Политические режимы. 10

Содержание

1. Введение…………………………………………………………….……2
2. Политический режим как категория политологии………………….…4
3. Критерии классификации и основные типы политических режимов..8

Демократический политический режим……………………………...8

Авторитарный режим (авторитаризм)………………………………..9

Тоталитарный режим (тоталитаризм)……………………………….12

4. Политический режим в России: история и современность………….17
5. Заключение……………………………………………………………...21
6. Список литературы……………………………………………………..23

Введение

Понятие «политический режим» (от лат. regimen, от фр. regime — управление) появилось в научном обороте  во второй половине XX в. Это явление  политической жизни и политической системы общества в целом. В исследовании политических режимов наибольший опыт накопила западная политическая наука. Советское обществоведение долго  уходило от этого понятия вообще, оперируя одним понятием — политическая система.

Политический режим как  теоретическая категория существовал  только в науке о государстве  и праве, в тесной взаимосвязи  с такими категориями, как форма  правления и форма государственного устройства. После 1985 года в связи  с началом распада тоталитаризма  в СССР и других социалистических странах эта проблема выдвинулась  в число самых актуальных как  в политической теории, так и в  политической практике.

Следует, однако, отметить, что, несмотря на наличие большой теоретической  базы исследований, и практического  опыта различных стран, многие аспекты  этой проблемы не имеют единого решения  ни в западной, ни в отечественной  политической науке. В научной литературе существует большое количество определений  политического режима.

Дать универсальное определение  политического режима достаточно сложно. Широкую известность приобрело  определение, данное политологом Ж.Л. Кермонном: Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период.

Можно сказать, что политический режим - это способ функционирования и взаимосвязи основных элементов политической системы общества. Такое соотношение политической системы и политического режима напоминает принцип нотного ряда или мозаики, когда всего из семи нот или одинаковых маленьких фигурок можно сложить любую мелодию или любой узор. В зависимости от того, как связаны между собой основные элементы политической системы общества, они формируют тот или иной тип политического режима и, соответственно, тип политической системы¹.

Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Характеристика политического режима в любой отдельно взятой стране дает подлинную картину принципов организации политической жизни общества.

Цель данной работы: исследовать вопрос политических режимов, их сущность и сравнительный анализ. Для достижения поставленной цели представляется необходимым решить ряд взаимосвязанных задач, а именно:

- раскрыть понятие политического  режима;

- раскрыть понятие и  основные черты видов политического  режима;

- исследовать специфические  особенности политического режима  в России.

Основным методом достижения поставленных целей является изучение учебной литературы по политологии  и конституционному праву отечественных  и российских учёных.

Политический  режим как категория политологии

Политический режим представляет собой совокупность методов, приемов, средств осуществления политической власти. Он характеризует среду и  условия политической жизни общества, другими словами - определенный политический климат, существующий в той или  иной стране в конкретный период ее исторического развития.

Это понятие отражает реальную картину политической власти в той  или иной стране.

Приведенное определение  политического режима дает самое  общее представление о данном понятии. Для более широкого и  конкретного представления о  политическом режиме в определенной стране необходимо ответить на следующие  вопросы.

1. Как возник данный  политический режим? Имеется в  виду организация и проведение  выборов в органы политической  власти. Е. Вятр отмечает, что характер  и содержание формирующегося  политического режима определяются  соревновательностью выборов, которые  предполагают свободу «выставлять  свою кандидатуру... Выборы считаются  честными, если нет махинаций, и есть специальный механизм честной игры».

2. Какие политические  группировки находятся у власти? Это раскрывает цели, которые  данные группировки преследуют. Если власть принадлежит представителям  демократических сил, то ставятся  задачи демократизации общественной  жизни. Если властвуют представители  военной элиты, экстремистских  кругов, тогда преследуются иные  цели.

3. Каким методам политического  господства отдается предпочтение  демократическим или насильственным? Другими словами, политическая  жизнь может характеризоваться  признанием народа высшим источником  власти. Но она может характеризоваться  и политическим насилием, репрессиями  против инакомыслящих, манипулированием  сознанием людей с помощью  разного рода мифов и ложной  информации.

