Политическое лидерство. 10
Московская государственная
студентки 2 курса 2 группы заочного отделения
Ласыгиной Людмилы
«Политическое лидерство».
Тема: «Политическое лидерство»
Введение
1. Сущность и характерные особенности лидерства
2. Современные теории политического лидерства
3. Типология и функции лидерства
Заключение
Список литературы
Введение
Фундаментальным основанием политики является власть. Поэтому столь же важным становится ответ на вопрос о том, кто выступает реальным носителем властных полномочий. И хотя конституции многих государств закрепляют положение о том, что источником власти является народ, на самом деле все не так просто. Политическая практика убеждает нас в том, что процесс распределения власти не означает равномерного участия в нем всех граждан. В любом обществе к власти причастен узкий круг людей - политическая элита. А в её составе занимает место отдельные представители, которые отличаются явным приоритетом во влиянии на общество – политические лидеры. Именно эти люди на протяжении многих веков служили воплощением власти.
Лидер в переводе с английского языка (leader) означает «ведущий», «указывающий путь». Особое значение лидеров в истории подчеркивал Ф. Ницше, который писал: «Цель человечества лежит в его высших представителях... Человечество должно неустанно работать, чтобы рождать великих людей - в этом, и ни в чем ином, состоит его задача».
Цель моей контрольной работы: выяснить кто и что даёт лидеру право руководить другими людьми, какими мотивами он руководствуется в своей политической деятельности.
- Сущность и характерные особенности лидерства.
Лидер – это авторитетный член организации, социальной группы, общества в целом, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социальных процессах.
С понятием «лидер» тесно связано другое понятие – «лидерство». Лидерство – это сложное, многоаспектное явление. В качестве своего центрального звена оно включает механизм взаимодействия лидера и его последователей. С одной стороны, оно предполагает действенное влияние лидера на отдельных людей или их группы, а с другой – основывается на их подчинении лидеру, поддержке его решений и действий, готовности следовать за ним.1 Лидерство - одно из новых и модных слов в отечественном политическом лексиконе. Когда оно было введено в русский язык – неизвестно, но превратил его в весомый и наполненный многими смыслами термин, безусловно, Владимир Путин. Причем произошло это не столько потому, что с определенного момента времени, падающего примерно на начало его второго президентского срока, Путин стал часто употреблять это слово и его производные в своих выступлениях, а прежде всего потому, что поставил перед обществом, к тому времени уже несколько вышедшим из "оцепенения и озверения" 90-х годов, цель возрождения лидерских позиций России в мире - во всяком случае, в некоторых областях.2
История изучения политического лидерства являет собой пример удивительного разнообразия подходов, наличия концепций и поражает отсутствием общепринятой базовой теории. Социология политического лидерства появилась 50 лет тому назад, её основателями были Дж. Шеннон и Л. Селигмен (США) За это время появились сотни статей, десятки монографий, многое прояснилось, но еще более осталось неясным.
Одни исследователи определяют политическое лидерство как «влияние», другие – как «управление», третьи – как «принятие решений», а четвертые признают лидерами только «новаторов», тех, кто «ведет вперед», а просто руководителей продолжают именовать чиновниками, бюрократами. Среди основных и самых важных проблем общественного развития в современном мире, особенно в России, на первом месте стоит проблема политического лидерства - поиска и выдвижения на решающие политические и государственные посты новых людей, способных на преобразования государства в лучшую сторону и на проведение политики улучшающей жизнь населения страны. Проблема политического лидерства возникает только при наличии определенных политических условий и политических свобод. Ее непременным предпосылками являются: политический плюрализм, многопартийность, так же внутрипартийная и внутри парламентская деятельность (фракционная). Когда идет непрерывная интеллектуальная политическая борьба людей, принадлежащих к тем или иным партиям и фракциям, отражающие те или иные социальные интересы и устремления, тех или иных групп людей.
Процессы демократизации и децентрализации последнего времени раздвинули содержание данного понятия: к политическим лидерам все чаще стали относить и людей, не занимающих официальных командных постов, но популярных и влиятельных участников политической жизни, либо региональных политических руководителей, действующих независимо и новаторски.
