Политическое развитие
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Российский государственный торгово-экономический университет
Уфимский институт (филиал)
Факультет заочного обучения (5,5)
Курс: 2
Направление: «Технология продукции и организация общественного питания»
Профиль: «Технология организации ресторанного дела»
Контрольная работа
по дисциплине «Политология»
на тему «Политическое развитие»
Выполнила студент: Фарахова Ф.Ф.
Проверил преподаватель: Масягутова А.К.
Оценка при защите: ___________________
Дата ___________ Подпись _____________
УФА - 2014 г
Содержание
Введение…………………………………………………………
1. Концепции политического развития………………………………………….6
1.1. Многообразие политических концепций ………………………………..6
1.2. Теоретический подход к многообразию концепций
политического развития………………………………………………………
2. Современные концепции
политического развития …………………
2.1. Современная концепция
политической модернизации……………
2.2. Концептуальный смысл
теории политической
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы………………………………………...26
Введение
Политология как учебная дисциплина - одна из самых молодых в нашей стране. Этот статус она приобрела в 1989 году. И сегодня наряду с историей, философией, культурологией, социологией и правоведением является важным элементом социально-гуманитарной подготовки специалиста. Политические знания, приобретаемые в процессе освоения общего курса политологии, создают первичную базу для осмысления социально-политических процессов в стране и мире. Они помогают выработать личную позицию и определить меру собственной ответственности в общественной и политической жизни.
Все живое, наделенное разумом, непременно движется, изменяясь во времени и пространстве. Это его способ существования. Изменение в широком смысле включает в себя все эволюционные процессы, а также возникновение новых явлений в мире. Поэтому категории политического изменения и политического развития тесно связаны и обычно рассматриваются в соотношении друг с другом. Сам по себе политический процесс можно объяснить как определенные перемены в состояниях политической системы, обеспечивающие цикл ее воспроизводства. Рассматривая связи между политическими изменениями и общественным развитием, можно заметить, что сам процесс становления современного общества делает движение вперед необратимым, а политическое развитие – поступательно восходящим. Долговечность политик, их совершенствование зависят от возможностей обществ изменяться и приспосабливаться к новым обстоятельствам. Более того, стабильность политической системы отнюдь не равноценна отсутствию изменений в ней. Напротив, устойчивость – это характеристика системной способности адаптироваться к внутренним и внешним влияниям и к органическим, ненасильственным изменениям в составе политической элиты, в распределении материальных и информационных ресурсов и т.д.
Политическое развитие системы отражает ее активную реакцию на структурные, финансовые, ресурсные и иные кризисы современного индустриального общества, указывающие на недостатки его устройства. Мобилизуя свой незадействованный потенциал и проводя перегруппировку социально-политических сил, общество тем самым может воссоздать жизнеспособность политической системы уже на более высоком уровне развития. Политическое изменение по-разному влияет на адаптивные возможности политических систем. В одних случаях система, мобилизуя внутренние ресурсы, сравнительно легко приспосабливается к новым потребностям и преобразованной среде, а значит, самостоятельно перемещается на более высокий уровень устойчивости. Во втором случае одну политическую систему, неспособную в силу каких либо причин к самообновлению, сменяет другая. Следовательно, движение имеет поступательный характер и осуществляется, как правило, в форсированном режиме, неизбежно повышающем нагрузку на политические институты, социально-культурную среду и отдельные группы общества.
Известные ученые Сэмюэл Хантингтон и Хосе Домингест определяли политическое развитие как схему «изменений, происходящих в обществе определенного типа вследствие конкретных причин и направленных на цели, достижение которых функционально необходимо для данного общества».
Сама тема изменений далеко не нова для политической науки. Еще в античности философы выделили ее и по-своему исследовали. Проблемы политического развития и политических изменений прослеживаются уже в трудах Платона и Аристотеля. Появившаяся в их работах типология правильных и неправильных форм правления ярко описывала политическую динамику перехода от одной из них к другой. Политологический подход к феномену развития означает выявление и объяснение всеобщих характеристик многообразия связей, отношений и процессов политической реальности, ибо в результате развития возникает новое состояние общественной сферы.
