ФЕДЕРАЛЬНОЕ
АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО
«БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И
ПРАВА»
ЧИТИНСКИЙ ИНСТИТУТ
(филиал)
Кафедра Истории
и Политологии
Контрольная
работа
по дисциплине
«Политология»
на тему:
Политические
партии и партийные системы
Выполнила
Студентка 3 курса, БУ – 09 –
19з
Проверил
Чита - 2011
Содержание
Введение………………………………………………………………………………...................3
1
Понятие политической партии…………………………………………………………….4
2
Функции политической партии………………………………………………………..….7
3
Классификация политических партий, их
внутренняя структура…….11
4
Особенности партийной системы
в России………………………………………20
Заключение……………………………………………………………………………………………23
Список
используемых источников……………………………………………………….24
Введение
Данная контрольная работа посвящена
таким субъектам политической жизни как
политические партии и партийные системы.
Цель работы состоит в раскрытии общественной
сущности политических партий и партийных
систем, описании их типологии и определении
их функций.
Политическая
партия – сложный и многомерный
феномен. Несмотря на то, что партии
в современном понимании этого
слова начали формироваться только
в XIX веке, уже задолго до этого
существовали группы, соперничающие
между собой в сфере власти.
Партии
принимают активное участие в функционировании
механизма политической власти или пытаются
оказывать опосредованное влияние на
него. Они представляют собой важнейший
элемент политической системы общества
и являются главными субъектами политических
отношений.
Обычному
человеку необходимо знать и разбираться
во многих политических вопросах, в том
числе и в политических партиях и партийных
системах, чтобы делать правильный и осознанный
выбор и тем самым способствовать формированию
более совершенного общества, что, в свою
очередь, необходимо для полноценной жизни
человека и его самореализации.
1.
Понятие политической партии.
Политическая жизнь современного
общества сложна, противоречива
и многообразна. В ней занято
огромное число участников (субъектов
политики), среди которых одно из самых
видных мест принадлежит политическим
партиям.
Сегодня трудно представить себе
государство, в котором не было
хотя бы одной политической
партии. В подавляющем большинстве
государств современного мира
существуют двух- или многопартийные
системы.
Политическая партия – одно из важных
достижений цивилизации, необходимый
для нормальной жизни политический институт.
Партия, пожалуй, самая политическая из
всех общественных организаций: её целью
является завоевание и удержание власти,
осуществление прямых и обратных связей
между обществом и государством. Обратная
связь помогает партии выполнять уникальную
роль – согласования, выведения на политический
уровень реальных и многообразных интересов,
существующих или вновь зарождающихся
в обществе.
Партии выступают существенным
элементом политической системы
общества, представляют собой важные
структуры политики. Они являются
выразителями потребностей интересов
и целей определённых классов
и социальных групп, принимают
активное участие в функционировании
механизма политической власти, либо оказывают
на него опосредованное влияние. Принципиальной
стороной деятельности политических партий
является их идеологическое воздействие
на население, они играют значительную
роль в формировании политического сознания.
В современную эпоху ведущую, а часто и
решающую роль в организации и в ходе борьбы
за власть, играют политические партии,
пользующиеся авторитетом в обществе.
Политическая партия – это организованная
группа единомышленников, представляющая
и выражающая политические интересы и
потребности определённых социальных
слоёв и групп общества, иногда значительной
части населения, и ставящая целью их реализацию
путём завоевания государственной власти
и участия в её осуществлении.
Политические партии являются
относительно молодым институтом
публичной власти, если иметь
в виду массовые партии, так
как объединения людей в борьбе
за власть, либо за непосредственное
влияние на неё всегда являлись важным
элементом политических отношений. Такого
рода объединения имеют давнюю историческую
традицию. Современные же партии, действующие
в массовой среде, сформировались в Европе
во второй половине XIX века. В этом смысле
политические партии могут рассматриваться
как политический институт, возникший
в сфере европейской культуры и распространившийся
затем по всем иным культурным регионам
современного мира.
