Политический режим. 12

ПЕРМСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

     По  предмету «Политология» 

     Тема: «Политический режим» 
 
 
 
 
 
 
 

                     Выполнила:

                     Студентка заочного отделения

                     группы МАР-05С

                     Мальцева Ольга  Викторовна

                     Преподаватель:

                     Широян Сумбат Шмавонович 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 

Пермь – 2006 г. 
 
 

Содержание.

Введение.

I. Понятие политического режима.

II. Типологизация режимов:

  1. Недемократические политические режимы.

         1.1. Тоталитарное государство.

         1.2. Авторитарное государство.

      2. Демократический политический режим.

III. Политический режим в современной России.

Заключение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

     Характеристика  любой политической системы страны  неразрывно связанна с  методами осуществления  государственной власти. Политическая система государства объединена с таким понятием как политический режим. В настоящие время, время становления российской государственности.

Форма государства стала одной из актуальных тем теории государства и права.

     Актуальность  данной темы определяется практическими  потребностями государства т.к. форма государства во многом влияет на его содержание и функции.

     В данной работе хочется рассмотреть  типологизацию  политических режимов, дать им краткую характеристику, рассмотреть  минусы и плюсы.

     А также попытаться рассмотреть политический режим в современной России, действительно ли это демократия, и какие ее черты присутствуют, а если нет, то, как это можно назвать. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие политического режима. 

      Политический  режим – это те средства и методы, которыми данная власть  обеспечивает свое господство  в стране и управление обществом.

Рассматривая формы политического режима, мы, прежде всего, рассматриваем,  кто и как правит в государстве.

      Политический  режим – это обобщенная функциональная характеристика существующей в обществе политической системы, совокупность приемов, способов и методов осуществления власти. (8)

      Политический  режим – это совокупность приемов и методов осуществления государственной власти, определяющая систему властных институтов, их организацию, влияние идеологии господствующего класса на устойчивость форм правления.(4)

     В различных литературных источниках рассматривают от трех и более  видов политических режимов. Главные различия между ними – в характере власти и степени обеспеченности прав и свобод граждан.

      Тип политического режима является, пожалуй, главной характеристикой механизма  функционирования политической системы.

      Политические  режимы весьма многообразны, особенности  того или иного политического  режима заданы:

  • расстановкой  политических сил в обществе;
  • степенью предоставленных прав и свобод;
  • разделением функций власти;
  • наличием или отсутствием политического выбора;
  • принципы, по которым строятся взаимоотношения между государством и гражданским обществом;
  • наличие или отсутствие оппозиции, а также возможность ее открытого существования;
  • тип политической культуры.

      Та  или иная власть нужна в любом  обществе.(4)

      Политический  режим формируется в результате  взаимодействия всех компонентов, которые  принадлежат к политической системе общества, то есть государства, политических партий и движений, политических институтов  и т.д. Он (наряду с государственным устройством и формой государственного правления) представляет собой третий элемент, в котором реализуются  средства и способы осуществления  политической власти.

     Выделяют  три типа политических режимов: демократический, авторитарный и тоталитарный. Авторитарный и тоталитарный также объединяют в группу недемократических режимов. Основанием для выделения каждого  из них служит степень  свобод, которые допускаются властью.

     Политический  режим является одним из важнейших  составных формы

государства. Теоретики государства и права выделяют несколько видов политических режимов, подразделяя их на две большие категории, а именно

демократические и недемократические. 

Недемократические политические режимы. 

Тоталитарное  государство. 

     Тоталитаризм  вообще означает тотальный (т.е. полный, всеохватывающий, всепроникающий) контроль правителей над людьми. Поэтому тоталитарными  можно назвать такие общества, группы, партии, церкви и т.д., члены которых всецело подчинены своим руководителям и господствующей в них идеологии. 