1. Концепции политического развития
1.1. Многообразие политических концепций
Политическая мысль Древнего мира: философско-этическая концепция. Конфуций (551-474 гг. до н. э.) о государстве как средстве обеспечения блага народа, добродетели и мудрости правителей как условии успешного правления. Сократ (469-347 гг. до н. э.) о разрешении конфликтов между государством и индивидом путем договора. Платон (427-347 гг. до н. э.) о формах власти, идеальном государстве и искусстве государственного управления. Аристотель (384-322 гг. до н. э.) об этике как начале политики и государстве как результате естественного развития.
Политика как идеальная форма правления, объединяющая добродетель (аристократия), свободу (демократия) и богатство (олигархия). Среднее сословие (класс) как основа стабильности общества. Цицерон (106-43 гг. до н. э.) о естественном праве (истинном законе) как первооснове законов и государства.
Религиозная концепция политической мысли (эпоха средневековья). Августин Аврелий (354-430 гг.) о «граде божием» и «граде земном» и государстве как части универсального порядка, созданного и управляемого Богом. Ф. Аквинский (1224-1274 гг.) о государстве как воплощении воли Всевышнего во имя людей, о праве вечном (мудрость бога), божественном (заповеди), естественном (истина и справедливость) и позитивном (разумные государственные законы).
Социальная концепция в политической мысли (ХIХ-ХХ вв.) Д. Милль (1806-1873 гг.) о пропорциональном представительстве и участии граждан в управлении государством. А. де Токвиль (1785-1859 гг.) об американской демократии, соотношении свободы и равенства, значимости добровольных политических и социальных объединений граждан и местного самоуправления. М. Вебер (1864-1920 гг.) о политическом господстве и легитимности власти. Современные политические концепции.
Общественно-политическая мысль в России. Многообразие подходов к государственному устройству в Х1-Х^И вв., влияние религиозного мировоззрения. Идея просвещенной монархии в трудах Ф. Прокоповича, В. Татищева и др. А.Н. Радищев о народном суверенитете и праве народа на восстание. Реформаторские идеи П. Чаадаева, М. Сперанского, Н. Муравьева, П. Пестеля (1-я половина ХIХ в.). Полемика западников (А. Герцен, В. Боткин, М. Катков, К. Каверин, Д. Огарев и др.) и славянофилов (И. и К. Аксаковы, Н. и П. Киреевские, А. Кошелев, Ю. Самарин, А. Хомяков, А. Григорьев). Русский анархизм: идеи М. Бакунина, П. Кропоткина. Последователи марксизма в России: Г. Плеханов, П. Струве, В. Ленин, Л. Мартов, Л. Троцкий и др.
В XX веке политическая мысль представлена множеством разнообразных концепций, доктрин и т. д. Вместе с политическими учениями, которые были созданы в конце XIX века, в XX веке получили развитие и многие другие.
Одним из направлений политической мысли в XX веке явилась геополитика - политическая доктрина, стремящаяся путем определенного истолкования географических факторов описать государство как особый организм, стремящийся к расширению пространства своего существования и деятельности.
Термин «геополитика» в научный оборот ввел шведский ученый Р. Челлен (1864-1922) в годы первой мировой войны, хотя попытки обосновать международную политику государств географическими факторами предпринимались и раньше. В Германии обоснованием геополитики занимался один из основоположников антропогеографии и политической географии Ф. Ратцель (1884-1901). Он утвердил, что государство нуждается в пространственном росте, а «растущий народ нуждается в новых землях для увеличения своей численности». Высшее призвание народа, по его мнению, состоит в том, чтобы улучшить свое географическое положение. В США геополитику обосновывал историк А. Мэхэн (1840-1914). Он утверждал о непосредственной связи между географическим положением государства, его морским могуществом и «характером народа».
