Политическое лидерство. 33

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1 Понятие и природа  лидерства. Типология политических  лидеров……….…4

2 Политическая элита.  Типология элиты………………………………….…...10

3 Современная российская элита: особенности формирования и динамика развития…………………………………………………………………………..16

Заключение…………………………………………………………………...…..18

Список литературы…………………………………………………………..…..20

Введение

Среди множества людей, вовлеченных  в политику, всегда есть такие, которые  находятся в центре внимания. Ими  восхищаются, их боготворят, их слова  воспринимают как истину в последней  инстанции, а затем их же подвергают жесточайшей критике, развенчают, уличают  во лжи, винят во всех общественных бедах. Речь идет о политических лидерах. Лидеры - особые личности в политике. Их роль в политической истории кто-то склонен преувеличивать, кто-то преуменьшать, но очевидно, что они заслуживают  к себе особого внимания не только со стороны масс, но и ученых.

Лидерство как социальное и политическое явление универсально. Можно смело утверждать, что там, где сложилась та или иная человеческая общность, должны появиться политические лидеры, а в наиболее крупных социальных общностях – и общественно-политическое лидерство.

Политическими лидерами являются наиболее влиятельные лица, способные  мобилизовать общество для достижения значимых целей. Лидер не существует сам по себе, у него обязательно  должны быть последователи, т.е. те, кто  признает за ним право вести остальных. Лидер возникает только в связке отношений со своими последователями. Частое появление политика на экране телевизора не является свидетельством его превращения в лидеры. Чтобы  им стать, он должен убедить какую- то часть населения рассматривать  его именно как выразителя их интересов, как защитника, как человека способного помочь им решить их проблемы. Таким  образом, лидерство - это отношения  и взаимодействия, складывающееся между  лидером и его последователями.

Политическое  лидерство.

1.Понятие и природа лидерства. Топология политических лидеров.

 Лидер в переводе с английского языка (leader) означает «ведущий», «указывающий путь». Смысл этого слова отражает предназначение человека-лидера, его место и роль в обществе, процессы, к которым он причастен, его функции.

Лидерство – явление многогранное и многозначное. Политическое лидерство 

– это вид политической деятельности, представляющей собой  процесс взаимодействия, в ходе которого одни люди (лидеры) знают и выражают потребности и интересы своих последователей и в силу этого обладают престижем и влиянием, а другие (сторонники лидеров) – добровольно отдают им часть своих властных полномочий для осуществления целенаправленного представительства и реализации собственных интересов.

Общественное лидерство  является прежде всего социальной функцией. Конкретные формы и способы осуществления лидерства зависят от культурной зрелости общества, уровня автономии различных групп интересов, осознания потребности в коллективных действиях для поддержания функционирования социальной системы в целом.

Целостная картина проявления лидерства складывается по мере эволюции общества, усложнения социальных взаимосвязей, конкретизирующих функции лидера. В примитивных обществах интересы автономной личности еще не осознаны и не выражены, существуют интересы нерасчлененного «целого» (рода, племени).

Функции лидера проявляются  слабо и сводятся в основном к  обеспечению физического выживания общинников. Так, Платон изображал лидера как человека, имеющего прирожденную склонность к знанию, отличающегося решительным неприятием лжи, любовью к истине. По его представлениям, лидеру присущи скромность, благородство, справедливость великодушие, духовное совершенство.

В «Параллельных жизнеописаниях»  Плутарх продолжил платоновскую традицию изображения идеального лидера. Он показал блестящую плеяду греков и римлян, обладающих высокими моральными нормами и принципами. Этико-мифологическая традиция в анализе политического лидерства сохранила свое влияние и в Средневековье, привнеся в нее идею богоизбранности лидеров в отличие от простых смертных.

Типология лидеров.

Проявления лидерства  достаточно разнообразны. Предпринимавшиеся  попытки их классификации и типологизации вызваны желанием спрогнозировать вероятное поведение лидеров на основе тех или иных признаков (переменных). В зависимости от количества классификационных признаков и их содержания системы типологий бывают простыми и сложными. Так, количественный показатель (число лидеров) позволяет «развести» единоличное лидерство и коллективное.

