Политические системы и режимы. 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

Донской государственный  аграрный университет

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Дисциплина: Политология

Тема: Политические системы и режимы

Студентки 1 курса (ускоренного)

«Экономика предприятий  и организаций»

Белявцевой Анны

п. Персиановский 

2012 г.

Тема 5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ  
И РЕЖИМЫ

1. Политические  системы: структура, функции, типы.

2. Политические режимы: типы.

3. Понятие «демократия». Демократия как тип политической  системы и режима 

1. Политические системы: структура, функции, типы.

Политическая  система общества — это система политических организаций и институтов, политических взглядов, политических, нравственных и правовых и традиций, избирательного права, общественного мнения и других специфических элементов, с помощью которых осуществляется власть или оказывается влияние на нее, это совокупность политической власти, политических субъектов и отношений, политической организации и политической культуры общества.

В структуре политической системы выделяются следующие ее основные элементы: политические организации институты; политические и правовые нормы; политические отношения, политическое сознание и политическая культура. В политическую систему в качестве подсистем включается избирательная система.

Для понимания сущности политической системы важное значение имеет уяснение ее функций. К ним можно отнести: 

определение целей и задач  общества, разработка программ его  жизнедеятельности;

мобилизацию материальных и  духовных ресурсов и общего общества на выполнение социально-политических целей и задач;

политическую социализацию общества;

формирование политического  сознания граждан;

политическую связь элементов  системы, системы, среды; 

укрепление общественно-политического  строя, о печение его безопасности;

норм сотворчество;

легитимацию, т.е. достижение максимально необходимой степени  соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам.

Составной частью, фундаментом  политической системы является политическая организация общества. Она представляет собой совокупность конкретных институтов, которые взаимодействуют с массами, осуществляют волю определенных социальных групп. Политическая организация цементирует политическую систему в целостный организм, придает ей устойчивость, формирует средства воздействия на общество, создает нормы политическое жизни. Посредством политической организации обеспечиваются необходимые организационные формы и возможности участия масс в управлении обществом, их влияние на принятие государственных решений.

Для общества должна быть характерна разветвленная политическая организация в силу того, что класс, нация другие социальные группы не могут быть непосредственными субъектами политической организации. Их интересы могут быть выражены и обеспечены только создаваемыми ими общественными объединениями.

Наряду с реализацией  воли и интересов классов, наций, всего народа в политической организации  общества'' находят выражение интересы различных слоев населения,, различающихся и демографическими, и иными признаками (пенсионеры, молодежь, дети, женщины, город, деревня, регионы, интеллигенция и т.д.). У этих социальных слоев могут быть свои организации.

Все структурные элементы политической системы взаимосвязаны  друг с другом. Например, партии тесно  связаны с политической идеологией, государство — с правом. Политическая культура накладывает отпечаток на все элементы политической системы. Вместе с тем каждый из элементов политической системы обладает своей определенностью и самостоятельностью.

Политическая система  не должна уподобляться закрытой системе, где процесс принятия политических решений зависит от немногих людей, не контролируется народом.

Типы политических систем: 

Современные политологи классифицируют политические системы по различным  критериям. В зависимости от характера  и способа взаимоотношений власти, общества и личности, политического режима выделяют демократические, тоталитарные и авторитарные системы. Распространено деление политических систем на  традиционные, модернизированные и переходные. Основу традиционных систем составляет неразвитое гражданское общество, недостаточная разграниченность политических ролей. В модернизированных политических системах существует развитое гражданское общество, рациональный способ обоснования власти.

Выделяются также консервативные, сохраняющие и, поддерживающие установленный порядок политические: системы, трансформирующиеся, проводящие общественные преобразования, ориентирующие на реформы.

Трансформирующиеся политические системы могут быть реакционными, ориентирующимися на прошлое, и прогрессивными, берущими курс на формирование общества нового типа.

По признаку участия в  политическом процессе выделяют либеральную демократию, где высока степень добровольного, но пассивного участия, коммунистическую, характеризующуюся высокой степенью принудительности, развивающуюся — с низким участием в политике.

Политические системы  подразделяются на открытые и закрытые в зависимости от связей с внешней средой и другими странами.

Выделяют завершенные и незавершенные политические системы, имеющие место особенно в развивающихся, странах, централизованные и децентрализованные в зависимости от концентрации или распределенности власти и ряд других.

В литературе встречается  и формационный (марксистский) подход к делению политических систем на типы рабовладельческие, феодальные, капиталистические и социалистические. Такое множество типологий политических систем определяется сложностью политического мира, многообразием  критериев, на основе которых можно более детально рассмотреть политические процессы, происходящие в враждой стране.

2. Политические режимы: типы.

Понятие "режим" (от лат. kgimen, от фр. regime — управление) означает совокупность способов осуществления политической и государственной власти

Политический  режим – функциональный аспект политической системы. Политический режим характеризуется методами, способами осуществления власти. 