В последующем геополитические идеи получили развитие в работах ряда других авторов. В Англии геополитические идеи обосновывал географ X. Маккиндер (1861-1947).
Согласно его концепции, определяющим фактором судьбы народов и государств является их географическое положение. Глава геополитической школы германского фашизма К. Хаусхофер (1869-1946) «придал геополитике тот вид, в каком она стала частью-официальной доктрины третьего «рейха». Опираясь на эту доктрину главари германского фашизма встали па путь агрессии с целью уничтожения соседних стран и создания «жизненного пространства германской нации».
Японским вариантом геополитики явилась доктрина «сферы взаимного процветания», которая предусматривала захват всей Лани. Основные концепции американской геополитики были изложены во время второй мировой войны социологом, историком, географом II. Спикменом (1893-1.943) в книгах «Американская стратегия в мировой политике» и «География мирового устройства».
В первой половине XX века широкое распространение получило политическое учение солидаризм, проповедующее солидарность всех членов общества. Одним из основоположников солидаризма явился французский социолог и теоретик права Л. Дюги (1859-1928). Он считал, что связи, которые объединяют люден в обществе, являются узами солидарности. Факт солидарности, считал он, осознается людьми. Каждый класс, социальный слой в обществе, по ею мнению, занимает свое место и выполняет свою роль в обеспечении солидарности в обществе, развитие их сотрудничества приведет к устранению негативных сторон капиталистической действительности. Органом, выявляющим и развивающим солидарность, по Дюги, является государство.
В первой половине XX века была возрождена древняя аристократическая идея о неспособности народных масс к управлению государством. Эта идея нашла выражение в «теориях элит», утверждающих, что необходимыми составными частями любой социальной структуры является высший, привилегированный слой или слои, осуществляющие функции управления, развития науки и культуры, «...и остальная масса населения...».
Наиболее видными авторами теорий элит явились итальянские политологи В. Парето (1848-1923), Р. Михельс (1876-1936), Г. Моска (1856-1941).
Термин «элита» в политическую пауку ввел Парето. В своем «Трактате об общей социологии» он показал, что политическая жизнь представляет собой борьбу и смену элит. В обществе, по его мнению, всегда правит элита. Возникновение элит, полагал он, обусловливается психологическими свойствами людей. В политическом процессе, по Парето, выделяются два типа элит: элита «львов» и элита «лис». Господство элиты «львов» обеспечивает значительные преобразования в общественной жизни. Однако, по мере того как сходят с политической арены первые поколения этой элиты, она «размывается» путем пополнения представителями неправящего класса. Наступает момент когда элита «львов» уступает политическое господство элите «лис». Эта элита, считал Парето, боится решительных мер, она властвует с помощью лавирования, обмана и т. д. Все элиты, по Парето, на определенном этапе вырождаются, утрачивают способность управлять государством. На смену старых элит приходят новые. Смена элит совершается путем переворотов, насилия.
Г. Моска также считал, что во всех более или менее цивилизованных обществах возникают два класса - «правящий» и «управляемый». Правящий класс (элита) монополизирует политическую власть, живет за счет управляемого класса. По его мнению, в «современном представительном государстве» политическая власть также сосредоточена в руках «организованного меньшинства». Это господствующее меньшинство представляет собой «новый правящий класс», этот класс не имеет юридического оформления. Свое господство он осуществляет за счет соединения в себе промышленного богатства с технической и научной, культурой.
Идеи Парето и Моски оказали значительное влияние на Р. Михельса. В основной своей работе «Социология политической партии в условиях современной демократии» он выдвинул «железный закон олигархических тенденций» в буржуазной демократии. Суть этого закона, по его мнению, состоит в том, что деятельность демократии строго ограничивается необходимостью существования организации, опирающейся на «активное меньшинство» (элиту), поскольку «прямое господство масс технически невозможно» и приведет к гибели демократии.
В различных интерпретациях теории элит пропагандируются и в настоящее время.