Три типа лидерства.

Типологию лидерства на основе учета личных качеств лидера и  конкретной ситуации, в которой он выполняет свои функции, предложил немецкий социолог М. Вебер в работе «Харизматическое господство». В качестве классификационного признака он выдвинул понятие «авторитет», которое определяет как «вероятность того, что приказания встретят повиновение у определенной группы людей». М. Вебер выделил три типа господства - традиционное, рационально-легальное, харизматическое.

     Традиционное  лидерство опирается на обычаи и традиции, силу привычки, которые уходят корнями в далекое прошлое. Привычка подчиняться основана на вере в святость традиции передачи власти по наследству: право на господство лидер приобретает благодаря своему происхождению. Это тот тип авторитета, которым некогда пользовался вождь племени, глава рода, монарх. Хотя данный тип лидерства сходит со сцены, тем не менее, он до сих пор сохраняется в ряде стран (например, в некоторых странах Персидского залива).

     Харизматическое  лидерство основано на вере в богоизбранность личности, в исключительные качества данного человека. Харизматическая власть, отмечал М. Вебер, «характеризуется личной преданностью подданных человеку и их верой только в его личность, которую отличают выдающиеся качества, героизм или другие отличительные свойства, превращающие его в вождя». Харизматическое лидерство присуще переходным обществам, проводящим модернизацию. Особенность харизматической власти состоит в том, что она лишена каких-либо объективных оснований (например, не опирается на закон, традицию), а суще­ствует благодаря исключительно личным качествам харизматического лидера, веры в него.

     Рационально-легальное  лидерство олицетворяет бюрократия. Власть авторитета признается в силу «легальности», в силу веры в правомерность

правового статуса и «компетенции», основанной на рационально установленных законах. Власть опирается на единый и принятый всем обществом свод правовых норм. Компетенция каждого носителя власти обусловлена конституцией и правовыми нормами. Рационально-легальное лидерство получает распространение во все большем количестве государств, а традиционное и харизматическое лидерства сходят с исторической сцены.

Кроме того, что выделяют три типа лидерства, лидеров классифицируют на

основе имиджа, а также  в последнее время появилось разделение лидеров по стилю поведения.

Классификация лидеров  на основе имиджа.

Одной из наиболее современных  и общераспространенных типологий  лидеров является система М. Херманн, которая классифицирует лидеров на основе имиджа. «Имидж» в переводе с английского означает «образ». Это визуальная привлекательность личности. М. Херманн выделяет четыре образа лидеров.

Первый собирательный  образ лидера - это лидер-знаменосец. Его отличают

собственный взгляд на реальность, наличие образа желаемого будущего и знание средств его достижения. Такой лидер определяет характер происходящего, темпы и способы преобразований. Для понимания данного типа лидерства важно знать личные черты лидера, средства его воздействия на своих сторонников. К лидерам-знаменосцам можно отнести М. Ганди, В. И. Ленина, Мартина Л. Кинга и др.

Второй собирательный  образ лидера - лидер-служитель. Он достигает признания через выражение интересов своих приверженцев. Лидер действует от их имени, он - агент группы. На практике лидер-служитель руководствуется тем, что от него ожидают, во что верят и в чем нуждаются его избиратели. Примером такого типа лидеров можно назвать Л. И. Брежнева, К. У. Черненко, выражавших интересы партийной бюрократии.

Третий образ - лидер-торговец. Существенная черта его заключается в способности убедить. Президент США Г. Трумэн заметил, что «суть власти

президента в том, чтобы  объединить людей и попытаться убедить их делать то, что они должны делать без всякого убеждения». Признания со стороны своих сторонников он добивается знанием их потребностей, желанием их удовлетворить. Благодаря способности убеждать лидер-торговец вовлекает приверженцев в претворение своих планов. Образцом подобного типа лидера можно считать Р.Рейгана.

