Политология как наука. 51

Содержание

I. Политология, ее предмет, методы и функции.

Введение

1.  Предмет политологии.

2.  Методы политологии.

3.  Функции политологии.

Заключение

II. Тесты

Список литературы

I. Политология, ее предмет, методы и функции.

Введение.

Политология занимает видное место  среди наук об обществе. Это место  определяется тем, что политология  изучает политику, роль которой в  жизни общества очень велика. Политика связана со всеми сферами общества и активно воздействует на них. Она  воздействует на судьбы стран и народов, на отношения между ними, влияет на повседневную жизнь человека. Вопросы  политики, политического устройства, демократии, политической власти, государства  касаются всех граждан, затрагивают  интересы каждого. Поэтому проблемы политики, политической жизни, никогда не утрачивали и тем более не утрачивают сейчас актуального значения буквально для всех членов общества.

Современная политология начала формироваться  с конца XIX – начала ХХ века. В  наши дни она превратилась в одну из самых влиятельных обществоведческих  наук и наиболее широко распространенную учебную дисциплину.

Надо иметь в виду, что в  политологии на протяжении ее существования, как и в большинстве других наук, вопрос о ее предмете трактовался  неоднозначно. Среди современных  политологов также распространены существенно различающиеся мнения на этот счет. Одни ученые считают, что  политология представляет собой  лишь одну из наук о политике, а ее предмет охватывает далеко не все  области политической сферы общества. Другие исследователи, по существу, отождествляют  политологию и политическую социологию как наиболее общие науки о  политике. Третья точка зрения заключается  в том, что ее сторонники рассматривают  политологию как общую, интеграционную науку о политике во всех ее проявлениях.

Все три точки зрения на подходы  к определению предмета политологии  имеют как достоинства, так и  некоторые слабые места. Большинство  политологов все же отдает предпочтение последней точке зрения.

1. Предмет политологии.

Политология – термин, образовавшийся из двух греческих слов: «politike» + «logos», и буквально означает «политическая наука». Исходное значение термина «наука» – «знание». Наука – это система постоянно развивающегося знания, адекватно отражающая объективную реальность в понятиях. Следовательно, определение предмета политологии требует выяснения и анализа политической реальности как таковой (политической сферы, политики как системы деятельности, политического пространства) и понятийного аппарата как инструментария этой науки. Трудность определения предмета политологии сегодня состоит в том, что многие авторы стремятся ответить на вопрос: «Что есть наука политология?». А проблема, думается, лежит несколько в другой плоскости. Необходимо сосредоточить внимание на том, что политология делает, выделяя главное, из чего постепенно складывается эта наука (подходы, методы, понятия, модели), ее основные элементы, чтобы последние можно было, затем применять к анализу политической действительности, изучая политику, власть, политическую систему в их конкретной форме.

Объектом  политологии, как и других, социально-гуманитарных дисциплин, является человеческое общество. В таком сложном многомерном  и разнообразном объекте, как  общество людей, политология занимает свою нишу - политическую сферу, политику.

Структура политологии в самом  общем смысле состоит из теоретического и практического знания.

Теоретическая политология формирует  фундаментальные знания о политической деятельности и процессах политического  развития, разрабатывает концептуальный аппарат науки, методологию и  методы политических исследований.

Прикладная политология изучает  проблемы преобразования политической действительности, анализирует пути и средства целенаправленного воздействия  на политические процессы, предлагает конкретные рекомендации для достижения практических результатов. Сфера ее внимания - технология и техника  организации власти, конкретная деятельность различных политических институтов, избирательные кампании, общественное мнение, особенности политической ориентации и политического поведения различных  социальных групп. Выводы прикладной политологии  могут служить основанием для  формулирования положений теоретической  политологии.

В процессе становления и развития политической науки оформились различные  теоретические подходы к изучению политики. Они определяются термином «парадигма», введенным в научный оборот в 20-е гг. прошлого столетия американским историком науки и философии Т. Куном.

Основные парадигмы политологии - теологическая, натуралистическая, социальная и рационально-критическая.

Суть теологической парадигмы  состоит в объяснении политики и  власти божественной волей. Ее возникновение  связано с ранними этапами  теории, когда человечество не имело  рациональных представлений о политике.

Натуралистическая парадигма ориентируется  на обусловленность политики географической средой, биологическими и психическими качествами людей.

Социальная парадигма истолковывает  политику как производную других сфер жизни общества - экономики, социальной структуры, права, культуры, этики.

