Политические режимы. 18

17

Оглавление:

Введение

Понятие политического режима.

Классификация политических режимов.

Сравнительная характеристика основных политических режимов.

Тоталитаризм.

Авторитаризм.

Тоталитаризм и авторитаризм.

Демократия.

Заключение

Список литературы

Введение

Во все времена политика оказывала и на сегодняшний день оказывает большое влияние на жизнь людей, государств и народов. Она заложена в самой природе человека как существа социального, способного полноценно жить и развиваться лишь в обществе, лишь во взаимодействии с другими людьми. Политический режим - это совокупность приемов, способов и методов  осуществления политической власти.

Любое государство имеет свой политический режим, который несет в себе саму сущность организации политики в этой стране. Выбранная мною тема очень актуальна для любого времени.  Различия в политических режимах зачастую становились причинами вооруженных конфликтов и не исключено, что такие конфликты могут возникнуть и в наше время. Без четкого понимания этих различий и особенностей невозможно приступить к дальнейшему погружению в мир политики.

Цель моей работы изложить теорию, сравнить и раскрыть сущность, и особенности политических режимов.

Данная работа подразделена две логические части. В первой части объясняется понятие термина «политический режим», его сущности и основных признаков. И дается классификация политических режимов и принципов их разделения на демократические и недемократические и небольшая сравнительная характеристика разных видов политических режимов.

Вторая часть посвящена характеристикам трех основных политических режимов: демократического, авторитарного и тоталитарного. Характеристика каждого из  них включает в себя: описание идеологии режима, форм правления, основных черт и рассмотрение положительных и отрицательных сторон.

Понятие политического режима.

Понятие политического режима появилось в западной политической науке еще в XIX веке, в научный же оборот оно вошло после Второй мировой войны. Термин «режим» происходит от латинского "regimen" (порядок управления), производными от которого являются французское и английское слово "regime", обозначающее примерно, то же самое.

В политической науке понятие политического режима очень тесно связано с категорией “политическая система” и рассматривается, как правило, только в связи с особенностями развития и функционирования политических систем, хотя соотношение этих понятий вызывает в политической науке существенные разногласия. Иногда их рассматривают как синонимы. Иногда понятие политического режима вообще не выделяют. Иногда политическую систему и политический режим разводят довольно далеко друг от друга.

Дать универсальное определение политического режима достаточно сложно. Определение, данное политологом Ж.Л. Кермонном: “Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период”.[1]

В научной литературе распространенным является подход, согласно которому политический режим представляет собой функциональный компонент политической системы. При таком подходе политический режим включает в себя методы, способы, направление развития политических отношений. В современном обществе - это конституционно-правовые принципы и структуры, институциональные и политические нормы, - основные ценности, которые регулируют работу политической системы.

Понятие политического режима является основным для формирования представлений об основных системах власти.

Классификация политических режимов.

Каждое государство имеет свой политический режим. Наиболее распространенной, в современной политологии, является разделение политических режимов на демократические и недемократические, последние делятся на тоталитарные и авторитарные:

1. Демократия (греч. δημοκρατία — «власть народа», от δῆμος — «народ» и κράτος — «власть») — вид политического устройства государства или политической системы общества, при которой единственно легитимным источником власти в государстве признается его народ.

1.1.   Имитационная (управляемая) демократия — форма устройства политической системы государства, при которой, несмотря на формально демократическое законодательство и формальное соблюдение всех выборных процедур, фактическое участие гражданского общества в управлении государством и влияние общества на власть (обратная связь) мало или минимально.

1.2.   Либеральная демократия (другое название — полиа́рхия) является формой общественно-политического устройства — правовым государством на основе представительной демократии, в котором воля большинства и способность избранных представителей осуществлять власть ограничены во имя защиты прав меньшинства и свобод отдельных граждан.

1.3.   Представительная демократия — политический режим, при котором основным источником власти признается народ, но управление государством делегируется различными представительными органами, члены которых избираются гражданами.

