Политический конфликт. 6

План

1 Введение

2. Понятие политического конфликта

3. Методологические подходы к изучению конфликтов

4. Типы политических конфликтов

5. Политический кризис

6. Факторы влияния на характер  протекания и результаты конфликта

7. Методы урегулирования конфликтов.

8. Консенсус

Заключение

Список используемой литературы

1. Введение.

Конфликтом называется столкновение интересов различных социальных групп в условиях противодействия. Некоторые ученые называют конфликт деструктивным элементом, воздействующим разрушительно на общественные отношения. Другие пришли к выводу, что конфликт более конструктивное явление, способствующее развитию общественной системы. Конфликты  могут иметь в основе политические, экономические, социальные, идеологические противоречия. Типы доминирующих политических конфликтов оказывают влияние на темпы эволюции системы правления, на формы изменяющихся политических процессов. Существует концепция конфликтной  модернизации, согласно которой конфликт между классами растворяется в групповых  интересах, и как проявление классового антагонизма, исчезает.

Политические конфликты весьма разнообразны. Они различаются по субъектам, по числу участвующих  в них людей, по глубине, по сфере  проявления, по направлениям своего развития и последствиям для функционирования и развития субъектов политики, конкретных социальных общностей, общества в целом  и т. д.

Конфликт как социально-политическое явление присущ любому обществу. Он является одной из форм проявления политического процесса, способом разрешения его противоречий.  Важную роль конфликта отмечали уже древние мыслители, утверждавшие, что источник движения всего сущего лежит в образовании противоположностей и их борьбе. Конфликт как социальное явление впервые был исследован в трудах Г. Зиммеля, Г. Гегеля, К. Маркса, А. Смита, А. Токвиля. Выделение политических конфликтов в самостоятельную проблему мировой политической науки приходится на середину ХХ в. За прошедшее время политическая конфликтология стала одним из важнейших разделов теоретической и прикладной политологии. В отечественной политической науке особое внимание уделяется исследованию региональных и межнациональных конфликтов. Для современной России проблема изучения природы конфликтов и способов их урегулирования очень важна:

- во-первых, с точки зрения общей угрозы, которую вооруженные конфликты представляют для человеческой цивилизации;

- во-вторых, в силу непосредственной близости многих конфликтов от границы страны;

- в третьих, из-за особой опасности конфликтов в многонациональной стране, наличия ряда устойчивых конфликтогенных зон.

2. Понятие политического конфликта

Политический  конфликт – это столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы, связанные с борьбой за обретение или удержание власти, обусловленное противоположностью их политических интересов и ценностей.

По сравнению со всеми другими  видами конфликтов, присущих общественной жизни, политический конфликт имеет  свою специфику: его доминантой является борьба за власть. Если власть передается не по наследству, то уже возникает  конфликт между людьми за право занять властные позиции. В обществах, где  власть имеет абсолютное значение и  дает массу привилегий, политический конфликт приобретает особо острый характер. При этом борьба за власть почти никогда не декларируется открыто.

Объектом и предметом  политических конфликтов является политическая государственная власть, обладание  ею, устройство властных институтов, политический статус социальных групп, ценности и символы, являющиеся базой политической власти данного общества.

В качестве субъектов политического  конфликта могут выступать индивид, малые и большие социальные группы (в том числе этнические – род, племя, нация), государства и их коалиции.

3. Методологические подходы к изучению конфликтов

В политологической традиции существует несколько основных методологических подходов к изучению конфликтов, связанных  с разными парадигмами политической науки.

Натуралистическая парадигма объясняет природу политики, исходя из доминирующего значения внесоциальных факторов, которые имеют врожденный и по сути неизменный для человека и общества характер.

Одно из направлений натуралистической  парадигмы – биополитика – объясняет существование конфликта в политической жизни общества наличием и доминированием у человека инстинктивных свойств и естественной агрессивности, проявляющейся в борьбе за обладание жизненными ресурсами.

Другое направление натуралистической  парадигмы – геополитика – рассматривает конфликт как проявление и способ реализации политических интересов целых государств в обеспечении благоприятных для них географических преимуществ. Стремление больших и сильных государств к захвату территорий, борьба за выход к морю либо стремление небольших по размеру стран к нейтралитету является, с точки зрения геополитики, иллюстрацией доминирующего влияния природных факторов на содержание политики.