Рационально-критическая парадигма  ориентируется на выявление важнейших  элементов политики, раскрытие ее противоречивости и конфликтогенности.

Существует мнение о ненужности политической науки. На том основании, что политика является лишь искусством. Потому к ней якобы неприменимы научные категории, что политические ситуации есть нечто одноразовое, не повторяющееся, и потому для их познания вполне хватает исторической науки, что политическая наука имеет дело с формами господства, а это относится к компетенции общего государственного права, что в ее исследованиях участвует социология и другие науки.

Вот почему политология и по сей день «борется» за статус самостоятельности, несмотря на, казалось бы, очевидное признание ее как науки наравне с другими дисциплинами, исследующими политическую жизнь общества. Это и является одним из стимулирующих факторов для уточнения предмета политологии и связанных с ней проблем.

Политология раскрывает природу, факторы  формирования, способы функционирования и институционализации политики; определяет основные тенденции и  закономерности, действующие в политической сфере общества, стратегические приоритеты и на этой базе способствует выработке  долгосрочных целевых установок  и перспектив развития политических процессов, показывает политику как  борьбу за власть и ее удержание, формы  и методы властвования; вырабатывает методологию политического анализа, политических технологий и политического  прогнозирования, базирующихся на теоретическом  видении проблемы, а также на результатах  эмпирических исследований. Как всякая наука, она вычленяет из совокупности взаимодействий лишь некий момент, исследует то, «что в политике является политическим».

2. Методы политологии.

Общепризнано, что методы исследования – это средства анализа, а также  способы проверки и оценки теории. Некоторые авторы считают, будто  не существует специфических политологических методов, что исследование политической жизни характеризуется определенной эклектичностью, симбиозом методики гуманитарных исследований и техники  эмпирических исследований. Правда, какая из общественных наук может претендовать на чисто свои методы. Известное течение в политологии – эмпирико-аналитическое (сциентистское – представление о единстве наук), основано на такой позиции: всем наукам свойственны одни и те же научно-логические эмпирико-аналитические критерии.

Методов познания действительности довольно много. Существует и их классификация. Говорят, например, о методике экспериментов, о методах обработки эмпирических данных, методах построения научной  теории, методах изложения научных  результатов. По другой классификации, методы делятся на: философские, общенаучные и специально-научные. Так, методы, имеющие общенаучный характер – это сравнение, анализ и синтез, обобщение, восхождение от абстрактного к конкретному, индукция и дедукция, наблюдение. Есть и иная классификация. Она опирается на различие методов качественного и количественного изучения реальности. Образно говоря, методы можно квалифицировать и по такому признаку: с птичьего полета, с горы и из мышиной норы (Л. Гумилев). В настоящее время углубление взаимосвязи наук приводит к тому, что результаты, модели и методы одних наук все более широко используются в других, конкретизируясь в каждой отдельной науке.

В политологии представляется возможным  разделить методы на две группы: традиционные и новые. К первой группе относятся следующее.

Исторический метод. Важность применения в политическом анализе исторического  метода в огромной степени обусловлена  потребностями политической практики, ибо своевременное и правильное его применение позволит избежать проявлений волюнтаризма и субъективизма в  политике. Кроме того, точное и полное отражение истории изучаемого политического  явления, события предполагает также  воспроизведение конкретных черт и  специфических особенностей, присущих им в конкретных исторических условиях.

Метод сравнения. С точки зрения формальной логики всякое сравнение  – это действие, направленное на установление признаков сходства или  различия двух или более сопоставимых событий, явлений, так как «кто знает одно, не знает ни одного». Известно и высказывание Юма: «Если хотите знать греков и римлян – изучайте англичан и французов». Сравнительный метод в политике ориентирует, прежде всего, на раскрытие общих черт политической жизни разных стран, народов и эпох. Однако только этим он ограничиться не может, так как в политике мы имеем дело с системами особой сложности. К примеру, в политике, как нигде, большое значение имеют такие «подвижные переменные», как личность лидера, динамика политических ситуаций, процессов, соотношение и расстановка политических сил; как участников политических событий, характер внешних и внутриполитических конфликтов, разработка, принятие и реализация политических решений, поведение избирателей и др. Поэтому сравнительный метод не может фиксировать лишь общие черты политических систем, режимов, а должен выявлять и специфику их функционирования и развития.

