Политический конфликт. 10

СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                                      3

1 Понятие, природа и виды политических конфликтов                                          5

2 Тесты                                                                                                                       10

Заключение                                                                                                                13

Список использованной литературы                                                                      15

ВВЕДЕНИЕ

Противоречия  пронизывают все сферы жизни: социально-экономическую, политическую, духовную. Одновременное обострение всех этих видов противоречий создает  кризис общества. Кризис общества – это результат глубоких изменений в содержании и формах жизни различных социальных групп, серьезное нарушение механизма контроля в экономике, политике, культуре. Проявлением кризиса общества служит резкий подъем социальной напряженности. Социальное напряжение нередко перерастает в конфликт. Конфликт – это столкновение противоположных целей, позиций, мнений и взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия.

Политические  конфликты являются неотъемлемым атрибутом  социальной действительности, это форма  взаимодействия составляющих общество социальных групп.

Столкновение  интересов – естественный процесс, и цивилизованное его регулирование  в рамках общественно-политических идеалов является необходимым для  современного общества, в котором  представлена демократическая система  взаимодействий. Проблематика политического  конфликта на уровне теории исследована  довольно подробно.

Большое внимание уделил проблеме социально-политических конфликтов немецкий социолог Макс Вебер. Вебер изучал конфликты между  группировками правящего класса. Главный конфликт политической жизни  современного государства, по М.Веберу¹, в борьбе между политическими партиями и бюрократическим аппаратом.

Исследованию  политических конфликтов посвящены  работы современных российских авторов: Е.В.Охотского², С.Е.Каптерева³, Е.Ю.Мелешкиной⁴ и др.

Но практическое исследование специфики разрешения политических конфликтов в Российской Федерации является актуальной и малоизученной проблемой, поскольку процесс появления этих моделей происходит на современном этапе развития российского общества.

1 ПОНЯТИЕ,  ПРИРОДА И ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ  КОНФЛИКТОВ

Реальное  политическое общество людей всегда формируется через их взаимодействие, предполагая как сотрудничество, так и соревновательность.

Политический конфликт - столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов⁵.

Понятие политического конфликта обозначает борьбу одних субъектов с другими  за влияние в системе политических отношений, доступ к принятию общезначимых решений, распоряжение ресурсами, монополию  своих интересов и признание  их общественно-необходимыми, за все  то, что составляет власть и политическое господство.

Конфликт - один из возможных вариантов взаимодействия политических субъектов. Из-за неопределенности общества, непрерывно порождающего неудовлетворенность  людей своим положением, различий во взглядах и иных форм несовпадения позиций, чаще всего именно конфликт лежит в основе поведения групп  и индивидов, трансформации властных структур, развития политических процессов. Политические конфликты предполагают четкое формулирование позиций участвующих  в политической игре сил, что благоприятно воздействует на рационализацию и структуризацию всего политического процесса.

Конфликты, сигнализируя обществу и властям  о существующих разногласиях, противоречиях, несовпадении позиций граждан, стимулируют  действия, способные поставить ситуацию под контроль, преодолеть возникшие  возбуждения в политическом процессе. Непрерывное выявление и урегулирование конфликтов - условие стабильного  и поступательного развития общества.⁶

Современная точка зрения заключается в том, что некоторые конфликты не только возможны, но и желательны. Конечно, конфликт не всегда имеет положительный  характер. В некоторых случаях  он может мешать удовлетворению потребностей отдельной личности и достижению целей в целом. Например, человек, который на заседании комитета спорит только потому, что не спорить он не может, вероятно, снизит степень удовлетворения потребности в принадлежности и уважении и, возможно, уменьшит способность группы принимать эффективные решения. Члены группы могут принять точку зрения спорщика только для того, чтобы избежать конфликта, и всех связанных с ним неприятностей даже не будучи уверенными, что поступают правильно. Но во многих случаях конфликт помогает выявить разнообразие точек зрения, дает дополнительную информацию, помогает выявить большее число альтернатив или проблем и т.д. Это делает процесс принятия решений группой более эффективным, а также дает людям возможность выразить свои мысли и тем самым удовлетворить личные потребности в уважении и власти. Это также может привести к более эффективному выполнению планов, стратегий и проектов, поскольку обсуждение различных точек зрения на них происходит до их фактического исполнения.

Таким образом, конфликт может быть функциональным и вести к повышению эффективности. Или он может быть дисфункциональным  и приводит к снижению личной удовлетворённости, группового сотрудничества и эффективности. Роль конфликта, в основном, зависит  от того, насколько эффективно им управляют. Чтобы управлять конфликтом, необходимо знать причины его возникновения, тип, возможные последствия для  того, чтобы выбрать наиболее эффективный  метод его разрешения.