В
основе определения политической партии
лежат следующие четыре критерия:
1) долговременность организации,
т.е. партия рассчитывает на длительный
срок политической жизни;
2) существование устойчивых местных
организаций, поддерживающих регулярные
связи с национальным руководством;
3) нацеленность руководителей центральных
и местных организаций на борьбу
за власть, а не только на
оказания какого-либо влияния на неё;
4) поиск поддержки со стороны
народа с помощью выборов или
других способов.
Первый
критерий (долговременности организации)
позволяет отличать партии от клиентилистских
групп, фракций, клик и камарилий, исчезающих
вместе со своими основателями и вдохновителями.
Второй критерий (стремление к
осуществлению власти) отличает
партию от простой парламентской
группы, которая существует только
на национальном уровне, не имея
совершенной и постоянной системы
связей с организациями.
Третий
критерий (полномасштабность организации,
включающей местный уровень) позволяет
установить разницу между политическими
партиями и различными общественно-политическими
организациями (профсоюзами, молодёжными
и иными организациями). Партии выдвигают
и пытаются реализовать глобальные концепции
развития или переустройства общества.
Четвёртый критерий (поиск народной
поддержки, особенно путём выборов)
отличает партии от групп давления,
которые обычно не участвуют
в выборах и парламентской
жизни: они лишь оказывают скрытое
давление на партии, правительство, общественное
мнение.
Политические партии – это
такие политические объединения,
которые в концентрированной
форме выражают политические
интересы, цели и идеалы социальных
групп, состоят из наиболее
активных представителей и руководят
ими в процессе взаимодействия по поводу
отправления (осуществления, использования,
завоевания) государственной власти в
обществе. Они предстают в роли институтов-посредников,
связывающих классы и другие социальные
группы друг с другом и с государственной
властью.
Политические
партии как самодеятельные объекты политики
имеют ряд общих черт с другими общественно-политическими
организациями. Среди них: наличие определённой
организации и аппарата власти и управления;
существование идейных принципов, объединяющих
их членов и привлекающих их сторонников;
фиксация определённых программных установок,
которые могут быть выражены экзотерически
(открыто) или существовать эзотерически
(скрыто, только для посвящённых); наличие
массовой базы в лице членов и сторонников.
Основным
же признаком, отличающим партии от других
организаций, является их ориентация на
открытую, чётко выраженную борьбу
за государственную власть, за право
формирования государственной политики
и участие в осуществлении
государственной власти.
Сущность
политической партии зависит от следующих
основных характеристик: социального
состава и социальной базы партии; состава,
целей и интересов руководства партии;
программных установок организации; объективной
направленности её политических действий.
Социальная база политической
партии – лишь один из критериев
её сущности. Партии могут образовываться
и действовать на межклассовой
основе, привлекая к борьбе за
свои установки прямо или косвенно,
путём идеологических манипуляций
представителей различных социальных
групп.
Важнейшим показателем сущности
политической партии является
то, чьи интересы и взгляды
каких сил она в конечном
счёте выражает, защищает и поводит
в повседневной практике. Не столь
важно, какие “вывески” использует
та или иная партия, сколько то, интересы
каких классов, социально- политических
сил она объективно представляет, каким
целям она служит и насколько эти цели
отвечают актуальным потребностям общественного
развития.
2. Функции
политических партий.
Изучение вопроса о функциях политической
партии в обществе помогает понять её
место и роль в политическом развитии,
лучше представить её цели.
В политической системе общества
политические партии выполняют
следующие основные функции.
1. Определяют политическую цель.
Разрабатывая идеологию и программы, партии
стремятся определить стратегии и убедить
граждан в возможности альтернативных
или иных действий.
2. Выражают общественные интересы.
Выражать интересы могут и
группы, однако лишь партии сводят
их воедино в такой форме, которая
оказывает непосредственное влияние на
решения центральных государственных
органов.
3. Мобилизуют и социализируют
граждан. Создают долгосрочную
социальную и идейно-психологическую
основу партийной деятельности.
Формируют соответствующее общественное
мнение, используя для этих целей СМИ.
