Политические режимы. 46

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный  экономический университет»

Центр дистанционного образования

Контрольная работа

по дисциплине: Политология

по теме: Политические режимы.

                                               Исполнитель: студентка

Направление Управление качеством

Профиль Управление качеством в производственно-технологических системах

Группа УК-11Кт

Ф.И.О Брагина Ольга Николаевна

Екатеринбург

2011

Содержание

1. Введение………….........................................................................3

2. Понятие политического режима, его сущность и основные признаки………..………………………………………………..4

3. Характеристика основных типов политических режимов…..……………………………………………………...6

4. Заключение.…………………………………............................10

5. Тесты……...………….…………………………………………11

1. Введение.

Любое общество основано на определенном порядке, включающем иерархию своих членов и преследующем конкретные цели. Целеполагание и активное начало в общество привносит власть, которая  возникает одновременно с ним. Свое воздействие на общество власть осуществляет через политический режим, т. е. конкретные формы и методы реализации власти, определенную структуру властных институтов, полномочия которых обусловлены  принципами организации ветвей власти.

Термин "политический режим" появился в 1960 - 1970 гг. В юридической  литературе отсутствует единый подход к пониманию термина "политический режим". "Учение о различии государств или о государственных формах является столь же шатким и неустановленным, как и определение понятия  государства". 

Некоторые авторы считают, что  политический режим является одним  из элементов формы государства. "Под формой государства понимаются организация политической власти в  государстве, взятая в единстве ее трех основных элементов (или сторон) - формы  правления, формы государственного устройства и политического режима". [1]

Другие авторы политический режим  к одному из элементов формы государства  не относят. "Под формой государства  понимается в широком смысле образ  правления и государственное  устройство, а в узком смысле - только форма правления".  [2]

В настоящие время, время становления  российской государственности. Форма  государства стала одной из актуальных тем теории государства и права. Актуальность данной темы определяется практическими потребностями государства  т.к. форма государства во многом влияет на его содержание и функции.

Эта тема на протяжении последних  десятилетий поднималась и рассматривалась  многими ведущими российскими теоретиками  – Денисов А.И., Петров В.С., Лазарев  В.В., Алексеев С.С., Липень С.В. и т.д. Каждый из них по своему развивает  эту тему, рассматривая ее в историческом аспекте на примере множества  государств с различным государственным  устройством.

_________________________________________________________________________

[1] Петров В.С. «Тип и формы государства» ЛГУ. 1967. С-56.

[2] Денисов А.И. «Сущность и форма государства» 1960. М. С-13

2. Понятие политического режима, его сущность и основные признаки.

Понятие «политический режим» является важнейшим в европейской  политологии, в отличие от американской, отдающей предпочтение по фундаментальности  категории «политическая система». Произвольное использование категории  «политический режим» не сохранило  за ним достаточно четкого содержания. Вследствие этого она до сих пор  относится к сущностно оспариваемым понятиям и в рамках различных  парадигм трактуется неоднозначно. Так, сторонники системного подхода расширительно  интерпретируют понятие «политический  режим» и отождествляют его с  категорией «политическая система». Это создает известные теоретические  сложности, поскольку возникает  опасность терминологического дублирования двумя понятиями одного ряда политических явлений.

Термины «политическая система» и «политический режим» характеризуют  политическую жизнь с разных сторон: «политическая система» выявляет характер связей с внешней средой, а «политический  режим» определяет средства и методы реализации общезначимых интересов. Некоторые  исследователи ограничивают его  содержание формой правления. Эта точка  зрения доминирует в конституционном  праве. Согласно ей классификация политических режимов основывается на различии законодательной  и исполнительной функций государства  и выяснении их соотношения. По такому принципу выделялись режим слияния  властей (абсолютная монархия), режим  разделения властей (президентская  республика) и режим сотрудничества (парламентская республика). Акцентируя внимание на деятельности правительственных  структур, подобное толкование игнорирует влияние других политических институтов (партийной системы, групп давления). Форму правления было бы точнее представить  как один из компонентов политического  режима.

В политической науке одно из первых определений политического  режима дал французский ученый М. Дюверже. Он понимал политический режим  как «определенное сочетание  систем партий, способа голосования, одного или нескольких типов принятия решений, одной или нескольких структур групп давления». Французский политолог  Ж-Л. Кермонн уточнил формулу М. Дюверже, включив в содержание понятия  «политический режим» принцип легитимности, структуру институтов, партийную  систему, форму и роль государства. Данное понимание политического  режима стало общепризнанным в европейской  политической науке.

