Политическое поведение

Введение 

    В нормальном, цивилизованном обществе политика осуществляется для людей  и через людей. Какую бы значительную роль ни играли социальные группы, массовые общественные движения, политические партии, в конечном счете, ее главным субъектом выступает личность, ибо сами эти группы, движения, партии и другие организации состоят из реальных личностей и только через взаимодействие их интересов и воли определяются содержание и направленность политического процесса, всей политической жизниобщества. 
      Носителем политических отношений является и отдельная личность, в частности, когда она вступает в отношения с государством как гражданин государства, участвуя в выборах, в работе различных государственных органов, во всенародном обсуждении законопроектов, либо как депутат, представитель населения в органах государственной власти.

    Таким образом, политические отношения охватывают и сферу политической деятельности граждан, которая связана с участием граждан в управлении делами общества и государства, в осуществлении государственной власти. 
Проблема участия личности в политике имеет много аспектов. Тематика данной контрольной работы посвящена раскрытию специфических форм политического поведения, значению и мотивации политической деятельности человека. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие политического поведения и его основные особенности

     Политическое  поведение - это любая форма участия  в осуществлении власти или противодействия  ей. Оно может охватывать участие  в формальных организациях или движениях, включенность в различные элементы политической системы или сознательное отстранение от них.

     Субъектами  политического поведения могут  быть индивиды и их объединения. К  коллективным субъектам относятся¹:

• электорат (выборщики), - массовидные образования - общественные движения, толпа, масса, народ.
• социальные группы - территориальные общности, горожане.
• корпоративные группы - это группы образованные людьми близкими по статусу связанному с профессией, получении образования или организацией досуга и другое.
• бюрократия
• интеллегенция
• аристократия
• организации - политические партии, их союзы, объединения, блоки, действия партий и их объединений.

     Индивидуальные  и коллективные субъекты, тесно взаимосвязаны, важнейшие свойства субъекта, а именно способность осознать собственные  интересы и сформулировать цели собственной деятельности, так вот эти важнейшие свойства по разному проявляются, как у индивидов так и у групп. Для коллективных субъектов это свойство зависит от сплоченности и организованности, наличие организации и лидера.

     Субъекты политического поведения вступают между собой в различные отношения, как в конфликтные, так и в солидарные, для достижения своих целей они используют различные средства и методы. Выбор этих средств определяется не только целями, но и уровнем развития субъекта, культурными особенностями конкретного общества. При достаточной осознанности политического поведения, наличия цели деятельности можно говорить о политическом действии, т.е. сознательном и добровольном вмешательстве человека или группы в отношения власти.²

     В сфере политики можно наблюдать  все типы социальных действий (целерациональные, ценностнорациональные, традиционное как долженствование или как  следование внешней норме). Кроме  этого, действия в сфере политики имеют открытый и закрытый варианты проявления. Закрытый вариант - это бездействие, связанное с политическим бойкотом или политической апатией. Политические действия открытого типа могут иметь как позитивное, так и негативное содержание, т.е. подразумевать отказ от каких-то действий, прекращение участия в каких-то действиях

     ³.

     О политических действиях можно говорить как о творческих или инерционных, инерционные подразумевают воспроизведение  существующих форм поведения, они консервативны  по сути, их субъекты сопротивляются переменам.  
 

2.Содержание и формы политического участия 

       Использование в политологии термина «политическое поведение» обусловлено необходимостью разграничения действий субъектов политики, основанных на рациональных началах и элементов активности, продиктованных неосознанными или частично осознанными мотивами. Политическое поведение охватывает все проявления человеческой активности в сфере политики. Индивиды или социальные общности всегда каким-то образом ведут себя. Однако не всегда они при этом действуют. Если это поведение имеет осознанный и целенаправленных характер, то оно, несомненно, представляет политическое действие. Когда поведенческие акты имеют неосознанный или не вполне мотивированный характер, то они есть не что иное, как проявление бессознательного политического поведения. Соответственно этому в политическом поведении принято выделять:

- формы рациональных  политических действий;

- формы бессознательного  политического поведения.

