Полная материальная ответственность работника. 2

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы при Президенте Российской Федерации

Сибирский Институт Управления

Факультет государственного и муниципального управления

Контрольная работа по дисциплине: «Трудовое право»

Тема: «Полная материальная ответственность работника»

Выполнил:

Студентка гр. 12315

Донова М.Е.

Проверил:

Рычагова О.Е.

Новосибирск, 2014

Содержание

Введение

Трудовое  законодательство предусматривает  материальную ответственность сторон трудового договора за причинение материального ущерба. Различают два основных вида материальной ответственности: работодателя перед работником и работника перед работодателем. Приоритетное положение ни та, ни другая сторона трудовых отношений не получает и в случае причинения вреда каждая несет ответственность, которая предусмотрена действующим законодательством. Материальная ответственность сторон трудового договора является взаимной и двусторонней, поэтому законодатель ставит общие условия наступления материальной ответственности.

 В общем смысле материальная  ответственность по трудовому  праву понимается как обязанность  возмещения вреда в размерах  и  в порядке, предусмотренном  законодательством.

 По нормам трудового  права материальная ответственность  стороны трудового договора наступает  за ущерб, причиненный ею другой  стороне этого договора в результате  ее виновного противоправного  поведения (действий или бездействия). При этом каждая из сторон  трудового договора обязана доказать  размер причиненного ей ущерба, согласно статье 233 Трудового кодекса  РФ.

 Материальная ответственность  работников – одно из средств  защиты форм собственности, т.к. представляет  юридическую обязанность работника. Работники обязаны бережно относиться  к имуществу организации и  принимать меры к предотвращению  ущерба.  Виновно причинивший  ущерб должен возместить его  в установленном законом размере. А законодательство о труде  предусматривает обязанности работодателя  создавать работникам условия, необходимые  для нормальной работы и обеспечения  полной сохранности вверенного  им имущества.

 Так как материальная  ответственность является самостоятельным  видом юридической ответственности, то обязанность возместить причиненный  работодателю ущерб наступает  независимо от привлечения работника  к дисциплинарной, административной  или уголовной ответственности.

 На сегодняшний день  проблема полной материальной  ответственности работников является  важной и актуальной.

Понятие материальной ответственности в трудовом праве.

Материальная ответственность по трудовому праву возникает, когда одна сторона трудового договора причиняет ущерб другой стороне и должна возместить этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Эта ответственность конкретизируется в трудовом договоре или в соглашениях, прилагаемых к нему. (Статья 232 ТК РФ).

 Бережное отношение  к имуществу предприятия или  организации составляет одну  из основных обязанностей, как  работника, так и работодателя. Неисполнение  или ненадлежащее исполнение  стороной трудового договора  возложенных на нее обязанностей, если это повлекло за собой  ущерб, является основанием материальной  ответственности.

 В случае если в  результате неисполнения одной  из сторон трудового договора  своих трудовых обязанностей  другой стороне причинен имущественный  ущерб и (или) моральный вред, сторона, виновная в этом, может быть  привлечена к материальной ответственности. Эта ответственность состоит  в возложении на сторону трудового  договора (работодателя или работника), причинившую имущественный вред (моральный вред) другой стороне, обязанность возместить этот  ущерб (вред) в соответствии с  нормами трудового (а в случаях, предусмотренных законом, - гражданского) права.

 Субъектами материальной  ответственности по трудовому  праву могут быть только работники, состоящие в трудовых отношениях  с тем работодателем, которому  они причинили материальный ущерб, независимо от формы собственности. В связи с трудовыми отношениями  на работников правилами внутреннего  трудового распорядка и другими  нормативными правовыми актами  возлагаются дополнительные обязанности  по сохранности имущества данного  работодателя. В тех случаях, когда  ущерб причиняется другими лицами (подрядчиком или исполнителем  по договорам подряда, поручения), возмещение должно производиться по нормам гражданского права, т.к. эти лица не состоят с организацией в трудовых отношениях.

 По трудовому праву  материальную ответственность следует  отличать от имущественной ответственности  по гражданскому праву. Учитывать  это нужно в правоприменительной  деятельности организаций, так как  возможны ошибки при решении  вопроса о возмещении ущерба.

 Материальная ответственность  как вид юридической ответственности  возникает лишь при наличии  ряда обязательных условий юридической  ответственности. Такими условиями  наступления материальной ответственности  сторон трудового договора являются:

 А) Наличие имущественного  ущерба у потерпевшей стороны;

 Б) Противоправность действия (бездействия), которым причинен  ущерб;

 В) Причинная связь  между противоправным действием  и материальным ущербом;

 Г) Вина в совершении  противоправного  действия (бездействия), на основании ст. 233 ТК РФ.

