Политология как наука. 31

Министерство образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

 высшего  профессионального обучения

«САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени

академика С.П. КОРОЛЕВА» (СГАУ)

 

 

 

 

Заочное отделение

Факультет инженерно-технологический

Кафедра политологии и истории

 

 

 

Контрольная работа по Политологии

 

Тема: «Политология как наука»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                Выполнил студент: Бучаев А.А.

                                                                     Проверила :  Гатент Ю.В.

                                                                                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                Самара 2013

Введение ……………………………………………………………………….............................4

 Объект  и предмет политологии как  науки………………………………………………5

 Теоретические  подходы к определению природы политики………………..5

 Структура  политической науки и ее основные  методы………………………….7

 Функции  политологии в современном обществе…………………………………10

 Связь  политологии с другими общественными  науками…………………….11

 Функционирование  федерального собрания РФ……………………………......14

Функции Федерального Собрания…………………………………………………………15

 Политическая  социализация…………………………………………………................18

 Список  литературы………………………………………………………………………………..21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 Политология занимает  видное место среди наук об  обществе. Это место определяется  тем, что политология изучает  политику, роль которой в жизни  общества очень велика. Политика  связана со всеми сферами общества  и активно воздействует на  них. Она воздействует на судьбы  стран и народов, на отношения  между ними, влияет на повседневную  жизнь человека. Вопросы политики, политического устройства, демократии, политической власти, государства  касаются всех граждан, затрагивают  интересы каждого. Поэтому проблемы  политики, политической жизни никогда  не утрачивали и тем более  не утрачивают сейчас актуального  значения буквально для всех  членов общества.

 В связи с указанными  причинами в настоящее время  приобретают особую актуальность  научные исследования политики, наращивание знаний о политической  сфере, развитие теорий политики  и политической деятельности. Этими  вопросами и занимается наука  о политике - политология. Являясь  наукой о политике, политология  анализирует в той или иной  мере все связанные с ней  процессы и явления, всю политическую  сферу жизни общества.

 Политология представляет  собой целостную, логически стройную  совокупность знаний о политике  и организации политической жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Политология как наука

 

Объект и предмет политологии как науки.

 

Политология - это наука о политике, о конкретно-исторических политических системах, об их структуре и механизме их функционирования и развития.

Объектом изучения политической науки является политика - политические процессы, происходящие в обществе.

Предметом политологии являются такие разные по своему характеру институты, феномены и процессы, как:

 · История развития политических теорий и учений

 · политические институты (партии, движения, государство, политическая  система)

 · политическая культура, политическое поведение

 · политическое сознание, общественная мысль

 · международные отношения

 · Сердцем предмета  политологии является власть.

 Конечно, эти проблемы  изучаются не только политологией, но и философией, социологией, государственно-правовой  наукой и т.д. Политология же  изучает их, интегрируя в себе  отдельные аспекты этих дисциплин.1

Основные теоретические подходы к определению природы политики.

 Хотя сущность политики  исследуется в науке более  двух тысяч лет, вопрос о том, что такое политика, остается  открытым. Существуют различные  понимания политики:

 

1. Исторически первое  определение политики как управления  обществом актуально и в современной  политологии. Политика трактуется  как деятельность по управлению какими-либо общественными процессами. В содержательном плане эта деятельность предстает как решение всех проблем, за исключением нравственных (Д. Истон и Г. Алмонд), как авторитарное распределение ценностей (Д. Истон), как способ регулирования конфликтов.

2. Субстанциональный подход, указывая на сущность политики, подчеркивает ее прямую связь  с властью. Политика - это либо  управление с использованием  власти, либо борьба за завоевание и удержание власти.

3. Институционный подход  делает акцент на организации, в которой материализуется власть. В одних трактовках политика - это участие в делах государства, использование классами государственной  власти для осуществления своих  целей (В.И. Ленин). Но политика вершится  не только государством, поэтому  другие определения указывают  на разнообразные институты и  организации, которые могут выступать  субъектами политики.

4. Социологический подход  связан с рассмотрением общества  как структуры, состоящей из разнообразных  групп, обладающих собственными  интересами и потребностями, главным  рычагом реализации которых является  власть. Политика в таком случае  рассматривается как отношения, направления и способы деятельности  социальных групп в отстаивании  своих интересов и удовлетворении  своих потребностей с помощью  разнообразных средств, среди которых главную роль играет власть.

5. Телеологический подход  трактует политику как особую  форму человеческого существования, связанную с целедостижением  и организацией. Подобная трактовка  расширяет границы политики, т.к. целеполагание есть в любой  сфере деятельности, то политику  можно обнаружить в самых разнообразных  отношениях, например между супругами, в отношениях преподавателя и  студента.