4. Формируют правящую элиту, местные
органы власти, вначале теневой,
а затем и реальный состав
правительства, других органов
центральной власти; обеспечивают
связь между правительственными
органами власти и обществом;
формируют вместе с другими политическими
инстанциями механизм государственного
и общественного управления; обеспечивают
стабильность правительственных структур
и механизмов.
Среди основных направлений деятельности
политических партий следует
особо выделить выработку программных
установок, социально-экономической и
политической стратегии. К разработке
современной стратегии привлекаются квалифицированные
идеологические кадры.
Политические партии стремятся
обеспечить единство действий
своих сторонников, организовать поддержку
среди своих союзников. Идеологическая
функция партии выражается в политической
деятельности, направленной, с одной стороны,
на производство идей, а с другой – на
“производство людей”.
Партии выступают инициаторами
и являются штабами по разработке
стратегических и тактических концепций,
выражающих интересы и волю представляемых
ими социальных общностей. Существенными
компонентами этих концепций являются
модели развития и функционирования общества
в целом.
Помимо разработки концепций идеологическая
деятельность партий направлена на широкое
распространение, пропаганду этих концепций
и других идей, отвечающих этим целям.
Правящие партии используют для этого
также идеологическую функцию государства.
Функция
партий по “производству людей” проявляется
в их деятельности по политической социализации.
Партии стремятся:
-воспитывать
своих сторонников и население в целом
в духе разделяемых ею традиций, ценностей,
идеалов;
-выработать чувство причастности к формированию
и проведению в жизнь определённой политической
линии партии;
-
привлечь к себе широкий круг сторонников
и сочувствующих;
-приобщить
население, и прежде всего молодёжь, к
активной политической деятельности под
своими лозунгами.
Естественно, что вся эта деятельность
определяется конечными целями партий
и интересами представляемых ими социальных
групп. Правящие партии стремятся проводить
такую социализацию, которая бы обеспечивала
позитивное восприятие оставляемых ими
ценностей, широкую социальную поддержку
их курса.
В случае, когда руководству партии
удаётся разработать идеологически привлекательную
и подтверждаемую практикой политическую
доктрину, расширяется социальная база
партии, что в решающей степени способствует
достижению положительных результатов
на выборах. И наоборот, чем крепче держится
та или иная партия за устаревший теоретический
или концептуальный багаж, тем труднее
ей перестроиться и идти в ногу со временем.
Весьма
важным для любой партии является
представительство интересов соответствующих
социальных общностей. Содержание этой
функции составляет деятельность по обеспечению
политических средств выражения этих
интересов, формулирование их в форме
целей и идеалов, реализация и защита в
процессе взаимодействия с другими субъектами
политики. Функции представительства
интересов реализуются, во-первых, путём
аккумуляции общих интересов социальных
общностей на основе согласования специфических
интересов их различных слоёв и групп,
во-вторых, посредством овладения органами
государственного контроля над ними, либо
через различные формы давления на эти
органы в процессе принятия политических
решений и практического властвования.
Партия
играет существенную роль в определении
целей и политических ориентиров
развития политической системы и
общества в целом. Объём и эффективность
выполнения этой функции зависит от положения
партии в политической системе. Наибольшими
возможностями в этой сфере обладают правящие
партии. Они вырабатывают и формируют
политику, которая определяет направленность
движения всей социальной системы. Степень
участия партии в выработке политической
линии, объём и эффективность реализации
этой функции является показателем положения
партии в наличной политической системе.
Организаторская
функция партии выражается в определённой
кадровой политике, т. е. в деятельности
по подбору, выдвижению (расстановке) кадров
в самой партии и в других государственных
и общественных организациях. Эту организаторскую
подфункцию партий политологи называют
функцией политического рекрутирования
— подбора кадров политических руководителей.
Подбор и выдвижение кадров
руководителей может осуществляться
двумя путями: а)через отбор и
поддержку кандидатов для избрания
в руководящие органы; б) через
назначение преданных делу правящей
партии кадров на те или
иные государственные посты. Причём
в этих процессах главным критерием оценки
кадров, их выдвижения и продвижения являются
их политические и профессиональные качества.