В силу этого под «политическим лидером» следует понимать любого, независимо от формального ранга, участника политического процесса, стремящегося и способного консолидировать усилия окружающих и активно воздействовать (в рамках территории, города, региона, страны) на этот процесс для достижения обозначенных и выдвинутых им целей.
Проблема политического лидера возникает при наличии определенных политических свобод. Ее непременным условием является политический плюрализм (многопартийность, фракционная деятельность). В условиях тоталитаризма и автократизма проблемы политического лидерства не существует, здесь есть только проблемы диктатора и номенклатуры, которые приходят к власти не по законам лидерства, а по «законам захватного» права. Поэтому в нашей стране феномен политического лидерства появился лишь с началом альтернативных выборов в 1989 г.3 Говоря о проблемах лидерства в России нужно особо отметить то, что до недавнего времени в обществе, в науке и политике провозглашался тезис о " решающей роли народных масс". Из этого можно сделать вывод, что роль политического лидера является "вторичной ". Следовательно, в "социалистическом " обществе лидер должен был подчиняться интересам рабочего класса, крестьянства и интеллигенции. Но на лицо явное противоречие этим высказываниям и предположениям Достаточно вспомнить феномен культа личности И. Cталина, факты выдвижения на руководящие посты власти М. Хрущева, Л. Брежнева, К Черненко и многих других. История нам ясно показывает, какими были политические лидеры в времена СССР.
Среди различных форм лидерства политическое лидерство занимает особое положение в силу того. Что в общественной жизни оно наиболее значимо, влияет на ход событий, затрагивающих судьбы большого числа людей. Политическое лидерство обладает рядом специфических особенностей:
- Политическое лидерство в целом носит опосредованный характер. Взаимодействие политического лидера и общества осуществляется через посредство различных институтов: политические партии, группы интересов, органы государственного управления, СМИ.
- Современное политическое лидерство многолико. Например, за таким понятием, как «президентство», скрывается сложная структура и деятельность многих людей. Если президент готовится сделать программное заявление по какому-либо политическому вопросу, то он проводит консультации со специалистами по этой проблеме, советники помогают ему оценить ситуацию, спичрайтеры подключаются к работе над текстом заявления. В таком контексте лидерство можно, конечно, рассматривать как свойство отдельной личности, но в действительности оно и есть результат коллективных действий. В этом состоит важное отличие политического лидерства от лидерства в малых группах.
- Если в малых группах, основанных на непосредственных контактах, на первом месте оказываются способность и готовность личности выполнять роль лидера, то в политике, где действуют большие массы людей, необходима формализация позиции лидера. Поэтому политическое лидерство включает, с одной стороны, неформальный аспект (в этом смысле оно предполагает общественное признание возможностей лидера выполнять свою роль и основывается на авторитете), а с другой – формальный аспект (в этом смысле оно представляет собой «приоритетное влияние определенного лица на членов организации, закрепленное в её нормах и правилах и основывающееся на положении общественной иерархии»).
В политике уровень авторитета личности не обеспечивает ей автоматически соответствующей властной позиции. Однако само по себе высокое статусное положение не способно сделать человека политическим лидером, поскольку влияние лидера должно опираться хотя бы на признание правомерности руководства. Кроме того, некоторые политики, формально занимая высокую должность, не обладают возможностью сколько-нибудь заметного влияния на ход политических событий.