В науке конкурируют в  основном два подхода в трактовке  режима: юридический, делающий акцент на формальные нормы и правила  отправления власти институтами  государства, и социологический, опирающийся  на анализ тех средств и способов, с помощью которых осуществляется реальная публичная власть и которые  в той или иной мере обусловлены социо-культурными традициями, системой разделения труда, характером коммуникаций и т.д.

Как показал практический опыт, наиболее адекватным способом отображения  политического режима является второй подход, дающий возможность сопоставлять официальные и реальные нормы  поведения субъектов в сфере  власти, отражать реальное состояние  дел в области прав и свобод, выяснять, какие группы контролируют процесс принятия решений, и т.д.

Политический режим —  более подвижное и динамичное явление, чем система власти. В  этом смысле эволюция одной политической системы может осуществляться по мере смены нескольких политических режимов. Например, установившаяся в XX столетии в СССР система советской власти трансформировалась в сталинский режим, затем — в режим, сформировавшийся в годы так называемой хрущевской «оттепели» (в 60-х гг.), а впоследствии — в режим коллективного руководства при Л. И. Брежневе.

Именно режимы проводят и  одновременно олицетворяют собой определенную государственную политику, вырабатывают и осуществляют тот или иной политический курс, целенаправленно проводят конкретную линию поведения государства  во внутри- и внешнеполитической сферах.

Признаки политического  режима.

Признаками политического  режима являются:

- механизмы властвования, способ функционирования государственных  органов, процедуры отбора правящих  групп и политических лидеров;

- порядок распределения  власти между различными социальными  силами и выражающими их интересы  политическими организациями;

- реализация принципа  разделения властей на законодательную,  исполнительную и судебную; существование  системы сдержек и противовесов;

- система методов осуществления  политической власти (разрешительные  — запретительные, убеждение —  принуждение, экономические —  внеэкономические);

- характер отношения населения  к политическому участию: активное, индифферентное, пассивное; каковы  формы этого участия: организованные, стихийные;

- состояние прав и свобод  в обществе; признание или непризнание  властью естественных неотчуждаемых  прав личности и гражданина; реальность  их гарантий;

- способы урегулирования  социальных и политических конфликтов;

- характер влияния, оказываемого  политической культурой основных  групп общества на динамику  и направленность политического  процесса;

- наличие политических  партий в обществе, их внутреннее  устройство и принципы взаимоотношений  с государством; существование оппозиции,  ее статус, взаимоотношения с  государственной властью;

- политический и юридический  статус и роль армии в обществе;

- политический и юридический  статус средств массовой информации, наличие или отсутствие цензуры,  степень гласности в обществе.

3. Характеристика основных типов политических режимов.

Основные виды режимов:  
- Демократический режим – государственная власть обеспечивает свободное развитие личности, ее законных прав и интересов.  
- Антидемократический режим – характеризуется авторитарностью, тоталитаризмом и так далее. Он характерен наличием таких форм как тоталитаризм, при которой господствующей идеологией является идеология правящей партии или структуры, захватившей власть.  
- Автократия – коллективный тоталитаризм в лице аристократии или олигархии.  
- Единоличная автократия - проявляется деспотией, тиранией, режимом личной власти.  
- Фашистский режим – нацизм, сионизм, исламизм.  
Каждое государство имеет свой политический режим. Политический режим означает совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления политической государственной власти в обществе, характеризует степень политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный тип политической системы, существующей в стране. 

Режим - управление, совокупность средств и методов осуществления экономической и политической власти господствующего класса.  
В современном мире можно говорить о 140-160 режимах, которые незначительно отличаются друг от друга.  
Античный философ Аристотель дает два критерия, по которым можно провести классификацию:  
по тому, в чьих руках власть;  
по тому, как эта власть используется.  
“Правильные “ формы государства: монархия (власть одного человека), аристократия (власть в руках немногих “лучших”), полития (власть большинства из средних в имущественном отношении людей).  
“Неправильные” формы государства - те, при которых стоящие у власти люди действуют в собственных интересах, не заботясь о благе общества. К “неправильным” формам относятся: тирания (власть в руках тирана) ,  олигархия (у власти имущее меньшинство) и демократия (контроль большинства над властью). 