Через свои политические кадры партия
проводит политику в государственном
аппарате и других организациях, распространяет
своё политическое влияние в других институтах
политической системы.
Принципиально важна внутрипартийная
деятельность, направленная на обеспечение
единства и согласие партийных
рядов, на выработку ценностей
и норм сближающих членов и
сторонников партии, на осуществление
руководства и управления деятельностью
партийных рядов.
Важными направлениями деятельности
политической партии является: а)
выявление, формулирование и обоснование
интересов соответствующих социальных
групп (функция политической артикуляции),
их активизация и интеграция; б) создание
политических доктрин и программ; в) участие
в борьбе за власть в государстве и создании
программ деятельности государства, в
осуществлении государственной власти;
г) политическое воспитание общества в
целом либо его определённой части (группы,
класса, слоя), формирование общественного
мнения; д) подготовка и выдвижение кадров
для аппарата государства, профессиональных
союзов, общественных организаций; е) внутрипартийная
организационная деятельность.
3.Классификация
политических партий, их внутренняя структура.
Политические партии во всём
их реальном многообразии обладают
не только внешне схожими функциями,
но и определёнными общими
чертами. Это позволяет классифицировать
их по различным основаниям. В основе
типологии партий могут быть такие критерии,
как классовая природа, происхождение,
внутренняя структура, особенности отношений
членства, политические цели, положение
в политической системе и др.
Одна из наиболее распространённых
типологий партий: кадровые — массовые,
была разработана в начале 50-х годов известным
французским политологом и социологом
М. Дюверже. Кадровые партии возникли в
процессе эволюции в середине XIX века из
электоральных комитетов и парламентских
групп. Они отличаются сравнительной немногочисленностью,
достаточно свободным членством и опираются
прежде всего на профессиональных политиков,
финансовую элиту, способную обеспечить
партии материальную поддержку. Эти партии
ориентированы на электоральные функции.
В них доминируют парламентарии. Вследствие
элитного характера они размещены от центра
к правому крылу и обычно представлены
либеральными и консервативными партиями.
Кадровые партии, деятельность которых
нацелена прежде всего на выборы, ориентированы
не на то, чтобы иметь как можно больше
членов, а на то, чтобы объединить актив,
представителей социальных элит. Партии
стремятся привлечь их на свою сторону,
поскольку они пользуются влиянием у избирателей
или же имеют состояние, позволяющее покрыть
расходы на избирательные кампании. В
кадровых партиях предпочтение отдаётся
качеству, а не количеству вступивших.
Массовые партии характеризуются
многочисленностью и постоянным
членством. Они возникли позже
кадровых в связи с возникновением
всеобщего избирательного права,
во многом на волне рабочего движения.
Массовые партии отличает чёткая идеологическая
ориентация, использование активных воспитательных
форм деятельности, наличие тесной связи
между членами и различными партийными
структурами. Это коммунистические, социал-демократические,
популистские и правившие в прошлом фашистские
партии.
В последнее десятилетие появился
новый тип партии, который политологи
определяют как “электорально-массовый”
или “избирательный”. В отличие
от других партий эти организации
больше внимания уделяют своим избирателям,
чем членам партии, менее идеологизированы,
чаще организуют массовые ненасильственные
акции, обращаются к самой широкой аудитории
и делают ставку на успех в избирательной
кампании.
Широко
используется социально-классовая типология
политических партий.
Основной характеристикой любой
политической партии является
её социальная природа и провозглашаемые
ею политические цели. Классовый
облик определяется тем, интересы
каких классов, социальных групп
и слоёв она выражает, защищает
и проводит в жизнь. Этим во многом обуславливаются
её стратегические задачи, конкретная
политическая тактика, особенности и характер
руководства и др. по социально-классовому
содержанию и идеологической направленности
принято выделять несколько основных
социально- классовых типов политических
партий: коммунистическую и социал-демократическую
(социалистическую) — ориентированные
на рабочий класс и других трудящихся;
буржуазно-демократическую — ориентированную
на средний класс, мелкую и национальную
буржуазию; консервативную — отражающую
интересы финансово-монополистического
капитала. Кроме того, есть партии выражающие
интересы и других социальных групп, (“крестьянские”),
социальных слоёв — (“интеллигенции”)
и др.