4. В подавляющем большинстве политические лидеры - мужчины (в России – Б.Ельцин, В.Путин, Д. Медведев). Примерами редких исключений могут служить такие известные женщины-политики, как М. Тэтчер (Великобритания), И. Ганди (Индия). Чтобы добиться признания в мире политики, женщина, как правило, должна обладать отнюдь не женскими чертами характера. М.Тэтчер, чтобы получить пост премьер-министра, должна была продемонстрировать жесткость, резкость, решительность, за что и получила прозвище «железной леди».4
Для нашего государства проблема качества лидерства очень важна, Советский Союз, как известно, не был разрушен войной, избежал угрозы ядерного уничтожения, успешно научился лечить самые опасные болезни и эпидемии, население стойко преодолевало экономические трудности, готово было терпеть их ради великой идеи, люди привыкли даже к талонной системе и к стоянию в очередях, но СССР подвергся самоуничтожению исключительно из-за низкого качества управления. Такая страна, как наша, с ее мобилизационным путем развития особенно зависит от политического. Кризис политического лидерства в России незамедлительно приводит к развалу страны. Это происходило неоднократно в российской истории: в ходе первой смуты 1598—1613 гг., когда страной прекратила править династия Рюриковичей; в ходе второй смуты 1917—1921 гг., окончившейся крахом русской империи; третья смута конца 1980-х - начала 90-х гг. завершилась развалом СССР.
Таким образом, политическое лидерство – это постоянное и легитимное влияние индивида, занимающего властные позиции, на группу, организацию, общества в целом.
- Современные теории политического лидерства
1. Теория черт. Это наиболее ранняя и достаточно широко распространенная теория. Согласно ей, лидерство – есть феномен, рождаемый специфическими качествами лидера, наличие которых и способствует выдвижению человека на лидирующие позиции. Американский психолог К. Бирд составил список из 79 черт, упоминаемые как «лидерские». Среди них: инициативность, чувство юмора, энтузиазм, уверенность, острый ум, компетентность.
Другой американский психолог Р. Стогдилл обобщил данные 124 исследований и отметил, что изучение личных качеств лидеров продолжает давать противоречащие результаты. И все же он выделил ряд черт, присущих лидерам, утверждая, в частности, что лидер должен обладать большим интеллектом, чем его последователи. Однако эту характеристику стали оспаривать. Исследователи пришли к выводу, что решающим условием влияния политического лидера является близость его интеллекта к среднему интеллектуальному уровню его сторонников.
Вне всякого сомнения, люди – потенциальные лидеры – должны обладать определенными качествами и умениями, но одно лишь их наличие не способно сделать человека лидером. Например, в России рассчитывать на политический успех может решительный, умный, с сильной политической волей лидер, ставящий во главу угла интересы страны, честный, достаточно жесткий в проведении своей линии, к тому же обладающий харизмой. Среди основных качеств российского политического лидера заметное место занимает агрессивная составляющая, что характеризует не только идеальный образ, но и реальных политиков.5
2.
Теория определяющей роли
Важная особенность этой теории состоит в том, что последователи в ней рассматриваются не в качестве одного из элементов лидерской системы, а как центральный, доминирующий компонент процесса лидерства. Специфика же лидерской, как и любой другой, системы заключается в том, что приоритетное внимание к одному её элементу невозможно без ущерба для другого.6 Л. Троцкий в книге "Что такое СССР и куда он идет" писал, например, что Февральская революция подняла к власти Керенского и Церетели не потому, что они были "умнее " и " ловчее ", чем царская клика, а потому, что они представляли, по крайней мере временно, революционны народные массы. Большевики победили мелкобуржуазную демократию не личным превосходством вождей, а новым сочетанием социальных сил пролетариата, в соответствии с теорией Ленина, удалось, наконец повести за собой неудовлетворенных крестьян против буржуазии.
3. Ситуативная теория. Неудачные попытки одностороннего толкования политического лидерства на основе особенностей личности или её последователей, а также желание полнее отразить социальный контекст данного явления привели к формированию ещё одной теории – ситуативной.
Сторонники этой теории рассматривают лидера как продукт определенной ситуации, подчеркивая относительность черт, присущих ему, и предполагая, что качественно отличающиеся обстоятельства могут востребовать качественно различных лидеров. Например, экономический кризис 1929-1933гг., последствия национального унижения Германии после поражения в Первой мировой войне породило беспомощность институтов парламентской демократии и «потребовали» сильного лидера.
