Политические режимы. 9

МИНИСТЕРСТВО  ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-

 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

Краснодарский филиал 

Кафедра ГУМАНИТАРНЫХ ДИСЦИПЛИН 
 
 
 
 
 

Контрольная работа по дисциплине:

Политология

Вариант № 8 
 
 

Выполнила: Руководитель:

Студентка группы 09-СПОс-1Э преподаватель

факультета Экономики  и  кафедры гуманитарных

управления на дисциплин

предприятии торговли Алексеенко О.И.

специальности  

«Экономика и  управление

на предприятии (торговли)»

Коробка С.С.

(номер зачетной книжки  К-038) 

Краснодар 2010 

      СОДЕРЖАНИЕ 

1.  Понятие  «политический режим», анализ его  содержания…………..……………….3

Введение…………………………………………………………………………………….3

1.1  Понятие  «политический режим», анализ его  содержания………………………….3

1.2  Признаки  политического режима…………………………………………………….4

1.3 Типы  политических режимов…………………………………………………………5

2. Понятие  демократии и основные демократические  теории…………………………..8

2.1 Основные  демократические теории………………..……………………………….....8

3. Принципы  современной демократии………………………….…………………….....11

4. Проблемы  демократии в современной России………………………………………..13

Заключение…………………………………………………………………………………14

       Литература……………………………………………………………………………..18 

1. Понятие «политический режим», анализ его содержания. 

Введение 

       Одной из основных категорий, раскрывающих способ функционирования политической системы и государства в целом, выступает политический режим (от лат. regimen – управление).

       Понятие политического режима – одно из ключевых понятий теории государства  и права, получив распространение в западноевропейской обществоведческой литературе на рубеже XIX и XX веков, в течение долгого времени продолжает оставаться объектом теоретических споров.

       Даже  в настоящее время, вопрос о том, является ли политический режим неотъемлемым элементом формы государства, остается дискуссионным. Так, в Конституционном праве «политический режим» называется устаревшей категорией, а на смену ему предлагается использовать термин «государственный режим».

       В отечественной теории государства  и права политический режим рассматривается в качестве еще одной – после формы правления и формы государственного устройства – характеристики государства, раскрывающей совокупность методов осуществления государственной власти. В рамках политологии, опять таки, выделяются понятия «государственный режим» и «политический режим», содержание которых далеко не равнозначны: если первое понятие в общем и целом характеризует методы осуществления государственной власти, то второе - есть среда и условия политической жизни общества, иначе говоря, определенный политический климат, существующий в данном обществе в данный момент исторического развития.

       Политический  режим - характеристика не только государства, но и всей политической системы: отношения  между людьми по поводу государственной власти и отношения людей с государственной властью, образующие содержание политического режима, разворачиваются именно в сфере политической системы. Таким образом, значение политического режима в жизнедеятельности той или иной страны исключительно велико. Например, изменение политического режима (даже если форма правления и форма государственного устройства остаются прежними) обычно приводит к резкому изменению внутренней и внешней политики государства. Вызвано это тем, что политический режим связан не только с формой организации власти, но и с ее содержанием.

1. Понятие «политический режим», анализ его содержания.

       Политический  режим (лат. геgimеп – управление) –  совокупность средств и методов  осуществления власти, способ функционирования политической системы. Понятие политического режима раскрывает функциональный характер политической системы.

       Политический  режим - совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления политической государственной власти в обществе, характеризует степень политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный тип политической системы, существующей в стране.

       Режим - управление, совокупность средств  и методов осуществления экономической  и политической власти господствующего  класса.

       В политическом режиме действительно проявляется функциональная сторона государственной власти и других институтов политической системы. Именно через политический режим государство оказывает воздействие на общество. Но и сам политический режим по отношению к формам функционирования государственной власти обладает самостоятельностью. С его помощью можно определить различные периоды жизнедеятельности основных институтов политической системы общества, развития или эрозии демократии, степень участия масс в формировании органов власти.

