Понятие безопасности осужденных, отбывающих наказания и особенности её правового регулирования в уголовно-исполнительной системе России

               

                                  СОДЕРЖАНИЕ:

  1. Понятие безопасности осужденных, отбывающих наказания и особенности её правового регулирования в уголовно-исполнительной системе России. Право осужденных на личную безопасность: содержание, меры обеспечения и проблемы реализации.
  2. Исполнение наказания в виде штрафа………………………………….
  3. Перечень ограничений для осужденных, отбывающих наказания не связанные с лишением свободы (составить перечень ограничений исходя из положений общей и особенной частей УИК РФ, иных нормативных правовых актов действующего уголовно-исполнительного законодательства)…………………………………
  4. Задача …………………………………………………………….
  5. Список использованной литературы……………………………………..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие безопасности осужденных, отбывающих наказания и особенности её правового регулирования в уголовно-исполнительной системе России. Право осужденных на личную безопасность: содержание, меры обеспечения и проблемы реализации.

    В условиях исправительного учреждения личность подвергается различным опасным воздействиям, что касается и лиц, отбывающих наказание, и персонала. Обеспечение безопасности личности возможно лишь посредством четкого нормативно - правового регулирования деятельности исправительного учреждения. Правовое регулирование безопасности личности осуществляется посредством норм международного права и законодательства Российской Федерации, что представляет необходимость выделить два уровня такого регулирования. Целесообразно выделять международно-правовые акты, регламентирующие вопросы исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными. Наиболее значимыми с позиций безопасности личности являются: Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые 30 августа 1955 г.)1 Одним из достоинств этого правового акта является последовательность норм, регулирующих вопросы удовлетворения физиологических потребностей человека (требования к помещениям, питанию, медобслуживанию и т.д.).      В Правилах достаточно квалифицированно регулируются и социальные потребности человека, необходимостью удовлетворения которых мотивируются многие правовые нормы. Гарантии безопасности осужденных содержат и иные международно-правовые акты общего характера, распространяющиеся и на осужденных. В их числе необходимо выделять:

1. Декларацию основных  принципов правосудия для жертв  преступлений и злоупотребления  властью, принятую резолюцией 40/34 Генеральной  Ассамблеи ООН от 11 декабря 1985 года2, которая закрепила общее для всех государств правило о компенсации ущерба потерпевшему от преступления, предлагая создавать в этих целях специальные государственные фонды. Практика существования таких фондов в развитых государствах (Великобритания, Австрия, Германия, Япония и США) показывает, что они используются лишь для компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью граждан3

2. Азиатско - Тихоокеанскую  декларацию прав индивидов и  народов (1988),4 которая провозгласила право человека на безопасность в коллективе и государстве. Сохранение его безопасности на всех уровнях - забота и обязанность индивида и государства;                                                                   3. Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1953), разработавшую механизм правовой защиты прав граждан, используемый сегодня большинством зарубежных стран.5 Рассмотренные выше международные документы и их положения во многом нашли отражение в Конституции Российской Федерации, в Уголовном и Уголовно-исполнительном кодексах Российской Федерации. Однако в настоящий момент еще не достигнуто то состояние безопасности личности, которое предусматривается международно - правовыми стандартами. Конституция Российской Федерации устанавливает безоговорочный приоритет; прямое действие и применение конституционных норм и общепризнанных международно-правовых стандартов в области прав человека6. Из этого следует, что и безопасность личности осужденного необходимо рассматривать как единое звено правового положения личности в общественной системе, которое может быть достигнуто усилиями всей правовой системы, с учетом, естественно, особенностей системы мест лишения свободы и личности осужденного. Лицо, лишенное свободы в установленном законом порядке, не утрачивает права на неприкосновенность личности и не «изымается» из действия конституционных норм о защите прав и законных интересов граждан. Человек, лишенный свободы, должен оставаться субъектом конституционных норм о неприкосновенности личности, но в пределах, установленных законом; он имеет право на защиту неприкосновенности его личности от неправомерных посягательств при отбывании лишения свободы.7 В уголовно - исполнительном законодательстве регулирование безопасности личности осуществляется по нескольким направлениям. Одним из направлений является правовое регулирование материально-бытового и медико-санитарного обеспечения лиц, лишенных свободы8 Нормы Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривают возможность обеспечения личной безопасности осужденных, а также персонала и иных лиц.9 Основной задачей уголовно-исполнительной системы, в целом, является обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, безопасность содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений. Эта норма нашла отражение в ст. 2 закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы». В обязанность учреждений, исполняющих уголовное наказание, входит создание условий для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории; обеспечение охраны здоровья осужденных. В ст. 14 указанного Закона закреплены права учреждений, исполняющих наказание, направленные на обеспечение безопасности личности:

1. осуществить  контроль за соблюдением режимных  требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним;

2. требовать от  осужденных и иных лиц исполнения  ими обязанностей, установленных  законодательством Российской Федерации, и соблюдение правил внутреннего  распорядка учреждений, исполняющих  наказание;

3. применять по  отношению к правонарушителям  предусмотренные законом меры  воздействия и принуждения;

4. применять и  использовать физическую силу, специальные  средства и оружие в случаях  и порядке, установленных настоящим  Законом;

5. обращаться  в суд за защитой своих законных  прав и интересов.10

Для обеспечения безопасности личности в исправительном учреждении разработаны Правила внутреннего распорядка, выполнение которых обязательно для всех лиц, находящихся в исправительном учреждении. Так, § 3 гласит:

1. Осужденные  имеют право на охрану здоровья  и личную безопасность, обращаться  с предложениями, заявлениями и  жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной  системы, суд, органы прокуратуры, органы  государственной власти и органы  местного самоуправления, общественные  объединения, а также в межгосударственные  органы по защите прав и  свобод человека.

2. Осужденные  обязаны:

а ) выполнять требования настоящих Правил;

б ) соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении;                                                                                                              в ) быть вежливым между собой и в отношении с персоналом исправительного учреждения и иными лицами, выполнять их законные требования.                                                                                                                В настоящих Правилах нашла отражение норма о переводе осужденного в безопасное место. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных или иных лиц он вправе обратится по данному вопросу с устным или письменным заявлением к любому должностному лицу исправительного учреждения, которое обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. В случае безуспешности принятых мер по обеспечению личной безопасности осужденного начальником исправительного учреждения принимается решение о его переводе в другое исправительное учреждение в установленном порядке11. Пo уголовно - исполнительному законодательству администрация исправительного учреждения является основным и непосредственным субъектом обеспечения безопасности осужденных. Все рассмотренные выше правовые блоки не только закрепляют права и обязанности личности, но и являются системой юридических гарантий ее безопасности в условиях лишения свободы. Таковы объем, виды и система правовых возможностей личности, которыми она наделена и обладает в сфере правового регулирования своих взаимоотношений с государством по поводу обеспечения безопасности в условиях лишения свободы.                                                                                     Меры по обеспечению безопасности осужденных                               Назначая осужденному, наказание в виде лишения свободы, государство, руководствуясь соответствующими положениями международного права и внутреннего законодательства, предусматривает право осужденного на безопасность и меры ее обеспечения в пенитенциарных учреждениях.   Данное право является выражением основных принципов взаимоотношений государства и лица, отбывающего лишение свободы. Конкретизируя и обеспечивая конституционное право личности на неприкосновенность, безопасность осужденных носит государственно-правовой характер.        Исходя из этого, а также существующего родового определения понятия «общественная безопасность» .12; Обеспечение безопасности, порядка исполнения и отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях.13, можно заключить, что безопасность осужденных в местах лишения свободы есть система отношений и регулирующих их правовых норм, нацеленных на защиту от различных неблагоприятных воздействий, препятствующих спокойствию, труду, отдыху и угрожающих жизни, здоровью, чести и достоинству личности14.Безопасность осужденных, их защищенность от физического и психического насилия со стороны других лиц зависят от состояния режима и дисциплины в исправительном учреждении. Практика показывает, что при ослаблении режима ухудшается дисциплина осужденных, растет число употреблений спиртных напитков, а вместе с этим учащаются случаи физических расправ среди осужденных. Поэтому правовые нормы, направленные на укрепление режима в исправительных учреждениях, в конечном счете, способствуют обеспечению безопасности осужденных, а режим и дисциплина выступают в качестве комплексных средств поддержания безопасности в этих учреждениях. Для безопасности личности осужденных имеют значение и такие нормативно - правовые акты, как: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», законы РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», «О прокуратуре Российской Федерации», и др.15 Безопасность осужденных и заключенных обеспечивается реализацией комплекса организационных, правовых и иных мер, имеющих несколько уровней. Первый уровень - общегосударственные меры, направленные на улучшение экономического положения исправительных учреждений, условий содержания осужденных, заключенных и т.д. То есть, это меры управленческого характера.