1.4.   Прямая демократия — политический режим, при котором основным источником власти признается народ, но управление государством делегируется различными представительными органами, члены которых избираются гражданами.

2.       Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние) — недемократический режим, основанный на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан.

3. Тоталитаризм (от лат. totalis — весь, целый, полный; лат. totalitas — цельность, полнота — политический режим, который стремится к полному (тотальному) контролю государства над всеми сторонами жизни общества.[2]

Но зачастую выделяются и иные политические режимы:

1. Деспотизм (др.-греч. δεσποτία — неограниченная власть, от δεσπότης — владыка) -  форма государственного устройства и правления, при которой вся верховная государственная власть сконцентрирована в руках абсолютного правителя или узкой группы лиц, которые вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных.
2. Тирания (греч. τυραννίς) — форма государственной власти, установленная насильственным путём и основанная на единоличном правлении. Также тирания — это форма политического устройства ряда средневековых городов-государств Северной и Средней Италии, то есть Синьория.
3. Феодализм (от лат. feudum — лен) — социально-политическая структура, характеризующаяся наличием двух социальных классов — феодалов (землевладельцев) и крестьян, экономически зависящих от них; феодалы при этом связаны друг с другом специфическим типом правовых обязательств, известных как феодальная лестница.
4. Плутократия (греч. πλουτος — богатство, κράτος — правление) — форма правления, когда решения правительства определяются мнением не всего народа, а влиятельного класса богатых людей, при этом существует глубокое социальное неравенство и низкая социальная мобильность.
5. Диктатура (лат. dictatura) — форма правления, при которой вся полнота государственной власти принадлежит одному лицу — диктатору.

5.1.   Военная диктатура — форма правления, в которой всей властью обладают военные, как правило, захватившие власть в результате государственного переворота.

6. Клептократия (от др.-греч. κλέπτειν — воровать, κράτος — господство, власть, буквально «власть воров») — идеологическое клише, обозначающее такой политический режим, при котором основные государственные решения мотивированы, в первую очередь, непосредственной материальной заинтересованностью узкой группы лиц, эти решения принимающих.
7. Корпоратократия (англ. corporatocracy — «власть корпораций») — форма правления государством или политическая система, при которой власть осуществляется через могущественные и богатые компании.
8. Меритократия (букв. «власть достойных», от лат. meritus — достойный и греч. κρατος — власть, правление) — принцип управления, согласно которому руководящие посты должны занимать наиболее способные люди, независимо от их социального и экономического происхождения.
9. Олигархия (греч. ὀλιγαρχία (oligarchia), от др.-греч. ὀλίγον (oligon), «немного» и др.-греч. ἀρχή (arche), «власть») — форма правления государством, при которой власть сосредоточена в руках узкого круга лиц (олигархов) и соответствует их личным интересам, а не всеобщему благу.
10. Охлократия (греч. οχλοκρατια; от греч. οχλος — толпа и Κρατος — власть, лат. ochlocratia) — вырожденная форма демократии, основанная на меняющихся прихотях толпы, постоянно попадающей под влияние демагогов. Охлократия характерна для переходных и кризисных периодов.
11. Фашизм (итал. fascismo от fascio «пучок, связка, объединение») — политологический термин, который является обобщающим наименованием специфических крайне правых политических движений, их идеологии, а также возглавляемых ими политических режимов диктаторского типа.
12. Анархия (греч. Αναρχία - безвластие) — общество, построенное исключительно на началах самоуправления, в котором все вопросы решаются народными собраниями.

Сравнительная характеристика основных политических режимов.

Тоталитаризм.