Демократия понималась как  форма государства, в котором  власть принадлежит всем или большинству  свободных граждан, подчиняющихся  закону. Такое представление о демократии сохранялось вплоть до конца 1868 года, а со времен Великой французской революции понятие демократии стало применяться не к формам, а к принципам политического устройства государства. Выделяют два основных демократических принципа: свобода и равенство.  
Одна из достаточно простых, широко распространенных, классификаций политических режимов - деление их на тоталитарные, авторитарные и демократические. Типология политических режимов:  
а) демократический политический режим;  
б) либеральный политический режим;  
в) авторитарный политический режим;  
г) тоталитарный политический режим.

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ. 

Демократия - (от древнегреческого DEMOS - народ и CRUTOS - власть) - народовластие - это одна из основных форм устройства любой организации, основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству; идеал общественного устройства: свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность и т.д.; социальное и политическое движение за народовластие. С момента возникновения демократия связана с государством, а значит с принуждением, и в лучшем случае является властью большинства над меньшинством, а чаще всего формой правления хорошо организованного привилегированного меньшинства, в большей или меньшей степени подконтрольного народу. 

Демократический режим - характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав, позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом. Политическая элита, как правило, довольно узка, но она опирается на широкую социальную базу. 

Характерные черты  демократического режима: 

Суверенитет народа: именно народ выбирает своих представителей власти и может периодически сменять их. Выборы должны быть честными, соревновательными, регулярно проводимыми. Под “соревновательными” понимается наличие различных групп или индивидуумов, свободных выставлять свою кандидатуру. Выборы не будут соревновательными, если одни группы (или индивидуумы) имеют возможность участвовать, а другие её лишены.

Периодическая выборность основных органов государства. Правительство рождается из выборов и на определенный, ограниченный срок.

Демократия защищает права отдельных личностей и меньшинства. Мнение большинства, выраженное демократическим путем на выборах, это лишь необходимое условие демократии, однако, отнюдь не недостаточное. Лишь сочетание правления большинства и защита прав меньшинства составляют один из основных принципов демократического государства. Если же в отношении меньшинства применяются дискриминационные меры, режим становится недемократическим, независимо от частоты и честности выборов и смены законно избранного правительства. 

Равенство прав граждан на участие в управлении государством: свобода создания политических партий и других объединений для выражения своей воли, свобода мнений, право на информацию и на участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в государстве.  
В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную. 

При прямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют  в подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая система может  иметь практический смысл только при относительно небольшом числе  людей, например, в общинных или племенных  советах или в местных органах  профсоюзов, где все члены могут  собраться в одном помещении  для обсуждения вопросов и принятия решения путем консенсуса или  большинством голосов.

Важным каналом участия граждан  в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией  состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования (в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического  влияния граждан сравнительно ограничены, например, референдумы.

Третьей, наиболее распространенной в современном обществе формой политического  участия является представительная демократия. Её суть - граждане избирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы в принятии политических решений, в  принятии законов и проведении в  жизнь социальных и других программ. Процедуры выборов могут быть самыми разнообразными, но каковы бы они  не были, выборные лица в представительной демократии занимают свои посты от имени народа и подотчетны народу во всех своих действиях. 

Демократические государства различны, но все они имеют общие объединяющие черты:  
- народовластие - т.е. признание народа источником власти, сувереном (от франц. SOUVERAIN - носитель верховной власти в государстве);  
- правительство основано на согласии управляемых;  
- правило большинства; признание подчиненного меньшинства большинству при уважении интересов и мнений меньшинства;  
- гарантии основных прав человека;  
- свободные и честные выборы;  
- равенство перед законом;  
- Справедливое судопроизводство;  
- конституционное ограничение правительства;  
- социальный, экономический, идеологический и политический плюрализм;  
- ценности сотрудничества и компромисса. 

Современная демократия - это представительство  интересов, а не сословий. Все граждане в демократическом государстве, как участники политической жизни  равны. Равенство это двоякого рода - равенство перед законами и равенство  политических прав. Современное демократическое  государство - это государство правовое, в котором на практике осуществлено разделение трех властей и созданы  реальные механизмы защиты прав и  свобод граждан.

НЕДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ. 

Недемократические режимы делятся  на два типа:  
- тоталитарный; 
- авторитарный. 

Тоталитаризм. Понятие тоталитаризма происходит от латинских слов “ TOTALITAS ”- цельность, полнота и “TOTALIS” - весь, полный, целый. Обычно под тоталитаризмом понимают политический режим, основанный на стремлении руководства страны подчинить уклад жизни людей одной, безраздельно господствующей идее и организовать политическую систему власти так, чтобы она помогала реализации этой идеи. 