Второй уровень - меры обеспечения безопасности осужденных, заключенных, принимаемые региональными органами государственной власти. Они направлены на устранение неблагоприятных факторов (экономических, бытовых, организационных и др.) в исправительных учреждениях, а также во внешней среде их функционирования.

Третий уровень - меры безопасности, осуществляемые органами управления уголовно-исполнительной системы, в частности, распределение осужденных по исправительным учреждениям, открытие новых исправительных учреждений, создание специальных учреждений для отрицательно характеризующихся осужденных, перевод осужденных, по соображениям их безопасности из одних исправительных учреждений в другие и т.д. Четвертый уровень - меры обеспечения безопасности осужденных, принимаемые администрацией исправительных учреждений в процессе исполнения лишения свободы. Такими мерами являются:

1. уголовно-правовые  меры, предусматривающие ответственность  за преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства  личности, а также за иные преступления, нарушающие безопасность осужденных  в исправительных учреждениях16

2. меры уголовно-исполнительного характера, среди которых можно выделить  меры, направленные на обеспечение  безопасности личности в исправительных  учреждениях, и меры, непосредственно  обеспечивающие безопасность осужденных. К мерам, направленным на обеспечение  безопасности личности в ИУ  и СИЗО относятся такие, как: надзор  за осужденными, заключенными который, при правильной его организации, должен обеспечить - их изоляцию  и безопасность, предупредить совершение  новых преступлений; меры по поддержанию  дисциплины среди осужденных; мероприятия  воспитательного характера внутренний  распорядок; применение физической  силы, специальных средств и оружия; перевод отрицательно характеризующихся  осужденных в запираемые помещения  и др.

Мерами уголовно-исполнительного характера, непосредственно обеспечивающие безопасность осужденных, являются:

1. перевод осужденного и заключенного  в безопасное место;

2. медицинские меры, направленные  на охрану здоровья и жизни  осужденных;

3. правила поведения осужденных  в исправительном учреждении;

4. меры, предусмотренные Законом РФ  «Об оперативно - розыскной деятельности»  и ведомственных нормативных  актах. Это меры обеспечения безопасности  лиц, сотрудничающих с оперативными  аппаратами ИУ на конфиденциальной  основе, оперативно - розыскные мероприятия, проводимые с целью профилактики конфликтов и преступлений, обеспечения безопасности конкретных осужденных и заключенных17

5. меры профилактики, направленные  на выявление и устранение  условий, способствующих совершению  преступлений;

6. меры пресечения, являющиеся средством  прекращения, устранения различного  рода правонарушений и эксцессов, несущих опасность. Эти меры имеют  охранительную направленность и  применяются исключительно в  связи с правонарушениями и  только до момента устранения  угрожающей опасности 18

  7. меры, применяемые в особых условиях деятельности исправительных учреждений и СИЗО: при возникновении стихийных бедствий и иных чрезвычайных происшествий.

Наряду с перечисленными мерами имеется и ряд комплексных средств обеспечения безопасности как осужденных и заключенных, так и учреждений в целом. Этими средствами являются: режим, т.е. определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы; состояние законности в исправительном учреждении, дисциплины среди осужденных и сотрудников, профилактика преступлений. Практика показывает, что меры, принимаемые в целях укрепления режима, законности и дисциплины в исправительном учреждении, положительно сказываются и на состоянии безопасности личности19 Таким образом, меры безопасности предстают в двух аспектах: во-первых, как мероприятия, характеризующиеся совокупностью приемов, способов действий, направленных на недопущение, нейтрализацию и устранение различного рода опасностей, угрожающих личности в ИУ и СИЗО; во-вторых, как специальные предметы, приспособления (предметные меры безопасности, например, оружие, спецсредства и др.), облегчающие процесс устранения опасности и проведение в этих целях необходимых мероприятий.

Меры безопасности уголовно-исполнительного характера можно подразделить на меры общего характера и специальные меры.

Общие меры обеспечения безопасности являются составным элементом трех специфических видов деятельности администрации ИУ и СИЗО: обеспечение режима, охраны и надзора.