    Разграничительным критерием при этом оказывается  принцип: поведение, не контролируемое сознанием, не является подлинным политическим действием, а его характер определяется иными психическими свойствами субъекта и особенностями конкретной социально-политической ситуации. ⁴

       В политической литературе  называются следующие основания для систематизации политического поведения:

1.По  субъектам поведения  – индивид, социальная  группа, класс, нация,  политическое движение, масса, толпа и  т.д.;

2.По  склонностям и  психическим состояниям  – поведение импульсивное, инстинктивное, эмоциональное,  чувственное и по настроению;

3.По  ситуационному контексту  поведения – ситуации  стабильные, кризисные,  революционные, военные;

4.По  организационным  формам и нормам  поведения – организационные,  институциональные,  неформальные;

5.По  характеру отклоняющегося  поведения – произвольное, случайное, неожиданное, неизбежное, стихийное;

6.По  продолжительности  поведения – единичный  акт, явление или  развивающийся процесс;

7.По  остроте проявления  поведения – борьба, протест, гнев, ненависть,  бунт;

8.По  степени целесообразности и успешности – функциональное, дисфункциональное, малоэффективное, конструктивное, дезинтегрирующее и т.п.

        Термин «политическое участие»  в политологии используется для обозначения преимущественно рациональных, осознанных форм политического поведения. Под политическим участием понимается участие граждан в формировании органов власти, в признании легитимности власти, в формировании проводимой правящей группой политики и в контроле за ее осуществлением. Основанием для подобного понимания политического участия является как наличие отношений власти и подчинения, так и тот факт, что посредством этого участия управляемые массы в рамках данных отношений могут заставить власти считаться со своими интересами.

       К политическому участию можно отнести действия по делегированию полномочий (электоральное поведение); активистскую деятельность, направленную на поддержание кандидатов и партий в избирательных кампаниях; посещение митингов и участие в демонстрациях; участие в деятельности партий и групп интересов. ⁵

       Наиболее подробную классификацию  типов политического участия  предложил английский ученый  А.Марш. Он выделяет три основных  типа политического участия:

- ортодоксальное;

- неортодоксальное;

- политическое преступление.

    К ортодоксальному относится участие, обеспечивающее устойчивость и функционирование политической системы, а также требования, предъявляемые к ней, выраженные в законных формах (петиции, лозунги, законные демонстрации).

    К неортодоксальному отнесены несанкционированные действия, связанные с выражением требований или направлений (бойкоты, неофициальные забастовки).

    В отдельный тип выделяются политические преступления, т.е. политическая деятельность с использованием нелегитимного насилия (незаконные демонстрации, захват помещений, захват заложников, насилие, саботаж, революции, войны).

       Сходную позицию занимает американский  ученый У.Милбрайт, подразделяющий  политическое участие на конвенциональное (легальное и регулируемое законом)  и неконвенциональное (незаконное, отвергаемое большей частью общества по моральным, религиозным и иным соображениям). К первому типу он  относит голосование; участие в работе партий и избирательных кампаний; участие в политической жизни общества; контакты с официальными лицами. Ко второму типу – участие в демонстрациях, бунты, решительные действия против безнравственных действий власти, участие в митингах, протесты, отказ повиноваться несправедливым законам и политическим решениям. Неконвенциональное участие подразделяется на ненасильственные активные формы (демонстрации, пикеты, митинги и т.п.) и насильственные формы политического участия (терроризм, бунт и т.п).⁶

    Политическое участие можно классифицировать  по степени или уровню активности:

- формы  активного участия;

- пассивные,  или иммобильные, формы участия.

На основании  форм политического участия  и  степени активности можно выделить четыре типа политического участия (см. Таблица).    