Вместе с тем ситуативная теория недооценивает активность лидера, делает его инструментом обстоятельств, упускает из виду то, что лидер и сам может оказывать влияние на события и изменять ситуацию. Ярким примером тому может служить политическая карьера Ш.Голля, который стал президентом Франции в 1958 г., в период острого внутриполитического кризиса, вызванного колониальной войной в Алжире. Он сумел переломить ситуацию и, воспользовавшись обстоятельствами, расширил функции президента и ограничил власть парламента.
4. Синтетическая теория. Компромиссным вариантом решения проблемы можно считать данную теорию. Согласно ей, представление о политическом лидерстве должно строиться на основе анализа совокупности факторов:
- изучение личности
лидера, его происхождения, процесса
социализации и способа
- анализа окружающего лидера, его последователей и оппонентов;
- рассмотрения отношений между лидером и сторонниками;
- анализа результатов
взаимодействия лидера и его
приверженцев в конкретных
Все рассмотренные теории,
исследующие природу политическ
3.Типология и функции лидеров.
В политологии, начиная с М.Вебера, политических руководителей делили на три типа: традиционные, легальных и харизматических, в зависимости от того, на чем основывались их претензии на власть (авторитет).
Традиционные лидеры (вожди) опираются на вековые традиции, ни у кого не вызывающие сомнений (Хомейни в Иране).
Легальные лидеры должны получать власть «законным путем» (Б. Ельцин, В. Путин, Д. Медведев).
Харизматические лидеры стоят особняком, их власть (скорее – авторитет) опирается не на внешнюю силу традиций или закона, а на некое необычное личное качество, которое М. Вебер называет «харизмой» (в раннехристианской литературе этот термин означает «боговдохновенность»). Это качество не имеет четко выраженного содержания, но он достаточно для того, чтобы у харизматического лидера были последователи, желающие ему вручить политическую власть (г. Зюганов). Харизматический лидер, таким образом, право на власть несет в самом себе, что делает его независимым по отношению к существующему строю и позволяет предпринимать действия, выходящие за рамки предписанного в данном обществе. Поэтому он выступает как новатор и преобразователь общества.
Противники доктрины «харизматического лидерства» отмечают, что никакой лидер не может действовать совершенно независимо от внешнего мира, своим успехом он обязан, в конечном счете, поддержке последователей.
Существуют четыре
избирательных образцов
Лидер-знаменосец отличается собственным видением действительности, имеет цель, увлекает за собой людей, определяет характер происходящего, его темп, формирует политическую проблематику.
В центре внимания лидера-служителя – выражать и реализовывать интересы своих приверженцев. Он действует от их имени, и задачи приверженцев являются для такого лидера центральными.
Лидер-торговец основывает
свои отношения с избирателями на
способности убедить
Лидер-пожарный реагирует на требования масс, вызванные конкретной ситуацией, что и определяет его действия по решению «политических пожаров».
Например, в России в большей степени, чем их предшественники и чем политики на Западе, зависят от своего окружения, от группировок, вынесших их на поверхность, от переменчивых общественных настроений. Таких лидеров характеризуют как лидеров популистского толка (В.Жириновский).
Такие лидеры находят спрос в переходных состояниях общественного развития. Сформированные на старых установках, они не могут ухватить суть момента, объективную логику общественно-политического развития, выступают с критикой всего и вся, нагнетают политические страсти, ищут врагов, а поэтому не могут отражать народные интересы.8
Популисты много обещают, стараются понравиться массам. Программы их размыты, а то и вовсе отсутствуют, а деятельность направлена на попытки решения текущих, «пожарных» проблем.
Согласно самой распространенной в современной науке концепции политического лидерства поведение лидера представляет собой результат взаимодействия двух начал: его действий (и проявляемых в них его свойств личности) и объективной обстановки. Значение обстановки определяется тремя факторами:
- она оказывает влияние
на формирование личности
- она ставит перед ним пробелы;
- она ставит условия,
в которых лидеру эти проблемы
придется решать, в частности,
определяет круг его
Функции лидера представляют собой главные направления его деятельности. Наиболее полно в деятельности политического лидера выражена интегративная функция политики. Главное призвание лидера – согласование и объединение различных групп интересов на основе общей идеи, общих ценностей и идеалов. Если в обществе высока степень социальной напряженности, то следует полагать, что политический лидер слабо реализует интегративную функцию.