Специальные меры безопасности - это меры, принимаемые в целях обеспечения безопасности конкретных защищаемых субъектов. В случае возникновения опасности для осужденного или заключенного начальник ИУ или СИЗО по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о его переводе в безопасное место (помещение). Специально для этих случаев такие помещения во многих учреждениях не оборудованы. Поэтому осужденные содержатся в камерах ШИЗО (ПКТ), куда они переводятся по постановлению начальника учреждения на срок не свыше 30 суток. При этом безопасность осужденного на какое-то время обеспечивается, но вместе с тем ухудшаются условия его содержания. Существующее оборудование учреждений и условия содержания осужденных и заключенных таковы, что перевод осужденного в безопасное место (в камеру) обязательно предполагает его изоляцию объективно связанную с определенными правовыми ограничениями. Отсюда следует, что меры безопасности, наряду с защитой, приносят охраняемому лицу и какие-то ограничения в правах, создают определенные неудобства. Это общая черта мер безопасности, независимо от того в какой сфере и в отношении кого они применяются.

Таким образом, безопасность осужденных и заключенных подразумевает довольно широкий спектр мер, выражающихся в устранении опасных для осужденных условий в исправительном учреждении и формировании предупредительно-защитных форм деятельности в сфере обеспечения их безопасности20 Механизм обеспечения безопасности осужденных в исправительных учреждениях станет эффективным только в том случае, если меры безопасности будут применятся комплексно не только на бумаге, но и в жизни, с учетом конкретной ситуации и факторов, создающих угрозу личной безопасности осужденного (осужденных).

2. Исполнение наказания  в виде штрафа.

Штраф в соответствии со ст. 46 УК РФ является денежным взысканием, назначаемым судом в пределах, указанных в статьях Особенной части УК РФ. Штраф устанавливается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.

Размер штрафа зависит от категории совершенного преступления. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Опыт применения штрафа показывает его способность положительно влиять на исправление осужденных. Эффективность воздействия на осужденного штрафа объясняется его размером и кратким сроком уплаты, вызывающим у осужденного, его близких и иных граждан состояние, помогающее правильно осмыслить ситуацию, в которой оказался виновный, и причины ее возникновения. А это самый важный этап на пути исправления осужденного. Исполнение штрафа серьезно влияет на материальное благополучие не только осужденного, но и его семьи.

При определении размера штрафа суд обязан учитывать тяжесть совершенного преступления и имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода. Учитывая те же обстоятельства, суд вправе назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет.

Исполнение уголовного наказания в виде штрафа регламентируется гл. 5 УИК РФ (ст. 31 и 32), а также Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В соответствии с ч. 1 ст. 16 УИК РФ наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами — исполнителями по месту жительства (работы) осужденного.

Срок уплаты штрафа без рассрочки выплаты составляет 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству и заключению судебного пристава — исполнителя вправе рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет. УПК РФ вместо термина «единовременно» в ч. 2 ст. 398 употребляет термин «немедленно», что, по сути, не одно и то же. Единовременность означает уплату штрафа одним платежом. Уплата штрафа немедленно предполагает исполнение указанной обязанности в кратчайший срок с момента вступления в законную силу приговора суда.

Представляется, что указанные термины не вполне удачно формулируют основание для рассрочки выплаты (уплаты) штрафа. Закон не предусматривает уплату штрафа единовременно и немедленно. Это могут быть несколько платежей, произведенных не сразу, а в течение 30 дней с даты вступления приговора в законную силу. Поэтому основанием для рассрочки платежа правильней было бы считать невозможность уплаты осужденным штрафа в срок, указанный в ч. 1 ст. 31 УИК РФ.

Неплатежеспособность осужденного может быть обусловлена, в частности, пожаром или иным стихийным бедствием, тяжкой болезнью осужденного или членов его семьи и другими исключительными обстоятельствами, делающими невозможной уплату штрафа в законодательно установленный срок.

Процессуальным основанием для возбуждения судебной процедуры рассмотрения вопроса о рассрочке уплаты штрафа является ходатайство осужденного.

Обстоятельства, изложенные в ходатайстве осужденного, подлежат предварительной проверке судебным приставом — исполнителем, который при их подтверждении составляет соответствующее заключение, не имеющее, однако, для суда заранее установленной силы. Суд обязан самостоятельно проверить и оценить все приведенные в ходатайстве обстоятельства и решить вопрос о предоставлении или об отказе в предоставлении рассрочки уплаты штрафа.

Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд в соответствии с ч. 2 ст. 31 УИК РФ принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Размер первой и последующей частей штрафа нормативно не определен, указано лишь, что это должны быть определенные части. Поэтому конкретный размер уплачиваемых частей должен определить суд при принятии решения о рассрочке, исходя из материального положения осужденного. Представляется, что это могут быть как равные, так и неравные части. Осужденный, которому предоставлена рассрочка, вправе досрочно уплатить сумму штрафа.