     Тоталитарный  политический режим – это политический способ осуществления власти, характеризующийся  всеобъемлющим контролем со стороны власти над обществом и личностью, подчинением всей системы  общественной власти господствующей элите и официальной идеологии.(8)  Тоталитарный режим формирует соответствующий тип политической, общественной системы, он опирается на применение насилия. Это система насильственного политического господства, характеризующаяся полным подчинением общества власти господствующей элиты, организованной в целостный военно-бюрократический аппарат, возглавляемый лидером. (8)

      При тоталитарном режиме граждане не имеют права совершать политический выбор. Для тоталитарного режима свойственно отсутствие  у граждан права совершать политический выбор, отсутствие политического, идеологического и экономического плюрализма и невозможность оказывать воздействие на власть (то есть слабость обратной связи между народом и властью).

    Характерные черты тоталитаризма:

    - власть осуществляет полный контроль за всеми сферами жизни, а не только в политической сфере

    - жесткие формы монопольный контроль государства получает в политической, идеологической, экономической и духовной сферах, когда любое появление минимальной оппозиционности строго карается, существует крайняя нетерпимость ко всякому инакомыслию, политические оппоненты воспринимаются как политические противники;

    - монополия на информацию;

    - исчезает грань между политическими  и неополитическими сферами жизни,

    - культивируются стадные чувства, уравнительность, приоритет общества над личностью;

    - атмосфера секретности, чрезвычайного  положения; 

    - высокое развитие массового террора и аппарата принуждения.

    - политика становится основной  сферой жизни общества.

Наконец, тоталитарные режимы изолируются  от остального мира.

      В основе тоталитаризма лежит механистическое  мировоззрение. Оно представляет окружающий мир как огромную механическую систему, а совершенное идеальное государство как единую, хорошо организованную фабрику, как машину, состоящую из центра управления, узлов и винтиков  и подчиняющуюся единой команде, выражающей общие цели. Тоталитаризм базируется на сознании, исходящем из безусловного подчинения индивида коллективу, из ценностного приоритета надличностного объединения (нации, класса) над конкретным человеком.(8)

      Ядром тоталитарной политической системы  выступает партия, которая срастается с государством и концентрирует  реальную власть в обществе. Эта система опирается на мощный аппарат социального контроля и принуждения.(8)

      Именно  социальная структура является опорой тоталитаризма. При такой власти провозглашается превосходство определенного класса, нации, расы. Все экономическое планирование осуществляется в зависимости от политических целей государства. Основная функция тоталитарной власти – репрессивная. Индивид попадает в тоталитарную зависимость от государства. Упор здесь делается на сильную власть и твердый порядок.

      Тоталитарные  режимы существовали во все времена, однако в XX веке они претерпели существенные изменения. Если раньше тоталитарные режимы существовали лишь на протяжении  жизни диктатора, то есть держались исключительно на его воле и воле его сторонников, то в XX веке, во многом по причине развития средств массовой коммуникации  и техники, при помощи которых стало возможным воздействовать на сознание людей и осуществлять слежку, тоталитарные режимы стали более стабильными, а их существование более длительным.

      Процесс развития тоталитаризма  рано или  поздно оборачивается против интересов  даже тех социальных слоев, которые  способствовали его становлению. (8)

      Элементы  тоталитаризма можно найти во многих государствах в многовековой истории человечества.

      Примером  тоталитарного общества могут служить  нацистская Германия и Советский  Союз в 1930 – 1940 годы. Конечно, у них  было много различий. В частности, в их основе лежали  разные идеи: в Германии это была национальная идея, в Советском Союзе – идея коммунистическая. Но, несмотря на различия между этими двумя системами, у них есть много общего. В частности, государственная власть в них имела абсолютное значение, государство контролировало  все сферы жизни общества, а любые идеи идеологического плюрализма преследовались.

      При тоталитаризме невозможно существование  организаций и объединений  людей, так они рассматриваются как  подпольные организации.

Суть  тоталитарного государства в  том, что власть правителей в нем является  абсолютной, насильственной и всеподавляющей, в результате чего права и свободы граждан предельно ограничены.

