Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Полномочия внутренних войск

Внутренние войска МВД Российской Федерации входят в систему Министерства внутренних дел РФ и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.

Правовой основой деятельности внутренних войск являются Конституция, федеральные законы и иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» в редакции от 22 августа 2004 г. детально определяет назначение, правовые основы, принципы деятельности, полномочия внутренних войск, порядок выполнения ими возложенных задач и устанавливает гарантии правовой и социальной защищенности военнослужащих внутренних войск.

Внутренние войска защищают права и свободы человека и гражданина от преступлений и иных противоправных посягательств независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

На внутренние войска возлагаются следующие задачи:

- Участие совместно с ОВД в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;

- Охрана важных государственных объектов и специальных грузов;

- Оказание содействия пограничным войскам в охране Государственной границы Российской Федерации;

- Конвоирование осужденный и лиц, заключенных под стражу;

- Участие в территориальной обороне РФ;

- Оказание содействия Пограничным войскам Федеральной пограничной службы РФ в охране Государственной границы Российской Федерации.

Иные задачи могут быть возложены на внутренние войска федеральными законами.

Военнослужащим внутренних войск запрещается прибегать к обращению, уничижающее человеческое достоинство. Всякое ограничение прав и свобод человека и гражданина военнослужащими внутренних войск при исполнении ими служебных обязанностей допустимо лишь на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Военнослужащим внутренних войск при несении боевой службы предоставляются следующие права:

- Пресекать преступления, административные правонарушения и действия, препятствующие исполнению военнослужащими внутренних войск служебных обязанностей, требовать от граждан соблюдения общественного порядка;

- Проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;

- Составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять их в орган или должностному лицу, которые уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях;

- Осуществлять административное задержание лиц, совершивших административное правонарушение, с передачей задержанных в полицию;

- Принимать необходимые меры по обеспечению сохранности следов преступления до прибытия представителей органов дознания;

- Задерживать и доставлять в полицию лиц, совершивших преступление или административное правонарушение или покушающихся на их совершение, либо в целях установления их личности;

- Задерживать на срок до трех часов и содержать в служебных помещениях внутренних войск до передачи в полицию лиц, посягавших на охраняемые внутренними войсками важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, склады, военные базы и другие;

- Производить досмотр транспортных средств, плавучих средств (судов), нарушивших правила, установленные на охраняемых внутренними войсками объектах;

- Производить личный досмотр работников объектов использования атомной энергии и граждан, посещающих указанные объекты в ознакомительных целях, и также досмотр их вещей и транспортных средств, в том числе с применением специальных средств, на территориях объектов использования атомной энергии;

- Входить беспрепятственно в любое время суток на территории и в помещения охраняемых объектов (за исключением дипломатических представительств иностранных государств в РФ) и осматривать их в целях пресечения преступлений или административных правонарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан, поиска и задержания лиц, противоправным способом проникших на охраняемые территории или покинувших их, розыски осужденных и лиц, заключенных под стражу, бежавших из-под охраны караулов внутренних войск;

- Производить по решению министра внутренних дел, начальника главного управления внутренних дел субъекта Российской Федерации, а в исключительных случаях по решению командира воинской части (подразделения) внутренних войск оцепление участков местности, отдельных строений и других объектов при розыске бежавших осужденных и лиц, заключенных под стражу; преследовании лиц, противоправным способом проникших на охраняемые территории или покинувших их; пресечении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка; ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств и плавучих средств;

- Производить обыск осужденных и лиц, заключенных под стражу, при их конвоировании или задержании в результате розыска;

- Поощрять в порядке, определяемом главнокомандующим внутренними войсками, граждан, отличившихся в оказании содействия внутренним войскам при выполнении ими возложенных на них задач;

- Носить гражданскую одежду, а также форму одежды и знаки различия работников федеральных органов исполнительной власти, предприятий и учреждений в порядке, определяемом Уставом внутренних войск МВД РФ.

При несении боевой службы по обеспечению режима чрезвычайного положения, вводимого Президентом Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, которые предусмотрены федеральным конституционным законом, военнослужащим внутренних войск предоставляются следующие дополнительные права:

- Входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения, занимаемые предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности (за исключением дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации), и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление либо произошел несчастный случай. Обо всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в нем граждан командование воинской части внутренних войск уведомляет прокурора в течение 24 часов с момента проникновения;

- Временно запрещать или ограничивать движение транспортных Средств и пешеходов на улицах и дорогах, осуществлять их досмотр в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан;

- Использовать транспортные средства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств Иностранных государств в РФ, международных организаций, а также транспортных средств специального назначения), транспортные средства общественных объединений или граждан для проезда к Месту чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в полицию;

- Не допускать граждан в целях защиты их жизни, здоровья и имущества на отдельные участки местности и объекты; обязывать их остаться на указанных участках местности и объектах или покинуть их;

- Пользоваться беспрепятственно в служебных целях линиями, каналами и средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности (за исключением дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации и общественным объединениям);

- Получать безвозмездно от предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для исполнения военнослужащими внутренних войск служебных обязанностей, за исключением случаев, когда законом установлен иной порядок получения соответствующей информации;

- Осуществлять при необходимости проверку у граждан документов, а в исключительных случаях при имеющихся данных о наличии у граждан оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств производить личный досмотр граждан, досмотр их вещей, жилых и иных помещений, транспортных средств;

- Задерживать граждан, нарушивших режим комендантского часа, до его окончания, а лиц, не имеющих при себе документов, удостоверяющих их личность, кроме того, до установления личности, но не более чем на срок, установленный соответствующим федеральным конституционным законом.