 Материальная ответственность  в соответствии с Трудовым  кодексом РФ наступает в случаях, когда ущерб причинен в период  существования трудовых правоотношений. Но и расторжение трудового  договора после причинения ущерба  не влечет за собой освобождения  стороны этого договора от  материальной ответственности, предусмотренной  ТК РФ или иными федеральными  законами.

 Если ущерб причинен  после прекращения трудового  договора, то наступает имущественная  ответственности по нормам гражданского права.

 Каждая из сторон  трудового  договора обязана доказать  размер причиненного ей ущерба. Трудовым договором или заключенными  в письменном форме соглашениями, прилагаемых к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора.

 Наличие материального  ущерба – обязательное условие  материальной ответственности. Если  нет ущерба, то нет и материальной  ответственности.

Условия наступления полной материальной ответственности работника.

Одна из основных обязанностей работника – бережное отношение  к имуществу работодателя (ст. 21 ТК РФ), которая корреспондирует праву работодателя требовать от работника бережного отношения к своему имуществу. Это не только одно из основных прав работодателя (ст. 22 ТК РФ), но и один из основных принципов правового регулирования труда (ст. 2 ТК РФ).

 Материальная ответственность  работника регулируется ст. 232, 233, 238-250 Трудового кодекса РФ.

 Различия в материальной  ответственности работника от  материальной ответственности за  вред по гражданскому праву  заключаются в следующем:

 – работник отвечает  только за прямой действительный  ущерб, нанесенный работодателю, с  него не взыскиваются неполученные  доходы, как в гражданском праве (например, если работник по небрежности  сломал какое-либо оборудование, то с него взыскивается лишь  стоимость ремонта этого оборудования, а не стоимость недополученной  за время простоя оборудования  продукции);

 – размер возмещаемого  работником ущерба, по общему  правилу, ограничивается по отношению  к его заработку, чего нет при  гражданско-правовой ответственности, где всегда возмещается полная  стоимость вреда;

 – удержание с работника  ущерба в пределах его среднемесячного  заработка производится властью  работодателя, чего нет при гражданско-правовой  ответственности;

 – работодатель обязан  создать  для работника необходимые  условия  для нормальной работы  и обеспечения сохранности вверенного  ему имущества, чего нет при ответственности по гражданскому праву за причиненный вред.

 Материальная ответственность  работника за ущерб – это  его  обязанность возместить нанесенный  по его вине ущерб производству  в  пределах и порядке, установленных  законодательством. Конституция РФ (ст. 8) признает и защищает равным образом государственную, муниципальную, частную и иные формы собственности. Работник может нести материальную ответственность одновременно с дисциплинарной, административной или даже уголовной ответственностью за данное правонарушение.

 Материальная ответственность  возлагается на работника при  условии, если ущерб  причинен  лишь по его вине. Вина выражает  психическое отношение лица к  совершаемому им противоправному  деянию и причинно обусловленному  им результату. Виновным признается  противоправное деяние, совершенное  работником умышленно или неосторожно. Различаются две формы вины: умысел (прямой или косвенный) и неосторожность (легкомыслие или небрежность). Форма  вины влияет на вид и размер  материальной ответственности работников. Бремя доказывания вины работника  в причинении ущерба возлагается на работодателя.

 Противоправность действий  или  бездействия стороны трудового  договора означает, что они не  соответствуют  законам, иным нормативным  правовым актам, а также условиям  трудового договора. Не могут  быть признаны такие действия, которые совершались в состоянии  крайней необходимости (при таких  экстремальных обстоятельствах  как, тушение пожара или спасение  человеческой жизни и аналогичным  ситуациям).

 Не могут быть так  же признаны противоправными  действия работника, повлекшие за  собой материальный ущерб, если  они совершались в соответствии  с указаниями работодателя или  лиц, уполномоченных давать такие  указания.

 Бездействие стороны  трудового  договора, повлекшее за  собой материальный ущерб, может  быть признано противоправным, если  не были совершены те действия, которые должны были быть совершены, в соответствии с установленными  правилами, в конкретных условиях. Например, это могут быть случаи, когда работодатель был вынужден  выплатить неустойку покупателю  в связи с несвоевременной  поставкой продукции, если работник, в обязанности которого входила  организация работы по отгрузке  готовой продукции покупателю, не  принял для этого необходимых  мер.