      В зависимости от господствующей идеологии  тоталитаризм обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал- социализм. 

Коммунизм (социализм) в большей степени, чем другие разновидности тоталитаризма, выражает основные черты этого строя, поскольку предполагает абсолютную власть государства, полное устранение частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности. Несмотря на преимущественно тоталитарные формы политической организации социалистической системе присущи и гуманные политические цели. Так, например, в СССР резко повысился уровень образования народа, стали доступными для него достижения науки и культуры, была обеспечена социальная защищенность населения, развивалась экономика, космическая и военная промышленность и т.д., резко сократился уровень преступности, к тому же на протяжении десятилетий система почти не прибегала к массовым репрессиям.          

Фашизм - право-экстремистское политическое движение, возникшее в обстановке революционных процессов, охвативших страны Западной Европы после первой мировой войны и победы революции в России. Фашизм претендует на восстановление или очищение “народной души”, обеспечение коллективной идентичности на культурной или этнической почве. К концу 30-хгодов фашистские режимы утвердились в Италии, Германии, Португалии, Испании ряде стран Восточной и Центральной Европы.

     При всех своих национальных особенностях фашизм везде был одинаков: он выражал интересы наиболее реакционных кругов капиталистического общества, оказывавших фашистским движениям финансовую и политическую поддержку, стремящихся использовать их для подавления революционных выступлений трудящихся масс, сохранения существующего строя и осуществления своих имперских амбиций на международной арене.  

     Третья  разновидность тоталитаризма - национал- социализм. Как реальный политический и общественный строй он возник в Германии в 1933 г. Цель: мировое господство арийской расы и социальное предпочтение - германская нация. Если в коммунистических системах агрессивность направлена прежде всего вовнутрь - против собственных граждан (классового врага), то в национал-социализме - вовне, против других народов.

     При тоталитаризме общество функционирует  по принципу: «запрещено все, что не приказано».(4)

     И все же тоталитаризм - исторически  обреченный строй. Это общество- самоед, не способное к эффективному созиданию, рачительному, инициативному хозяйствованию и существующее главным образом за счет богатых природных ресурсов, эксплуатации, ограничения потребления большинства населения. Тоталитаризм - закрытое общество, не приспособленное к современному качественному обновлению, учету новых требований непрерывно изменяющегося мира. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Авторитарное государство. 

     Авторитаризм  является такой формой политического режима, когда государственная власть сосредоточена  в руках тех индивидов или групп, которые в первую очередь озабочены тем, чтобы избавить свою политическую судьбу от риска конкурентной борьбы, коль скоро контролировать ее от начала до конца невозможно. (8)

      В отличие от тоталитарного авторитарный режим обычно носит более мягкий характер. Действуют некоторые права и свободы граждан и элементы гражданского общества. Возможна ограниченная деятельность  определенных неопасных для властей партий и организаций. Нет тотального контроля над обществом: государство, в частности, избегает вмешательства в неполитические сферы, особенно в экономику. Не исключено даже проведение выборов (правда, не свободных, контролируемых, часто формальных. А то и с подтасовкой результатов).

  Но все же ограничения в сфере политической жизни общества существуют. Как правило, это заключается в том, что политическая оппозиция  при таких режимах находится в неблагоприятных условиях, а иногда даже подвергается давлению со стороны власти.

      Что касается обратной связи, идущей от общества к власти, то здесь нужно указать  на два важных признака.

         1. В авторитарных государствах деятельность средств массовой информации  весьма ограничена, а потому открытое выражение мнения народа через них оказывается частично заблокированным или даже вообще невозможным.

         2. В государствах с авторитарным режимом в силу высокой централизованности власти большую роль играет бюрократия. Это приводит к тому, что обратная связь между обществом и государством  развита слабо или вообще отсутствует, а все решения, принимаемые властью, проводятся в жизнь силовым путем.