Системный подход. В настоящее время  он занимает одно из ведущих мест в  научном познании вообще. Наиболее широкое применение системный подход находит при исследовании сложных  развивающихся объектов – многоуровневых, как правило, самоорганизующихся. К  ним, в частности, и относятся  политические системы, организации, институты. При системном подходе объект рассматривается как множество  элементов, взаимосвязь которых  обусловливает целостные свойства этого множества. Например, среди  политических институтов важное место  принадлежит государству. При его  анализе основной акцент делается на выявлении многообразия связей и  отношений, имеющих место как  внутри государства (системы), так и  в его взаимоотношениях с внешним  окружением (другими политическими  институтами внутри страны, государствами). Государство структурно представлено многими элементами. Среди них  основным является аппарат управления, состоящий, в свою очередь, из сотен  элементов. Системный подход в политологии  одним из первых применил Д. Истон (США).

Структурно-функциональный анализ. Используя  структурно-функциональный подход, политолог  определяет важнейшие структуры  и пытается проследить их функции  или же анализирует определенные действия в обратном порядке –  вплоть до структур, породивших их, не руководствуясь при этом какой-то конкретной связью между данной структурой и  функциями. Цель структурно-функционального  анализа состоит в количественной оценке тех изменений, к которым  данная система может приспособиться не в ущерб своим основным функциональным обязанностям.

Метод моделирования. Потребность  в этом методе возникает тогда, когда  исследование реального политического  явления, события невозможно или  затруднительно, слишком дорого или  требует длительного времени. Модель здесь выступает как аналог реального  политического объекта. Моделированию  подлежат: какой-либо механизм политической системы (скажем, механизм реализации политической власти) или же процесс (к примеру, процесс принятия решений). Отдельный фрагмент функционирования системы (предположим, управление ею), институты, их элементы или объединения (государство, его органы, политический режим конкретно), взаимодействие с другими политическими системами (международные отношения).

Кроме традиционных методов, политология  использует и свои средства познания политической реальности. К ним относятся следующее.

Группа бихевиористских методик. Бихевиоризм (от англ. behaviourism- «поведение») в качестве объекта исследования рассматривает политическое поведение индивидуумов в различных ситуациях: при проведении выборов в условиях конкуренции разных партий; при принятии политического решения и др. Цель исследований – в построении системной эмпирической модели. Исследование политического поведения личности направляется на поиск всей эмпирической информации (измерение) с помощью непосредственных наблюдателей (участвующих) или опосредованно.

Теория групп. В соответствии с  его теорией, главное – это  не общность позиций, а взаимодействие внутри группы на основе тех взглядов, которые разделяют члены группы. Это взаимодействие является ключом к пониманию групп интересов.

Групповую теорию политики кратко можно  изложить следующим образом: политика – процесс авторитетного распределения  социальных ценностей – это достигается с помощью принятия решений. Решения – продукт деятельности; любая деятельность не изолирована от прочих ее видов, и совокупность последних характеризуется общей тенденцией в отношении принятия решений; многообразие видов деятельности обусловлено деятельностью групп, поэтому борьба между группами (за интересы) определяет принятие тех или иных решений. Группа и интерес неразделимы. Принятие решений является результатом деятельности организованных групп, вторгающихся в процесс выработки и принятия решений. Поэтому политическая реальность кроется в постоянной борьбе за власть и влияние между группами.

Итак, группы воздействуют на политическую деятельность и процессы. Это воздействие  необходимо исследовать, изучать в  свете целого ряда факторов: общенационального  или регионального характера  групп; их универсальности или специфичности; их структуры и членства; их лидеров  и ресурсов, методов мобилизации  общественного мнения; их взаимоотношений  с политическими партиями и другими  квазиобщественными институтами; по степени  внутренней автономии и характеру  внутренней организации.

Метод политической коммуникации. Коммуникация – передача смысла с помощью символов. Это процесс, посредством которого лицо или группа (лиц) дает знать  другому лицу или группе (лиц) о  своем отношении к конкретному  вопросу. Коммуникация осуществляется посредством произведений живописи, музыки, математических символов, художественных произведений, жестов, мимики и т.д.

Теория игр и метод принятия решений. В политологии теория игр  представляет большую ценность. На уровне политической философии формальные игровые модели помогают исследованию таких категорий как власть, свобода, равенство. С точки зрения изучения бюрократического процесса они полезны при исследовании коммуникации, информатизации, а также централизации и децентрализации. Модели (игровые) также способствуют постановке вопросов, связанных с общественной и политической стабильностью. Теория игр помогает ответить на вопрос о достоверности, адекватности формальных рациональных моделей поведения политического лидера. В изучении процесса политических переговоров и достижения соглашений, они помогают выявить значение таких понятий как, например, угроза.