Наиболее распространённой типологией
политических партий является их классификация
по “лево-центристско-правой” системе
координат или “лево- центристско-правой”
ориентации. Эти понятия возникли в эпоху
Великой французской революции: в 1789 году
депутаты Учредительного (конституционного)
собрания разместились в зале заседаний
так, что сторонники восстановления королевской
власти оказались справа, а революционеры-республиканцы
— слева от председательствующего. С тех
пор носитель “левых” взглядов — это
индивид, настроенный решительно, революционно,
радикально, выражающий интересы бедных
слоёв населения; а правый — человек, реформистских,
консервативных взглядов, соответствующих
поступков и действий, выступающий за
защиту интересов весьма состоятельных
слоёв общества. “Левыми” партиями считаются
коммунистические, социалистические;
левоцентристскими — социал-демократические;центристскими—крестьянские,мелкобуржуазные,
экологические и др.; правоцентристскими
— партии средней, национальной буржуазии;
правыми — консервативные организации.
“Ультралевые” - партии или люди с левацкими,
революционаристскими программами, сторонники
насильственных действий.“Ультраправые”—
националистические, фашистские, экстремистские
организации.
Классификация
партий
По классовой природе:
. рабочие: социал-демократические,
коммунистические;
. буржуазные: мелкобуржуазные, национальной
буржуазии, торгово- ростовщической
буржуазии;
. средних слоёв: демократические;
. крестьянские;
. межклассовые: рабоче-крестьянские, интеллигенции,
националистические, конфессионные,
трибалистские (племенные).
По средствам политической деятельности:
. преимущественно парламентские;
. преимущественно внепарламентского
действия.
По отношению к существующему
общественному строю:
. революционные
. реформистские
. либеральные
. консервативные
По типу организационной структуры:
. кадровые
. массовые: жёстко или гибко организованные
По месту и роли в политической
системе общества:
. доминирующие (правящие или неправяище)
или маловлиятельные
. левые, центристские, правые
. оппозиционные
По отношению к форме государственного
устройства:
. унитаристские
. федералистские
. сепаратистские
По
отношению к идеологии:
. жестоко идеологизированные: ортодоксальные
или неортодоксальные
. прагматические: классовые или
избирательные
В зависимости от количества и качества
(типа) существующих в стране партий можно
говорить об их взаимозависимости, взаимоотношениях,
партийной системе. В любой стране партии
и их союзы образуют совокупность относительно
стабильных связей между собой и политической
системой в целом.
Эту структуру и совокупность
связей принято называть “системой
партий”. Партийная система выступает
как одна из важнейших структур (подсистем)
политической системы общества.
Наиболее распространена “усложняющаяся”
классификация различных систем партий
и моделей связей между ними: однопартийность,
двухпартийность, многопартийность.
Системы с единственной партией.
Эти системы являются несоревновательными.
В индустриальных странах они
формировались, как правило, тогда,
когда у власти были коммунистические
партии, а в развивающихся государствах
— партии типа широкого национального
фронта.
Если в соревновательных партийных
системах на первое место выдвигаются
традиционные (избирательные, парламентские,
идеологические, социализационные) функции
партий, то в несоревновательных — правящая
партия берёт на себя гораздо более широкий
круг обязанностей, подчас выполняя государственные
функции, выступает стержнем всей политической
системы общества. Так, в странах "государственного
социализма“ правящая партия обычно делала
упор на централизованное политико-идеологическое
просвещение и воспитание масс, мобилизуя
их на выполнение различных видов общественно
необходимой деятельности. В развивающихся
странах руководящая партия используется
для концентрации ресурсов власти, строгого
контроля над всеобщей жизнью.