До настоящего времени в тех или иных интерпретациях сохраняется получившая широкое распространение в странах Запада в 50-60-е годы текущего столетия теория деидеологизации. В теоретическом плане эта концепция ведет свое происхождение от социологии знания немецкого социолога К. Манхейма (1893-1947)- Этот исследователь в связи с тем, что ни какая идеология не дает точного знания о действительности объявил идеологию «ложным знанием». В 50-60-х годах крупные западные философы и социологи Т. Парсонс, Э. Шилз, Д. Белл, С. Липсет, Р. Арон и другие придали деидеологизации характер социально-политической концепции. Эта концепция была призвана, с одной стороны, представить существовавшую тогда буржуазную идеологию как беспартийную «чистую науку», а с другой - под прикрытием рассуждений о «ненаучности всякой идеологии» противопоставить ее противоположным идеологиям.
Разработчики концепции деидеологизации утверждали, что наступил «конец идеологии». Этот вывод они аргументировали по-разному. Некоторые из них утверждали, что в условиях научно-технической революции на смену идеологии пришла наука; другие - говорили, что современное западное общество способно решать стоящие задачи вне идеологических догм и т. д.
Однако уже в 70-е годы Д. Белл, а затем и другие авторы концепции деидеологизации выдвинули новую концепцию - концепцию редеидеологизации. Эта концепция, с одной стороны, явилась своеобразным продолжением концепции деидеологизации, а с другой - ее опровержением. Авторы этой концепции выступили за создание новой, отвечающей новым реалиям и попятной широким массам идеологии. Они предприняли попытку создать такую идеологию путем сочетания традиционного либерализма с радикальной фразеологией. При этом особое внимание было уделено совершенствованию техники манипулирования общественным сознанием с помощью средств массовой информации.
С 20-30-х годов прошлого столетия специфической течение в политической мысли образуют технократические концепции. Суть этих концепций проявляется в доказательстве необходимости утверждения в обществе политической власти технических специалистов.
Возникновение технократического направления в политической мысли многие исследователи связывают с именем американского ученого Т. Веблена (1857-1929), который в 20-х годах в книге «Инженеры и система цеп» предлагал передать политическую власть техническим специалистам.
В 40-50-х годах завершающегося столетия появились концепции, в которых речь уже шла не о необходимости передачи власти «техникам», а о превращении технократии в политическую реальность индустриально развитых стран. Авторы этих концепций утверждали, что технократы заняли командные посты не только на предприятиях и в их объединениях, но и сосредоточили в своих руках политическую власть. В 60-70-е годы технократические идеи получили отражение в концепциях американских социологов Г. Саймона («научно управляемое общество»). Д. Белла («постиндустриальное общество»), 3.Бжезинского («технотронное общество») и других.
Вместе с указанными политическими концепциями в XX веке довольно широкое распространение получили теория «государства всеобщего благоденствия», концепция «социального рыночного хозяйства», теория «политического плюрализма» и т. д.
По мнению авторов теории «государства всеобщего благоденствия», утверждение смешанной экономики, регулирование государством экономической жизни, развитие социальных услуг и т. д. привели к утверждению в странах Запада «государства всеобщего благоденствия», то есть такого государства, которое является инструментом заботы о «всеобщем благе».
Теории «политического плюрализма» утверждают, что в демократическим обществе социальные группы свободно выражают свои интересы, участвуют в политической жизни, создают партии, движения и т. д. В таком обществе, считают они, утверждается политическая, власть, решения которой являются результатом взаимодействия различных социальных групп.
1.2. Теоретический
подход к многообразию
Политическое развитие – многомерный процесс, при котором в результате взаимодействия различных политических сил происходит изменения в политическом поведении, политической культуре, в политической системе общества.
Политическое развитие – это рост способностей политической системы к гибкому приспособлению к изменяющимся социальным условиям при сохранении возможностей для успешного функционирования системы. Политическое развитие следует рассматривать как возрастание способности политической системы адаптироваться к новым требованиям.
