Политические режимы и системы. 2

     Введение                                                                                                   3

   1.Понятие  политического режима                                                            4

      1.1.Тоталитаризм                                                                                     5

      1.2 Авторитаризм                                                                                   6

      1.3.Демократия как политический режим                                            7               

   2. Политическая система                                                                            8

      2.1. Функции политической системы                                                     9

      3. Демократические тенденции в  политическом режиме

          современной России                                                                              10

     Заключение                                                                                                11

     Литература                                                                                                12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Каждое  государство имеет свой политический режим. Политический режим означает совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления политической государственной  власти в обществе, характеризует  степень политической свободы, правовое положение личности в обществе и  определенный тип политической системы, существующей в стране.

Режим - управление, совокупность средств  и методов осуществления экономической  и политической власти господствующего  класса.

Выделяют  два основных демократических принципа: свобода и равенство.

Одна  из достаточно простых, широко распространенных, классификаций политических режимов - деление их на тоталитарные, авторитарные и демократические. Типология политических режимов:

а) демократический  политический режим;

б) либеральный  политический режим;

в) авторитарный политический режим;

г) тоталитарный политический режим. 

1. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА.

   В современной политологии существуют понятия “государственный режим” и “политический режим”. Государственный режим - это совокупность форм и методов осуществления государственной власти. Это понятие дает ответ на вопрос о том, какие методы превалируют в процессе осуществления государственной деятельности и достижения целей, которые стоят перед государством.

   Понятие “политический режим” является одним  из общепринятых в современной политологии. Эта научная категория, которая  характеризует способы, формы, способы  и методы реализации политической власти, оказывает содействие адекватной оценке сущности государства, поскольку в  границах одной формы правления  на различных этапах ее развития политическая жизнь может существенно видоизменяться по характеру и содержанию. Общество и государство могут быть открытыми, закрытыми, промежуточными; демократическими, тоталитарными и авторитарными; военизированными, гражданскими и смешанными; клерикальными, теократическими и пр. Все это обуславливает существенные отличия во взаимоотношениях между личностью, обществом и государством в различных странах, которые и сказываются на своеобразности политического режима. Следовательно, политический режим теснее и более непосредственно связан с сущностью государства, чем другие ее формы.

   Политический  режим - система способов и методов  осуществления политических властей; модель, форма взаимодействия государственно-властных структур и население.

  В более конкретном понимании понятия  “политический режим” охватывает: порядок формирования представительских  учреждений; положение и условия  деятельности политических партий; правовой статус личности, права и обязанности граждан; порядок функционирования карательных и правоохранительных органов; соотношение и регламентацию разрешенного и запрещенного.

Любой политический режим зависит от таких  факторов: соотношение политических сил в общественном организме;  лица общенационального лидера и  качества правящей элиты; исторической и социокультурной традиций; политической культуры населения. Он создается спонтанно, вследствие общих усилий многих субъектов политического процесса, и не может быть установленный конституциями или другими законами.

         Существует много классификаций  политических режимов. Зачастую  употребляется трехчленная классификация  их на тоталитарные, авторитарные и демократические, причем любая классификация является условной, т.к. “чистых” и завершенных политических режимов в политической практике не существует.

1. ТОТАЛИТАРИЗМ

      “Тоталитаризм”  как общий термин был внедрен  Б. Муссолини для характеристики фашистского движения в Италии и  для отмежевания его от нацистского  движения в Германии. В понятийном  обозначении тоталитаризм - это режим, который осуществляет тотальный (всеобъемлющий) контроль над населением, опираясь на систематическое использование насилия или на его угрозу.

  Насилие при тоталитарном  режиме становится одним из главных способов политического управления как такового. При тоталитаризме деформации испытывают ментальность, политическая культура, социально-экономическая стратификация населения, личная и социальная психология, политические и внутрисемейные отношения.

  Тоталитаризм - это своеобразный способ организации  общества, который  характеризуется  всесторонним и всеобъемлющим контролем  властей над обществом, покорением общественной системы государства, коллективными целями, всеобщей идеологией.