4. Какие партии добиваются  прихода к политической власти (коммунистические, либеральные, демократические  и т.д.)? Цели, которые ставят политические  партии, во многом определяют  тип политического режима в  той или иной стране.

5. Допускается ли существование  политической оппозиции и в какой мере? Ее существование предполагает свободу мнений, независимость средств массовой информации, критику и контроль деятельности властвующих структур, выдвижение альтернативных программ экономического и политического развития страны. Оппозиция может требовать отставки правительства и проведения новых выборов. Таким образом, факт наличия или отсутствия политической оппозиции является важным обстоятельством в определении типа политического режима.

6. Каково положение личности в данной стране? В первую очередь речь идет об уровне и фактической реализуемости института прав и свобод граждан, о правах человека, гарантирующих индивидуальную свободу, возможность активного участия в управлении государством, право на собственность, предпринимательскую деятельность, свободу распоряжения рабочей силой. Речь также идет о достойном уровне жизни, социальной защищенности и духовном развитии личности. Очевидно, что степень осуществления прав человека в том или ином государстве является одним из существенных показателей, позволяющих классифицировать политические режимы.²

Отмеченные положения  рассматриваются как основные (фактически их больше) подразделяются на две большие группы: демократические и недемократические. В свою очередь, недемократические включают в себя два типа - тоталитарные и авторитарные.

Одним из материально-практических измерений власти, раскрывающим то, как она реально функционирует, является политический режим. Иначе говоря, коль скоро политический режим раскрывает и выражает функциональную сторону политической власти, то им охватывается почти весь спектр политически жизни общества. Исторический опыт показывает, что значительное изменение, а тем более радикальная смена политического режима (даже если форма правления и форма государственного устройства остаются прежними) обычно круто меняют всю внутреннюю и внешнюю политику государства. Необходимо помнить и то, что политический режим весьма подвижен и динамичен. Вызвано это, видимо, тем, что он связан не столько с формой политической власти (которая более устойчива), сколько с ее содержанием.

В учебной и научной  литературе под политическим режимом  длительное время понимают методы и  способы осуществления политической власти. Однако такое определение  страдает односторонностью, не отражает суть политического режима, его динамизм и многогранность. Правда, способы  и методы осуществления политической власти имеют прямое отношение к  политическому режиму, по сами по себе эти методы, их конкретные виды и  содержание зависят от соотношения, взаимодействия и противоборства различных  политических сил в стране, от политической ситуации, которая складывается в  каждый отрезок времени в результате функционирования различных политических институтов (деятельности консервативных, либеральных, социал-демократических  и марксистских партий и т. д.). Наконец, прогрессивность или реакционность  политического режима определяется через призму демократии.³

Следовательно, политический режим - это методы осуществления  политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое  создается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом  или антидемократизмом.

Приведенное определение  позволяет выделить следующие признаки анализируемого феномена:

1. Политический режим  свидетельствует о том, как, какими методами в стране осуществляется политическая власть. Если это методы убеждения, согласования, законности, если применяется только правовое принуждение и в установленной законом процессуальной форме, то налицо прогрессивный режим. Когда же на первый план выходят неправовые методы (террор, насилие), то в стране складывается реакционный политический режим.

2. Суть политического  режима заключается в том, что  это итоговое политическое состояние  (политическая ситуация) в данной  стране, возникающее как результат функционирования всех элементов (институтов) ее политической системы. Итоговое политическое состояние подвижно, изменчиво. Отсюда много возможных вариантов политического режима. В странах, где существует устойчивый баланс политических сил, где достигается согласие основных элементов политической системы по коренным интересам общества, устанавливается стабильный политический режим. Но если в стране верх берут то одни, то другие силы, политический режим постоянно изменяется или в сторону прогресса и демократии, или в сторону антидемократизма

3. Демократия служит главным  критерием оценки политического  режима это соотношение в пользу демократии, есть основания говорить о демократическом режиме. Если наоборот - появляются признаки авторитарного режима.⁴

Когда "доза "демократии нечеткая - налицо смешанные режимы.