Структурно  политический конфликт состоит из следующих  элементов⁷:

– источник конфликта – разногласие, возникающее  между сторонами будущего конфликта;

– повод  – конкретное событие, которое может  послужить началом развития конфликта;

– стороны  политического конфликта – субъекты политики, которые непосредственно  или косвенно участвуют в политических событиях; их восприятие и позиции;

– средства политического конфликта – применяемые  сторонами в противоборстве друг с другом ресурсы, способы и приемы; характер политического конфликта  – наиболее характерные типичные отношения сторон друг к другу  и занимаемые ими позиции.

Типологии политического конфликта разнообразны. В самом широком смысле выделяют два основных политических конфликта: системные и внесистемные. Системные политические конфликты развиваются в нормативном пространстве, при их развитии и разрешении используется централизованный аппарат государственной власти, а также законные средства диалога между субъектами политической сферы. Внесистемные конфликты развиваются стихийно, они в своем развитии и разрешении игнорируют нормы действующего законодательства. Эта классификация дополняется разделением политических конфликтов на институциональные и внеинституциональные. По форме протекания политические конфликты могут быть разделены на насильственные и мирные, а по стратегии противоборствующих сторон – на рациональные и иррациональные. В зависимости от степени освещения политического конфликта, он может быть публичным или закрытым, по продолжительности – краткосрочным или долгосрочным. Данная типология политических конфликтов основывается главным образом на критерии политической системы.

В политической науке принято классифицировать конфликты по следующим признакам:

1. с точки зрения зон и областей их проявления:

внешне - (международные) и внутриполитические конфликты.

Среди международных  конфликтов могут выделяться кризисы  типа «балансирования на грани войны», «оправдания враждебности».

Внутриполитические конфликты подразделяются на кризисы и противоречия, раскрывающие взаимодействие между различными субъектами власти (правящей и оппозиционной элитами, конкурирующими партиями и группами интересов, центральной и местной властью и т.д.), отражающие характер политических процессов, по которым разгорается спор групп и индивидов и т.д.

2. по степени и характеру их нормативной регуляции:

институциализированные и неинституциализированные конфликты, характеризующие способность или неспособность людей подчиняться действующим правилам политической игры;

3. по качественным характеристикам, отражающим различную степень вовлеченности людей в разрешение спора, интенсивность кризисов и противоречий, их значение для динамики политических процессов и проч.:

- «глубоко» и «неглубоко укорененные» в сознании людей конфликты;

- конфликты «с нулевой суммой» (позиции сторон противоположны, победа одной из них оборачивается поражением другой) и «не с нулевой суммой» (существует хотя бы один способ нахождения взаимного согласия);

- антагонистические и неантагонистические, разрешение которых связано с уничтожением одной из противоборствующих сторон или соответственно - сохранением противоборствующих субъектов и т.д.

4. с точки зрения публичности и конкуренции сторон:

- открытые (выраженные явно, внешне фиксируемые формы взаимодействия конфликтующих субъектов) и закрытые конфликты (доминируют теневые способы оспаривания субъектами своих властных полномочий)

5. по временным характеристикам конкурентного взаимодействия сторон:

- долговременные и кратковременные  конфликты

6. в соотнесении со строением и организацией режима правления:

- вертикальные (характеризующие взаимодействия субъектов, принадлежащих к различным уровням власти: между центральными и местными элитами, органами федерального и местного самоуправления и т.д.) и горизонтальные (раскрывающие связи однопорядковых субъектов и носителей власти: внутри правящей элиты, между неправящими партиями, членами одной политической ассоциации и т.д.)⁸

7. по причинам возникновения:

- конфликты интересов. Возникают в результате столкновения интересов по поводу перераспределения ресурсов (размеры налогов, социального обеспечения, ассигнования и т.п.). Конфликты такого рода преобладают в экономически развитых станах, устойчивых государствах, политической нормой здесь является «торг» по поводу дележа экономического «пирога»; этот тип конфликтов наиболее легко поддается урегулированию, т.к здесь всегда можно найти компромиссное решение;

- конфликты ценностей. Связаны с существованием в обществе противоположных политических ценностей и норм и отсутствием консенсуса между ними. Характерны для развивающихся государств с неустойчивым государственным строем: они требуют больше усилий по урегулированию, т.к. компромисс по поводу таких ценностей, как «свобода», «равенство», «терпимость» труднодостижим, или невозможен;

- конфликты идентификации. Обусловлены этнолингвистической и религиозной неоднородностью общества и идентификацией индивидов с определенными политическими силами, конкретной расой, религией, социальной общностью и т.п. Характерны для обществ, в которых происходит отождествление субъектом себя с определенной группой (этнической, религиозной, языковой), а не с обществом (государством) в целом; этот тип возникает в условиях противоположности рас, этнической или языковой противоположности⁹.

2 ТЕСТЫ

1. Используя литературу, проанализируйте факторы, повлиявшие на возникновение и развитие политических конфликтов мировой и российской истории:

2. Выберите  правильное утверждение:

а) политические конфликты являются разновидностью внутриличностных конфликтов;

б) политические конфликты могут возникать на религиозной почве;

в) насилие в ходе конфликтного противостояния характерно лишь для политических конфликтов;

г) различие социальных статусов не может служить объектом политических конфликтов.