Четвертый образ - лидер-пожарный. Его отличает быстрая реакция на насущные требования времени, сформулированные его сторонниками. Он способен эффективно действовать в экстремальных условиях, быстро принимать решения, адекватно реагировать на ситуацию. Большинство лидеров в со­временных обществах может быть отнесено именно к этому типу.

Выделение четырех собирательных  образов лидеров в достаточной  мере условно, поскольку в чистом виде такие типы встречаются редко. Чаще всего в лидерстве одной личности на различных этапах ее политической карьеры сочетаются те или иные свойства каждого из перечисленных идеальных типов.

Классификация лидеров  по стилю поведения.

Наиболее характерные  черты политического стиля позволяют  определить тип лидера, его эффективность для конкретных условий, предсказуемость действий. Ученые выделяют пять политических стилей по степени доминирования тех или иных качеств: параноидальный, демонстративный, компульсивный, депрессивный и шизоидальный.

     Параноидальный  политический стиль. Ему соответствует  тип лидера, которого можно обозначить термином «хозяин». Такой личности свойственны подозрительность, недоверие к другим, сверхчувствительность к скрытым угрозам и мотивам, постоянная жажда власти, контроля над другими людьми. Его поведение и действия часто непредсказуемы. Кроме того политик параноидального стиля не приемлет другой точки зрения, кроме собственной, отвергает любую информацию, не подтверждающую его теории, установки и убеждения.Представителями параноидального политического считаются И.В. Сталин, Иван Грозный.

     Демонстративный  политический стиль. Он характерен  для типа лидера, которого можно назвать «артист», поскольку он всегда «играет на публику». Его отличает любовь к демонстрациям, он охвачен страстным желанием нравиться, постоянно привлекать к себе внимание. Такой лидер достаточно

«управляем», предсказуем, может  потерять бдительность, на­слушавшись  льстецов. Однако он может лишиться самообладания, столкнувшись с критикой в свой адрес. Менее всего представители демонстративного стиля предрасположены к упорной и созидательной работе, рассчитанной на длительное время. Они хороши в переломные моменты (в ситуациях недовольства, разочарования), когда надо «завести» и повести за собой толпу. К подобному стилю лидерства можно отнести А.Ф. Керенского, Л. Д. Троцкого, В. В. Жириновского.

     Компульсивный  политический стиль обычно характерен  для лидера, собирательный образ которого можно обозначить термином «отличник». Ему

свойственно почти навязчивое желание делать все наилучшим образом, независимо от возможностей. Стиль его поведения характеризуют напряженность, отсутствие легкости, гибкости, маневра. Он постоянно озабочен, мелочен, слишком пунктуален. Особенно дискомфортно «отличник» чувствует себя в экстремальных условиях, когда необходимо быстро принимать решения, использовать нестандартные методы. Вследствие этого «отличник» строго следует избранному политическому курсу, хотя тот может и не соответствовать реальностям жизни, стремится не поступаться принципами и на основе данных принципов объединяться с другими «отличниками». Типичным представителем такого политического стиля можно считать Л. И. Брежнева.

     Депрессивный  политический стиль олицетворяет  «соратник». Лидер этого типа не способен играть ведущую роль и потому пытается объединиться с теми, кто реально может «делать политику». «Соратник» часто идеализирует

отдельных людей и политические движения, а сам плетется в хвосте событий. Он не имеет четкого политического курса, устойчивых подходов к решению возникающих проблем. Политическую реальность он воспринимает настороженно и пессимистически, обнаруживая слабость и политическое безволие. К подобным лидерам можно отнести императора России НиколаяII.

     Шизоидальный  политический стиль тесно связан  с депрессивным. Его представляет лидер-«одиночка». Самоизоляция и самоустранение его от участия в конкретных событиях имеют более отчетливый характер. «Одиночка» предпочитает позицию стороннего наблюдателя. Политическая ответственность в таком случае практически отсутствует.

Подобное изменение политического стиля было свойственно политической биографии В. И. Ленина (до революции 1917 г. - «одиночка», а после нее добавились черты «хозяина» и «артиста»).