       Столь  непохожие определения политики  по-разному решают вопрос о  значимости политики в жизни  общества.

 Согласно консенсусному 

подходу, политика - это сфера объединения всех членов общества, когда общественные проблемы разрешаются ненасильственными средствами через поиск компромиссов, без победителей и побежденных. Политика будет пониматься как деятельность, направленная на достижение гражданами согласия исключительно мирными и ненасильственными средствами.

      Конфликтный  подход рассматривает политику  как сферу борьбы, в которой  побеждает сильнейший, как господство  одних над другими. Политика трактуется  как поле столкновения интересов  социальных групп и институтов  по поводу власти, по поводу  контроля над механизмом распределения  общественных благ.2

Структура политической науки и ее основные методы.

Общепризнано, что методы исследования - это средства анализа, а также способы проверки и оценки теории.

В политологии представляется возможным разделить методы на две группы: традиционные и новые. К первой группе относятся следующие.

Исторический метод. Важность применения в политическом анализе исторического метода в огромной степени обусловлена потребностями политической практики, ибо своевременное и правильное его применение позволит избежать проявлений волюнтаризма и субъективизма в политике. Кроме того, точное и полное отражение истории изучаемого политического явления, события предполагает также воспроизведение конкретных черт и специфических особенностей, присущих им в конкретных исторических условиях.

Метод сравнения. С точки зрения формальной логики всякое сравнение - это действие, направленное на установление признаков сходства или различия двух или более сопоставимых событий, явлений. Сравнительный метод в политике ориентирует прежде всего на раскрытие общих черт политической жизни разных стран, народов и эпох.

Системный подход. В настоящее время он занимает одно из ведущих мест в научном познании вообще. Наиболее широкое применение системный подход находит при исследовании сложных развивающихся объектов - многоуровневых, как правило, самоорганизующихся. К ним, в частности, и относятся политические системы, организации, институты. При системном подходе объект рассматривается как множество элементов, взаимосвязь которых обусловливает целостные свойства этого множества.

Структурно-функциональный анализ. Используя структурно-функциональный подход, политолог определяет важнейшие структуры и пытается проследить их функции или же анализирует определенные действия в обратном порядке - вплоть до структур, породивших их, не руководствуясь при этом какой-то конкретной связью между данной структурой и функциями. Цель структурно-функционального анализа состоит в количественной оценке тех изменений, к которым данная система может приспособиться не в ущерб своим основным функциональным обязанностям

Метод моделирования. Потребность в этом методе возникает тогда, когда исследование реального политического явления, события невозможно или затруднительно, слишком дорого или требует длительного времени. Модель здесь выступает как аналог реального политического объекта. Моделированию подлежат: какой-либо механизм политической системы (скажем, механизм реализации политической власти) или же процесс (к примеру, процесс принятия решений), либо отдельный фрагмент функционирования системы (предположим, управление ею), институты, их элементы или объединения (государство, его органы, политический режим конкретно), взаимодействие с другими политическими системами (международные отношения) и т.п.

 Кроме традиционных  методов, политология использует  и свои средства познания политической  реальности. К ним относятся следующие.

Группа бихевиористских методик. Бихевиоризм (от англ. behaviourism “поведение”) в качестве объекта исследования рассматривает политическое поведение индивидуумов в различных ситуациях: при проведении выборов в условиях конкуренции разных партий; при принятии политического решения и др. Цель исследований - в построении системной эмпирической модели. Исследование политического поведения личности направляется на поиск всей эмпирической информации (измерение) с помощью непосредственных наблюдателей (участвующих) или опосредованно.

Теория групп. В соответствии с его теорией, главное - это не общность позиций, а взаимодействие внутри группы на основе тех взглядов, которые разделяют члены группы. Это взаимодействие является ключом к пониманию групп интересов.

 Групповую теорию политики  кратко можно изложить следующим  образом: политика - процесс авторитетного  распределения социальных ценностей - это достигается с помощью  принятия решений; решения - продукт  деятельности; любая деятельность  не изолирована от прочих ее  видов, и совокупность последних  характеризуется общей тенденцией  в отношении принятия решений; многообразие видов деятельности  обусловлено деятельностью групп, поэтому борьба между группами (за интересы) определяет принятие  тех или иных решений. Группа  и интерес неразделимы. Принятие  решений является результатом деятельности организованных групп, вторгающихся в процесс выработки и принятия решений. Поэтому политическая реальность кроется в постоянной борьбе за власть и влияние между группами.

