Политические партии. 19

Содержание

Введение                                                                                                                  3

1 Понятие  политической  партии.  Функции   партий  в  политической системе                                                                                                                     4

2 Классификация политических партий                                                       10

Заключение                                                                                                        14

Список использованной литературы                                                              15

Введение

Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Этимологически «партия» означает «часть», «отдельность», элемент политической системы.

Политическая партия –  одно из важных достижений цивилизации, необходимый для нормальной жизни  политический институт. Партия, пожалуй, самая политическая из всех общественных организаций: её целью является завоевание и удержание власти, осуществление  прямых и обратных связей между обществом  и государством. Обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль –  согласования, выведения на политический уровень реальных и многообразных  интересов, существующих или вновь  зарождающихся в обществе.

Политика - сфера деятельности, связанная с отношениями между  социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти. Любая проблема приобретает политический характер, если ее решение связано с классовыми интересами, проблемой власти. Политика обладает большой степенью самостоятельности и оказывает сильное влияние на экономику и другие сферы общества.

Политическая деятельность - одна из форм общественной деятельности, но это особая, специфическая сфера деятельности. Она представляет собой совокупность действий общественных групп и отдельных лиц, а так же партий по реализации своих политических интересов и, прежде всего по поводу завоевания, использования и удержания власти.

Формы политической деятельности внутри политических партий различны: споры, диспуты, широкий обмен мнениями как в аудитории, так и в средствах массовой информации; Цель диалога - выяснения точек зрения, достижения согласия по обсуждаемым вопросам, а главное - осуществление согласованных действий. Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии.

1 Понятие политической  партии. Функции партий в политической системе

Партия - это политическая общественная организация которая борется за власть или за участие в осуществлении власти. Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течение многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории.

Партии в политике появились  очень давно, еще во времена Древней  Греции. Так, Аристотель писал о борьбе между партией знати и партией  народа в Афинах, о партиях жителей  долины и жителей гор. Однако это  не были в современном смысле слова  партии, а политические союзы, группировки. То были сравнительно немногочисленные и узкие по своему составу союзы  или группы сторонников, которые  не отличались устойчивостью и не были оформлены организационно. Такого рода образования существовали и  в средние века.

Политические партии в  современном их понимании впервые  возникли в ХIX веке. Их возникновение связано с буржуазными революциями, которые ликвидировали монархию и тем самым создавали условия для борьбы за власть. Влияние на их рождение оказали: введение всеобщего избирательного права; появление парламентов и парламентаризма, как формы организации и осуществления государственной власти; социальная дифференциация общества и, прежде всего, появление в нем рабочего класса и буржуазии, обострение классовой борьбы между ними; распространение либеральных идей.

Первоначально возникли партии феодально-аристократических слоев  и буржуазии, затем стали формироваться  массовые партии, отстаивающие интересы различных социальных слоев.

В генезисе становления партий М. Вебер выделяет три этапа: аристократическая  группировка, политический клуб, массовая партия. Именно такой классический путь становления прошли английские партии – либеральная (виги) и консервативная (тори). Сначала в 1640 г. возникли аристократические  группы, затем политические клубы  – соответственно Карлтон Клаб и Реформ Клаб, которые в ХIX веке оформились в политические партии.

Возникали партии и другими  путями. Одни создавались на базе избирательных  комитетов или объединений избирателей, другие на базе идейно-политических клубов типа якобинцев, третьи – на базе традиций средневековых тайных обществ, профсоюзов, массовых общественных движений и другими  путями.