Таблица

       Политическое участие зачастую  подразделяют на автономное и мобилизованное. Автономное участие – это свободная добровольная деятельность индивидов, преследующих личные и групповые интересы. Такое участие предполагает достаточную политическую компетентность граждан и является необходимым условием реальной демократии. Мобилизационное участие имеет принудительный характер. Стимулами политической активности становится страх, административное принуждение, традиции и т.п. Как правило, мобилизованное участие направляется исключительно на поддержание политической системы и его целью является демонстрация преданности правящей элите, всенародного единства и одобрения и одобрения проводимой политики. Мобилизованное политическое участие характерно в большей степени для традиционных обществ (когда люди участвуют в политических акциях под воздействием руководства клана, национального комитета и т.п.), а также использующих угрозу различных санкций тоталитарных политических режимов. Однако нередко оно используется в специфических, преимущественно манипулятивных формах и в демократиях либерального типа, особенно в периоды избирательных кампаний, когда граждане привлекаются к избирательным урнам или кабинам с помощью различного рода развлекательных шоу, сладких посулов и обещаний, о которых быстро забывают после выборов.

       Манипулятивное участие – разновидность мобилизованного участия. Оно имеет место при внушении массам с помощью пропаганды, дезинформации и других способов чуждых их интересам политических целей. Такого рода участие широко проявляется в националистических и сепаратистских движениях, например, когда их рядовые члены становятся средством реализации корыстных интересов и честолюбивых замыслов политических лидеров, использующих для этого различного рода мифы и утопические идеи. ⁷

    В зависимости от степени вовлеченности  гражданина в политику все типы политического  участия делятся на акты низкой и  высокой вовлеченности. Первые предполагают минимальную активность и основываются на соблюдении людьми своих гражданских обязанностей, голосовании и пассивном выражении мнения, например посредством социологического опроса. Вторые, акты с высокой вовлеченностью, включают поведение, требующее значительных экономических, психологических, физических и иных усилий. Они проявляются в участии в избирательных кампаниях, демонстрациях, партийно-политической работе и т.д.

        В политологии выделяют следующие теории политического участия:

1.Теория  рационального выбора. Основное  положение данной теории сводится  к утверждению, согласно которому  главным субъектом политического  участия является свободный индивид,  стремящийся к максимальной реализации  своих интересов и эффективно  действующий во имя достижения собственных целей. При этом под интересом индивида понимается стремление обеспечить личное благополучие. Отсюда следует, что участие индивида в политике возможно при том условии, что возможные доходы от участия будут превышать издержки. Этот принцип получил название «максимизация выгоды».

2.Мотивационные  теории политического участия.  К наиболее общим мотивам относят  идеологический, нормативный и ролевой.  Преобладание идеологического мотива  означает, что личность участвует  в политической жизни, разделяя и поддерживая официальную идеологию общества. Такой мотив обеспечивает идентификацию личных политических ценностей с политическими ценностями государства. Последние фактически входят в структуру личности. Однако расхождение личных и политических установок может вызвать резко негативную и даже враждебную реакцию против государства и политической системы.

    Нормативный мотив обуславливает политическое поведение человека по правилам, диктуемым политической системой, без их соотнесения с личностными ценностями и установками. Поведение индивида основывается на признании силы власти, выработанном в процессе политической социализации. Подчинение политической системе рассматривается как исключительно правильная и ценная ориентация. Ролевые мотивы предопределяются той социальной ролью индивида в существующей политической системе.

    Поведение человека с доминирующим ролевым  мотивом напрямую связано с его  социальным положением и собственной  самооценкой. Чем ниже социальное положение, тем более вероятным становится радикальный настрой личности против существующей власти. ⁸

3.Теории социальных факторов политического участия. В рамках этих теорий исследуются взаимосвязь и влияние на политическое участие таких факторов, как институализация, уровень социально-экономического равенства и возможности социальной мобильности, стабильности и др. Так, С.Липсет и Д.Лернер предложили две модели взаимосвязи политического участия с другими факторами: либеральную и популистскую. Согласно либеральной модели, динамичное социально-экономическое развитие обуславливает сглаживание социального неравенства, а, следовательно, обеспечивает укрепление политической стабильности. Оба  фактора оказывают влияние на демократический характер политического участия (направленность на укрепление, развитие демократической системы; институализация политической деятельности и т.п.)