 Вина как условия  материальной ответственности работника  – это его психическое отношение  к своему противоправному поведению  и его последствиям (интеллектуальное  – знал – не знал, предвидел  – не предвидел; волевое –  желал – не желал, относился  безразлично).

 Если работника привлекают  к материальной ответственности, то все обстоятельства произошедшего  должны быть исследованы самым  тщательным образом. Это необходимо  для того, чтобы исключить возможность  применения положений статьи 239 ТК  РФ. На основании положений данной  нормы материальная ответственность  работника исключается в случае  возникновения ущерба вследствие  непреодолимой силы, нормального  хозяйственного риска, крайней необходимости  или необходимой обороны либо  неисполнения работодателем обязанности  по обеспечению надлежащих условий  для хранения имущества, вверенного  работнику.

 Рассмотрев обстоятельства  возникновения ущерба, работодатель  вправе по своей инициативе  полностью  или частично отказаться  от возмещения ущерба со стороны  работника (ст. 240 ТК РФ). Это может происходит в ситуациях, когда размер ущерба невелик или работник себя ранее хорошо зарекомендовал. Тогда работодатель специальным приказом освобождает работника от компенсации ущерба.

 Причинна связь, как условия наступления материальной ответственности, означает, что ущерб наступает не случайно, а явился следствием конкретных действий (бездействия) той или  другой стороны трудового договора. Отсутствие причинной связи освобождает стороны от материальной ответственности за противоправные действия или бездействие.

Виды материальной ответственности работника.

Различают два вида материальной ответственности –  полная и ограниченная

 Полная материальная  ответственность  – это обязанность  работника  возместить причиненный  вред в полном объеме.

 Все случаи наступления  такой ответственности строго  определены законом в статье 243 ТК РФ:

- недостачу ценностей, вверенных  ему на основании специального  письменного договора или полученных  им по разовому документу;

- умышленное причинение  ущерба;

- причинение ущерба в  состоянии  алкогольного, наркологического  или иного токсического опьянения;

- причинение ущерба в  результате  преступных действий  работника,  установленных приговором  суда;

- причинение ущерба в  результате  административного проступка, если  такой установлен соответствующим государственным органом;

- разглашение сведений, составляющих  охраняемую законом  тайну (государственную, служебную, коммерческую  или иную), в случаях, предусмотренных  федеральными законами;

- причинение ущерба не  при  исполнении работником трудовых  обязанностей.

 Работники, не достигшие  восемнадцати лет, полную материальную  ответственность несут только  за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

 Для того чтобы привлечь  работника  к полной материальной  ответственности, нужно собрать  неоспоримые доказательства его  вины и причинения ущерба.

 Наряду с трудовым  договором  работодатель вправе  заключать с работниками письменные  договоры о полной материальной  ответственности. Договор о полной  материальной ответственности –  это договор, в котором идет  речь о возмещении работодателю  причиненного ущерба в полном  размере за недостачу вверенного  работнику имущества. Такой договор  может быть заключен только  с лицом, достигшим восемнадцатилетнего  возраста, которое непосредственно  обслуживает или использует денежные, товарные ценности или иное имущество.

 Размер ущерба при  утрате и порче имущества определяется  по фактическим потерям, рассчитанным  на основе рыночных цен, актуальных  на день причинения ущерба. При  этом компенсация должна быть  не менее стоимости имущества  по данным бухгалтерского учета  с учетом его износа.

 Законом может быть  установлен особый порядок определения  величины ущерба, причиненного работодателю  хищением, умышленной порчей, недостачей  или утратой отдельных видов  имущества, а также в тех случаях, когда фактический размер ущерба  превышает его номинальный размер.

 Полная материальная  ответственность предполагает заключение  с сотрудником договора о материальной  ответственности в письменном  виде. Причем это может быть  договор как индивидуальной, так  и коллективной ответственности. Заключать этот вид договоров  можно только с работниками, которые  достигли 18 лет и непосредственно  обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное  имущество организации (ст. 244 ТК РФ). Перечень работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры материальной ответственности, утвержден постановлением Минтруда России и Социального развития от 31.12.02 г. N 85.

 Полная материальная  ответственность, в свою очередь, подразделяется на индивидуальную и коллективную. В первом случае работник, подписавший договор о полной индивидуальной материальной ответственности, единолично несет ответственность за вверенное ему имущество, даже если к этому имуществу имеют доступ другие лица. Во втором случае, регламентированном ст. 245 ТК РФ, речь идет о совместном выполнении сотрудниками работы, связанной с использованием, хранением, транспортировкой материальных ценностей. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба применяется в том случае, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение порчи.