      Предпосылками возникновения и развития тоталитаризма  в политической практике являются индустриальная стадия развития общества, наличие  средств массовой информации, коллективистское мировоззрение, мощный государственный  аппарат, особенности социальной психологии. Причем средства массовой информации являются определенным необходимым  моментом для существования тоталитаризма  вообще. Критерием тоталитаризма  является поглощение государством сферы  гражданского общества, отсутствие плюрализма.

      В тоталитарных государствах исключаются  любые формы несанкционированных  действий со стороны населения, тоталитаризм требует от человека активных проявлений лояльности и преданности режиму.

      Классическими тоталитарными государствами были гитлеровская Германия и СССР. 
 

   1.2  АВТОРИТАРИЗМ

      Авторитаризм - тип политического  режима, который характеризуется  субординацией субъектов политических  отношений, наличием сильного  центра, который имеет концентрированную  власть, возможностью применения  насилия или принуждения.

   При  авторитаризме в обществе могут  иметься также институты, присущие демократии, но основными признаками, которые отличают авторитаризм от демократии, являются: преимущество в деятельности государственных органов метода администрирования (при авторитаризме  редко применяется компромис по самым важным политическим проблемам); концентрация власти в руках одного или нескольких органов государственной власти; органы исполнительной власти имеют функции нормотворчества; суженность сферы гласности и выборности государственных органов. Общей чертой всех авторитарных государств является сильная исполнительная власть.

         В зависимости от целей выделяются различные виды авторитаризма, например, авторитаризм стабилизационный, целью которого является сохранение существующего порядка, альтернативный, присущим странам, которые отвергли демократические основы развития общества. Зачастую авторитаризм встречается в странах, которые переходят от тоталитаризма к демократии.

      Характерно, что при авторитаризме существует и гражданское общество, а в  самом обществе четкой регламентации  испытает преимущественно политическая сфера. При этом политическом режиме возможно наличие в обществе легальной  оппозиции, и если при тоталитаризме  необходимо постоянно доказывать режиму свою личную преданность и лояльность, то при авторитаризме преданность  не обязательна - главное, чтобы граждане открыто не выступали против режима. При авторитаризме нет унифицированной  идеологии. Несмотря на то, что правящие структуры открыты для различных группировок, власть при авторитаризме концентрируется в руках правящей элиты, избирательная система приспосабливается к решениям исполнительной власти, демократические принципы не становятся абсолютной ценностью, значительная власть находится в руках силовых структур, принципы законности и конституционности  практически всегда искажаются. Некоторые ученые рассматривают авторитаризм как переходный режим от тоталитаризма к демократии. Авторитарными странами были в различные исторические периоды Советский Союз и Италия. 

3.   ДЕМОКРАТИЯ КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

      Классическое  определение демократии дал А. Линкольн: “Демократия - это правление народа, избранное народом, для народа”.

     Основными признаками демократического политического  режима является наличие конституции, которая  закрепляет полномочия органов  властей и управление, механизм их формирования, определяет правовой статус личности и принцип равенства  перед законом, а также принцип  раздела властей на законодательным, исполнительную и судебную с определением функциональных прерогатив каждой из них. Для демократии характерными являются свободная деятельность политических и общественных организаций, обязательная выборность органов властей, размежевание государственной сферы и сферы гражданского общества, экономический и политический плюрализм.

Демократия  характеризуется сменой  лидеров, лидерство может быть как индивидуальным, так и коллективным, но оно всегда имеет рациональный характер. Демократический  режим характеризуется высоким  уровнем общественного самоуправления, в отношениях между властями и  обществом преобладает консенсус. Одним из главных принципов демократии является многопартийность, в политическом процессе всегда участвует и оппозиция, которая вырабатывает альтернативные политические программы и решения, выдвигает будущих лидеров. Главная  функция оппозиции при демократическом  политическом режиме - определение  альтернативных направлений развития общества и  постоянная конкуренция  правящей элите. При демократии государство существует ради граждан, а не наоборот, создаются условия для дальнейшего развития гражданского общества.

    Конституция государства, которое двигается  к демократии, должно выполнять три  основные задачи: 1) фиксировать определенную форму правления; 2) закреплять и  выражать согласие народа; 3) регламентировать полномочия правительственных структур. И самое главное - нужно на первых порах уяснить  демократические  ценности, а уже потом воплощать  их в политической деятельности.