       Политический  режим каждой страны не только влияет на политическое развитие общества, на его социально-классовую ситуацию, но и сам определяется прежде всего  социальной сущностью соответствующего государства.

         В рабовладельческом обществе  политический режим любого государства, так или иначе, был связан с делением людей на свободных и рабов, что определяло их статус в политической системе и отношения к ним со стороны государственной власти; при феодализме тот же статус вытекал из крепостнических, внешнеэкономических отношений; в условиях демократии политический режим обуславливается фактом признания равенства всех людей, которые перед законом при одновременном признании из неравенства по отношению к собственности; в социалистическом обществе конституировалось формальное равенство всех его членов не только в политической, но и социально-экономической и духовной сферах.

       Характер  политического режима определяется по совокупности таких параметров, как:

- объем  и уровень свобод в обществе;

- методы  осуществления государственной власти;

- характер  взаимоотношений между государством  и обществом;

- характер  борьбы за политическое лидерство  (открытый, закрытый, промежуточный);

- степень  вовлеченности народа в политическую  жизнь (вытеснение масс из политики  или обеспечение им возможности влиять на политические решения);

- ценности, на которые ориентируется политическое  руководство (консерватизм, реформизм,  революционизм);

- способы  формирования политических институтов;

- методы  выработки политических решений. 

1.2 Признаки политического  режима.  

       На  основании анализа современных  определений политического режима можно выделить следующие отличительные  признаки политического режима.

       Во-первых, режим недостаточно связывать лишь с формой правления. Решая задачи социальной и политической стабилизации, он способствует организации значительно более масштабных, макросоциальных процессов. В этом режим близок по содержанию политической системе, раскрывая ее динамический аспект. Любой режим в своей деятельности стремится опираться на сложившуюся систему экономических интересов и культурных ценностей, а его действия непременно отзываются внутри этой системы, укрепляя или ослабляя имеющиеся в ней связи и отношения. В этом смысле, любой режим «обречен» решать проблемы взаимоотношений, складывающихся между государством и гражданским обществом. Ведь именно в структурах гражданского общества коренятся отношения правительства и оппозиции, являющиеся ключевыми в характеристике типа и особенностей режима.

       Во-вторых, очевидно, что режим обеспечивает не только динамизм, но и определенную стабилизацию политической системы, приводя ее элементы, структурные характеристики в упорядоченное взаимодействие, обеспечивая их слаженность и координацию. И эта задача также решается им успешно лишь в том случае, если политико-правовые механизмы создаются с учетом устройства и особенностей развития социальных структур. Любой режим в этом смысле может быть рассмотрен как некий способ разрешения, или артикуляции конфликта между обществом и правительством.

       В-третьих, режим, несомненно, представляет собой  совокупность властных структур, позволяющих  правящему классу осуществлять возложенные  на него полномочия. В одних случаях  могут существовать институт многопартийности и развитые структуры гражданского общества, в других — политические решения принимаются и реализуются режимом в опоре на принципиально иные структуры и механизмы, без всякого согласования с общественными интересами.

       В-четвертых, любой режим в своей деятельности обращается к тем или иным методам достижения целей. Режимы могут существенно отличаться друг от друга, в зависимости от того, какие методы (насильственные или ненасильственные) используются ими в достижении поставленных целей. Важно не смешивать между собой методы осуществления власти и собственно властные структуры.

       Наконец, в-пятых, режим, по сравнению с системой, обладает своими собственными временными характеристиками. Четче всего этот признак отражен в определении  режима, данном американскими исследователями  Дж. Барнсом, М. Картером и М. Скидмором: "Режим есть специфический период действия политической власти, осуществляемой в рамках политической системы".

