латентных, скрытых интересов.

Россия превратилась в огромную лабораторию для изучения этносоциальной природы конфликтов. Утверждающиеся в России рынок и новый уклад жизни, связанный с многообразием собственности, породили и родственную им социальную структуру. В недрах этой структуры формируются и постоянно выходят на поверхность конфликты политического, экономического, социального и этнического свойства. Наиболее глубокие корни конфликтной ситуации прослеживаются прежде всего через отношения растущего неравенства крупных социальных групп - средоточия полярных интересов. Интенсивное образование нового класса собственников и предпринимателей, создавших свои практические организации на базе бывшей номенклатуры, новых общественных элит способствуют возникновению глубочайшего социального противоречия между ними и народом, отчужденной приватизацией от собственности, а в ходе политической борьбы - от самой власти.

В центре конфликтов в России сегодня  стоит вопрос об обуздании всевластия «иррационально-традиционалистских кругов» и связанных с ними криминальных сил.

Итак, подведем итог. Главный конфликт сегодня – противоборство основных социально-политических сил, олицетворяющих два противоположных типа рыночных отношений, соответствующие им формы демократии, ценности и нормы, образцы поведения.

Глава 2. Выделение болевых точек и прогнозирование конфликтов

Сохраняющиеся тенденции усиления регионального сепаратизма расширения межэтнических конфликтов, стремление национальных элит к переделу территорий, к большему суверенитету, борьба за власть представляют собой угрозу для  территориальной целостности страны и российской государственности  вообще. Непосредственными источниками  реальных угроз в сфере межнациональных  отношений являются: попытки формирования на территории Российской Федерации  анклавов по этническому принципу: углубление социально-экономического неравенства различных народов, этнических групп; рост этнических перемещений, миграция беженцев вынужденных переселенцев; массовые нарушения гражданских  прав и свобод в отдельных регионах . Регионы острых кризисных ситуаций. Наиболее взрывоопасной остается ситуация в зоне Чечни, Северной Осетии и Ингушетии. При положительной оценке официальными лицами этих республик результатов достигнутого согласия, вместе с тем, выражается опасение, что экстремистские силы воспользуются ситуацией и подтолкнут эти народы на новые стихийные столкновения, негативные последствия которых непредсказуемы.

Ряд общественных движений и политических партий активно проводит мысль о  возможности создания Русской республики в России, основываясь на том, что  русские не имеют государственности, являясь самым многочисленным этносом. Россия характеризуется ими как  федерация без русских, и в  этой связи ставится задача борьбы за создание единого унитарного русского государства на территории России. Пока это требование еще не находит  поддержки в массовом сознании, однако не исключена вероятность роста  числа их сторонников. Сама идея, естественно, повышает статус русских в России, но создание Русской республики привело  бы к фактическому демонтажу РФ, дезинтеграции России.

Существует реальная опасность  все большего перерастания русской  национальной идеи в воинствующую силу, в бытовой шовинизм, когда в  общественном сознании под влиянием экономической разрухи и политической нестабильности сработает механизм национальной самозащиты с перерастанием  в агрессию поведения. Если сейчас не противостоять этому процессу, то национализм большого народа по своим последствиям не сравним ни с какими социальными катастрофами.

Экспериментальные исследования, анализ конфликтов позволяют сделать вывод, что в настоящее время сложились  три уровня напряженности межнациональных  отношениях.

Первый из них - этноограничениость (т.е. нежелание идти на контакт за пределами своего этноса) - является наиболее распространенным. проявляется  в повышении интереса к созданию мононациональных семей (происходит уменьшение доли смешанных браков), в предпочтении работать в однонациональных коллективах, в монополизации руководящих  постов уровней представителями  своего народа. Практически каждый из народов, особенно те, которые имеют  национально-государственную или  национально-территориальную автономию, охвачен этой болезнью, являющейся исходной, первоначальной базой для  разрушения межнационального согласия.

Второй уровень - этноэгоизм (стремление к обеспечению преимуиществ своему народу за счет других народов) - получает все большее распространение. До 30-40% коренного населения республик  считает ecтecтвeнным получение преимуществ  перед другими народами, населяющими  республику. Стало уже почти правилом, что занятость русских превышает  их долю в населении лишь в промышленности и, отчасти, в науке здравоохранении, просвещении. Во всех остальных сферах и отраслях включая органы государственного и хозяйственного управления, состав студенчества, доля русских ниже, чем  их удельный вес в составе населения. В Татарстане, например, де-факто  вводятся жесткие ограничения по национальному признаку на владение и распоряжение природными ресурсами, вытесняются российские акционеры, контрольными пакетами акций обеспечиваются представители татарского населения  и т.д. В Дагестане этноэгоизм проявляется в скрытом противостоянии лакцев и кумыков (из-за кумыкских  земель), в стремлении ногайцев добиться объединения ногайских территорий, поделенных ныне между Дагестаном Ставропольским краем и Чечней.