Политические партии. 24

Содержание.

Введение……………………………………………………………………………………..3

Заключение…………………………………………………………………………………17

Список  использованной литературы……………………………………………………..18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Формирование  новой политической системы именно в том виде, в котором она существует сегодня, является следствием целого комплекса взаимосвязанных причин, имеющих корни еще в советском прошлом. Несмотря на очевидные успехи в ее построении на новой, демократической основе имеются и перспективы для  дальнейшего совершенствования. В этом плане важнейшей задачей представляется содействие формированию институтов гражданского общества, где важнейшую роль играют политические партии и общественные объединения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Политические партии  и партийные системы.

     В учебной, монографической, справочной литературе встречается более 200 определений  и называется более 30 различных разновидностей партии. Это обусловлено сложностью вычленения наиболее сущностных характеристик  партии.

     Политическая  партия (от лат. "партио" - часть, дело) - добровольный союз граждан, связанный  идеологической общностью, стремящийся  к обладанию политической властью, либо к участию в осуществлении  власти в государстве.

     Традиционное  определение партий связывается  с избирательным процессом, выдвижением  кандидатов, предвыборной борьбой, стремлением  овладеть законодательной и исполнительной властью. Естественно, это определение  уязвимо для критики - ведь партии существуют и при отсутствии выборов.

     Партия  владеет точным знанием будущего, путей и способов его достижения, способностью избавить человечество от эксплуатации, нищеты, неравенства  и вражды, привести его к счастью.

     Партия - мессия, считают последователи  марксизма-ленинизма.

     В Федеральном Законе Российской Федерации "О политических партиях", принятом Государственной Думой 21 июня 2001 года, дается следующее определение политической партии:

     Политическая  партия - это общественное объединение, созданное в целях участия  граждан Российской Федерации в  политической жизни общества посредством  формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и  политических акциях, в выборах и  референдумах, а также в целях  представления интересов граждан  в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

     Особо следует отметить юридическое определение  партий . Оно регламентирует:

     С точки зрения юридической не считаются  партиями непостоянно действующие  организации типа союзов избирателей, различных ассоциаций и т.п.  

     Важнейшей государственной процедурой, представляющей официальное признание партии, дающей ей государственную защиту, является регистрация. Пройдя официальную государственную  регистрацию, партия получает право  на участие в выборах, на налоговые  льготы, государственное финансирование и т.п.

     Наиболее  важной характерной чертой партии, как политического института, отличающей ее от других общественных организаций, является стремление к власти.

       Основными целями политической партии являются:

     Социальные  функции партии:

     Теоретические функции партии:

     Идеологические  функции партии:

     Политические  функции партии:

     Организационные функции партии:

     В Российской Федерации политическая партия должна насчитывать не менее 10 тыс. членов, а региональные отделения  должны иметься более чем в  половине субъектов Российской Федерации. При этом более чем в половине субъектов Российской Федерации  региональные отделения политической партии должны насчитывать не менее 100 членов партии, а в остальных - не менее 50 членов.

     В структурном отношении партии представляют собой систему в которую входят:

     1.2. Важную роль в исследовании политических партий играет их классификация.

     Партии  можно классифицировать по следующим  основаниям:

     По  социальной среде деятельности:

     По  отношению к социальной действительности :

     По  идеологической направленности доктрин:

     По  отношению к власти :

     По  политическому темпераменту :

     По  внутренней организации :

     По  политическому статусу :

     1.3. Типология партий.

     Классической  и весьма распространенной является типология партий, предложенная М. Дюверже. Он выделяет кадровые и массовые партии.

     Кадровые  партии отличаются немногочисленностью, свободным членством и опираются, прежде всего, на профессиональных политиков, финансовую, экономическую элиту. В  них доминируют парламентарии. Вследствие элитарного характера, они имеют, как  правило, правый уклон и представлены либеральными и консервативными  партиями. В качестве примера обычно приводят республиканскую и демократическую  партии США.

     Массовые  партии возникли позже кадровых в  связи с распространением всеобщего  избирательного права, во многом на волне  рабочего движения, как пролетарские партии.

     Массовые  партии характеризуются:

     Типология партий М. Дюверже была дополнена  Ж. Блонделем. Он подразделял массовые партии на:

     Р.- Ж. Шварценберг выделил среди  массовых партий следующие модели :

     Американскими социолог С. Коэн по функциональным и  организационным критериям выделил  следующие типы политических партий:

     1). Партии авангардного типа. Возникли в ходе развития рабочего движения.

     Для партии этого типа характерны:

     Главный объект их политики - трудящиеся массы, их социальное просвещение, организация  во имя торжества справедливости.

     По  мнению С. Коэна, придя к власти, подобная партия быстро становится частью административной системы, ее номенклатурой.

     2). Партии, главная задача которых - выборы.