По мнению многих политологов, как западных, так и отечественных, характер политического режима определяется рядом критериев. К их числу относятся:

1) роль и функции главы  государства в системе политического  руководства;

2) способ и порядок  формирования представительных  учреждений;

3) положение, влияние и  условия деятельности политических  партий, общественных организаций  и движений;

4) правовой статус личности, состояние и гарантии прав  и свобод граждан;

5) наличие объективных  источников информации, гласности.

Существует множество  типологий политических режимов. Первые попытки в этом направлении были сделаны еще в период античности (Сократ, Платон, Аристотель). Наиболее распространена на сегодняшний день классификация, когда выделяются следующие политические режимы: 

тоталитарный; 

авторитарный; 

демократический. 

Выделяются также различные  промежуточные типы, например, авторитарно-демократический режим. Иногда говорят о разновидностях режимов. Так, разновидностью демократического режима является либерально-демократический или либеральный режим.

Тоталитарный  политический режим:

Термин «тоталитаризм» (от лат. totalitas – полнота, цельность, totalis – весь, полный, целый) в политический лексикон ввел в 1925 году Муссолини для характеристики своего режима (в позитивном смысле).

В литературе выделяют следующие  основные черты тоталитарного режима:

1. Признание руководящей  роли одной партии и осуществление  ее диктатуры; 

2. Господство одной официальной  идеологии в духовной сфере  и принудительное навязывание ее всем членам общества;

3. Существование всеобщего  контроля над поведением индивидов  и применение репрессивных методов;

4. Всеобщий контроль над  СМИ;

5. Централизованное управление  экономикой. 

Авторитарный  политический режим: 

Авторитарному (от лат. autoritas – власть, влияние) политическому  режиму присущи следующие черты: 

1. Автократия (от греч. autokrateia) – самодержавие, монархия, самовластие или небольшое число носителей власти (тирания, хунта, олигархическая группа).

2. Неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам.  При этом власть может править  с помощью законов, но их  она принимает по своему усмотрению. 

3. Опора (реальная или  потенциальная) на силу. Авторитарный  режим может не прибегать к  массовым репрессиям и пользоваться  популярностью среди широких  кругов населения. Однако он  обладает достаточной силой, чтобы  принудить при необходимости  граждан к повиновению.

4. Монополизация власти  в политике, недопущение политической  оппозиции и конкуренции.

5. Рекрутирование политической  элиты путем кооптации, назначения  сверху, а не на основе конкурентной  политической борьбы.

6. Отказ от тотального  контроля над обществом, невмешательство  или ограниченное вмешательство  в неполитические сферы, прежде  всего, в экономику. 

3. Понятие «демократия». Демократия как тип политической  системы и режима.

Демократический политический режим: 

Понятие демократия (от греч. demos – народ и kratos – власть) впервые употреблено историком Геродотом (V в. до н.э.). Оно широко использовалось позднее Платоном, Аристотелем.

Существует множество  определений демократии, ее концепций. Широко известна следующая характеристика демократии, данная А.Линкольном: «Правление народа посредством народа и для народа» (Governement of the peopl, by the people, for the peopl). 

В настоящее время демократию рассматривают: 

1. Как форму устройства любой организации, как принцип взаимоотношений, основанный на равноправии, выборности, принятии решения большинством;

2. Как идеал общественного устройства, основанный на свободе, правах человека, гарантии прав меньшинства, народном суверенитете, гласности, плюрализме;

3. Как тип политического режима.

Минимальными признаками демократического политического режима являются:

юридическое признание и институциональное выражение суверенитета власти народа; 

периодическая выборность органов власти; 

равенство прав граждан на участие в управлении государством;

принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении. 

Здесь названы именно минимальные  признаки демократических политических режимов. Они при описании реально существующих режимов, которые представляют собой зрелые демократии, уточняются и дополняются. Для описания политических режимов исследователи говорят о разных видах демократии, используют различные модели (типы демократии). Так выделяются: 

1. Индивидуалистическая  модель демократии: здесь народ  рассматривается как совокупность автономных личностей. Считается, что главным в демократии является обеспечение индивидуальной свободы.

2. Групповая (плюралистическая) – здесь непосредственным источником власти считается группа. Власть народа – это равнодействующая от групповых интересов. 

3. Коллективистская. В этой  модели отрицается автономность  личности, народ выступает как нечто единое, власть большинства абсолютна. Эта демократия носит тоталитарные, деспотические черты. 

Различают также следующие  виды демократии: 

Прямая. Здесь власть народа выражается через решения, принимаемые непосредственно всем населением. Примером могут быть военная демократия, когда решения принимались всеми мужчинами-воинами, афинская демократия, вече в средневековых республиках Пскова и Новгорода и др.

Плебисцитарная. В данном случае народ выражает свою волю по особо важным вопросам через плебисциты – референдумы. 

Представительная (репрезентативная). Этот вид демократии характеризуется выражением воли народа через его представителей, которые принимают решения, собираясь в форме парламента, совета и т.п.