      Авторитарная  власть может проявляться как  в форме диктатуры так и  недиктатуры. Это может быть  и  просто сильная власть, основанная на законе, на соответствующих положениях конституции, на демократических институтах, которая не навязывается обществу, а  вырастает из самой действительности.

      Помимо  уже выделенных, авторитарному политическому режиму присущи следующие черты:

- носителем власти выступает один человек или группа лиц. Масса населения отчуждается от власти.

- неограниченность  власти, неподконтрольная гражданами. Власть может править на основе законов, но использовать их по своему усмотрению.

- опора  на силу.(8)

      Авторитарное общество построено на принципе: «Разрешено все, кроме политики».(4)

      Авторитарное  общество порождает  глубокую пропасть между народом и властью, важнейшим  феноменов авторитарного сознания  является массовое отчуждение от власти.(4) 

     Авторитарный  режим включает в себя большое число  модификаций.

     Военное правление – власть захватывают силой или получают в результате недееспособности  гражданских властей.

     Теократическая  власть – прямое правление элитарного духовенства.

     Абсолютная  монархия – монархическое самодержавие, основанное на сосредоточении  в руках наследуемой власти законодательных и исполнительных функций.

     Персональная  тирания – крайняя форма авторитаризма, в основе которой лежит захват и удержание бесконтрольной власти одним лицом.

     Популистский  авторитаризм – в его основе личная власть одного лица, основанная на политике, способной получить поддержку подавляющей части населения страны.(8)

     Слабые  стороны авторитаризма: полная зависимость политики от позиции главы государства или группы высших руководителей, отсутствие у граждан возможностей предотвращения политических авантюр или произвола, ограниченность политического выражения общественных интересов.

     Достоинства авторитарного режима: высокая способность  обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок, мобилизовывать общественные ресурсы на решение определенных задач, преодолевать сопротивление политических противников. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Демократический режим. 

     Демократический режим характеризуется большой  степенью политических свобод, плюрализмом в политической, идеологической  и экономической сферах, а также высокой степенью обратной связи между гражданами и властью.

     Любой демократический режим имеет ряд признаков, без которых он не может считаться демократическим.

         1. Основной источник власти - народ. Этот признак называют также суверенитетом народа. В настоящее время полный суверенитет народа, который возможен только при прямой демократии заключается в том, что народ выражает свою волю непосредственно, напрямую, не встречается. Отчасти это связано с тем, что современные государства, в отличие от античных полисов, крайне многочисленны и обладают очень сложной структурой. Поэтому современные демократические государства основаны на принципе представительной демократии, при которой воля народа выражается через избранных им представителей.

         Фактически  можно говорить о  значительных отклонениях  от этого принципа. Тем слабым местом современной демократии  является принцип свободного депутатского мандата, в соответствии с которым депутат не зависит от своих избирателей, в частности депутат не может быть отозван избирателями – например в том случае, если он в недостаточной степени защищает их права.

         2. Равенство граждан в их правах. Конечно, это равенство с определенной точки зрения относительно, однако можно смело утверждать, что в современных демократических государствах основные свободы гарантированы для любого гражданина.

         3. Принципы либерализма. В политической  сфере эти принципы проявляются  в гарантированности прав и свобод граждан, в многопартийности,  в принципе разделения властей, в возможности открыто критиковать власть. В экономической сфере принципы либерализма реализуются в неприкосновенности частной собственности, в свободе предпринимательства, конкуренции и невмешательстве государство в экономическую жизнь.

         4. Принцип большинства. При помощи  этого принципа в современном  демократическом обществе обосновывается  понятие тех или иных решений.  Принцип большинства, конечно, имеет свои недостатки, поскольку часто исключает возможность учета мнения меньшинства. Однако принцип большинства позволяет  в наибольшей степени следовать принципу  суверенитета народа, и благодаря ему власть получает мощную обратную связь. 