Теоретический подход к проблеме политического развития складывается из многообразия различных концепций.
Кратко выделим главные из них:
1. Политическое развитие – предпосылка экономического прогресса.
Когда впервые в качестве научных были сформулированы проблемы экономического развития и потребности преобразования стагнирующей экономики в динамическую, способную обеспечить самоподдерживающийся рост, экономисты указали на то, что политические и социальные условия могут сыграть решающую роль в приостановке или ускорении роста душевого дохода, а соответственно и благосостояния общества.
2. Политическое развитие
– типичная политика для
Предполагается, что индустриальное общество создает универсальную модель политической жизни, к которой способно устремиться каждое общество, вне зависимости от состояния своей промышленности. С данной точки зрения, индустриальные общества устанавливают известные стандарты политического поведения и функционирования институтов, которые и составляют суть политического развития с целями, подходящими для любых других систем.
3. Политическое развитие как модернизация.
В моделях такого плана доказывается, что передовые индустриальные страны являются «образцами для подражания», потому что задают темпы развития по большинству направлений социальной и экономической жизни.
4. Политическое развитие
как действия нации –
Исторически существовало множество типов политических систем, и любые сообщества создавали собственный тип политики, однако с появлением нации – государства возник и особый набор требований к политике. Политика исторической империи, колонии, племенного или этнического сообщества должна уступить место политике, необходимой для создания эффективного нации – государства, которое способно успешно функционировать в системе других наций – государств. В рамках данной концепции подчеркивается, что национализм – необходимое, но далеко не достаточное условие для обеспечения политического развития.
5. Политическое развитие
как совершенствование
Если разделить процесс нациеобразования на институциональное строительство и развитие гражданства, получим две распространенные теоретические схемы. Концепция политического развития как образование организаций. Имеет большую историю и лежит в основе многих просвещенных колониальных практик. Политическое развитие держится на четком правовом процессе. Нормальное функционирование правовой системы зависит от упорядоченности административной системы. Закон и порядок требуют наличия бюрократических структур и развития государственного управления.
6. Политическое развитие в виде массовой мобилизации и участия.
Концепции этого рода связаны с поведением и ролями граждан, а так же требующимися для осовременивания новыми стандартами их политического участия и лояльности по отношению к государству. Во многих исследованиях политическое развитие отождествляется с категорией модернизации.
Развитие общества, неразрывно связано с развитием политической системы.
Любая политическая система, изменяясь, приобретает новые формы, а так же оказывает влияние на все сферы жизни общества, определяет пути развития, использует различные методы и способы преобразования. Изменение в политических системах, политических строях и идеологиях так или иначе вызывает различную реакцию общества на эти преобразования. Наличие эффективных обратных связей общество – государство означает развитие и прогресс как общественной, так и политической сфере.
По генезису (характеру возникновения) концепций можно выделить:
1) прикладные концепции (авторитарно-реформистский
подход, "управляемая демократия"),
которые изначально возникали
на страницах аналитических
2) академические концепции
- их появление не было связано
непосредственно с решением
2. Современные
концепции политического
2.1. Современная
концепция политической
Модернизация – феномен не технологический и даже не экономический, а политический. Все модернизационные процессы, критические изменения и последствия затрагивают не только экономическую сферу. Это структурные изменения в системе общественных ценностей. Политика определяет сценарий модернизации, её ресурсы и издержки. Именно в политической сфере модерируются основные задачи и приоритеты модернизации, определяется движущая сила и обосновывается порядок перераспределения общественных благ и разрешения конфликтов.