Тоталитарными являются режимы, при  которых:  
- есть массовая партия (с жесткой, полувоенной структурой, претендующая на полное подчинение своих членов символам веры и их выразителям - вождям, руководству в целом), эта партия срастается с государством и концентрирует в себе реальную власть в обществе;  
- партия организована не демократическим способом - она строится вокруг лидера. Власть идет вниз - от лидера, а не вверх - от масс;  
- доминирует роль идеологии. Тоталитарный режим - это идеологический режим, где всегда есть своя “ Библия”. Идеология режима отражается также в том, что политический лидер определяет идеологию;

- тоталитаризм строится на монопольном  контроле производства и экономики,  а также на подобном контроле  всех других сфер жизни, включая  образование, средства массовой  информации и т.д.;  
- при тоталитаризме существует террористический полицейский контроль. Полиция существует при разных режимах, однако, при тоталитаризме полицейский контроль террористичен в том смысле, что никто не станет доказывать вину, чтобы убить человека. 

Коммунизм (социализм) в большей степени, чем другие разновидности тоталитаризма, выражает основные черты этого строя, поскольку предполагает абсолютную власть государства, полное устранение частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности. Несмотря на преимущественно тоталитарные формы политической организации социалистической системе присущи и гуманные политические цели.

Фашизм – правоэкстремистское политическое движение, возникшее в обстановке революционных процессов, охвативших страны Западной Европы после первой мировой войны и победы революции в России. Впервые он был установлен в Италии в 1922 г. Итальянский фашизм тяготел к возрождению величия Римской империи, установлению порядка, твердой государственной власти. Фашизм претендует на восстановление или очищение “народной души”, обеспечение коллективной идентичности на культурной или этнической почве.

Третья разновидность тоталитаризма - национал- социализм. Как реальный политический и общественный строй он возник в Германии в 1933 г. Цель: мировое господство арийской расы и социальное предпочтение - германская нация. Если в коммунистических системах агрессивность направлена прежде всего вовнутрь - против собственных граждан (классового врага), то в национал-социализме - вовне, против других народов. 

И все же тоталитаризм - исторически  обреченный строй. Это общество - самоед, не способное к эффективному созиданию, рачительному, инициативному хозяйствованию и существующее главным образом  за счет богатых природных ресурсов, эксплуатации, ограничения потребления  большинства населения. Тоталитаризм - закрытое общество, не приспособленное  к современному качественному обновлению, учету новых требований непрерывно изменяющегося мира. 

Авторитаризм. Одним из наиболее распространенных в истории типов политической системы является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией - наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества. 

Авторитаризм - политический режим, при котором неограниченная власть сконцентрирована в руках одного человека или группы лиц, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во вне политических сферах.

Авторитарные режимы очень разнообразны. Это монархии, диктаторские режимы, военные хунты, популистские системы  правления и др. 

4. Заключение.

Понятие «Политический режим» не потеряло в современные дни своей актуальности. Оно требует развития в соответствии с современными условиями в мире.

5. Тесты.

(ответами является выделенный  текст)

1.Характерной чертой тоталитарного режима является:

а) монополия на власть одной партии или группировки;

б) широкое политическое участие масс в формировании законодательных и исполнительных органов власти;

в) ограниченная политическая конкуренция, допускаемая в той мере, в какой она не угрожает монополии на власть правящей элиты;

г) обязательное разделение властей.

2. Сравните политические режимы по следующим критериям:

+ Высокая степень

-  Низкая степень

3. Какая из причин не обусловливает воспроизводства авторитарных режимов:

а) высокая степень конфликтности  в обществе:

б) неразвитость гражданского общества;

в) политический плюрализм;

г) существование делегативной демократии.

4. Выберите из предложенных положений гарантии функционирования демократического политического режима:

а) система контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов аппарата;

б) своевременное полное политическое информирование граждан;

в) концентрация власти в руках политического лидера или определенной группы;

г) ограничение срока пребывания в представительных органах.

5. Политический режим представляет  собой:

а) совокупность взаимодействий, посредством которых распределяются ценности в обществе;

б) совокупность политических норм и ограничений, организующих взаимоотношения людей по поводу распределения и осуществления власти;

в) упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей;

г) возможность определенных групп реализовать свою волю вопреки сопротивлению других.