    Чисто политическими проблемами перехода от тоталитаризма к демократии есть отторжение западных политических институтов или скорости их введения без учета  характера и ментальности народа. Чтобы стать демократом, человек, учитывая психологию, должен вырасти  и социализироваться в демократической среде.

     Однако  следует отметить, что выборы не гарантируют демократического развития страны, они могут приводить к власти правителей, которые склонны оперировать способами, далекими от норм демократии. Так, выборы в России, став формой борьбы за власть, пока еще не стали механизмом смены и тем более контроля власти. В настоящее время исход выборов определяется ресурсами финансово-промышленных кланов, стоящих за кандидатами, административной поддержкой, профессионализмом их выборных команд и «телевизионным временем», которое они способны купить, а отнюдь не партийной принадлежностью. Наличие в нашей стране партий и проводимых избирательных кампаний также не гарантирует демократический характер политической системы.

     В результате в России должна быть создана  необходимая для развития российского  гражданского общества составляющая –  эффективная обратная связь общества и власти. Несмотря на то что демократический  опыт России пока невелик по сравнению  с западными странами, безразличия  и цинизма в отношении демократической  политики и политиков в нашей  стране, пожалуй, гораздо больше.  

2.   ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА.

Политическая  система - это совокупность политических институтов, общественных структур, а  также их взаимодействий, в которых  реализуется политическая власть и  осуществляется политическое влияние.

Понятие политической системы распространяется на всю политическую жизнь общества, в зависимости от степени развития экономической среды, глубины противоречий между основными противостоящими классами.

Политическая  система общества отражает многообразные  интересы социальных групп, которые  непосредственно или через свои организации и движения оказывают  определенное влияние на политическую власть. В случае соответствующего признания эти интересы реализуются  при помощи политически управляемых  структур, через политический процесс, т.е. путем принятия и осуществления  политических решений. Политическая система  представляет собой необходимый  механизм, посредством которого осуществляться полновластие, суверенитет народа.

Политическая  система любого общества характеризуется  наличием определенных механизмов, которые  гарантируют ему устойчивость и  жизнеспособность. При помощи этих механизмов разрешаются социальные противоречия и конфликты, координируются усилия разных общественных групп, организаций  и движений, гармонизируются общественные отношения, достигается консенсус  относительно основных ценностей, целей  и направлений общественного  развития.

2.1  ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ.

Центральным элементом, стержнем политической системы  является политическая власть. Политическая власть в основе своей государственная. Политическая власть отличается рядом  особенностей.

Она затрагивает  интересы огромных масс людей, выражается в руководстве обществом со стороны  социальных групп, занимающих господствующие позиции в экономической жизни. Это руководство проявляет себя в конечном счете как общеобязательное и осуществляется как при непосредственном участии доминирующих в обществе социальных сил, так и через государство, общественно-политические организации, политические группы и их лидеров.

Через политические принципы и нормы получают официальное признание и закрепление определенные социальные интересы и политические устои.

В свою очередь при помощи этих принципов  и норм политико- властные структуры доводят до сведения общества, социальных групп, отдельных индивидов свои цели, обоснование принимаемых политических решений и определяют своеобразную модель поведения, которой будут руководствоваться все участники политической жизни.

Закрепляя в принципах и нормах запреты  и ограничения, согласование интересов  и поощрение инициативы, силы, доминирующие при данной политической системе, оказывают  регулирующее воздействие на политические отношения, а через них и на другие виды общественных отношений.

Сущность  политической системы проявляется  и в ее функциях. В обобщенном плане они заключаются в следующем. Политическая система отражает состояние  общества, включая экономические  условия его существования, социальную и национальную структуру, демографические  и экологические процессы, уровень  образования населения, состояние  общественного сознания, всю духовно-идеологическую жизнь, международное положение. Через  политическую систему выявляются и  аккумулируются основные группы coциальных интересов, выстраиваются социальные приоритеты, что получает затем закрепление в политике.

Например, в нынешних условиях в нашем обществе, пожалуй, самая сложная для политико-властных структур задача заключается в том, чтобы найти баланс различных  социальных интересов при переходе к рыночным отношениям.

Таким образом, политическая система является сложной, многогранной подсистемой  общества. Ее оптимальное функционирование имеет исключительно важное значение для жизнеспособности и нормального развития как общества в целом, так и составляющих его социальных групп и индивидов. 

3. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ В ПОЛИТИЧЕСКОМ РЕЖИМЕ  СОВРЕМЕННОЙ  РОССИИ.

В современной  России все отчетливее проявляются  характерные черты демократии: строятся основы правовой государственности  и создаются устои гражданского общества; власть на федеральном и  местном уровнях выбираема и  сменяема; действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы), существует система разделения властей в  государстве; гарантированы основные права человека, реально действует  политическая оппозиция, в том числе  и «непримиримая»; формально судебные органы независимы от исполнительных органов власти; отсутствует ведущая идеология; в экономике складывается свободный и конкурентный рынок при многообразии форм собственности; существуют независимые средства массовой информации и коммуникации.

В последние  годы приняты законы, которые способствуют повышению значимости политических партий в политической жизни страны: выборы в Государственную Думу теперь проходят только по пропорциональной системе, а в законодательные  органы субъектов федерации –  по смешанной, причем не менее половины депутатов избираются по спискам  политических партий; политическим партиям, победившим на выборах в региональный парламент, предоставляется право предлагать президенту кандидатуру для выдвижения на пост главы администрации субъекта федерации; с 2006 г. начала работать Общественная палата, одной из важнейших задач которой является проведение экспертизы наиболее значимых законопроектов в целях реализации интересов общества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 

Российские партии пока не являются тем универсальным «посредником» между обществом и государством, который помогает в осуществлении интересов гражданского общества.

     Граждане готовы активно проявлять свою позицию, хотят участвовать в формировании власти и делают это доступными им способами.

Для усиления в России демократических тенденций  необходимо проведение реформ, имеющих  положительный результат для  большинства людей: реформы административно-государственного аппарата, создание условий для эффективного функционирования мелкого и среднего бизнеса, пенсионной реформы, реформы  местного самоуправления, реформы здравоохранения  и образования.

В отсутствие массового среднего класса, влиятельных  самостоятельных партий и независимого от власти местного самоуправления перспективы  демократической трансформации  авторитарно-олигархической системы  во многом зависят от двух факторов - от наличия в самой правящей элите влиятельных групп, заинтересованных в демократизации страны, и от воздействия  такого нового феномена, как формирующееся  «транснациональное гражданское общество». Инициированные в 2006 г. Президентом  России национальные проекты в области  образования, здравоохранения, развития агропромышленного комплекса и  строительства доступного жилья  призваны стабилизировать общественно-политическую ситуацию и оказать помощь гражданам  в получении жизненно важных услуг.

Вектором  развития политической власти в современной  России в последние годы стала  политика центризма. Независимо от ее идеологической направленности она  способствует минимизации политических конфликтов, помогает использовать политический потенциал всего общества, поддерживать стабильные отношения между элитарными слоями и гражданами.

Следует также отметить, что здоровый государственный  консерватизм, помноженный на гражданский  консенсус, - это те ценности, приоритет  которых для современной России безусловен в плане демократизации ее политического режима. 
 
 
 
 

       ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.

1. Ажгибкова Г.Н., Федорова Н.Н. “Социальные основы политических систем.” - М .1991
2. Борисов В.К. “Теория политической системы.” СПН. 1992.
3. Основы теории политических систем -М : НАУКА 1985.
4. Фарукшин М.Л. “Политическая система общества”. СПН 1991.
5. М. Дмитриев «Парламентаризм и демократия в России» - Журнал «Власть», №10 за 2009 г.
6. С. Скурихин «Политическая жизнеспособность общества и человека» - Журнал «Власть», №10 за 2010 г.
7. Пугачев, В.П. Введение в политологию./В.П.Пугачев, А.И.Соловьев.- М.: Аспект- Пресс, 2003. – 477 с.
8. Дзюбка, И.С. Политология Учебник для ВУЗов / И.С. Дзюбка. - К. \\\"Высшая школа\\\" - 2001
9. Красильщиков, В.А. Мировые модернизации и судьбы страны./ В.А Красильщиков. // Свободная мысль- 1999.- № 1.
10. Купряшин, Г.П. Кризисы модернизации./ Г. П. Купряшин . – Кентавр- 1994.- №3.
11. Распопов, Н.П. Политическое развитие и модернизация. \ Н.П. Распопов. - Нижний Новгород, 1994.