Военнослужащие внутренних войск вправе применять физическую силу, специальные средства, оружие и специальную технику, в случаях и в порядке предусмотренных законом, в том числе для отражения нападения, пресечения сопротивления, задержания нарушителей, освобождения заложников, подавления сопротивления вооруженных лиц и в ряде других случаев. При их применении военнослужащий внутренних войск обязан предупредить о их применении, обеспечить оказание доврачебной помощи и доложить своему непосредственному командиру о каждом таком случае.

Органы и учреждения, входящие в систему МВД России

Органы внутренних дел образуют централизованную систему, возглавляемую Министерством внутренних дел РФ, действующим в соответствии с законами и Положением о МВД РФ, утвержденным Указом Президента РФ.

Основными структурными звеньями этой системы являются главные управления, управления внутренних дел других субъектов Федерации (ГУВД РФ, УВД РФ), главные управления МВД РФ по федеральным округам, министерства внутренних дел республик (МВД), управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (УВДТ РФ), управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружные управления материально-технического и военного снабжения, органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск, представительства (представители) МВД РФ за рубежом, иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством РФ порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.

В соответствии с Указом Президента РФ от 04.06.2001 г. «О некоторых вопросах МВД Российской Федерации» в структуре центрального аппарата МВД России созданы возглавляемые заместителями министра службы, в которых подразделения объединяются по функциональному принципу:

Служба криминальной полиции:

- Отдел Координации службы криминальной полиции;

- Главное управление уголовного розыска;

- Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями;

-Главное управление по борьбе с организованной преступностью;

-Управление оперативно-розыскной информации и др.

Служба общественной безопасности:

- Отдел координации службы общественной безопасности;

- Главное управление обеспечения общественного порядка;

- Главное управление внутренних дел на транспорте и по специальным перевозкам;

- Главное управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

- Главное управление внутренних дел на режимных объектах;

- Главное управление вневедомственной охраны;

- Главное управление государственной противопожарной службы и др.

Служба тыла:

- Отдел координации службы тыла;

- Главное управление материально-технического обеспечения;

- Финансово-экономический департамент;

- Медицинское управление;

- Управление связи и автоматизации и др.

Кроме того, в структуру МВД входят:

- Следственный комитет при МВД РФ;

- Федеральная миграционная служба РФ;

- Органы полиции;

- Главные следственные управления;

- Управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел субъектов Федерации, городов, районов, а также на транспорте (железнодорожном, воздушном и водном),

- Образовательные учреждения (Академия управления, Московский университет, Санкт-Петербургский университет, академии, институты, средние специальные учебные заведения), Государственное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт и другие научно-исследовательские учреждения, а также иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел.

- Внутренние войска, состоящие из округов внутренних войск, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений, учреждений обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления внутренними войсками.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2001 г. № 644 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» и принятым во исполнение его постановлением Правительства Российской Федерации были образованы семь Главных управлений МВД России по федеральным округам (Центральному, Северо-Западному, Южному, Приволжскому, Уральскому, Сибирскому и Дальневосточному), на которые возложены задачи, касающиеся координации, контроля и анализа деятельности органов внутренних дел в этих округах; организации деятельности органов внутренних дел округов по борьбе с организованной преступностью, носящей межрегиональный характер; организации взаимодействия органов внутренних дел с полномочными представителями Президента Российской Федерации в этих округах.

Более детальная структура и штатное расписание каждого подразделения центрального аппарата Министерства, а также положения о его департаментах и иных структурных подразделениях утверждаются приказами министра, в частности приказом министра от 10 ноября 2004 г. № 730 «Об утверждении структуры центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Тестовые задания:

К государственным органам, осуществляющим правоохранительные функции, относятся:

а). Суды

б). Казачьи общества

в). Адвокатура

г). Нотариат

Ответ: а)

Прокуроры назначаются на свои должности:

а). Указом Президента РФ

б). Приказом Генерального прокурора РФ по согласованию с территориальными органами власти

в). Советом Федерации с представлением кандидатур Президентом Российской Федерации

Ответ: б)

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изм. от 25.03.2004 г.).
Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г. № 314. "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".
Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2001 г. N 644 "О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации" (в ред. указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 1639).

Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649. "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".
Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года N 927. "Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации".
О судебной системе Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 6 января 1997.
Об органах судейского сообщества Российской федерации: федеральный закон от 21 февраля 2002 года.
Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации: федеральный закон // Собрание законодательство РФ. – 1995. - № 15. - Ст. 1269.
Таможенный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 3. - Ст. 1224.

Учебники, монографии и научно-практические издания:

1. Корнеев А. П. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник. – М.: «Щит – М», 2001.

2. Савюк Л. К. Правоохранительные органы: Учебник. — М.: «Юрист», 2004.

3. Божьев В.П. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. - М.: «Спарк», 2002.