Составной частью теории игр является метод принятия решений. В любой  политической системе имеются лица или организации, принимающие решения. Они составляют элиту данной политической системы. В то же время бывают ситуации, когда официальные институты  становятся марионетками и ответ на вопрос – «кто принимает решения» – не так прост. В подобных случаях следует выявить конкретные лица, которые контролируют или оказывают влияние на формальные институты, принимающие решения.

В политологии представляется целесообразным разграничение методов и методик. Политология стремится не только описать и объяснить политические феномены, но и ориентируется на действие, на организацию современной  общественной жизни. Есть, однако, мнение, что по мере развития политологии, все  больше используются количественные методы исследования, происходят изменения  в ее языке. Это затрудняет восприятие общественностью ее результатов. В  связи с этим существует некоторое  недоверие к выводам и рекомендациям  политологов.

3. Функции политологии.

Само понятие «функция» (от лат. functio) означает совершение, исполнение, обязанность, круг деятельности.

Реализуются функции политологии  на многих плоскостях политической жизни  и поэтому могут быть соответственно дифференцированы. Выделим первую группу – «классических теоретических функций». В нее входят:

1) концептуально-описательная. Она  состоит в предоставлении исследователю  в рамках политологии и за  ее пределами определенного запаса  терминов, понятий и категорий,  а также правил описания отражающих  содержание политической действительности, охваченное в этих категориях  и понятиях. Это позволяет ответить на вопрос «что и как делается?»;

2) объясняющая функция, предоставляющая  определенные объяснения политических  процессов и событий на основе  выявленных тенденций, фактов, закономерностей.  Это позволяет ответить на вопрос «почему делается так, а не иначе?»;

3) прогностическая функция. Ее  назначение состоит в формулировании  предвидения в соответствии с  утверждениями, которые прежде  были использованы для объяснения.

Одна из целей науки – прогноз. Поэтому ценность политологического  исследования определяется не только тем, насколько адекватно оно  отражает те или иные тенденции, но и тем, в какой степени они  завершаются научно обоснованными  прогнозами. Особый интерес вызывает прогнозирование последствий принимаемых  сегодня политических решений, а  также политический мониторинг –  слежение и раннее предупреждение нежелательных  в будущем политических событий. Заметим, что определение ближайших  и отдаленных перспектив развития нашего общества не входит в функцию политологии (это прерогатива науки прогностики).

Рассмотренные три функции собственно отражают саму суть науки, которая состоит  в описании, объяснении и прогнозе.

Вторая группа функций политологии  носит прикладной характер:

1) методологически оценивающая.  Она представляет исследователю  систему методов и исследовательских  процедур. Это своего рода теория  политических технологий и политического  анализа; формулирование оценок  познавательной полезности результатов  этих исследований;

2) интегрирующая функция, которая  состоит в создании возможности  использования достижений других  дисциплин. То есть насколько  данная наука на основе своего  языка (терминов, понятий, категорий)  и методического инструментария  способна сотрудничать с родственными науками, обогащая себя и «соседа».

Третья группа функций – реализуемые  за пределами науки:

1) инструментально-рационализирующая  (управленческая), дающая субъектам  политики знания о политической  обстановке, ситуации и средствах  успешного воздействия на них. Она отвечает на вопрос – «как и почему?». Политология выступает здесь одним из элементов системы средств, реализующих политические цели и являющихся инструментом формирования ситуации, оптимальной для субъектов политических действий. Политология специально рассматривает проблему выработки, принятия и реализации политических решений, выдает рекомендации для оптимальной и эффективной политической деятельности;

2) идеологическая функция, построенная вокруг вопроса – «для чего?». Она состоит в перестройке содержания функционирующих общественно-политических ценностей, в обосновании существенной связи ценностей, мотивирующих действия участников политических событий. Все рассмотренные функции политологии отражают ее тесную связь с жизнью. Их реализация на разных уровнях политической жизни показывает политологию как науку действующую, как одну из важных общественных дисциплин, роль которой сегодня в политической модернизации России неуклонно возрастает.