 При ограниченной ответственности  работник возмещает причиненный  им ущерб в полном размере, но не более своего среднего  месячного  заработка (ст. 241 ТК РФ).

 Следовательно, при доказанности  общих юридически значимых обстоятельств, у работодателя возникает право  на привлечение работника к  материальной ответственности в  пределах причиненного по его  вине прямого действительного  ущерба, но не свыше среднего  месячного заработка работника. В связи с чем, по общему  правилу, размер причиненного работодателю  прямого действительного ущерба  не имеет правового значения, если он превышает средний  месячный заработок работника. В  подобной ситуации работник по  общему правилу может быть  привлечен к материальной ответственности  в размере своего среднего  месячного заработка, то есть  в ограниченном размере. Данный  вид материальной ответственности  называют ограниченной материальной  ответственностью работника, так как размер такой ответственности ограничен пределами среднего месячного заработка работника.

 Это означает следующее. Если размер причиненного ущерба  в денежном выражении меньше  или равен среднему месячному  заработку работника на день  причинения ущерба, то ущерб должен  быть возмещен полностью. Если  же стоимость ущерба более  среднего месячного заработка, то  с работника взыскивается сумма, равная среднему заработку, а  остальная ущерба списывается  в убытки.

Порядок взыскания ущерба с работника.

Порядок взыскания ущерба с работника установлен ст. 248 ТК РФ.

 Прежде чем взыскать  ущерб с конкретного работника, работодатель обязан провести  проверку, в ходе которой должна  быть установлена причина его  возникновения. Для проведения такой  проверки работодатель имеет  право создать комиссию с участием  соответствующих специалистов. В  рамках данной проверки от  работника в обязательном порядке  нужно потребовать письменные  разъяснения для установления  причин возникновения ущерба. Эта  процедура является обязательной  и предусмотрена статьей 247 ТК  РФ. В случае отказа или уклонения  работника от предоставления  указанного объяснения составляется соответствующий акт.

 Сумма ущерба, которая  не превышает среднемесячного  заработка  работника, удерживается  из его заработной платы на  основании распоряжения (приказа) руководителя. Приказ должен быть издан не  позднее одного месяца со дня  окончательного установления работодателем  размера причиненного ущерба (с даты составления документа, акта инвентаризации, в котором подтверждается возникновение ущерба и определяется его размер). Подобные действия можно произвести только в случае взаимного согласия сторон – работник не отрицает факт причинения вреда, согласен с суммой, которую должен возместить работодателю.  Если месячный срок истек, или работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, а сумма ущерба превышает его среднемесячный заработок, то взыскание может осуществляться только в судебном порядке.

 Если сумма ущерба  будет взыскиваться из заработной  платы, то бухгалтерия будет производить  удержания по исполнительному  документу, по которому можно  удерживать до 50% ежемесячного заработка  работника.

 Если работодатель  нарушил  установленный порядок  взыскания  ущерба, работник имеет  право обжаловать действия работодателя  в суде.

 В том случае, если  работник признал свою вину  в причинении ущерба, он может  добровольно возместить его работодателю  полностью или частично. Допускается  возмещение ущерба с рассрочкой  платежа по соглашению сторон. В этом случае работник должен  предоставить работодателю письменное  обязательство о возмещении ущерба  с указанием конкретных сроков  платежей. Если работник, который  дал письменное обязательство  о добровольном возмещении ущерба, уволился и впоследствии отказался  от этого, непогашенная задолженность  подлежит взысканию в судебном  порядке.

 При судебном порядке  возмещения ущерба суд может  с  учетом степени и формы  вины, материального положения работника, а также других конкретных  обстоятельств снизить размер  сумм, подлежащих взысканию. Однако  суд не вправе полностью освободить  работника от этой обязанности. Если ущерб причинен преступлением, совершенным работником в корыстных  целях, то снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника суд не может.

 У работника, причинившего  ущерб, могут быть обязательства  и перед другими лицами. Большинство  из этих требований имеет приоритет  перед требованием о возмещении  имущественного ущерба работодателю. Поэтому если общий размер  требований превышает предельный  размер удержаний по всем исполнительным  документам, то должна быть учтена  очередность требований.