Достижение целостности и гармонии социальных интересов осуществляется лидером на практике через выработку политического курса, учитывающего тенденции мирового развития и потребности различных групп общества. В этом находит выражение ориентационная функция лидера.
Проведение политического курса опирается на специфический механизм, включающий в себя систему способов, методов решения поставленных задач. Следовательно, политический лидер не только провозглашает программу, идею, но и предлагает механизм ее осуществления посредством принятия политических решений и обеспечения их ресурсами. В этом проявляется инструменталистская функция лидера.
Выявив интересы, объединяющие большинство общества или большие группы людей, политический лидер может проводить преобразования в обществе, лишь создав развитые стимулы деятельности, заинтересовав эти группы. Мобилизация населения, означающая реализацию лидером его мобилизационной функции, может достигаться на основе возбуждения народного энтузиазма, симпатии к лидеру, его харизме, но может быть связано и с созданием экономических стимулов. Мобилизационная функция наиболее актуализируется тогда, когда лидер стремится осуществить глубокие преобразования в обществе.
Кроме того, лидер призван выступать гарантом справедливости, законности и порядка, защиты граждан от произвола бюрократии, беззакония, нарушения прав и свобод граждан. В этом находит функция социального арбитража и патронажа.
В тоталитарных и авторитарных государствах политический лидер может выполнять функцию легитимации политического порядка. Она присуща таким государствам по той причине, что обоснование правомерности политического режима не может осуществлять в них иначе, как средствами прямого обожествления личности.10
Однако при всем этом следует иметь в виду, что лидер, всегда в чем-то уникален, его личность обязательно содержит некий независимый компонент, определяющий своеобразие его реакций не изменяющиеся условия.
Роль лидера в общественной
жизни определяется фундаментальным
противоречием общественного
Рассмотрев тему «Политическое лидерство», следует еще раз отметить, что успех политического лидера – не только следствие четкого выполнения им своих функций, но и результат продуманного и целенаправленного использования возможностей политического маркетинга. Политический лидер часто выступает по телевидению, произносит много ярких речей. Лидеры персонально олицетворяют политический курс, поскольку, как правило, именно они формируют стратегию развития общества, определяют средства её реализации. Сегодня широко распространено мнение, что деятельность политического лидера должна заключаться в управлении людьми, хозяйственными или иными объектами. Это – в духе командно-административной системы. В теории пишут, что политический лидер, должен быть психологом, социологом, педагогом. Сами политические работники – профессионалы говорят, что их работа это «работа с людьми».
Подлинное лидерство в политике не является самодовлеющей задачей. Лидерство – это всегда средство, а общественное благо – всегда цель. И это благо сегодня – в стабилизации общества, его возврате к нормальному труду, а через него – и к нормальной человеческой жизни, жизни без голода, инфляции, дефицитов и вражды.