Политические партии можно  считать общественными объединениями. Так же, как и общественные объединения, политические партии должны действовать на принципах добровольности и самоуправления и не должны создаваться для достижения коммерческих целей. Специфика же политических партий состоит в том, что они создаются с целью вовлечения граждан в политическую жизнь общества и в дела государства. Своей конечной целью политические партии ставят завоевание большинства мест в

парламенте или других представительных органах государства с тем, чтобы проводить свои программные установки в жизнь, придавая им общеобязательное значение. Таким образом, политические партии – это общественные объединения, создаваемые по инициативе граждан на основе общности их интересов и ставящие своей непосредственной целью участие в политической жизни страны и завоевание большинства мест в представительных органах государства. В условиях плюрализма мнений и идеологического многообразия, которые представляют современные государства, политические партии имеют право:

·Беспрепятственно разрабатывать теории, взгляды, идеи относительно экономического, политического, правового устройства своей страны, зарубежных государств и мировой цивилизации в целом.

·Пропагандировать свои взгляды, идеи с помощью средств массовой информации: прессы, радио, телевиденья, а также путем издания монографических научных и научно-популярных работ.

·Вести активную деятельность по внедрению своей идеологии  в практическую сферу: разрабатывать программные документы партии, принимать участие в выборах в представительные, законодательные органы государства; проводить программные установки партии через членов партии, избранных в представительный, законодательный орган государства.

·Публично защищать свои идеологические воззрения, вести активную полемику с иными партиями по идеологическим вопросам.

Государство не должно вмешиваться  в деятельность партий (как и общественных объединений), не должно предлагать им своего решения тех или иных проблем. Однако государство устанавливает рамки и пределы, за которые партии и общественные объединения не могут выходить. В связи с этим государство специальными законами устанавливает порядок образования общественных объединений, требования к их уставам и иным внутрисоюзным документам, порядок регистрации общественных объединений и их ликвидации. Кроме того, государство осуществляет контроль за деятельностью партий и других общественных объединений:

1)Оно отказывает в регистрации  партии или общественного объединения, устав которого противоречит конституции и действующим законам.

2)Выносит предупреждение  партиям (общественным объединениям), которые нарушают свой устав и занимаются деятельностью, не предусмотренной его уставом, либо нарушают законодательство.

3)Приостанавливает деятельность  партии (или общественного

объединения) в связи с  объявлением чрезвычайного положения  или по иным причинам

4)Ликвидирует партию (или  общественное объединение) за осуществление деятельности по насильственному свержению государственного строя, нарушению целостности государства и некоторым другим причинам.

Политическая партия —  стабильная иерархическая политическая организация, объединяющая на добровольной основе лиц с общими социально-классовыми, политико-экономическими, национально-культурными, религиозными и иными интересами и идеалами, ставящая перед собой  цель завоевания политической власти или участие в ней. По сравнению  с общественно-политическими движениями и избирательными блоками политические партии отличаются большей идейной  и организационной общностью  и долговременностью действия.

Существует множество  подходов к определению сущности политических партий:

·понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б.Констан).

·трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм).

·институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М.Дюверже).

Но существует и множество  других определений партии:

партия - носитель идеологии;

партия - длительное объединение  людей;

цель партии - завоевание и осуществление власти;

партия стремится заручиться поддержкой народа.

Грани между партиями и  другими политическими объединениями  носят нечеткий характер и зачастую стираются. Формирование партий было довольно длительны и сложным процессом. Первоначально партии активно действовали только в периоды избирательных компаний, они не имели постоянно действующих местных организаций, не проводили регулярных съездов или конференций, их сторонники не были связаны партийной дисциплиной. Первой массовой и постоянно действующей партией была либеральная партия в Англии (с 1861 г.). Причинами возникновения массовых политических партий послужило распространение всеобщего избирательного права. Каждая партия создавалась для защиты интересов определенных слоев населения (как правило экономических или национальных). Партии как правило не однородны и имеют внутри себя фракции – группы выдвигающие программы несколько отличные от общей, основной программы партии. Существование в партии различных фракций делает ее политику более гибкой, поскольку помогает ей сохранить свое влияние среди различных групп избирателей. Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной политической борьбы между различными фракциями и течениями. Руководящие органы многих партий составляются на основе представительства от различных фракций.