Метод политической коммуникации. Коммуникация - передача смысла с помощью символов. Это процесс, посредством которого лицо или группа (лиц) дает знать другому лицу или группе (лиц) о своем отношении к конкретному вопросу. Коммуникация осуществляется посредством произведений живописи, музыки, математических символов, художественных произведений, жестов, мимики и т.д.

Теория игр и метод принятия решений. На уровне политической философии формальные игровые модели помогают исследованию таких категорий как власть, свобода, равенство. С точки зрения изучения бюрократического процесса они полезны при исследовании коммуникации, информатизации, а также централизации и децентрализации. Модели (игровые) также способствуют постановке вопросов, связанных с общественной и политической стабильностью. Теория игр помогает ответить на вопрос о достоверности, адекватности формальных рациональных моделей поведения политического лидера. В изучении процесса политических переговоров и достижения соглашений, они помогают выявить значение таких понятий как, например, угроза.3

 

Функции политологии в современном обществе.

 

Познавательная функция признана познавать политическую реальность и давать знания о природе и источниках властных отношений, способах их рациональной организации.

Инструменталистская (или практическая) функция призвана использовать научные выводы в политической правтике, государственном управлении, партийной стратегии и тактике, в процессах принятия решений и технологиях их реализации.

Воспитательно-социализационная - призвана формировать демократическую политическую культуру граждан, воспитывать индивида как гражданина своей страны и как вообще «политического человека».

 

Диагностическая функция призвана определять соответствие программ политических курсов как тенденциям социального прогресса, так и реальным возможностям и состоянию развития конкретного общества.

 Функция политической  рефлексии призвана вырабатывать  способность рационально-критически  оценивать политические процессы, свободно самоопределяться в  политической жизни.

Прогностическая функция признана разрабатывать желаемые и возможные варианты развития политических процессов, учитывая действие различных факторов.

 В отечественной политологии  отмечаются такие функции политики:

 · выражение властно  значимых интересов всех групп и слоев общества,

 · разрешение общественных  конфликтов, их рационализация,

 · руководство и  управление политическими и общественными  процессами в интересах тех  или иных слоев населения или всего социума в целом,

 · интеграция различных  слоев населения за счет подчинения  их интересов интересам целого, обеспечение целостности общественной  системы, стабильности и порядка,

 · политическая социализация, обеспечение преемственности и  инновационности социального развития  общества.4

Связь политологии с другими общественными науками.

 В основе взаимосвязи  и взаимодействия политологии  с другими общественными науками  лежат, по меньшей мере, два обстоятельства. Во - первых, это тесное и всеобщее  переплетение процессов общественного  развития (экономических, политических, психологических, религиозных и  других) в самой жизни. Поэтому  любая общественная теория не  может не основываться на существовании  этих связей, их воздействии на  развитие общества. Во-вторых, в обществе  возникают проблемы, связанные с  основными, важнейшими общественными  ценностями, изучением которых и  выработкой практических мероприятий, по поводу которых заняты, можно  смело утверждать, все общественные  науки. Главные из этих ценностей: материальное благосостояние общества  и его стабильность; национальная  безопасность; свобода и конституционный  порядок.

 

 Политологии активно  опирается на результаты научных  разработок. Например, политология  пользуется материалами правовой  науки: правовое обоснование, оформление  и оценка политических институтов, политических процессов, политических  отношений обеспечивает гарантии  их нормального развития и  функционирования.

Наиболее близкой по объекту и методам исследования к политологии является государственно-правовая наука, которая изучает правовые механизмы разработки и осуществления политических решений. Тесная связь правовой и политической наук обусловлена важной ролью политической власти в практической реализации социальных норм. В то же время политическая власть не может нормально функционировать без правового оформления. Наблюдается тесная взаимосвязь между политологией и политической социологией, изучающей систему взаимодействия политики с социальной средой. Большое внимание политическая социология уделяет анализу социальной структуры общества, изучению сознания, интересов, мотивов поведения индивидов, различных социальных групп, общественного мнения, их влиянию на политические отношения, выяснению социальной природы политической власти и другое.

 Политология как наука  непосредственно опирается на  результаты исследований политической  социологии. Как известно, политическая  социология изучает проблемы  взаимодействия политики и социальной  среды. Для политологии представляют  интерес материалы этой науки  о мотивах поведения людей  и социальных групп, результаты  опроса общественного мнения  и его воздействия на политические  отношения. Современная политология  немало заимствует у социологии  в части методов и приемов  научного анализа. Однако каждая  из этих двух наук является  самостоятельной, имеющей свой, специфический  предмет анализа и свои цели.