В настоящее время одной из проблем российского общества стало выявление номинального и фактического политического лидерства. Значительную роль и при демократических режимах в формировании государственной политики нередко играют неофициальные советники высших должностных лиц, которых часто называют “серыми кардиналами”. Среди них люди, не занимающие официальных постов, но имеющие доступ к ключевым политическим фигурам; а также действительные политические лидеры, которые по своему влиянию могут превосходить иных министров и других официальных лиц. Поэтому при выделении из среды политических деятелей тех, кого можно считать политическими лидерами, необходимо, в первую очередь, учитывать степень их реального воздействия на политику. Эта степень далеко не во всех случаях соответствует должностному положению того или иного человека, хотя, конечно, от уровня должности в государственном аппарате или партийном руководстве прямо зависит тот или иной объем властных полномочий. Вместе с тем расстановка сил в правящих кругах может сложиться таким образом, что даже глава государства в значительной мере оказывается номинальным политическим лидером, а фактическая власть сосредоточивается в руках других политических лиц. В современной России отчетливо проявляются две главные тенденции, во многом изменяющие представления о лидерстве. Эти тенденции — институциализация и профессионализация лидерства. Институциализация лидерства сегодня проявляется прежде всего в том, что процесс рекрутирования, подготовки, движения к власти, деятельность политических руководителей осуществляется в рамках определенных норм и организаций. Функции лидеров определены разделением власти на законодательную, исполнительную, судебную, ограничены конституциями и другими законодательными актами. Кроме того, лидеры отбираются и поддерживаются собственными политическими партиями, контролируются ими, а также оппозицией и общественностью. Все это значительно ограничивает их власть и возможности маневра, повышает влияние среды на принятие решений. Современные лидеры больше, чем прежде, подчинены решению обыденных, повседневных, созидательных задач. С этим связана вторая тенденция в развитии лидерства — его профессионализация. Политика превратилась в “предприятие”, которому требуются навыки в борьбе за власть и знание ее методов, созданных современной многопартийной системой. В нынешних условиях усложнения общественной организации и взаимодействия государственных органов с партиями, широкой общественностью важнейшей функцией политических лидеров стало преобразование общественных ожиданий и проблем в политические решения.
Список используемой литературы
- Лавриенко В.Н. «Политология» Учебник для вузов/ 2-ое изд. перераб. и доп./ Изд-во «Юнити-Дана», Москва - 2002 г./544 стр.
- Мухаев Р.Т. «Политология»/ учебник для студентов вузов/3-е изд., перераб. и доп./ Изд-во «Юнити- Дана»/ Москва – 2005 г./ 495 стр.
- Смирнов Г.Н., Сиротин В.Г. , Петренко Е.А./ «Политология»/ учебник/ Изд-во «Проспект»/ Москва – 2006 г./ 336 стр.
- Фарукшин М.Х. «Основы политологии»/учебник для вузов/ 3-е издание, перераб. и доп./ Изд-во «ИТРК-РСПП», Москва – 2000 г., стр. 381
- Общенациональная газета «Известия»
1 Лавриенко В.Н. «Политология» Учебник для вузов/ 2-ое изд. перераб. и доп./ Изд-во «Юнити-Дана», Москва - 2002 г./стр. 369
2 Общенацональная газета «Изветия»
3 Фарукшин М.Х. «Основы политологии»/учебник для вузов/ 3-е издание, перераб. и доп./ Изд-во «ИТРК-РСПП», Москва – 2000 г., стр. 377-379
4 Лавриенко В.Н. «Политология» Учебник для вузов/ 2-ое изд. перераб. и доп./ Изд-во «Юнити-Дана», Москва - 2002 г./стр. 370
5 Лавриенко В.Н. «Политология» Учебник для вузов/ 2-ое изд. перераб. и доп./ Изд-во «Юнити-Дана», Москва - 2002 г./стр. 372-373
6 Лавриенко В.Н. «Политология» Учебник для вузов/ 2-ое изд. перераб. и доп./ Изд-во «Юнити-Дана», Москва - 2002 г./стр. 373-374
7 Лавриенко В.Н. «Политология» Учебник для вузов/ 2-ое изд. перераб. и доп./ Изд-во «Юнити-Дана», Москва - 2002 г./стр. 374-375
8 Фарукшин М.Х. «Основы политологии»/учебник для вузов/ 3-е издание, перераб. и доп./ Изд-во «ИТРК-РСПП», Москва – 2000 г., стр. 379-380
9 Фарукшин М.Х. «Основы политологии»/учебник для вузов/ 3-е издание, перераб. и доп./ Изд-во «ИТРК-РСПП», Москва – 2000 г., стр. 381
10 Мухаев Р.Т. «Политология»/ учебник для студентов вузов/3-е изд., перераб. и доп./ Изд-во «Юнити- Дана»/ Москва – 2005 г./ стр. 154 - 155