Из доминирования натуралистических  факторов при объяснении природы  конфликта исходит еще одно направление – психологизаторство. Психологические свойства людей рассматриваются как главная составляющая часть возникновения, развития и окончания конфликтов. Таким образом, в рамках натуралистической парадигмы политический конфликт рассматривается как естественное явление человеческой жизни.

Социальная парадигма рассматривает характер политических процессов в обществе где в тесной взаимосвязи с внешними по отношению к политике факторами (экономическими, социальными, идеологическими и др.). Например, широко известно теоретическое положение марксизма, объясняющее природу политики воздействием на нее экономических отношений в обществе. Борьба за обладание собственностью на средства производства порождает антагонизм классов, обрекает их на противодействие, в свою очередь, политический конфликт (борьба за политическую власть) является не самостоятельным явлением, а отражением процесса перераспределения собственности.

Наряду с этим подходом существуют попытки представить в качестве причины, порождающей политику, право. Р. Моор, Г. Макдональд расценивают право  как системообразующий стержень общества, обеспечивающий равновесие всех институтов. Именно право, а не политика формирует общую властную волю общества. Поэтому от его совершенства зависит наличие или отсутствие политических конфликтов. И именно правоспособно предотвратить конфликт или обеспечить его разрешение.

Рационально-критическая  парадигма стремится объяснить природу политического взаимодействия людей не внешними по отношению к политике факторами (природными, общесоциальными или экономическими), а ее внутренними причинами и свойствами.

Таким образом, несмотря на разные подходы  к объяснению природы политического  конфликта, он признается закономерным явлением, а не аномалией, выходящей  за пределы норм политической жизни  общества.

4. Типы политических  конфликтов

Попытки понять природу и разнообразие политических конфликтов порождают стремление выделить их типы. Типология конфликтов является способом выявить специфику каждого  из них и в зависимости от нее  выработать наиболее приемлемые способы  урегулирования.

Конфликты можно  типологизировать по разным основаниям.

Приведенная типология конфликтов может быть расширена в каждом своем пункте. Например, по сферам проявления более  детально рассматриваются конфликты  внутригосударственные и межгосударственные.

Существует  также более детальное рассмотрение конфликтов по формам проявления.

Такое многообразие типологий конфликта  не случайно. Конфликт в жизни общества выступает как многогранное явления: в нем в единый узел сплетаются самые различные по содержанию и характеру социальные связи. Иногда очень сложно выделить политический конфликт в чистом виде. Особо опасными являются конфликты, затрагивающие государство как основной институт политической системы и переходящие в политический кризис.

5. Политический кризис

Политический  кризис – это состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности. Политический кризис характеризуется делегитимацией структур власти, отсутствием взаимодействия между различными центрами власти, блокированием одного центра другим, образованием парламентских властных структур, снижением эффективности социально-политического регулирования и контроля, ростом стихийных форм политического протеста (митингов, забастовок, демонстраций и др.).

Среди внутриполитических кризисов наиболее часто встречаются:

правительственный кризис – потеря правительством авторитета, невыполнение его распоряжений исполнительными органами. Если правительство не справляется с ситуацией, то парламент может отказать ему в поддержке и отправить в отставку. В Италии, например, правительственный кризис довольно частое явление. С 1945 г. там сменилось 52 правительства. Правительственный кризис может сопровождаться сменой лидеров, форм правления и т.д.;

парламентский кризис – это изменение соотношения сил в органах законодательной власти, когда решения парламента расходятся с волей большинства граждан страны. Парламентский кризис может возникнуть и в том случае, когда основные противоборствующие фракции примерно равны по силе и это мешает принятию решений и парализует работу законодательной власти. Результатом может стать роспуск парламента и назначение новых выборов;

конституционный кризис связан с фактическим прекращением действия Основного закона страны (конституции). Прежняя конституция утрачивает легитимность, и требуется ее качественный пересмотр. Одной из причин принятия в Российской Федерации новой Конституции в декабре 1993 г. явилась сложная ситуация того периода: реальная политическая власть была в руках президентских структур, вообще не предусмотренных прежней Конституцией. Это усиливало противоречия между старой и новой политическими элитами, что вылилось в их вооруженное противостояние в октябре 1993 г., привело к применению силовых методов и устранению лидеров оппозиции. Способом легитимации новых политических структур и стало принятие Конституции, узаконившей их пребывание у власти.