 Политология определенным  образом связана с философией. Общефилософские методы исследования  явлений и процессов используются  в политологии. Дифференциация философии  привела к вычленению из нее  других наук и в связи с  этим к изменению предмета  ее исследования. Не подменяя  эти науки, в том числе и  политологию, она становится их  методологией, дает мировоззренческое  обоснование направленности политических  явлений и процессов. Политическая  философия представляет собой  одну из поддисциплин, анализирующую  философские основания политики. В определенном смысле можно  утверждать, что политическая философия является составной частью политической действительности, так как любой политический режим нуждается в философском оправдании своего существования. Вариантов такого оправдания, объяснения множество, что находит отражение в различных идейно-политических течениях - либерализме, консерватизме, марксизме, социал-демократизме и так далее. В отличие от философа, который познает природу явлений и вещей в целом, политический философ останавливает свое внимание на сущности природы политического мира: добро или зло. Справедливость или несправедливость, совершенность или несовершенность, сохранение или изменение, одобрение или осуждение и так далее - в политике.

 Политология тесно  взаимодействует с социальной  психологией, так как при анализе  политической ситуации учитывает  психологический настрой масс, принимает  во внимание мотивы поступков, как отдельных личностей, так  и общественных групп. Политическая  психология рассматривает роль  установок, ориентаций, убеждений, ожиданий, мотиваций, восприятий в политическом  поведении людей.

 Политология пользуется  также данными естественных наук: географии, антропологии, демографии  и другие. Предметом антропологии  являются институты управления  и их практические функции  у этнических сообществ, в особенности  в развивающихся и примитивных  обществах. Политическая география  изучает зависимость политических  процессов от их пространственного  положения, обусловленность политики  размерами, экономико-географическими, климатическими и другими природными  факторами (близостью к океану, гористой  или равниной местностью, наличием  природных ископаемых и так  далее). Политология использует кибернетику, при помощи которой она моделирует  политические системы, выявляет  наиболее целесообразные варианты  государственного устройства, соотношения  центральной и местной власти  и так далее.

Политология развивается в тесном взаимодействии с другими гуманитарными науками. Их всех объединяет общий объект исследования - жизнь общества во всем многообразии ее конкретных проявлений. У них много общих категорий.5

 

Функционирование федерального собрания РФ, состав и его функции.

 

 Федеральное Собрание  состоит из двух палат —  Совета Федерации и Государственной  Думы. Состав палат, как и принципы  их комплектования, различен. Государственная  Дума состоит из 450 депутатов, а  в Совет Федерации входят по  два представителя от каждого  субъекта РФ: по одному от представительного  и исполнительного органов государственной  власти. При этом одно и то  же лицо не может одновременно  являться членом Совета Федерации  и депутатом Государственной  Думы. Государственная Дума избирается  на конституционно установленный  срок — 5 лет, а Совет Федерации  установленного срока своей легислатуры  не имеет. Но как порядок формирования  Совета Федерации, так и порядок  выборов депутатов Государственной  Думы устанавливается федеральными законами.

 Федеральное Собрание  является единым парламентским  организмом, но это не означает, что его палаты действуют во  всех случаях совместно. Напротив, Конституция РФ устанавливает, что  Совет Федерации и Государственная  Дума заседают раздельно. Палаты  могут собираться совместно только  в трех установленных Конституцией  РФ случаях:

1) для заслушивания посланий президента РФ;

2) для заслушивания посланий  Конституционного Суда РФ;

3) для заслушивания выступлений  руководителей иностранных государств.6

Функции Федерального Собрания

 В Конституции РФ  закреплены предметы ведения  обеих палат Федерального Собрания. Эти перечни устанавливают основной  круг полномочий палат, не затрагивая  законодательную деятельность.

 В теории права выделяют  три основные функции Федерального Собрания:

 Представительная (представление  многонационального населения РФ  с учетом федеративного устройства  государства);

 Законотворческая (законодательная  деятельность на федеральном  уровне);

 

 Контрольная.

 

 Рассмотрим подробнее  каждую из них.

 Как представительный  орган Федеральное Собрание представляет  интересы всего многонационального  народа России, формирует и выражает  его волю. Являясь носителем суверенитета  и единственным источником власти  в Российской Федерации, её многонациональный  народ в результате выборов (прямых  и косвенных) передаёт (делегирует) своим представителям в Федеральное  Собрание часть государственной  власти, доверяет им от имени  народа осуществлять эту государственную власть.

 Совет Федерации - орган, представляющий интересы субъектов  РФ. Государственная Дума - орган  представительства всех граждан  РФ.

 Порядок формирования  Совета Федерации и порядок  выборов депутатов Государственной  Думы устанавливаются федеральными законами.