Указанные политические стили  встречаются достаточно редко, скорее они

выступают как тенденции.

2 Политическая  элита. Типология элиты.

Слово "элита" в переводе с французского означает "лучшее", "отборное", "избранное". В  повседневном языке оно имеет  два значения. Первое из них отражает обладание какими-то интенсивно, четко  и максимально выраженными чертами, наивысшими по той или иной шкале  измерений. В этом значении термин "элита" употребляется в таких словосочетаниях, как "элитное зерно", "элитные  лошади", "спортивная элита", "элитные  войска", "воровская элита".

Во втором значении слово "элита" относится к лучшей, наиболее ценной для общества группе, стоящей над массами и призванной в силу обладания особыми качествами управлять ими. Такое понимание  слова отражало реальности рабовладельческого и феодального общества, элитой которого выступала аристократия.

В политической науке термин "элита" употребляется лишь в  первом, этически нейтральном значении. Определяемое в самой общей форме, это понятие характеризует носителей  наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств и функций. Теория элит стремится  исключить нивелировку, усредненность  в оценке влияния людей на власть, отражает неравномерность ее распределения  в обществе, соревновательность и  конкуренцию в области политической жизни, ее иерархичность и динамизм. Научное употребление категории "политическая элита" основывается на вполне определенных общих представлениях о месте  и роли политики и ее непосредственных носителей в обществе. Теория политической элиты исходит из равноправности и равноценности или даже приоритета политики по отношению к экономике и социальной структуре общества. Поэтому эта концепция несовместима с идеями экономического и социального детерминизма, представленного, в частности, марксизмом, трактующим политику всего лишь как надстройку над экономическим базисом, как концентрированное выражение экономики и классовых интересов. Из-за этого, а также вследствие нежелания правящей номенклатурной элиты быть объектом научных исследований, понятие политической элиты в советском обществоведении рассматривалось как псевдонаучное и буржуазно-тенденциозное и в позитивном значении не употреблялось.

Первоначально в политической науке французский термин "элита" получил распространение в начале XX в. благодаря трудам Сореля и Парето, хотя идеи политического элитизма возникли вне Франции в глубокой древности. Еще во времена разложения родового строя появляются взгляды, разделяющие  общество на высших и низших, благородных  и чернь, аристократию и простой  люд. Наиболее последовательное обоснование  и выражение эти идеи получили у Конфуция, Платона, Макиавелли, Карлей-ля, Ницше. Однако такого рода элитарные  теории серьезного социологического обоснования  еще не получили. Первые современные, классические концепции элит возникли в конце XIX -- начале XX в. Они связаны  с именами Гаэтано Моски, Вильфредо  Парето и Роберта Михельса.

Типология "политических элит".

Каждое из рассмотренных  выше основных направлений элитарной  теории отражает те или иные стороны  действительности, ориентируется на определенные исторические эпохи и  страны. Выделенные в них важнейшие  черты и аспекты элиты позволяют  дать ее общее определение. Политическая элита-это составляющая меньшинство общества внутренне дифференцированная, неоднородная, но относительно интегрированная группа лиц (или совокупность групп), в большей или меньшей степени обладающих качествами лидерства и подготовленных к выполнению управленческих функций, занимающих руководящие позиции в общественных институтах и (или) непосредственно влияющих на принятие властных решений в обществе. Это относительно привилегированная, политически господствующая группа, претендующая на представительство народа и в демократическом обществе в той или иной мере подконтрольная массам и относительно открытая для вхождения в ее состав любых граждан, обладающих необходимой квалификацией и политической активностью.

Ее существование  обусловлено действием следующих  основных факторов:

1) психологическим и социальным  неравенством людей, их неодинаковыми  способностями, возможностями и  желанием участвовать в политике;

2) законом разделения  труда, который требует профессионального  занятия управленческим трудом  как условия его эффективности;

3) высокой общественной  значимостью управленческого труда  и его соответствующим стимулированием;

4) широкими возможностями  использования управленческой деятельности  для получения социальных привилегий (поскольку политико-управленческий  труд прямо связан с распределением  ценностей);

5) практической невозможностью  осуществления всеобъемлющего контроля  за политическими руководителями;

6) политической пассивностью  широких масс населения, главные  интересы которых обычно лежат  вне политики.