В зависимости от характера  равенства членов общества различают  демократию: 

а) политическую, где имеется  только формальное равенство, равенство  прав для участия в управлении обществом; 

б) социальную, здесь имеет место равенство реальных возможностей для участия в управлении. Эта демократия требует сознательного выравнивания условий жизни людей, помощь социально слабым индивидам.

В зависимости от характера  взаимоотношений меньшинства и  большинства выделяют:

а) деспотическую демократию – здесь имеет место полное подчинение меньшинства большинством;

б) тоталитарную – это  крайняя степень деспотической  демократии, когда отдельная личность полностью, во всех сферах жизнедеятельности лишена индивидуальной свободы;

в) конституционную –  в данном случае власть большинства  ограничена законом, что обеспечивает автономию и свободу меньшинства, в том числе и отдельной личности.

В истории человечества существовало множество демократических политических режимов. Часто говорят о таких исторических типах демократии как: 

античная (афинская демократия, Римская республика и др.);

средневековая (города-республики в Италии, Северной Германии, России); 

современная. 

В исследовании демократии следует различать нормативный  подход (с позиций идеала) и эмпирический (изучение реально существующих демократических процедур). Рассуждая с позиций идеала, следует сказать, что он нигде в полной мере не осуществлен, что «чистой демократии» нигде нет, в то же время мы вполне можем говорить о демократичности того или иного режима как присутствии в нем, пусть не в полной мере, черт этого идеала.  
Демократию мы можем рассматривать в двух аспектах:

в содержательном, ценностном аспектах, с точки зрения того, в  какой мере народ способен осуществлять свою волю, реализовывать свои интересы; 

в процедурном аспекте. Здесь  демократия есть не что иное, как  процедура конкурентного формирования органов власти, т.е. через свободные выборы борющихся за голоса избирателей политических партий, кандидатов.

Но это процедура как  форма должна служить содержанию, а именно реализации интересов населения страны. Если же в результате демократической процедуры положение большинства населения ухудшилось, то это свидетельствует о том, что общество еще не готово в полной мере к демократии как политическому режиму.  

Для установления демократического политического режима необходим ряд условий.

Экономические условия:

высокий уровень индустриального  и экономического развития в целом;

высокая степень урбанизации; 

развитость массовых коммуникаций; 

рыночная конкурентная экономика; 

плюрализм форм собственности. 

Социальные  условия:

относительно высокий  уровень благосостояния населения.

Еще Ксенофонт в Древней Греции отмечал: «Когда в правлении участвуют рабы и нищие», то они, «нуждаясь в драхме, готовы за драхму продать государство». Современные исследователи отмечают, что там, где ВНП на душу населения составляет меньше 1 тыс. долларов, шансы на сохранение демократического режима крайне слабы, при ВНП на душу населения 6 тыс. долларов – они прекрасные. Согласно опросу, проведенному в 2002 году, 57% населения Украины готово жить в тоталитарном государстве с высоким уровнем жизни и только 14,8% – в демократическом государстве с более низким уровнем жизни;

сглаживание социального  неравенства;

наличие многочисленного  и влиятельного среднего класса и  др.

Политические  условия:

развитое гражданское  общество;

стабильность политической власти; 

политический плюрализм (многопартийность). 

Культурные  условия:

достаточно высокий уровень  образованности населения;

наличие у населения потребности  и навыков в управлении обществом;

демократические традиции и  др.

Внешнеполитические  условия: 

стабильные и дружеские  отношения с другими государствами;

отсутствие военной угрозы и др.

Исследователи, анализируя процесс установления демократических  политических режимов в различных странах мира, выделяют три волны демократизации: 

1) 1828-1926 гг.; 

2) 1943-1964 гг.; 

3) 1976 – по настоящее  время.

В промежутке были откатные волны. Сейчас насчитывается от 76 до 117 демократических политических режимов (в зависимости от методики подсчета). Некоторые исследователи считают, что к демократическим можно отнести лишь 4-5% стран. Кроме реальных демократических режимов существуют и псевдодемократии:  

электоральная демократия (наличие  выборов органов власти при подавлении прав и свобод граждан). Примером является политический режим в современной Турции;

 полудемократия (отсутствует  реальная политическая конкуренция,  но в отличие от авторитарных  режимов нет запрета на политическую  оппозицию). Примером может быть современный Казахстан. 

К демократическому политическому  режиму надо подходить с эволюционных позиций, рассматривая нарастание или уменьшение элементов демократизма. Здесь не годится утверждение «Демократия или есть, или её нет». Демократии может быть больше или меньше.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Пугачев В.П., Соловьев А.И., Введение в политологию: Учебник для студентов вузов, 2005 г.

2. Политология : Учебник для вузов (под ред. Василика М.А.), 2007 г.

3. Василенко И.А. Политология:  Для подготовки бакалавров, для  подготовки специалистов, 2009 г.

4. Погорелый Д.В.  и   др. Новейший политологический словарь, 2010 г.

5. Шляпентох В.Э. Советский Союз – нормальное тоталитарное общество, 2000 г.