Критерии классификации  и основные типы политических режимов

Демократический политический режим.

Среди современных видов  политических режимов все большее  распространение получает демократический  политический режим.

Демократия — политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах  народа. Здесь права и свободы человека и гражданина всесторонне гарантированы и защищены, закон господствует во всех сферах жизни. Значит, важнейшая особенность демократической организации власти - органическое сочетание народовластия с личной свободой.

Демократический режим характеризуется следующими чертами:                     

1. Источником власти в  государстве является народ. Он избирает власть и наделяет ее правом решать любой вопрос, опираясь на собственное мнение. Законы страны защищают народ от произвола власти и власть от произвола отдельных людей.

2. Политическая власть  носит легитимный характер и  осуществляет свои функции в соответствии с принятыми законами. Основной принцип политической жизни демократического общества — "гражданам разрешено все, что не запрещено законом, а представителям власти — только та деятельность, которая предусмотрена соответствующими подзаконными актами".       

3. В основе демократической государственности лежит принцип разделения единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Парламент наделен исключительным правом издавать законы. Высшая исполнительная власть (президент, правительство) имеет право законодательной, бюджетной, кадровой инициативы. Высший судебный орган наделен правом определять соответствие издаваемых законов конституции страны. В условиях демократии три ветви власти уравновешивают друг друга.

4. Демократический режим  характеризуется правом народа  влиять на выработку политических решений (путем одобрения или критики в средствах массовой информации, демонстраций или лоббистской деятельности,  участия в предвыборных кампаниях). Политическое участие народа в выработке принимаемых решений гарантируется конституцией страны, а также международными правовыми нормами.

5. Важной характеристикой  демократического политического  режима является политический  плюрализм, предполагающий возможность образования двух- или многопартийной системы, конкуренция политических партий и их влияние на народ, существование на законных основаниях политической оппозиции как в парламенте и вне его.

6. Демократический политический  режим характеризуется высокой степенью реализации прав человека. К ним относятся нормы, правила и принципы взаимоотношений государства и граждан.⁵

В качестве одной из важнейших  задач,  связанной с формированием  демократического государства,  следует  рассматривать развитие и совершенствование  законодательства,  формирование новой  по существу правовой системы.

В течение долгих десятилетий в нашей стране  действовала однопартийная система, которая исключала возможность создания и функционирования легальных оппозиционных партий.  Официальной, государственной идеологией являлся марксизм-ленинизм. Современное демократическое правовое государство предполагает  развитое гражданское общество,  в котором взаимодействуют различные общественные организации,  политические партии, в котором никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии. 

                       Авторитарный режим (авторитаризм).

Авторитарный режим –  это система правления, при которой  власть осуществляется одним конкретным лицом при минимальном участии  народа. Это одна из форм политической диктатуры. В роли диктатора  выступает  индивидуальный политический деятель  из элитарной среды или правящая элитарная группа. Если эти лицом  является королевская семья –  в этом случае авторитарный режим  называется абсолютной монархией.

Выделяют 2 определения авторитаризма:

• авторитаризм, как социально-политическая система, основанная на подчинении личности государству или его лидерам.
• авторитаризм, как социальная установка или черта личности, характеризующаяся уверенностью в том, что в обществе должна существовать строгая и безусловная преданность, беспрекословное подчинение людей авторитетам и властям.

Авторитарные режимы очень  разнообразны, к ним относятся:

• Военно-бюрократический режим
• Корпоративный авторитаризм
• Дототалитарный авторитаризм
• Посколониальный авторитаризм
• Расовая, или этническая, квазидемократия

Сохраняются такие режимы с помощью аппарата принуждения  и насилия армии. В отличие  от демократического режима власти, где  репрессивный аппарат действует  в рамках закона, в авторитарном государстве средства насилия, наоборот,  держатся на виду.