“Тоталитаризм” как общий термин был введен Бенито Муссолини для характеристики фашистского движения в Италии и для отмежевания его от нацистского движения в Германии. Теория тоталитаризма появилась в 30-40-х гг. с появлением фашизма и его разновидностей. Тоталитаризм – система  насильственного политического господства, характеризующаяся полным подчинением общества, его экономической, социальной, идеологической, духовной и даже 6ытовой жизни власти господствующей элиты, организованной в целостный военно-бюрократический аппарат и возглавляемый лидером.[4] Насилие при тоталитарном  режиме является одним из главных способов политического управления как такового. При тоталитаризме изменению подвергаются ментальность, политическая культура, социально-экономическая стратификация населения, личная и социальная психология, политические и внутрисемейные отношения.

Тоталитаризм - это особый способ организации общества, при котором власть осуществляет всеобъемлющий контроль, покорением общественной системы государства, коллективными целями, всеобщей идеологией.

Тоталитарные взгляды в истории политических учений берут истоки в далеком прошлом. Так, тоталитарными считаются теория древнегреческого философа Гераклита о необходимости общей регуляции общества, политические взгляды, которые  высказал в модели утопического государства Платон. Некоторые тоталитарные моменты имеются в политических доктринах Г. Бабефа, А.Сен-Симона, Гегеля, Руссо.

Предпосылками возникновения и развития тоталитаризма в политической практике являются индустриальная стадия развития общества, наличие средств массовой информации, коллективистское мировоззрение, мощный государственный аппарат, особенности социальной психологии (определенная идеологическая и межличностная ситуация). Причем средства массовой информации являются определенным необходимым моментом для существования тоталитаризма вообще. Благодаря им проводятся идеологическая обработка населения, насаждение унифицированных стандартов бытового и общечеловеческого характера, нивелирование общепринятых и личностных ценностей. Критерием тоталитаризма является поглощение государством сферы гражданского общества, отсутствие плюрализма.

Характерным для тоталитаризма является харизматический тип лидерства с обязательным оплотом на репрессивный аппарат. Способ мобилизации (модель осуществления властями политических решений и привлечение населения для их выполнения) при тоталитаризма может осуществляться интенсивно через создание внутреннепсихологического энтузиазма, а также экстенсивное с помощью репрессивно-пропагандистского аппарата. Лидерство при тоталитаризме имеет преимущественно индивидуализированный характер, причем даже самое близкое окружение лидера в значительной мере дистанцировано от него. С тоталитаризмом связан “султанистический” политический режим, характерными особенностями которого являются: наличие верховного правителя в объединении с отсутствием размежевания государственной и частной сфер; взгляд на общество со стороны представителей власти как на неделимую собственность правителя, члены семьи которого зачастую занимают ведущие должности в государственном и экономическом управлении; особая идеология (зачастую названа по имени правителя); неформальный характер всех государственных отношений; плановость; отсутствие реальной судебной власти. В тоталитарных государствах исключаются любые формы несанкционированных действий со стороны населения, тоталитаризм требует от человека активных проявлений лояльности и преданности режиму.

Следовательно, тоталитаризм как тип политического режима имеет такие черты:

1. наличие всеобщей идеологии, которая доказывает необходимость существования

данного режима;

2. общая идеологизация, отбрасывание прошлого и сегодняшнего ради “светлого”

будущего;

3. проявление личных целей и интересов ради общих целей режима;
4. жесткое преследование любого сопротивления и даже собственных личных мыслей

и оправдание  любых форм насилия;

5. концентрация власти в руках одного лидера или партии, подчинение

информационного пространства определенному  политическому лидеру или партии.

              Образцы тоталитарных политических режимов – власть А.Гитлера в Германии, Б.Муссолини в Италии, В.И.Ленина и И.В.Сталина в СССР, Мао Цзэдуна в Китае, Ф.Кастро на Кубе, Пол Пота в Камбодже. Многие историки утверждают, что без подобных лидеров не было бы и тоталитаризма, т.е. режима во главе с харизматической фигурой – «фюрера», «дуче», «вождем народа» и «великим кормчим». Это вело массы к культу личности и слепому поклонению властителю, который стремился не только к тотальному переустройству собственного государства, но и мира в целом. Известны развернутые планы такой перестройки мира: «Моя борьба» Гитлера, собрание сочинений Ленина и Сталина, цитатники Мао.[5]

Авторитаризм.