Классификация элиты.

В зависимости  от источников влияния элиты подразделяются на:

- наследственные, например  аристократия;

- ценностные - лица, занимающие высокопрестижные и влиятельные общественные и государственные позиции;

- властные - непосредственные обладатели власти и функциональные -- профессионалы-управленцы, имеющие необходимую для занятия руководящих должностей квалификацию.

Среди элит различают:

-правящую, непосредственно  обладающую государственной властью,

-оппозиционную (контрэлита),

-открытую, рекрутирующуюся  из общества,

-закрытую, воспроизводящуюся  из собственной среды, например, дворянство.

Сама элита делится  на: высшую и среднюю. Высшая элита  непосредственно влияет на принятие решений, значимых для всего государства. Принадлежность к ней может быть обусловлена репутацией, например, неофициальные советники президента, его "кухонный кабинет", или положением в структурах власти. В западных демократиях на каждый миллион жителей  приходится примерно 50 представителей высшей элиты. Среди самой высшей элиты часто выделяют ядро, характеризующееся  особой интенсивностью коммуникаций, взаимодействия и насчитывающее  обычно 200--400 человек.

К средней элите относят  примерно 5% населения, выделяющихся одновременно по трем признакам -- доходу, профессиональному  статусу и образованию. Лица, обладающие высшими показателями лишь по одному или двум из этих критериев, относятся  к маргинальной элите. Как отмечает Карл Дойч, "в целом люди, чей  образовательный уровень гораздо  выше, чем их доход, обычно более  критичны к существующим отношениям, в своих политических убеждениях тяготеют к центризму или левому радикализму. Лица, чей доход заметно  превышает уровень образования, также зачастую не удовлетворены  своим положением, престижем и, как  правило, занимают правые политические позиции.

В зависимости  от рода деятельности выделяю:

- политическая элита осуществляет  руководство в сфере разработки  и реализации политических решений.  Представлена политическими лидерами, главами влиятельных политических  партий, движений;

- экономическая элита  включает крупных собственников,  банкиров, глав промышленно-финансовых  групп, владельцев крупных капиталов.  Осуществляет руководство экономической  сферой жизни общества. В реальной  жизни зачастую трудно четко  провести грань между группами  политической и экономической  элиты;

- военная элита представлена  высшим генералитетом страны, она  осуществляет профессиональное  руководство сферой обороны;

- бюрократическая элита  представлена высшим слоем государственных  служащих. Осуществляет руководство  организацией выполнения в масштабах  страны принятых политических  решений;

- культурно-информационная  элита представлена крупными  деятелями науки, культуры, видными  журналистами, видными иерархами  церкви, т.е. теми, кто формирует  общественное мнение. Главная функция  этой группы - формирование благоприятного  для элиты общественного мнения, идеологическое обоснование факта  господства данной элиты и  принимаемых ею решений.

В зависимости  от характера внутриэлитных отношений  элита подразделяется на:

- объединенная элита обладает  высокой степенью интеграции, в  достаточной степени сплочена. В  ней существует низкая степень  межгрупповой конкуренции, конфликты  не носят непримиримого характера.  При этом идеологически объединенные  элиты формируют единую (и единственную) идеологию, нетерпимы к инакомыслию  в своих рядах. Консенсусно  объединенные элиты вырабатывают  согласие по основным ценностям,  целям и методам проводимой  политики, по правилам политической  конкуренции.

- разъединенная элита  обладает низкой степенью интеграции. В ней существует острая борьба  между различными группировками  за овладение стратегическими позициями, за сферы контроля и распределения ресурсов. Характерна высокая степень конкуренции, использование недозволенных методов борьбы вплоть до грубой компрометации соперников.