При построении популистской модели исходят преимущественно  из форм прямого участия, направленных на перераспределение  имущественных  благ и собственности. Усиление подобного участия препятствует экономической модернизации, ухудшает социальные условия экономического развития, ведет к подрыву политической стабильности. Нерешенные проблемы накапливаются ,увеличивая количество требований (и требующих), предъявляемых к политической системе, а значит возрастает и политическое участие. В результате политическое участие не ведет к укреплению политической системы, удовлетворяющей интересы различных социальных групп, а лишь дестабилизируют общество и политическую систему, препятствуя социальной и экономической модернизации. Популистская модель тесно связана с такими явлениями, как кризис участия в модернизирующихся обществах.⁹

       Люди, интересующиеся политикой и активно участвующие в ней, составляют, как правило, меньшинство. Большинство же проявляет апатию и безразличие, что является характерным признаком многих политических систем. Такое участие называется иммобильным. Существуют различные причины этого положения. Так, многие люди выключены из политической жизни из-за низкого уровня личного развития, образованности. Они потеряли веру в собственные возможности, не верят, что могут повлиять на политические процессы. Выделяется группа апатичных граждан, которые не интересуются политикой. Они занимаются собственными проблемами и увлечениями, профессиональной карьерой. Некоторые из них считают политику скучной, непривлекательной, непонятной. Наблюдается отчужденность от политической жизни как результат заорганизованности политической системы. Люди разочаровываются в политике, так как не видят существенной разницы между политическими партиями  и их программами. Они считают, что политические решения все равно будут принимать немногие, независимо от их участия в голосовании и других политических акциях. Они не ощущают личной выгоды от политики, считая, что она обслуживает лишь интересы элиты. Есть группы людей, настроенных враждебно к политической системе и ее институтам. Они занимают позицию бойкота, неучастия. На уровень политического участия влияют такие социальные факторы, как образование ,социально-экономический статус, возраст, пол, место жительства .профессия, доступ к политической информации, социально-экономическая ситуация. Пол существенно влияет на политическую активность человека. Женщины значительно меньше мужчин участвуют в политике. Это объясняется их в среднем более низким социально-экономическим статусом, большей обремененностью семейными делами, ориентацией политических культур на преимущественно мужское политическое участие и затрудненность политической карьеры и другими причинами. В то же время отрыв женщин от мужчин в неконвенциальном политическом участии значительно меньше, что объясняется стремлением женщин оказывать политическое влияние преимущественно через неконституционные, неофициальные каналы.

       С определенным типом личности связано не только участие в политике, но и неучастие в ней и, в частности, такое явление, как абсентеизм. Он представляет собой уклонение граждан от участия в голосовании на выборах парламента, президента, местных органов власти и т.п., а также их сознательное неучастие в деятельности политических организаций (например, профсоюзов), если они формально являются их членами. Абсентеизм может быть обусловлен разными причинами: аполитичностью граждан, их равнодушием к политике, уходом в личную жизнь; разочарованием людей в политике, утратой доверия в ней, к претендентам на власть, к политическим институтам; низким уровнем политической компетентности избирателей, неуверенностью в правильности своего выбора; сомнениями в возможностях серьезно влиять на политику; низкой значимостью результатов выборов для граждан и т.д. Абсентеизм возникает на основе негативного или равнодушного отношения к власти. Он не охватывает факты неучастия в политике из-за доверия к государственному устройству, правительству, политическим лидерам. Часть граждан мотивирует свое неучастие в политике именно этими причинами, считая, что органы власти будут нормально функционировать и без их помощи. Такие люди обычно включаются в политическую жизнь в случае кризиса власти и обострения политических конфликтов.

       В политической науке абсентеизм  оценивается неоднозначно. Одни  рассматривают его как свидетельство  кризиса представительной демократии, угрозу политической стабильности  общества, как негативное для  государства явление, снижающее легитимность власти и свидетельствующее об отчуждении от нее граждан; другие, напротив, видят в абсентеизме проявление развитости независимого от государства гражданского общества, частной жизни, а также свидетельство наличия у населения возможностей свободно, самостоятельно определять свое поведение по отношению к политике. Абсентеизм нередко трактуется как нормальное для современных западных демократий явление, повышающее компетентность политического выбора за счет того, что в голосовании участвуют те, кто далек от нее. В целом же массовое уклонение граждан от участия в  выборах плохо совместимо с демократией как властью народа.