Авторитаризм — форма власти, сосредоточенной в руках одного человека или в одном властном органе; проявляется в форме принуждения подчиненных к исполнению воли руководителя, сопровождается подавлением самостоятельности подчиненных.

Признаки авторитарного режима:

1. автократизм или небольшое число носителей власти (монарх, диктатор, военная хунта, олигархическая группа);
2. наличие доминирующей идеологической платформы;
3. власть не контролируется народом, сужены или сведены на нет действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчётность их населению;
4. игнорируется принцип разделения властей, глава государства, исполнительная власть доминируют, роль представительных органов ограничена;
5. монополизация власти и политики, недопущение реальной политической оппозиции и конкуренции (иногда отсутствие разнообразных политических институтов может быть следствием незрелости гражданского общества либо недоверия партиям со стороны населения);
6. отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, прежде всего в экономику;
7. в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор, практически не применяются массовые репрессии;
8. права и свободы личности главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются (прежде всего, в политической сфере);
9. личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью;
10. силовые структуры обществу практически неподконтрольны и используются подчас в политических целях.

При  авторитаризме в обществе могут  иметься также институты, присущие демократии, но основными признаками, которые отличают авторитаризм от демократии, являются: преимущество в деятельности государственных органов метода администрирования (при авторитаризме редко применяется компромис по самым важным политическим проблемам); концентрация власти в руках одного или нескольких органов государственной власти; органы исполнительной власти имеют функции нормотворчества; суженность сферы гласности и выборности государственных органов. Общей чертой всех авторитарных государств является сильная исполнительная власть.

В зависимости от целей выделяются различные виды авторитаризма, например, авторитаризм стабилизационный, целью которого является сохранение существующего порядка, альтернативный, присущим странам, которые отвергли демократические основы развития общества. Зачастую авторитаризм встречается в странах, которые переходят от тоталитаризма к демократии.

Характерно, что при авторитаризме существует и гражданское общество, а в самом обществе четкой регламентации испытает преимущественно политическая сфера. При этом политическом режиме возможно наличие в обществе легальной оппозиции, и если при тоталитаризме необходимо постоянно доказывать режиму свою личную преданность и лояльность, то при авторитаризме преданность не обязательна - главное, чтобы граждане открыто не выступали против режима. При авторитаризме нет унифицированной идеологии. Вдобавок, по причине разрушения репрессивного аппарата и несформированности демократических институтов мобилизационные возможности его применения практически отсутствуют, а само общество характеризуется высшей степенью инертности, чем при других политических режимах. Несмотря на то, что правящие структуры открыты для различных группировок, власть при авторитаризме концентрируется в руках правящей элиты, избирательная система приспосабливается к решениям исполнительной власти, демократические принципы не становятся абсолютной ценностью, значительная власть находится в руках силовых структур, принципы законности и конституционности  практически всегда искажаются. Некоторые ученые рассматривают авторитаризм как переходный режим от тоталитаризма к демократии. Авторитарными странами были в различные исторические периоды Советский Союз и Италия.

Авторитарный режим - это «компромисс» между тоталитаризмом и демократией, он является переходным от Т. к Д., равно как от Д. к Т. Авторитарный режим близок к тоталитарному по политическому признаку, а к демократии — по экономическому, т.е. люди, не имея политических прав, имеют всю полноту экономических прав.

Тоталитаризм и авторитаризм.

Демократия.