       Суммируя  сказанное, можно сформулировать следующее  определение. Политический режим - это совокупность определенных структур власти, которые функционируют в общих (структурных и временных) рамках политической системы общества и преследуют цели ее стабилизации, опираясь в этом на сложившиеся (или же складывающиеся) социальные интересы и используя специфические методы. Режим, таким образом, это своего рода жизнь, "дыхание" политической системы, ее упорядоченная динамика. 

1.3 Типы политических  режимов. 

       Современная теория государства различает два  основных типа политических режимов: демократический  и антидемократический (тоталитарный).

       Эта классификация восходит еще к  Платону, выделявшему, помимо «наилучшего  государства», тимократию (господство благородных воинов), олигархию (правление  богатых семей), демократию и тиранию; последняя, если пользоваться современной  терминологией, есть тоталитаризм.

       В основном политический режим включает структуру власти и управления, механизмы  и способы их реализации.

       В истории человеческих организаций  существовали 2 типа:

а) основанные на личной власти: монархические, авторитарные, тоталитарные;

б) или на коллективной - демократия, республика.

       Сегодня короли царствуют, но не управляют, т.е. существуют номинально.

       Преобладают сегодня либеральные, демократические, республиканские режимы.

       В силу различных проблем, постоянного  соперничества политическая ситуация меняется и к власти могут приходить различные политические течения и могут устанавливать жесткий режим. Таким образом, политические режимы подвижны.

       Их  разновидность зависит от:

1. целей  и задач, которые ставят перед  собой господствующие классы  и их партии.

2. идеологической  направленности господствующего  класса.

3. соотношения  и остроты классовой борьбы.

4. политического  сознания людей и политической  культуры.

5. установления  политического режима в обществе  в зависимости от традиций, моральных  принципов и нравственного поведения людей.

6. форм  правления государства, необходимости  его функционирования.

       Отсюда  следует, что установление и функционирование политических режимов зависит от внутренней и внешней политической среды. В истории существовало несколько распространенных политических режимов:

- тоталитарный;

- авторитарный;

- либеральный;

- демократический.

       Тоталитарный - лат totalis - весь, целый, полный. Является высшей формой авторитаризма.

       Тоталитарный  режим имеет следующие особенности:

1. централизованное руководство в сфере экономики, вся жизнь под управлением партии;

2.  частная  собственность запрещена, все  принадлежит государству, люди  работают как наемные рабочие;

3. полная  монополизация цен, отчуждение  граждан от политической жизни;

4. руководящая роль одной партии в политике и осуществление ее в политике;

5. государственная  идеология в духовной сфере,  и принудит навязывание всем  членам общества;

6. сосредоточение  в руках государства СМИ, коммуникаций, связи. Существует цензура, которая  все контролировала;

7. сращивание  партийной системы с государственным  аппаратом, концентрация всех  средств вооруженной борьбы;

8. обожествление  личности, создание образа великого  вождя (Сталин, Фюрер, Мусалини);

9. репрессии,  слежки.

       Авторитарный  режим - власть влияний.

       Тоталитарного типа, процедуры демократических  решений отсутствуют, чем носят  фиктивный характер.

1. Власть  не формируется, не контролируется  народом, а народ не имеет  гарантий.

2. Реальная  власть в руках правящей элиты,  в которую происходит отбор.

3. Происходит  сращивание с правящим аппаратом.

4. Парламенту  принадлежит второстепенная роль, выборы носят второстепенный  характер.

5. Опора  на военно-карательный режим.

6. Партии  могут функционировать, но чаще  фиктивны, оппозиция ограничивается  или запрещается вообще. (Египет, Ливан)

7. В  какой-то мере прислушиваются  к общественному мнению.

       Либеральный режим - касающийся свободы, присущий свободному человеку. Его особенности:

1. имеет  черты авторитарно-демократического, и демократическо-авторитарного режимов власти, но сохраняется авторитарный;

2. действуют  в более свободном виде авторитарные  партии, союзы. Политическая система  обеспечивает гласность. Осуществляется  разделение законодательной, исполнительной  и судебной власти.

       Демократический режим - народовластие.