 Требования каждой  последующей  очереди удовлетворяются  только после полного погашения  требований предыдущих очередей. Поэтому, например, если из заработной  платы работника удерживаются  алименты в размере 50% от заработка  или больше, то получить возмещение  имущественного ущерба из заработной платы работника организация вряд ли сможет. В этом случае, возможно, обратить взыскание на иное имущество должника.

 Допускается вариант, когда  с согласия работодателя  работник может исправить поврежденное  имущество или передать ему  для возмещения причиненного  ущерба равноценное имущество.

 При причинении работником  ущерба третьему лицу, перед которым  отвечает работодатель, последний  может подать иск о взыскании  с работника выплаченных третьему  лицу сумм только в течение  года с момента их выплаты.

 Если ущерб причинен  по вине нескольких работников, то его размер определяется  для каждого из них с учетом  степени вины, вида и предела  материальной ответственности.

 Порядок определения  размера ущерба в случае коллективной  ответственности установлен ст. 245 ТК РФ:

- при добровольном возмещении  ущерба степень вины каждого  члена коллектива (бригады) определяется  по соглашению между всеми  членами коллектива (бригады) и работодателем;

- при взыскании ущерба  в судебном порядке степень  вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

 При решении вопроса  о взыскании ущерба с коллектива (бригады) также следует помнить  о том, что член коллектива  освобождается от материальной  ответственности, если докажет отсутствие  своей вины. И наоборот – если установлен конкретный причинитель ущерба из числа членов коллектива (бригады), то вся сумма ущерба взыскивается именно с него (ч. 3 ст. 245 ТК РФ). Распределение ущерба, причиненного коллективом (бригадой), осуществляется пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба. Если члены коллектива (бригады) согласны с методикой распределением размера ущерба, то желательно получить от каждого из них письменное согласие.

 Если члены коллектива  отказались добровольно возместить  ущерб, то работодатель может  взыскать его только в судебном  порядке. При несогласии коллектива  возместить ущерб добровольно, удержать  ущерб из заработной платы  работников по распоряжению работодателя  нельзя (ч. 4 ст. 245 ТК РФ).

Заключение

Трудовое  законодательство  предусматривает  конкретные требования, при выявлении  которых работодатель может заключить с отдельными работниками письменный договор о полной материальной ответственности, перечень должностей и работ, при выполнении которых могут заключаться такие договоры, взаимные права и обязанности работника и работодателя по обеспечению материальных ценностей, переданных ему под  отчет.  При этом невыполнение требований законодательства о порядке заключения и исполнения договора о полной индивидуальной материальной ответственности может служить основанием для освобождения работника от обязанностей возместить причиненный по его вине ущерб в полном размере, превышающем его средний месячный заработок.

 Нормы трудового  права, регламентирующие основания, пределы  и порядок возмещения материального  ущерба, носят императивный характер. Они установлены  законом и  не могут быть изменены по  соглашению сторон.

 Размер  ущерба, который  причинен работодателю при утрате  и порче имущества, определяется  исходя из фактических потерь, исчисляемых исходя из рыночных  цен, действующих в данной местности  на день причинения ущерба, но  не ниже стоимости имущества  с учетом степени износа этого  имущества.

 Доказывать  вину работника  должен работодатель, которому причинен  ущерб и который ставит вопрос  о его возмещении. Из этого  правила сделано исключение в  отношении материально ответственных  лиц, к которым применяется принцип  презумпции вины, заключающийся  в том, что в случае недостачи  или порчи ценностей, вверенных  таким работникам под отчет, они  должны доказать, что утрата или  порча произошли не по их  вине. При отсутствии таких доказательств  они несут материальную ответственность  в полном размере причиненного ущерба.

Список используемой литературы:

Нормативные акты

• Трудовой кодекс Российской Федерации: ФЗ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. От 25.10.2011) – М.: Эксмо, 2011. – 272 стр.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.04.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.05.2012) – СЗ РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
• Гражданский кодекс Российской Федерации в четырех частях: по состоянию на 20 сентября 2011 года.-Новосибирск: Норматика: Сиб. Унив. изд-во, 2011.-476с.
• Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности: Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 // Российская газета. – 2003. – 8 февраля. - № 25.

Литература

• Конституция Российской Федерации.
• Трудовой кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 25.06.2012 – М. : «Эксмо».
• «Собрание законодательства Российской Федерации». 2002. № 47.
• Астахов П.А. Трудовые отношения. – М.: «Эксмо». 2008.
• Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. – М.: «Юристъ». 2005.
• Киселев И.Я., Лушников А.М. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. – М,: «Эксмо». 2008.