Власть, подчинение и порядок  ценятся при авторитарном режиме правления больше, чем свобода, согласие и участие в политической жизни  народа. В таких условиях рядовые  граждане вынуждены повиноваться законам, платить налоги без личного участия  в их обсуждении.

Существующие в авторитарных государствах для ширмы демократические  институты реальной силы в обществе не имеют. Легализуется политическая монополия одной партии, поддерживающей режим. При этом режиме исключается деятельность других политических партий и общественных организаций. Отрицаются принципы конституционности и законности. Игнорируются разделения властей. Происходит строгая централизация всей государственной власти. Главой государства и правительства пожизненно становится лидер правящей авторитарной партии. Вождизм превращается в официальный государственный принцип.

Представительные органы на всех уровнях, даже если и сохраняются, превращаются в декорацию, прикрывающую авторитарную власть. Господствующую роль играют вертикальные, иерархическо - бюрократические связи между  институтами государства. Чаще всего  наделена особой политической ролью  армия.

Авторитарный режим обеспечивает власть индивидуального  или коллективного  диктата любыми средствами, в том  числе прямым насилием. Монополия  на власть – принцип авторитаризма. Вместе  с тем авторитарная власть не вмешивается в те области жизни, которые непосредственно не связаны  с политикой. Относительно независимыми могут оставаться (но не обязательно  остаются) экономика, культура, межличностные  отношения. В известных пределах допускается также независимость  личности. Таким образом, государство дифференцировано от общества, в ограниченных рамках функционируют институты гражданского общества.⁶

В мировом обществе в XX веке имели место различные виды авторитарных режимов: полуфашистский, военно-диктаторский (частое явление в странах Латинской Америки), конституционно-авторитарный, а иначе сказать монократический режим (характерный для некоторых стран Африки и отдельных государств Азии). Отмечаются  также конституционно-патриархальные, клерикальные и расистские режимы.

Авторитарные режимы утверждаются в условиях кризисных ситуаций или  на основе не развитой политической и  социальной структур общества. Возможность  возникновения авторитарного режима в переходном периоде от тоталитаризма  к демократии заложена в психологической  реакции людей на кризисную ситуацию, в стремлении к социальной упорядоченности, надежности, предсказуемости. Они могут  решать прогрессивные задачи, связанные  с выходом страны из кризиса. Так, до второй мировой войны, во время  кризиса в некоторых странах  Западной Европы парламентский демократический  режим оказался неспособным решать напряженные социальные конфликты. В этих условиях возникли авторитарные системы, переросшие даже в фашизм. Авторитаризм был желаемым режимом  и после второй мировой войны  под влиянием существовавших острых экономических и социальных противоречий. Непременная духовная база авторитаризма – господствующая идеология. В качестве таковой могут выступать революционная, реакционная, националистическая, религиозная и иные виды идеологий. 

                      Тоталитарный режим (тоталитаризм).

Крайняя форма авторитарного  режима – тоталитаризм. Формирование политических тоталитарных режимов  стало возможным на индустриальной стадии развития человечества, когда  технически стали возможными не только всеобъемлющий контроль над личностью, но и  тотальное управление ее сознанием, особенно в периоды социально-экономических  кризисов.

Политические черты:

1. Всеобъемлющая идеологизация общества дополняется его тоталитарной политизацией, гипертрофированным аппаратом власти, проникновением идеологии во все сферы социального организма. Всесильная власть выступает главным гарантом идеологического контроля над населением.

2. Тоталитаризм стремится  к полному устранению гражданского  общества, независимой от власти  частной жизни.

3. Политическая система,  а точнее, партийно-государственная  организация общества, служит основой и центром всей социальной и экономической организации, которая отличается жесткой иерархической структурой.

4. Ядром тоталитарной  политической системы выступает  предельно централизованное политическое  движение за новый порядок  во главе с партией нового, тоталитарного типа. Эта партия  срастается с государством и концентрирует в себе реальную власть в обществе. Запрещается всякая политическая оппозиция и создание без санкций властей любых организаций.