       Это форма политического режима, основанная на принципах народовластия, свободы  и равноправия граждан. Особенности:

1. наличие  форм непосредственной демократии, участие граждан в выборах;

2. наличие  самоуправления;

3. реальность, гарантированность и полнота политических прав. Их ограниченное единство с социально-экономическими и культурными правами;

4. равенство  всех перед законом, защита  личности от власти, и власти  от произвола общества;

5. принцип  разделения властей (законодательная,  исполнительная, судебная);

6. широкий  спектр плюрализма (множественность).

       Модели  демократии:

- Индивидуалистические - выделяют личность из общества и государства. Личность - источник власти, ее право приоритетно перед правами государства.

- Плюралистические - реальный творец - это заинтересованная группа. Здесь формируются интересы ценностной ориентации и мотивы политической деятельности. Народ не может быть субъектом политики, т.к. сложная конкуренция и состоит из разнообразия в борьбе за власть.

-  Коллективистические - отрицается автономия личности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Понятие демократии  и основные демократические  теории. 
 

       Слово «демократия» родилось на улицах и  площадях города Афин в Древней Греции около двух с половиной тысяч лет назад. Оно произошло от греческого «демос» — народ, «кратос» — власть, то есть власть народа.

       Термин  «демократия» в широком смысле означает не только определенную организацию  политического   правления, выражающуюся в функционировании демократических  институтов власти, но и основанный на определенной системе   ценностей идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение.

       В более узком значении под демократией  понимается:

а) принцип  устройства любых негосударственных (в том числе международных)   организаций; в этом смысле можно говорить о демократии партийной, профсоюзной, производственной, спортивной и т.п.;

б)  демократический  мировоззренческий идеал и деятельность различных демократических организаций (политических партий, социальных   движений), добивающихся его осуществления;

в) как  политическая форма организации  общества, основу которой составляет   определенная система институтов, способов формирования и методов осуществления  власти.

    Если  рассматривать демократию  как  тип политического режима, то ей можно дать такое определение: демократия – это форма власти политического государственного устройства, основанная на признании народа как источника власти, его права принимать участие в решении общественных государственных процессов, основанная также на признании принципов свободы, равенства и других прав граждан, предусматривающая введение правовых и процедурных гарантий и их реализация во всех сферах общества. 

2.1 Основные демократические  теории. 

       В современных условиях в политической науке сохранили свое место многие идеи, выработанные в рамках указанных подходов в более ранний исторический период.

       Либеральная теория демократии основывается на англосаксонской традиции, которая рассматривает демократию как ответственное и компетентное правление. В либеральной модели принцип ответственности доминирует над принципом соучастия. Источником власти является народ, выражающий свою волю не прямо, а посредством своих представителей, которым он делегирует на определенный срок полномочия. С одной стороны, управлением занимаются специально подготовленные люди, но, с другой стороны, их деятельность может быть эффективной лишь постольку, поскольку она опирается на поддержку большинства населения. Отношения между представителями народа и самим народом основаны на полномочиях и доверии, и определяются конституцией. Конституция закрепляет перечень тех полномочий, которые народ передает своим избранникам, и определяет меру ответственности за принимаемые ими решения.

       Теория  прямой (или идентитарной) демократии, одним из авторов которой был Жан-Жак Руссо, отрицает принцип представительности. Демократия рассматривается как прямое правление народа, который сам способен выразить свою единую волю. В этой теории нет деления на управляющих и управляемых. Общая воля народа, выраженная на собраниях, является основой деятельности правительств и составления законов.

       Теория  социалистической демократии трактует ее как форму классового господства. Правда, в рамках данной концепции развивались две традиции - ортодоксальная (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин) и реформистская (Э. Бернштейн, К. Каутский). Парадокс демократии в ортодоксальной интерпретации состоит в том, что, с одной стороны, только социалистическая демократия устанавливает власть народа, но, с другой стороны, при коммунизме демократия вообще отмирает.