Обстоятельством, способствующим перерастанию политических конфликтов в политические кризисы, является зачастую нерациональное поведение, преобладание эмоций, политических амбиций конфликтующих сторон.

Однотипные  политические конфликты в разных странах могут приобретать неодинаковую степень остроты и приводить  к различным последствиям.

6. Факторы влияния на характер протекания и результаты конфликта

На характер протекания и результаты конфликта  влияет много факторов:

- конкретная историческая обстановка, в условиях которой протекает конфликт;

- социально-экономические условия жизни общества;

- степень развитости демократических отношений;

- общий уровень культуры в обществе и уровень политической культуры;

- плотность населения, его половозрастной и национальный состав.

При большой  пестроте национального состава  населения многие конфликты неизбежно  принимают характер этнополитических. Под ними понимается форма межгруппового  политического действия, участники  которого выступают как противоборствующие этнические общности.

Среди географических факторов особую роль играет само пространство: в большом пространстве конфликт имеет тенденцию к незавершенности. В России, например, частым явлением в периоды усиления налогового и крепостного гнета государства был уход крестьянина на Дон, в Сибирь. Это не способствовало формированию в общественном сознании отношения к конфликту как к социальной норме и выработке навыков его разрешения.

Психологические факторы: сложившиеся типы характера, темпераменты. В обществе могут преобладать либо конфронтальные типы характера, либо консенсусные.

Являясь постоянно действующим  фактором, политический конфликт выполняет  определенные функции, которые можно  разделить на позитивные и негативные.

Для конфликтов в трансформирующихся обществах, к  которым сегодня относится Россия, характерны  значительная острота  и скорость протекания, наличие существенных противоречий между регионами и  центром, особая роль национально-этнического  и религиозного факторов, приоритеты национального и «местного» самосознания, недостаточный уровень демократической  и политической культуры, опыта разрешения конфликтов. В связи с этим политические конфликты в трансформирующихся обществах имеют тенденцию к  преобладающему проявлению именно негативных функций и требуют поиска правильных методов разрешения.

7. Методы урегулирования конфликтов.

Поскольку негативные функции конфликта опасны для  стабильного существования общества, центральной проблемой конфликтологии является поиск методов их урегулирования. Без этого может возникнуть ситуация, когда придется иметь дело не только с конфликтом, но и с его последствиями, которые могут быть опаснее самого конфликта.

Урегулирование  конфликтов – довольно широкое понятие. Оно подразумевает: предупреждение открытых форм проявления конфликтов, сопровождающихся насильственными  действиями (войнами, массовыми беспорядками и др.); разрешение конфликтов путем  устранения причин, вызывающих их; формирование нового уровня отношений участников (снижение уровня враждебности конфликтующих  сторон, перевод конфликта в русло  поиска совместного решения проблемы).

В отличие  от противоречия конфликт всегда субъективно  осмыслен и разрешается сознательно-деятельным путем. В связи с этим велика роль  посредника как действующего лица конфликта. Роль третейского судьи должно выполнять государство, так как в его руках закон, средства массовой информации, вооруженные силы.

Государство обязано вмешиваться в ход  событий, когда: конфликты угрожают интересам многих людей; участники  конфликта допускают акты насилия, несовместимые с законом; конфликт выливается в массовое насилие.

Посредником в конфликте может быть и отдельное  лицо, обладающее авторитетом в глазах обеих конфликтующих сторон.

Политической  практикой выработаны некоторые  общепризнанные положения, которые  необходимо учитывать при урегулировании конфликтов. В Конституции должны содержаться законодательные основы механизма разрешения конфликтов; необходимо стремиться к достижению как можно большей сферы согласия между конфликтующими сторонами; необходимо локализовать конфликт, четко определить его границы и не допускать включения в него дополнительных факторов; избегать упрощения проблем, послуживших основанием политического конфликта; не допускать промедления в принятии и реализации конструктивных решений, так как фактор времени в разрешении конфликта часто является одним из решающих условий успеха; использовать накопленный опыт урегулирования конфликтов с учетом их национальной специфики. Урегулирование конфликта способствует ограничению его интенсивности и масштаба. Современная теоретическая и прикладная политология выявляет ряд методов урегулирования политических конфликтов

Каждый из этих методов обладает рядом достоинств, недостатков и ограничений. Обычно наиболее эффективным является комплексное  применение различных методов в  зависимости от конкретных условий  и характера конфликта. В любом  случае выбор конкретных методов  урегулирования должен обеспечивать предотвращение наступления насильственной стадии конфликта; разрешение противоречий, вызвавших  конфликт; снижение уровня противостояния сторон и переход к поиску совместного  решения проблемы. Наиболее благоприятным  результатом разрешения конфликта  является достижение консенсуса.