       Именно активное участие населения  наполняет политический процесс  демократическим содержание, предотвращает узурпацию власти узкой группой лиц и злоупотребления ею, позволяет представлять в политике разнообразные общественные интересы.

Политическое  участие является также одним  из важнейших источников политических измерений, перехода политической системы  из одного качественного состояния к другому.¹⁰

        3. Факторы политического поведения

     Политическое  поведение и политические действия всегда осуществляются в определенной и ограниченной объективной ситуацией, имеет четкий пространственновременной контекст. Анализ такой ситуации - это исходный пункт установления цели самого действия и исходный пункт для тех кто пытается понять эти цели.

     Объективная ситуация влияет на политическое поведение, влияет опосредовано, т.е. объективные  условия осознаются и оцениваются субъектом. Поэтому когда мы говорим о факторах политического поведения мы говорим именно о том, что осмысливается и лишь потом превращается(воплощается) в определенные формы политического поведения и действия.

     К таким факторам относятся¹¹:

• политические, т.е. степень свободы проявления и наличие каналов политического поведения.
• социально-психологические: - характерные черты индивида или народа, а также массовые социально-политические процессы: паника, психоз, заражение, мода.
• экономические: - степень экономической независимости субъекта, а также возможности материальной поддержки, манипуляций с субъектами.
• социальные: - характер и интенсивность социального контроля и группового взаимодействия.
• ситуационные: - они связаны с особенностями внутриполитической и международной обстановки, спецификой действий политических организаций и средств массовой информации.

     Социальные  движения - это совокупность коллективных действий, направленных на поддержку  социальных изменений или сопротивления  им. Иногда социальные движения становятся предвестниками нового строя жизни. Развитие общественных движения начинается с накопления беспокойства и недовольства в различных социальных слоях, эта неудовлетворенность существующим положением вещей не находит объяснения у прежних лидеров, не рассматривается традиционными интеллектуалами, поэтому появляются новые вещи, пророки, критики, т.е. появляются лидеры и идеологи движения. Вслед за эти возможна институализация движения, т.е. появление его организованных форм, возможно участие или даже провоцирование радикальных действий. Вслед за высшей точкой развития активности движения возможен его спад или даже дезинтеграция.

     Механизмы развития движения:

• Агитация - т.е. распространение и насождение новых представлений о реальности, новых оценок реальности. Задача агитации - отстранить людей от привычных способов мышления, побудить или даже навязать новые суждения.
• Развитие корпоративного духа - т.е. развитие чувства солидарности и принадлежности людей к данному движению. Корпоративный дух развивается в ходе формирования товарищеских ассоциаций внутри движения, в процессе участия в массовых акциях. Развитие корпоративного духа иногда связано с противопоставлением реальному или мнимому врагу.
• Развитие групповой воли и утверждение единой, устойчивой коллективной цели - действие этого механизма связано с идеологией, т.е. системе объяснения и оправдания целей, а также убеждения в достижимости этой цели. ¹²

     Одним из этапов развития движения может стать возникновение политической организации, динамику движений связанную с возникновением организаций профессиональных политиков и аппарата управления политолог Михельс Роберт назвал железным законом олигархии. Концепция Михельса отражает проблему эффективности общественных и политических движений, такая эффективность требует распределения обязанностей, честного управления, т.е. организацией. Своеобразной платой за эффективность является утрата первоначального демократического, антибюрократического характера движения. ¹³

     Политическая  партия - это специализированная организованная группа людей, активных приверженцев определенной идеи. В этом смысле это этап развития общественного движения. Партия также это союзная организация представляющая интересы части народа и имеющая цель их реализации путем использования государственной власти. ¹⁴

Заключение

        Во все времена политика оказывала  и сегодня оказывает огромное  воздействие на жизнь людей,  государств и народов, так как  она коренится в самой природе  человека как существа социального,  способного полноценно жить и развиваться лишь в обществе, лишь во взаимодействии с другими людьми.

       Политические знания нужны каждому  человеку, независимо от его профессии.  От того, какова политическая  культура граждан, каковы взаимоотношения  личности, общества и государства, зависит качество принимаемых политических решений, учет интересов различных групп населения, их участие в политической жизни. Политические знания – это часть общей культуры человечества.