5. К политическим чертам  тоталитарного общества относятся  также наличие мощного аппарата  социального контроля и принуждения  (службы безопасности, армия, милиция  и т.п.), массовый террор, запугивание  населения.

6. Слепая вера и страх  - главные ресурсы тоталитарного  управления. осуществляется сакрализация  верховной власти и ее носителей,  создается культ вождей.

Тоталитаризм пытается создать  адекватную себе социальную структуру. Стремясь найти массовую опору, он провозглашает превосходство определенного класса, нации или расы, дихотомически делит всех людей на своих и чужих. При этом обязательно находится внутренний или внешний враг буржуазия, империализм, евреи и т.п. в процессе ликвидации или ограничения частной собственности происходит массовая люмпенизация населения. Индивид попадает в тотальную зависимость от государства, без которого подавляющее большинство людей не может получить средств существования: работу, жилье и т.п.⁷

Личность утрачивает всякую автономию и права, попадает под тотальный контроль власти. Делается попытка сформировать «нового человека», определяющими чертами которого являются беззаветная преданность идеологии и вождям, исполнительность, скромность в потреблении, готовность на любые жертвы ради «общего дела».⁸

Одновременно с ломкой прежней социальной структуры формируется новая. Обладание властью или влияние на нее становится основой социальной стратификации, экономических и социальных привилегий. Формируется новый, номенклатурный господствующий класс - главная опора тоталитарного строя. Хотя тоталитаризм, особенно в его наиболее последовательном, коммунистическом варианте, осуществляя уравниловку в распределении для большинства граждан, претендует на формирование социально однородного общества, в действительности он порождает глубокое социальное неравенство.

Господство идеологии  и политики проявляется не только в социальной сфере, но и в экономике. Здесь отличительными чертами тоталитаризма являются контроль хозяйственной жизни, социальное ограничение, а в идеале полное устранение частной собственности, рыночных отношений, конкуренции, планирование и командно-административные методы управления. Устанавливается монополия государства на распоряжение всеми важнейшими общественными ресурсами и самим человеком.

Наряду с общностью  основополагающих институциональных  черт тоталитарные политические системы  имеют и существенные особенности, что позволяет выделить несколько  их важнейших разновидностей. В зависимости от господствующей идеологии, влияющей на содержание политической деятельности, их обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал-социализм.

Исторически первой и классической формой тоталитаризма стал коммунизм (социализм) советского типа, начало которому положила военно-коммунистическая система, в общих чертах сформировавшаяся в 1918 г. Коммунистический тоталитаризм в большей степени, чем другие разновидности, выражает основные черты этого строя, поскольку предполагает полное устранение частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности, абсолютную власть государства.

Вторая разновидность  тоталитарных политических систем - фашизм. Впервые он был установлен в Италии в 1922. Здесь тоталитарные черты были выражены не в полной мере. Итальянский фашизм тяготел не столько к радикальному строительству нового общества, сколько к возрождению итальянской нации и величия Римской империи, установлению порядка, твердой государственной власти.

Третья разновидность  тоталитаризма национал-социализм. Как реальный политический и общественный строй он возник и Германии в 1933г. Национал-социализм имеет родство с фашизмом, хотя очень многое заимствует у советского коммунизма и прежде всего революционные и социалистические компоненты, формы организации тоталитарной партии и государства и даже обращение «товарищ». В то же время место класса здесь занимает нация, место классовой ненависти ненависть национальная и расовая. Если в коммунистических системах агрессивность направлена, прежде всего, вовнутрь - против собственных граждан (классового врага), и в национал-социализме - вовне, против других народов. Главные различия основных разновидностей тоталитаризма отчетливо выражены в их целях (соответственно: коммунизм, возрождение империи, мировое господство арийской расы) и социальных предпочтениях (рабочий класс, потомки римлян, германская нация).

Любые тоталитарные государства, так или иначе, примыкают к  трем основным разновидностям тоталитаризма, хотя внутри каждой из этих групп имеются  существенные различия.

Сравнительная характеристика тоталитарного, авторитарного и  демократического режимов представлена в Таблице 1.