8. Консенсус

 Консенсус (от лат. Consentio – общность чувств, мыслей, взаимопонимание) – это соглашение значительного большинства членов любого сообщества относительно наиболее важных принципов политической организации, распределения ценностей, власти и прав в обществе.

Консенсус –  универсальный принцип демократии, позволяющий разрешать и предупреждать  противоречия и конфликты, снимать  напряженность в обществе, достигать  согласия по спорным вопросам. Принцип  консенсуса предполагает учет мнения, как большинства, так и меньшинства. Его достижению способствует высокий уровень жизни, уважение прав и свобод человека, наличие толерантности (терпимости) в обществе, существование институциональных, проработанных государством форм разрешения конфликта, этническая и религиозная однородность общества. Впервые понятие консенсуса было введено в политическую практику О. Контом.

Заключение

Конфликт  – это привычное явление, присущее общественным отношениям. Постоянного  состояния этих отношений, в котором  было бы всеобщее совпадение интересов, просто не существует.

Противостояние  различных потребностей, интересов, ценностей конкретных субъектов  политики, составляющих социальную структуру  – глубинная причина конфликтов в обществе. В основе противоборства конфликтующих сторон – объективные  противоречия. Но конфликты чаще всего  не предполагают конфронтацию по абсолютно  всем вопросам. Именно эта особенность  конфликтов позволяет субъектам  конфликта осознавать важность и  полезность конструктивных двусторонних мер, направленных на достижение консенсуса.

В отношении  конфликтов политика играет двоякую  роль: с одной стороны – это деятельность, связанная с предупреждением и разрешением конфликтов, с другой – средство провоцирования конфликтов, поскольку она связана с борьбой за обладание властью. Технология и практика управления конфликтами определяются не только общими правилами, но и социально-экономическим, политическим состоянием общества, историческими, национальными, религиозными и культурными особенностями.

Литература

Аршба, О. И. Современные концепции управления этнополитическим конфликтом [Текст] / О. И. Аршба // Вестн. Моск. ун-та. 2000. Т. 1.

Глухова, А. В. Политическая конфликтология перед вызовами глобализации [Текст] / А. В. Глухова // Социс. 2005. № 8.

Зеркин, Д. П. Политический конфликт и оппозиция [Текст] / Д. П. Зеркин // Соц.-полит. журн. 1998. № 1.

Мазнев, А. Этнополитические конфликты : природа, типология, пути урегулирования [Текст] / А. Мазнев // Соц. - полит. журн. 1996. № 4.

Согрин, В. Конфликт и консенсус в российской политике [Текст] / В.

 Согрин // Общественные науки и современность. 1996. № 1.

Целищев, Н. Н. Конфликт и консенсус в политическом процессе [Текст] / Н. Н. Целищев, Ф. А. Файзрахманова. Екатеринбург, 1999.

II. Тесты.

1. Используя литературу, проанализируйте факторы, повлиявшие на возникновение и развитие политических конфликтов мировой и российской истории:

2. Выберите правильное утверждение:

а) политические конфликты являются разновидностью внутриличностных конфликтов;

б) политические конфликты могут возникать на религиозной почве;

в) насилие в ходе конфликтного противостояния характерно лишь для политических конфликтов;

г) различие социальных статусов не может служить объектом политических конфликтов.

3. Субъектами этнополитических  конфликтов являются:

а) международные организации;

б) этнические общности, этносоциальные организации;

в) государство;

г) социальные группы.

4. Укажите, какие понятия и определения соответствуют друг другу:

5. Позиционные политические конфликты  – это:

а) частичные конфликты;

б) радикальные конфликты;

в) конфликты интересов;

г) конфликты идентификации.