В программах партии обычно подчеркиваются их намерения служить интересам определенных социальных групп, большинства граждан всей страны. В практической политике партии стремятся учитывать интересы различных категорий избирателей поскольку только так можно одержать победу на демократических выборах.

Политическое партнерство - это вид взаимоотношений между  субъектами политической жизни, заключающийся в выработке единой позиции по тем или иным вопросам, практике совместных политических действий, долгосрочных, основанных на совпадении по ряду важнейших моментов стратегии  тактики, политических программ, выражающих интересы этих субъектов.

 Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества. В настоящее время, основными типами партийных систем являются: двухпартийная и многопартийная системы. Политическая система - часть политической сферы, интегрированная совокупность государственных и негосударственных институтов, осуществляющих власть, управление делами общества, регулирование отношений между социальными группами, обеспечивающих стабильность и определенный социальный порядок. Политическая система общества - профсоюзы и др. организации и движения, преследующие политические цели, а так же нормы, политические традиции и установки. Нередко говорят также и о политической системе в широком смысле слова (о политической организации общества), чтоб учесть наличие и действие в обществе институтов и сил, не только задействованных во властных структурах, но и находящихся в аппозиции к существующим на данный момент властям. В условиях современного капитализма механизму диктатуры монополий рабочий класс и др. трудящиеся противопоставляют свои политические организации, прежде всего коммунистические и рабочие партии.

Политическая партия - политическая организация, выражающая интересы общественного класса или его слоя, объединяющая их наиболее активных представителей и руководящая ими в достижении определенных целей и идеалов. В классовом обществе борьба между враждебными классами неизбежно становится борьбой политической. " Самым цельным, полным и оформленным выражением политической борьбы классов является борьба партий " - В.И.Ленин

Наиболее реакционной  и агрессивной из всех буржуазных партий являлась Гитлеровская фашистская партия (национал - социалистическая партия Германии). Эта партия является примером партий культа личности. В СССР аналогичной ей была КПСС.

Существование множества  партий ведет к появлению политической борьбы. Политическая борьба - это одна из важнейших сторон политической жизни, заключающаяся во взаимодействии различных политических сил между собой во имя достижения определенных политических целей. Объектом этой борьбы в конечном счете являются отношения власти, поскольку ее цель – достижение прочных позиций в политической системе общества и реализация им его воли.

Формы политической борьбы разнообразны и зависят как от обстановки, так и степени остроты взаимоотношений между субъектами. Высшим проявлением борьбы является гражданская война. Мирный характер борьбы - парламентская деятельность. По мере роста политической культуры и цивилизованности общества  насильственные, а тем более вооруженные методы борьбы во все большей степени уступают в политике место ее мирным формам. Среди мирных форм политической борьбы растущую роль играет идейная борьба, борьба за умы и сердца людей, за их добровольный,

сознательный выбор, борьба предвыборная и внутри парламентская. Эту борьбу возглавляют политические лидеры стоящие во главе партии. В основном политическую борьбу выигрывают более развитые партии, отражающие интересы широких масс населения и различных социальных слоев общества.

Функции партий в политической системе. Являясь одним из основных элементов политической системы общества, политические партии выполняют в ней ряд важных функций. Их можно классифицировать как функции, характеризующие связь партии с социальной группой и по отношению к политической системе общества, и ее отдельным институтам:

1. Функция представительства  интересов. Это исходная функция,  которая характеризует связь  партии с определенными социальными  интересами и отражает ее самую  существенную черту — связь с определенной социальной группой (классом). При этом следует учитывать социальную базу и социальный состав партии, ее роль в обществе, организационное построение, идеологию, программу, стратегические цели и задачи, практическую деятельность.

2. Функция социальной  интеграции. Ее основная задача  и цель — смягчить классовые  и иные социальные противоречия, стремясь интегрировать различные социальные группы, классы, слои в орбиту правящего класса и существующей политической системы.