От степени  представительности выделяют:

- элиты с высокой степенью  представительности могут выражать  интересы многих сегментов общества;

- элиты с низкой степенью  представительности выражают, как  правило, интересы ограниченного  числа сегментов общества.

К политической элите, непосредственно  участвующей в процессе принятия политических решений, примыкает элита  административная, предназначенная  для исполнительской деятельности, однако на деле обладающая большим  влиянием на политику.

Одной из достаточно содержательных классификаций политической элиты  в демократическом обществе является выделение в зависимости от степени  развитости и соотношения вертикальных (социальная представительность) и  горизонтальных (внутри-групповая сплоченность) связей элиты ее четырех основных типов:

1) стабильной демократической  ("этаблированной") элиты -- высокая  представительность и высокая  групповая интеграция;

2) плюралистической -- высокая  представительность и низкая  групповая интеграция;

3) властной -- низкая представительность  и высокая групповая интеграция  и дезинтегрированной -- низкие оба  показателя.

С помощью типологии можно  более четко представить себе специфику какой-либо конкретной элиты, процессы ее трансформации;

Изучение современной  политической элиты любого общества для более глубокого понимания  ее специфики должно опираться и  на исторический опыт. Так, для более  полного познания особенностей современной  российской правящей элиты целесообразно  обратиться к изучению политического  прошлого страны. В дореволюционной  России процесс формирования элиты и контрэлиты протекал в условиях отсутствия демократических свобод в обществе. Официальная политическая элита целиком состояла из чиновников, а в формировании ее структуры важную роль играл сословный принцип. Контрэлита же формировалась путем создания нелегальных партий. Их социальную базу составляли различные слои интеллигенции. После революции 1917 г. основу элиты составляла "пролетарская" бюрократия, в годы советской власти элита формировалась по бессословно-номенкла-турному принципу.

3 Современная российская элита: особенности формирования и динамика развития.

В современных условиях политическая элита субъектов Российской Федерации  все в большей мере вытесняется  с арены действия политических факторов федерального масштаба, а ее интересы замыкаются на подконтрольной ей территории.

Взамен утраченных возможностей оказывать общефедеральное влияние  главы регионов получили гарантии экономической  и иной помощи из центра при условии  политической поддержки региональными  элитами позиций центра в ходе федеральных выборов.

В качестве предпосылок  процесса институционализации политической элиты регионов России на современном  этапе можно выделить следующие:

1) проведение административно-правовой  реформы 2000 года, в результате  которой произошло перераспределение   политического влияния в отношениях  “центр - регионы” в сторону усиления  федеральной элиты;

2) рост политической  активности  регионального и федерального  бизнеса, который способствует  снижению идеологической подоплеки   политических действий региональной  элиты и возрастанию прагматических  настроений в отношениях региональной  политической элиты и центра;

3) заметное снижение  публичности  конфликтов в отношениях  “центр - регион”;

4) принятие латентной   формы не только внутриэлитных   конфликтов в регионах, но и   конфликтов между элитой и  массой.

Усиление административной составляющей в составе региональной политической элиты является характерной  чертой нынешней российской ситуации в политической сфере: максимальная вероятность победы на выборах в  законодательные органы власти субъектов  РФ (64%) имеется у представителей глав исполнительной власти регионов.

Используя интегральный административный ресурс, чиновники  высшего ранга  надолго закрепляются в элитных  группах, что приводит не просто к  частичному искажению  представительства  социально-политических интересов  общества, но к полной имитации этого  представительства.

В таких условиях элита  более эффективно выполняет работу по обеспечению собственного устойчивого  положения, которая традиционно  ведется не по формальным принципам  работы в высших органах власти, а по неформальным “правилам игры”, структурирующим элиту по принципам  личной преданности.

Определяющей тенденцией формирования института местной  власти является постепенное “сращивание” элиты с крупным бизнесом. Интересы чиновничества и крупных бизнесменов  часто пересекаются, а в результате в регионе процесс принятия стратегических решений проводится по принципам  реализации закулисных договоренностей  между госаппаратом и руководством ведущих экономических структур.