Документом, подтверждающим уплату осужденным наложенного штрафа, является квитанция, которая подлежит приобщению к уголовному делу.

Статья 32 УИК РФ предусматривает правовые последствия злостного уклонения от уплаты штрафа. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ч. 1 и 3 ст. 31 УИК РФ срок. Злостным будет являться даже однократное нарушение графика оплаты.

На признание уклонения злостным не влияют причины, по которым осужденный не уплатил в срок штраф (например, ухудшившееся материальное положение осужденного вследствие тяжелой болезни или сознательный отказ осужденного от уплаты штрафа вследствие несогласия с приговором). Однако указанные обстоятельства должны учитываться при определении вида и размера наказания при замене штрафа в порядке ст. 46 УК РФ.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Последствия злостного уклонения от уплаты штрафа зависят от того, назначен штраф в качестве основного наказания или дополнительного.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется иным наказанием. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав — исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в ч. 1 и 3 ст. 31 УИК, обязан направить в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ.

Перечень видов наказаний, которыми заменяется штраф в ст. 46 УК РФ не определен. Указывается лишь, что штраф заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Из этого следует, что суд должен делать выбор из видов наказаний, составляющих альтернативную санкцию статьи

Особенной части УК РФ, по которой был привлечен к уголовной ответственности злостно уклоняющийся осужденный. Это могут быть обязательные работы, исправительные работы, арест (например, ч. 1 ст. 116 УК РФ). В настоящее время не исключена также возможность замены штрафа лишением свободы как единственной альтернативы в санкции статьи (например, ч. 2 ст. 121 УК РФ).

Действующая редакция ст. 46 УК РФ не определяет жестких паритетов, которыми суд должен руководствоваться при замене штрафа, например, один день исправительных работ за 200 рублей. Судейское усмотрение ограничено лишь пределами санкции статьи Особенной части УК РФ. При замене штрафа другим наказанием осужденный несет все правоограничения, которые составляют содержание вновь назначенного наказания.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав — исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Принудительное взыскание штрафа осуществляется судебным приставом-исполнителем по исполнительному листу, выдаваемому судом на основании принятого им решения. При назначении штрафа в качестве дополнительного наказания к лишению свободы исполнительный документ направляется подразделению судебных приставов по месту известного нахождения имущества, по месту жительства либо по месту отбывания наказания.

Судебный пристав — исполнитель при получении исполнительных документов обязан проверить подлинность и наличие всех необходимых его реквизитов, предусмотренных ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также сроки предъявления его к исполнению. По результатам проверки судебный пристав — исполнитель в трехдневный срок выносит в соответствии со ст. 9 и 10 указанного Закона постановление о возбуждении исполнительного производства либо о возвращении исполнительного документа.

В постановлении о возвращении исполнительного документа должно быть указано основание его возвращения. Если нарушения были допущены в оформлении исполнительного листа, то судебный пристав назначает срок для их устранения.

Мерами принудительного исполнения штрафа в соответствии со ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются:

  • обращение взыскания на имущество осужденного путем наложения ареста на имущество и его реализации;

  • обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов осужденного;

  • обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц;

  • иные меры, принимаемые в соответствии с указанным Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.


Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.

Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у осужденного, изымаются.

При наличии сведений об имеющихся у осужденного денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест.

При отсутствии у осужденного денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте. При отсутствии у осужденного денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее осужденному имущество, за исключением видов имущества, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Указанный перечень содержится в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В этот перечень, в частности, входят:

  • жилое помещение (его части), если для осужденного и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

  • земельные участки, на которых расположены перечисленные выше объекты, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением осужденным предпринимательской деятельности;

  • предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.


Осужденный вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество осужденного определяется судебным приставом-исполнителем.

Взыскание на имущество осужденного, в том числе на денежные средства и иные ценности, находящиеся в наличности либо на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, обращается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В случае, когда осужденный имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с гражданским законодательством. Обращение взыскания на имущество осужденного, находящееся у других лиц, производится по определению суда в присутствии понятых.

Арест применяется для обеспечения сохранности имущества осужденного, которое подлежит последующей передаче для дальнейшей реализации.

Арест имущества осужденного состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости — ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом — исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.

При наличии конкретных обстоятельств судебный пристав — исполнитель при совершении исполнительных действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы. Вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно.

Денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества осужденного, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию. Арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 9341.

Понятие безопасности осужденных, отбывающих наказания и особенности её правового регулирования в уголовно-исполнительной системе России