3. Функция политической  социализации или, как ее называют  иначе, функция оказания помощи  в передаче традиций от одного  поколения к другому, воспитательной  деятельности. Главное в реализации  этой функции — воспитание  масс в духе основных идей, лежащих в основе программных  документов партии.

4. Идеологическая функция  партий. В данном случае партии выступают как защитники интересов социальной группы. Эта функция выражается в том, что партии выступают инициаторами разработки и непосредственными создателями той или иной социально - политической теории; приспосабливают и уточняют другие общественные концепции; занимаются широкой пропагандой различных политических доктрин; ведут в различных формах идейную борьбу с другими партиями и общественными организациями; участвуют в формировании общественного мнения.

5. Борьба за власть  для реализации своих классовых  интересов и целей. Отсюда главная задача партий сводится к тому, как победить на выборах и сформировать новое правительство;

6. Кадровая функция партии (или функция политического рекрутирования). Под этой функцией понимается подбор и выдвижение кадров, как для самой партии, так и для других институтов политической системы, в том числе выдвижение кандидатов в представительные органы власти и в исполнительный аппарат государства. Партии в современных условиях выступают в качестве основных поставщиков кадров для формирования всей политической элиты. Когда между государством и народом уже утвердилось промежуточное звено в виде политических партий, добиться избрания в органы власти иначе как через них практически невозможно. Избиратели зачастую отдают предпочтение не тому или иному кандидату, а определенной политической партии,

7. Функция разработки  и осуществления политического  курса. Она осуществляется на  основе программных целей и  задач партии с учетом их  конкретизации в зависимости  от сложившихся условий.

8. Участие партии в  образовании политической системы  общества. Оказание влияния на  выработку принципов и методов се функционирования, участие в формировании государственных органов, определенная поддержка общественных организаций и т. д.

Группа функций внутреннего  порядка не имеет существенною значения для политической науки и относится к проблемам внутрипартийной жизни и партийного строительства. Они регламентируют внутреннюю жизнь самих партии. Эти функции изучаются специальной дисциплиной пиртологией, основоположниками которой считают М. Осгрогорското, Дж. Брайса, Р. Михельса.

2 Классификация политических партий

Классификация политических партий.

1. По организационной  структуре 

- организационно оформленные,

- организационно неоформленные.

Организационно оформленные: в партиях этого типа члены  партии получают партийные билеты и  платят взносы.

Организационно неоформленные: в партиях этого типа нет официального членства (состояния в партии), а  для того что бы считаться членом такой партии достаточно что бы за  тебя проголосовал комитет этой партии. Общее, что присуще всем современным  партиям, наличие партийного аппарата. То есть организованной группы людей, для которых партийная политическая деятельность является профессией.

2. По характеру доктрин  партии делятся на (по отношению к социальной действительности):

- революционные, 

- реформаторские,

- консервативные,

- реакционные. 

3. По месту и роли  партий в политической системе  они делятся на:

- государственные (партийная  идеология становится государственной,  партия формирует государственную  систему управления);

- авторитарные (не сливающиеся  с государством, но составляющие  основу политического режима  и пользующиеся его поддержкой);

- парламентские (действующие в конкурентных политических системах).

4. По критерию организационной  структуры: 

- централизованные;

- децентрализованные;

- кадровые;

- массовые;

- партии с формально  определенными принципами членства;

- партии со свободным членством.

5. По виду партийного  руководства партии бывают:

- коллективного руководства; 

- коллективного руководства  с отчетливо выраженным верховенством  лидера;

- личностного руководства; 

- харизматического руководства; 

- консенсуального руководства. 

6. партии различаются  по тому, интересы каких социальных  групп они выражают. Это могут  быть:

- рабочие, 

- буржуазные,

- крестьянские,

- национальные партии  и др.