Ответ - б

3. Субъектами  этнополитических конфликтов являются:

а) международные организации;

б) этнические общности, этносоциальные организации;

в) государство;

г) социальные группы.

Ответ – б; г

4. Укажите, какие понятия и определения соответствуют друг другу:

Ответ: а – 2; б – 1; в – 5; г – 3; д – 4

5. Позиционные  политические конфликты – это:

а) частичные конфликты;

б) радикальные конфликты;

в) конфликты интересов;

г) конфликты идентификации.

Ответ: в

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Политические  конфликты имеют одновременно основания  политические и социальные, они возникают  в социальной сфере, но их развитие происходит в сфере политики. Законы политической сферы определяются политическим режимом, т.е. формой организации политических подсистем. Политические подсистемы определяют форму диалога между властью  и обществом, нормативные пути разрешения конфликта, принципы ведения дискуссии  по актуальным вопросам. Демократическая  система, принятая в настоящее время  в Российской Федерации, предполагает плюрализм мнений и широкие возможности  обсуждения общественно значимых проблем.

Роль  политического конфликта исследователи  понимают по-разному. Одни полагают, что  наличие конфликтов является залогом  гармоничного развития общества и политической системы, другие – что социально-политический конфликт является дестабилизирующим  фактором.

Оба эти  утверждения обоснованы и выбор  доминирующего (но не абсолютного) отношения  к конфликту определяется состоянием конкретной политической системы в  конкретном обществе. В тех государствах, где политическая система является традиционной и функционирует в  течение долгого времени, где  политические подсистемы и институты  образуют единую непротиворечивую модель, политический конфликт является дестабилизирующим  фактором, однако сам факт его возникновения  является поводом к поиску социального  компромисса. В переходных обществах, где смена политической модели произошла  относительно недавно, общественно-политические конфликты являются необходимым  залогом становления целостной  политической системы. Подобная значимость конфликта обусловлена различиями в национальном менталитете: приспособление нации к непривычной для неё политической модели, как правило, сопровождается также и адаптацией этой модели к культурным традициям общества.

На примере  социально-политических конфликтов в  Российской Федерации мы можем наблюдать  это явление. С одной стороны  – конфликты необходимы, поскольку  отсутствует демократическая модель диалога между властью и обществом. С другой стороны – традиции этого  диалога в нашей стране отсутствуют. Институты государственной власти традиционно характеризуются консервативностью, и создание новых структур в социально-политической сфере происходит медленно, значительно отставая от развития средств массовой коммуникации. Сегодня мы можем наблюдать процесс создания нормативного диалога между властью и обществом, причем создания «снизу», со стороны народных масс.

Характерно, что наиболее активные субъекты политической сферы, выступающие от имени масс, подчёркивают необходимость оставаться в рамках законности, т.е. призывают  к созданию нормативной коммуникации и гражданского контроля.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Вебер М. Избранные произведения. [Текст] / М., 1995.
2. Глухова А.В. Политические процессы: учебное пособие. [Текст] / Воронеж: ВГУ, 2009.
3. Ильин М.В., Мелешкина Е.Ю., Мельвиль А.Ю. Формирование новых государств: внешние и внутренние факторы консолидации [Текст] / Полис. 2010. № 3.
4. Каптерев С.Е. Авторитет государственной власти и процессы трансформации в современной России. [Текст] / Н.Новгород, 2005.
5. Охотский Е.В. Государственное управление в современной России. [Текст] / М., 2008.
6. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик, М.С. Вершинин и др. [Текст] / М.: Гардарики, 2000
7. Политология: Учебник / Под ред. М.А. Василика. [Текст] / М.: Гардарики, 2006
8. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для студентов высш. учеб. заведений. - 3-е изд., перераб. и доп. [Текст] /  М.: Аспект Пресс, 1999

¹ Вебер М. Избранные произведения. М., 1995.

² Охотский Е.В. Государственное управление в современной России. М., 2008.

³ Каптерев С.Е. Авторитет государственной власти и процессы трансформации в современной России. Н.Новгород, 2005.

⁴ Ильин М.В., Мелешкина Е.Ю., Мельвиль А.Ю. Формирование новых государств: внешние и внутренние факторы консолидации // Полис. 2010. № 3.

⁵ Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик, М.С. Вершинин и др. - М.: Гардарики, 2000

⁶  Политология: Учебник / Под ред. М.А. Василика. М.: Гардарики, 2006

⁷ Глухова А.В. Политические процессы: учебное пособие. Воронеж: ВГУ, 2009.

⁸  Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для студентов высш. учеб. заведений. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Аспект Пресс, 1999

⁹ Политология: Учебник / Под ред. М.А. Василика. М.: Гардарики, 2006