Вызывает интерес, что понимает под модернизацией современное научное сообщество. Так, на проходившей в апреле 2010 года в РАГС при Президенте РФ международной конференции, представители научной общественности высказывали различные определения и направления модернизации:
«Процесс усвоения наиболее передовых для данного исторического периода промышленных технологий, экономических форм, соответствующих им социальных и политических институтов, уровня культуры и т. п. в целях повышения эффективности механизмов развития общества»;
«Общественно-политический процесс, представляющий собой коренное изменение общественных отношений, изменение логики, в которой живет общество, институциональная перестройка»;
«Совокупность процессов индустриализации, бюрократизации, секуляризации, урбанизации, ускоренного развития образования и науки, представительной политической власти, ускорения пространственной и социальной мобильности, повышение качества жизни, рационализации общественных отношений, которые ведут к формированию «современного открытого общества» в противоположность «традиционному закрытому».
Опираясь на приведенные высказывания ученых, следует достаточно четкое понимание задачи современной модернизации в России – это переход от существующего состояния страны к тому, «каким оно должно быть для её успешного и благополучного развития в высоко конкурентном мире».
Такой переход не возможен без качественных изменений в политической системе, которая должна стать модератором и руководителем модернизации. То есть, модернизация в России не сможет быть эффективной без политической реформы.
Основной задачей политической модернизации должно стать формирование модернизационной элиты, создание механизмов вертикальной социальной мобильности и выработка эффективной модели управления модернизационным процессом.
Как показывает российская история, политическая модернизация является одной из самых важных сфер общественной трансформации. Характерными чертами модернизации для России являются догоняющий тип развития и насаждение её идеологии сверху. Именно поэтому на современном этапе важно определиться с тем, кто будет являться субъектом, активным проводником модернизации.
Политическая теория модернизации возникла на основе социологических концепций О. Конта, Г. Спенсера, М. Вебера, Э. Дюркгейма и др. В самом общем виде эта теория сводится к следующему:
1) социальные изменения являются однолинейными, и поэтому менее развитые страны должны пройти тот же путь, по которому идут более развитые;
2) изменения носят неизбежный и необратимый характер;
3) они проходят через последовательные стадии, из которых ни одна не может быть пропущена.
В целом модернизация – это процесс, ведущий к созданию социальных, экономических и политических систем, сложившихся в Западной Европе и Северной Америке в период между XVII и XVIII вв. и распространившихся затем на другие страны и континенты.
Иными словами, модернизация – это переход от традиционного аграрного общества к современному индустриальному, а ныне и постиндустриальному обществу.
Базовыми в теории модернизации являются понятия «традиционное общество» и «современное общество». Для традиционного общества характерно господство традиционного типа социального действия. Оно является прежде всего аграрным обществом и отличается закрытой социальной структурой, исключающей любую социальную мобильность, и низким индивидуальным статусом большинства своих членов. В нем господствует религиозное сознание, а политическая власть является авторитарной. Традиционное общество почти не воспринимает инновации и застойно по своей природе.
Современное общество основывается на преобладании целерационального социального действия. Его технологической базой является промышленное производство, что предполагает быстрое развитие науки и техники. Основная часть его членов проживает в городах, а социальная структура имеет открытый характер, что дает широкие возможности для социальной мобильности. В целом такое общество обладает мощным потенциалом саморазвития.
Модернизационные процессы делят на 2 основных вида, таких как:
1) органичная модернизация, осуществлявшаяся в странах Западной Европы и Северной Америки, т. е. там, где впервые сформировался феномен современного общества. Переход к нему называется органичным, поскольку он имел характер естественно исторического процесса;
2) неорганичная модернизация происходила в странах, которые встали на путь перехода к современному обществу позднее. Здесь модернизация имела уже вторичный и, следовательно, неорганичный, догоняющий характер. Такая модель развития присуща странам третьего мира, и именно она стала главным объектом изучения теории модернизации. В условиях этого типа модернизации особая роль принадлежит политической элите.
Высшими целями государства, всей политической жизни демократически организованного общества являются удовлетворение потребностей и чаяний рядовых граждан, обеспечение мира и процветания.
Политическая жизнь в России еще далека от решения подобной задачи. Но мировая политическая практика не знает иной дороги на пути к оптимальному обществу, которое не было бы основано на началах нравственности, справедливости, духовном прогрессе.