7. В зависимости от  идеологического облика партии  делят на:

- идейно-политические (их  деятельность базируется на более  или менее четко оформленной  идеологии);

- прагматические (или другими  словами, избирательные, которые  используют те или иные идеи, лозунги, которые наиболее привлекательны  и актуальны в период выборов);

- харизматическо-вождистские (объединяющие своих членов не столько вокруг какой-то определенной идеи, сколько вокруг очень популярной личности вождя).

8. По месту, которое  партии занимают в системе  власти, они делятся на:

- легальные, деятельность которых узаконена государством;

- нелегальные, деятельность которых запрещена законом.

9. По учету методов  действия политических партий:

- демократические; 

- радикальные; 

- экстремистские.

10. По таким признакам,  как характер внутрипартийных  отношений, отношение партии к  обществу, тем или иным элементам  политической жизни, принято выделять  партии:

- демократические; 

- тоталитарные.

11. По способам достижения  программ, целей: 

- коммунистические партии;

- социалистические партии;

- социал-демократические  партии;

- лейбористские партии.

12. По признаку участия  в политической власти партии  делятся на:

- правящие;

- оппозиционные. 

13. По месту в политическом  спектре общества можно различать 

партии:

- правые и центристские (в развитых странах они доминируют);

- левые и левоцентристские;

- праворадикальные.

14. По социальной среде  деятельности:

- моносредные;

- промежуточные; 

- всеобщие (универсальные).

15. По отношению к религии: 

- конфессиональные;

- клерикальные.

16. По масштабу деятельности:

- общенациональные;

- региональные.

17. В зависимости от  того, в какой мере они представляют  различные слои общества:

- интегративные (то есть  представляющие все или многие  слои общества);

- представительские (то  есть те, члены которых представляют  один социальный слой или класс).

18. По внутренней структуре  различаются партии с:

- сильной; 

- слабой структурой;

- универсальные. 

19. По идеологическим концепциям:

- либеральные; 

- консервативные;

- социалистические;

- коммунистические;

- клерикальные;

- националистические.

В современной политической истории различают три типа партийных систем: буржуазно-демократическая партийная система, социалистическая (фашистская) партийная система, авторитарная партийная система.

Буржуазно-демократическая партийная система сформировалась в Европе и Северной Америке в XIX веке. В своей деятельности руководствуется следующими правилами:

В обществе идет легальная борьба за власть;

Власть осуществляет партия или группа партий, которые обеспечили себе поддержку парламентского большинства;

Постоянно существует легальная оппозиция;

Между партиями внутри партийной системы существует согласие относительно соблюдения этих правил.

В буржуазной системе сформировалось множество видов партийных коалиций:

Многопартийная коалиция - ни одна из партий не способна добиться

компетентного большинства;

Двухпартийная коалиция - имеются две сильные партии, каждая из которых способна самостоятельно осуществлять властные полномочия;

Модифицированная двухпартийная коалиция - не одна из двух основных партий не собирает абсолютного большинства и они вынуждены кооперироваться с третьими партиями;

Двухблоковая коалиция - за власть борются два основных блока, а партии, стоящие вне блоков не играют существенной роли;

Коалиция доминирования - одна партия самостоятельно осуществляет власть на протяжении длительного периода;

Коалиция кооперирования - наиболее сильные партии долго и устойчиво сотрудничают в осуществлении власти.

Социалистическая (фашистская) партийная система - существует только одна легальная партия;

Партия руководит государством на всех уровнях государственного аппарата;

Возникновения такой политической системы связано с кризисом демократических или авторитарных систем правления.

Авторитарная партийная система.

Такой тип правления является промежуточным, при этом доминирующим фактором выступает государство, а не партия, которая играет второстепенную роль в процессе осуществления власти. Также допускается существование других партий.

Заключение

Политические партии являются неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества  и современному человеку очень важно знать классификацию, обязанности и возможности партий и политических объединений.

Партии являются существенным элементом политической системы общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между гражданским обществом и государством. Задача партий – превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация участия граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или оказывают опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.