 Выборы в Российской  Федерации проводятся на основе  всеобщего равного и прямого  избирательного права при тайном  голосовании.

Законотворческая функция, безусловно, является основной функцией Парламента, ведь законодательство - основа и гарантия существования самого государства. В реализации этой функции участвуют обе палаты Федерального Собрания, но основную роль играет Государственная Дума. В процессе законотворчества участвуют и другие субъекты, перечисленные в ст. 104 Конституции РФ.

 Конституция именует  Федеральное Собрание законодательным  органом7, определяя в качестве  его основной функции законотворчество. Это единственный законодательный  орган на федеральном уровне. Никто, кроме Федерального Собрания, не имеет права издать федеральные  законы. Они имеют высшую юридическую  силу и прямое действие на  всей территории РФ.

 Законотворческая функция  состоит в разработке и принятии  законов, регулирующих основные  стороны жизни государства и  общества. Она включает в себя  не только процесс принятия  закона, но и процесс его создания, оформления.

 В Российской Федерации  законодательный процесс состоит  из следующих основных стадий:

-Законодательная инициатива (внесение законопроекта в Государственную  Думу);

 

-Рассмотрение законопроекта (как правило, в трех чтениях) и  принятие закона Государственной Думой;

-Рассмотрение и одобрение  Советом Федерации закона, принятого  Государственной Думой;

-Подписание закона Президентом РФ и его обнародование.

 Также существуют дополнительные  этапы, применяемые при возникновении  разногласий:

-Рассмотрение закона в согласительной комиссии;

-Повторное рассмотрение  Государственной Думой закона, отклоненного  Советом Федерации;

-Повторное рассмотрение  Государственной Думой закона, отклоненного Президентом РФ;

-Повторное рассмотрение  Советом Федерации закона, отклоненного  Президентом РФ.

 У некоторых видов  актов есть свои закрепленные  в законодательстве особенности  принятия, например, у Федеральных  конституционных законов, Федеральных  законов по предметам совместного  ведения, Законов о поправках к Конституции РФ.

 Также Государственная  Дума и Совет Федерации по  вопросам, отнесенным к их ведению  Конституцией РФ (ст. 102, 103), принимают  постановления.

 Согласно ст. 15 Конституции  РФ, законы и иные правовые  акты, принимаемые в Российской  Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Контрольная функция Федерального Собрания заключается в парламентском контроле. Парламентский контроль - право представительного органа участвовать в формировании исполнительных органов государственной власти, требовать от них отчета о своей деятельности и отправлять в отставку министров или правительства в целом в случае признания их деятельности неудовлетворительной.

 Конституция не называет  Федеральное Собрание контрольным  органом, но некоторые полномочия  позволяют ему осуществлять ряд  контрольных функций.

 К контрольным полномочиям  Совета Федерации может быть отнесено:

-утверждение указов Президента  РФ о введении военного и  чрезвычайного положений;

-отрешение Президента РФ от должности;

-назначение на должность  судей Конституционного Суда, Верховного  Суда и Высшего Арбитражного  Суда;

-назначение на должность  и освобождение от должности  Генерального прокурора РФ, заместителя  Председателя Счетной палаты  и половины состава ее аудиторов.

 К контрольным полномочиям  Государственной Думы могут быть  отнесены:

-дача согласия Президенту  РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

-решение вопроса о  доверии Правительству РФ;

-назначение на должность  и освобождение от должности  Председателя Центрального Банка, Председателя Счетной палаты  и половины состава ее аудиторов, а также Уполномоченного по правам человека;

-выдвижение обвинения  против Президента РФ для отрешения  его от должности.

 Итак, Федеральное Собрание  осуществляет свои полномочия  в рамках своих функций. Для  осуществления своих функций  Федеральному Собранию необходима  четкая организация деятельности.8

Политическая социализация.

 

Институты политической социализации.

 

Политическая социализация — это процесс развития, в ходе которого дети и подростки воспринимают идеи, политическую позицию и поведение, типичное для данной общности. Другими словами, политическая социализация сводится к усвоению политических ценностей и норм, необходимых для адаптации в сложившейся политической системе и выполнения различных видов политической деятельности. Политическая социализация является одним из направлений общего процесса социализации индивидов. Основными агентами политической социализации выступают такие социальные институты, как образование, средства массовой информации, семья и другие. Большую роль в процессе политической социализации в современном обществе выполняют политологи и политология, как научная и образовательная дисциплина.9

Институты политической социализации принято подразделять на политические и неполитические. К первым относят государственные и специализированные политические институты, партии, организации и движения. Ко вторым – семью, систему образования, работу, круг неформального общения, церковь, средства массовой информации.