Понятие “демократия” употребляют для определения типа политической культуры, определенных политических ценностей, политического режима. В узком понимании демократия имеет только политическую направленность, а в широком - это форма внутреннего устройства любой общественной организации. Слово “демократия” в современном языке имеет несколько значений. Первое значение связано с этимологией, происхождением этого термина. “Демократия” переводится с древнегреческого как “народовластие” или, используя расшифровку этого определения американским президентом Линкольном, “правление народа, избранное народом и для народа”.[7]

Основными признаками демократического политического режима является наличие конституции, которая  закрепляет полномочия органов властей и управление, механизм их формирования, определяет правовой статус личности и принцип равенства перед законом, а также раздел власти на законодательную, исполнительную и судебную. Для демократии характерными являются свободная деятельность политических и общественных организаций, обязательная выборность органов властей, размежевание государственной сферы и сферы гражданского общества (последняя должна иметь свои формы активности и выражение), экономический и политический плюрализм (плюрализованной является также идеологическая сфера, запреты касаются лишь античеловеческих идеологий). При демократии форма мобилизации легитимная, политические решения всегда альтернативны, законодательная процедура четкая и сбалансированная, а властные функции имеют вспомогательный характер.

Демократия характеризуется сменой  лидеров, лидерство может быть как индивидуальным, так и коллективным, но оно всегда имеет рациональный характер. Демократический режим характеризуется высоким уровнем общественного самоуправления, в отношениях между властями и обществом преобладает консенсус. Одним из главных принципов демократии является многопартийность, в политическом процессе всегда участвует и оппозиция, которая вырабатывает альтернативные политические программы и решения, выдвигает будущих лидеров.

              При демократическом политическом режиме главная функция оппозиции - определение иных направлений развития общества и  постоянная конкуренция в правящей элите. Существенными  признаками демократии являются электоральные соревнования, возможность артикуляции интересов, нацеленность на консолидацию общества. При демократии государство существует ради граждан, а не наоборот, создаются условия для дальнейшего развития гражданского общества. Кроме всего вышеупомянутого, демократия и в политическом, и в общечеловеческом понимании уже является магистральным путем, своеобразным идеалом будущего развития общества и человеческой цивилизации в целом.

В зарубежной и отечественной политической науке относительно демократии исследуются функции государства, степень участия масс в управлении и тому подобных, разработано много теорий и моделей демократического развития.

Модель “элитарной” демократии создал В. Парето. Он утверждал, что с переходом общества к индустриальной стадии развития появится необходимость создания специального управленческого аппарата, без которого демократия невозможна. Актуальность модели В.Парето была доказана историческим развитием общества и отброшена лишь в 40-50-х гг. XX ст., когда в политической деятельности обосновался либерализм.

Плюралистическую модель демократии создал А.Бентли, основное содержание которой заключалось в том, что любые группы, которые имеют собственные интересы, влияют на власть, стараясь таким образом осуществить реализацию своих целей через политическую деятельность. Модель А.Бентли была отвергнута из-за опасности дестабилизации и паралича власти.

Главной чертой демократии Р. Даль считает постоянную реакцию правительства на потребности своих граждан. Эта реакция находится в прямой зависимости от трех прав (возможностей) граждан:

1) формулировать свои потребности;

2) информировать о своих интересах других граждан или правительство при помощи индивидуальных или коллективных действий;

3) иметь предпочтения (потребности), которые определяли бы деятельность правительства и не подвергались бы дискриминации из-за своего содержания или источника.

Демократия отличается от других режимов как степенью реализации гарантий или значительными размерами допустимой оппозиции (т. е. политической конкуренции), так и пропорцией населения, которое обладает правом контроля за деятельностью правительства и состязания с ним – правом участия в политической конкуренции.

Поскольку демократия имеет более двух указанных измерений, а также потому, что в мире нет полностью демократизированных систем, Р. Даль заменяет понятие «демократия» на более точный, по его мнению, термин – «полиархия».

Полиархия описывается Р. Далем как политический режим, характеризующийся следующими семью институтами:

1) выборные власти, облеченные правом контроля над правительственными решениями;

2) свободные и справедливые выборы, в которых редко встречаются злоупотребления;

3) избирательное право, распространяющееся практически на все взрослое население;

4) право всех взрослых граждан претендовать на избрание;

5) свобода выражения мнения;