Особенности политического знания определяются тем, что оно рассматривает  общество как органическое единство различных сторон его жизнедеятельности, функционирующих и развивающихся  через политическую деятельность людей. Политология исследует политические интересы и отношения, возникающие  в процессе этой деятельности, во взаимосвязи  объективного и субъективного факторов. Политическая система и в целом  политическая сфера общества выступает  в качестве важнейшего объекта политологических исследований. Ее анализ включает все  вопросы, связанные с проблемами политики, с политическими потребностями  и ценностями, политическими ориентациями людей и степенью их реализации, с отношением людей к самим  себе как субъектам политики, а  также к различным политическим событиям, процессам, происходящим в  обществе.

Круг вопросов политического знания довольно широк, и можно сделать вывод о политологии как науке, охватывающей весь спектр мира политики. Но такое заключение вовсе не обретает сути проблемы. Ведь политика изучается многими науками, причем каждой из них, присущ свой специфический подход, они имеют свой предмет, который, отражая динамику объекта, не остается раз и навсегда данным.

Поэтому политология, как и любая общественная наука, если она хочет предотвратить дезинтеграцию или утрату своего структурного единства, сохранить и повысить свое научное и практическое значение, обязана постоянно уточнять свой предмет, категориальный аппарат (язык науки), методы и функции.

Заключение.

Хочется подчеркнуть, что разные исследователи расходятся между собой в оценке границ и содержания политологии, круга охватываемых ею проблем, критериев выделения в самостоятельную научную дисциплину и так далее. Неопределенность и размытость границ политологии дополняются разнообразием социально-философских, идейно-политических и идеологических позиций, методологических принципов, методов и приемов исследования. И, тем не менее, нынешнее бурное развитие политической сферы в нашей стране, обостренный интерес к ее проблемам со стороны ученых самых разных отраслей знания позволяют надеяться, что и эти трудности будут преодолены.

Политология тесно связана с  жизнью общества. Как и всякая другая наука, политология появилась вследствие определенных общественных потребностей и потому ее развитие, разработка той  или иной проблематики направлено на удовлетворение этой потребности. Общественное предназначение политологии определяется теми функциями, которые она выполняет  для индивида и общества и которые  можно свести к трем основным:

во-первых, познавательной, связанной  с процессом исследования и проникновения  в механизм и закономерности политической жизни, а также описания, объяснения и оценки тех или иных ее событий  и явлений.

Политология во всех своих структурных  отраслях, на всех уровнях исследования обеспечивает, прежде всего, прирост  знания о различных областях политической жизни, раскрывает закономерности и  перспективы политических процессов. Этому служат как теоретические  изыскания, вырабатывающие принципы познания политических явлений, так и непосредственно  исследования, поставляющие этой науке  богатый фактический материал, конкретную информацию о тех или иных областях общественной жизни;

во-вторых, с познавательной функцией тесно связана функция рационализации общественной жизни. Политическая наука  дает объяснение и истолкование сложных  политических процессов, раскрывает рациональный механизм этих процессов как взаимодействие человеческих целей, интересов, амбиций  и так далее. Благодаря этому  политические действия приобретают  ясный и доступный сознанию индивида характер.

в-третьих, практическая направленность политологии выражается и в том, что она способна вырабатывать научно обоснованные прогнозы о тенденциях развития политической жизни общества. В этом проявляется прогностическая  функция политологии. Политология  способна дать:

-долговременный прогноз о диапазоне возможностей политического развития той или иной страны на данном историческом этапе;

-представить альтернативные сценарии будущих процессов, связанных с каждым из выбираемых вариантов крупномасштабного политического действия;

-рассчитать вероятные потери по каждому из альтернативных вариантов, включая побочные эффекты. Но наиболее часто политологи дают кратковременные прогнозы о развитии политической ситуации в стране или регионе, перспективах и возможностях тех или иных лидеров, партий и так далее.

Политология имеет непосредственную практическую значимость для разработки государственной политики. На основе политологических исследований вырабатываются критерии выделения политически  значимых общественных проблем, обеспечивается необходимая информация, формируется  социальная, национальная и оборонная  политика правительства, предотвращаются  и разрешаются социальные конфликты.

II. Тесты.

1. Какие категории относятся  к политологии?

а) власть.

2. Назовите основные парадигмы политологии и покажите, что лежит в их основе. Данные сведите в таблицу:

3. Какие проблемы изучает:

4. Какой из методов ориентирован на рассмотрение политики как целостного образования, состоящего из совокупности элементов, находящихся во взаимосвязи друг с другом и со средой?