     При демократическом режиме общество, сохраняя за собой право влияния приобретает и право выбора. Закон при демократии защищает не только  граждан от власти, но и власть от народа. Выбор депутата означает, что избиратели делегируют ему право решать любой вопрос, опираясь на его собственное мнение.(4) 

Политический режим в современной России

    Сложившийся в последние годы в России политический режим вряд ли можно в чистом виде отнести к какой-то одной его  модели. Выйдя из недр тоталитаризма, политическая система России пытается обрести черты развитой демократии. Однако пока политический строй в нашей стране отягощен признаками и иных политических режимов.

    1. Сохранившиеся традиции тоталитаризма  в России имеют свою специфику.  В этой связи принципиальное  значение имеет тот момент, что  в России промышленная революция была осуществлена за счет превращения всей массы населения в наемных рабочих государства и тотальной экономии на оплате труда. В результате качество и количество труда перестали соответствовать потребностям индустриально-информационных технологий.

    Сложность реформирования тоталитарной организации в России заключается в том, что для ее осуществления необходимо, кроме всего прочего, значительно поднять уровень оплаты труда наемной рабочей силы. Для этого нужны обширные капиталовложения. В то же время реформирование России осуществляется с целью повышения эффективности экономики, которая сама нуждается в значительных дополнительных инвестициях. Повысить уровень инвестирования экономики для ее модернизации и одновременно повысить оплату труда всей массе наемных работников без громадных иностранных капиталовложений невозможно. Поэтому для реформируемой России требуется новая и мощная система «мобилизации» наемного персонала, который должен работать лучше, чем при социализме, за значительно меньше дореформенной оплату труда.

    Поскольку функцию мобилизации рабочей  силы выполнял именно тоталитаризм, то станет очевидным, насколько сложно решить проблему адекватной замены тоталитарных механизмов принуждения к производительному, но малооплачиваемому труду.

    Вместе  с тем в современной России поставлена задача преодоления наследия тоталитаризма. Наивная надежда в чудодейственность частной собственности или рыночных механизмов быстро была развенчана. Национально-государственная идеология опирается лишь на фантомы политического характера. Исполнительная власть заполняет вакуум событиями текущей политики, сменой кадров и обещаниями. Законодательная власть и оппозиция критикуют исполнительную власть, а политические программы и предвыборные обещания превратились в официозную политическую «риторику», которую после выборов никто не вспоминает.

    Как эти явления увязать с преодолением тоталитаризма? Следует учитывать, что для России тоталитарная власть в XX в. представлялась в массовом сознании естественным явлением. И до сих пор определенная часть населения России воспринимает тоталитарную власть как нормальное явление. Вместе с тем в России появилось множество свидетельств, которые отличают нынешнюю политику от тоталитарной. Нет единой, навязываемой всем и жестко контролируемой идеологии, существует многопартийность, государство не вмешивается в личную жизнь граждан, осуществимы многие свободы, есть гласность.

    В то же время власть еще больше отделилась от народа, нежели при тоталитаризме. Многие противоречия, возникшие еще  в эпоху социализма, не разрешены. Идет очень жесткая борьба за статус в высших эшелонах власти. Ослабли контрольные функции власти. Однако вариант возврата к тоталитаризму вряд ли возможен, даже в случае выхода из-под контроля государственной власти. Но неустойчивость этой ситуации, сложность социально-политической обстановки затрудняют процессы демократизации России и создают условия для усиления в стране авторитаризма.

    2. С другой стороны, налицо черты  демократии: строятся основы правовой  государственности и создаются устои гражданского общества; власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема; действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы), существует система разделения властей в государстве (хотя существует определенный перекос полномочий в сторону исполнительной ветви); гарантированы основные права человека (свобода совести, слова, собраний, организаций и пр.), реально действует политическая оппозиция, в том числе и «непримиримая»; формально судебные органы независимы от властных (хотя это и не всегда соблюдается), особенно на местах; нет ведущей идеологии и политической партии; в экономике складывается свободный и конкурентный рынок при многообразии форм собственности; при внешней независимости (политической и идеологической) средств массовой информации и коммуникации налицо их фактическая связь с финансовыми «империями».