       Подобные партии не имеют: фиксированного  членства; партийных билетов; постоянных  членских взносов (они формируются  за счет добровольных пожертвований  корпораций, частных лиц, общественных  организаций и ассигнований из  государственного бюджета). Как политические  организации, они активизируют  свою деятельность в связи  с подготовкой и проведением  выборов, поэтому, чтобы принадлежать  к подобной партии, достаточно  на выборах поддержать ее кандидатов.

     Яркие примеры таких партий - две ведущие  партии США - республиканская и демократическая.

     3). Парламентские партии.

     Их  основные функции связаны с парламентской  деятельностью:

     Характерные признаки таких партий:

     4). Партия-община или партия-клуб.

     Это массовая организация, объединяющая граждан  не столько на основе какой-либо политической платформы, сколько на основе общности интересов.

     К этой группе можно отнести:

     Политическую  окраску партиям этой группы придают  их действия в отстаивании своих  интересов. Зачастую эти действия касаются напрямую политической сферы (парламентская  борьба, лоббирование и т.п.).

     5). "Карманные партии".

     Это небольшие по численности организации, созданные, как правило, несостоявшимися  лидерами и под "свою" программу. Главное направление их деятельности - реализация вождистских эгоистических  устремлений.

     Эти партии имеют немногочисленное руководство, прежде всего своего лидера, и не имеют строго определенной социальной базы.

     Существуют  и другие подходы и типологии  партии.

     Партии  в своем функционировании, взаимодействии со средой образуют партийную систему.

     Партийная система - это совокупность всех существующих и действующих в стране партий или совокупность партий, принимающих  участие в осуществлении государственной  власти.

     Наиболее  распространенной типологией партийных  систем является классификация по количественному  критерию:

     Однако  эту классификацию можно сделать  более подробной и выделить следующие  партийные системы:

     1). Однопартийная система в строгом смысле этого слова.

     В такой системе:

     Такие партийные системы характерны для  авторитарных и тоталитарных режимов.

     2). Фактически однопартийная система.

     В этой системе:

     3). Формально многопартийная система.

     Здесь ключевые позиции в политической жизни заняты двумя партиями, которые  периодически сменяют друг друга  у власти. Остальные партии участвуют  в политической жизни, но реально  претендовать на власть не могут из-за своей малочисленности.

     4). Многопартийная система,

     Функционирующая на государственном уровне. В этом случае существует устойчивая коалиция двух или более партий, сохраняющих  союзнические отношения не только при  участии в правительстве, но и  в оппозиции.

     5). Многопартийная система плюралистической ориентации.

     Для партий этой системы характерны:

     Помимо  количественного подхода к классификации  партийных систем существуют и другие. Так, в зависимости от статуса  партий, входящих в партийные системы  и принимающих участие в управлении государством, они подразделяются на:

     Стабильность  партийной системы зависит от устойчивой поддержки избирателей. А избиратели будут поддерживать курс той партии, которая удовлетворяет  их интересы в экономической, политической и социальной сферах.

     Но  стабильность партийной системы  зависит также от характера взаимоотношений, входящих в нее партии.

     В качестве принципов взаимоотношений  политических партий в демократических  партийных системах можно выделить следующие:

     2. Общественные организации  как форма участия  в политической  жизни

     Помимо  партий неотъемлемым элементом любого демократического общества являются общественно-политические организации и движения.

     Общественно-политические организации - добровольные объединения  граждан, возникающие по их инициативе и для реализации их интересов.

     Основными характерными чертами общественных организаций являются следующие:

     Общественные  организации не имеют властных отношений  и не могут выносить обязательных решений и требовать их выполнения.

     В отличие от политических партий, они  не ставят целью овладеть государственной  властью, но их деятельность может приобретать  политический характер.

     Это добровольные организации граждан, возникшие по их инициативе.

     Государство не вмешивается в их деятельность, но регулирует ее в соответствии с  действующим законодательством.

     Общественно-политические объединения действуют на основе следующих принципов:

     Общественно-политические движения - объединения, коалиции, союзы  различных общественных групп для  совместного решения интересующих их проблем.

     Общественное  движение:

     В развитии общественного движения выделяются следующие стадии:

     I стадия 

• зарождения идей;
• появление активистов;
• выработка общих взглядов;

     II стадия 

• пропаганда взглядов;
• агитация;
• привлечение сторонников;

     III стадия 

• более четкое формирование идей и требований;
• развитие общественно-политической активности;
• затем:
• оформление в общественно-политическую организацию или партию и участие в политической жизни и борьбе за власть;
• если цели достигнуты или отсутствуют перспективы их достижения, движение затухает.

     Общественно-политические движения можно подразделять на:

     Среди общественно-политических организаций  особое место занимают профсоюзы.

     Профессиональный  союз - это негосударственная общественная организация людей труда одной  и той же профессии или занятых  в одной отрасли производства.

     Основные  функции профсоюзов :