       Наряду  с перечисленными теориями демократии в современный период появился и  ряд теорий, развивших основные идеи обозначенных концепций с учетом изменившихся реалий, динамикой демократических  процессов.

       В современном обществе существуют и так называемые плебисцитарные теории. К ним относятся теории участия (партиципаторной демократии). Они обосновывают необходимость участия широких слоев общества в политическом процессе, то есть не только в выборах, референдумах, контроле со стороны общества за политическими решениями, но и более активное участие в управлении общества, в политической жизни. Главное в этих теориях - это прямое участие масс в управлении. Сторонники такого подхода убеждены, что именно такая форма демократии обеспечивает прочную легитимность власти, развивает политическую активность граждан, способствует самоидентификации личности. Они отрицают принцип разделения политического труда и исходят из идеала индивидуального самоопределения автономной личности. Самоопределение личности рассматривается как право на всестороннее политическое участие в масштабах всего общества и в различных его сферах. При таком подходе фактически выравнивается и ответственность профессионалов и непрофессионалов в управлении государством, что снижает особую ответственность избираемых обществом элитарных слоев.

     Эта теория имеет свои положительные  и отрицательные стороны. Положительные: обеспечивает полную легитимность власти; преодолевается отчуждение народа от власти; народные массы за счет участия в решении вопросов повышают свой интеллектуальный потенциал; развивается общественная активность населения; обеспечивается эффективный контроль за выполнением принятых решений.

     Отрицательные: низкая эффективность принимаемых  решений; повышается опасность тоталитаризма, вследствие подверженности масс идеологическому влиянию отдельных личностей и стремлений к уравниловке; невозможность привлечь большинство граждан к системному участию в управлении без принуждения и нарушения личной свободы.

       В концепциях репрезентативной демократии главным является принцип ответственного правления, на всех уровнях власти и государственного управления. Принцип участия отодвигается на второй план. Это направление в теориях демократии называют еще традиционно-либеральным пониманием демократии, где самое ценное - это конституционность и ограничение политического господства. Воля народа выражается не прямо, не непосредственно, она делегируется. Представители народа выражают эту волю самостоятельно и под свою ответственность. Между народом и его представителями устанавливаются отношения, основанные на полномочиях и доверии. К этому направлению относятся и концепция элитарной демократии. "Элитисты" считают, что функции политического представительства должна принять на себя элита, избранная на определенный срок. Она должна обеспечить условия для гласности, политического чередования и контроля. С точки зрения сторонников элитарной теории развитие демократии связано не с расширением прямого участия масс в политическом процессе, а с созданием эффективных и демократических механизмов рекрутирования (пополнения) элиты, подконтрольной народу.

       Положительные моменты: существует свободный общественный строй; высокая эффективность в  выполнении общественных задач; уберегает общество от стремлений широких слоев населения к уравниловке; рациональная организация политической системы; высокая компетентность и ответственность лица за принимаемое решение. Отрицательные: фактическое отстранение народа от власти в промежутках между выборами; неизбежная бюрократизация и усложнение управления;  слабая легитимность власти вследствие ее полного отчуждения от народа.

       Существенное  распространение в последние  годы получили и теории рыночной демократии, представляющие организацию данной системы власти как аналог экономической системы, в которой происходит постоянный обмен «товарами», в котором продавцы—носители власти меняют свои выгоды, статусы, привилегии на «поддержку» избирателей. Таким образом, под политическим действием понимается только электоральное поведение, в рамках которого акт подачи голоса трактуется как своего рода «покупка» или «инвестиция», а избиратели в основном рассматриваются как пассивные «потребители». Так что главная задача демократии состоит в применении избирательных стратегий, которые должны связывать кандидата во власть с позициями избирателей. И хотя это создает простор для манипулирования волей граждан, такая «сфабрикованная воля» не меняет сути этой «демократии напрокат» (У. Грейдер).