Понятие финансового права, источники финансового права, его место в системе российского права

1

7. Понятие финансового права, источники финансового права, его место в системе российского права

Финансовое право– это отрасль российского права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе образования (формирования), распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов (финансовых ресурсов) государственных и муниципальных образований, необходимых для реализации их задач.

Источники финансового права Российской Федерации– это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права:

– главный источник финансового права – Конституция РФ, на основе которой приняты конституции и уставы субъектов Федерации, а также уставы муниципальных образований;

– приняты и действуют кодифицированные источники по налоговому и бюджетному праву: Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ и Налоговый кодекс РФ часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 19 июля 2000 г. № 117-ФЗ (единый кодекс регламентирующий финансовые отношения отсутствует);

– нормы финансового права содержатся в нормативных правовых актах главы государства (указах Президента РФ);

– также источниками финансового права являются правовые акты органов исполнительной власти различных уровней власти (постановлением Правительства РФ устанавливаются ставки таможенной пошлины);

– большую группу источников финансового права составляют акты финансово-кредитных органов – Министерства финансов РФ, Центрального банка России и др. (приказы, инструкции и т. п.);

– акты таких органов исполнительной власти, как министерств, служб и др.;

– локальные акты, принимаемые администрацией или иными органами предприятий.

Финансовое право имеет свой предмет регулирования, не свойственный другим отраслям права. Регулируемые им отношения отличаются спецификой содержания и целенаправленности, форм проявления. Для них характерна обязательная связь с функциями по образованию, распределению или использованию  государственных (и муниципальных) денежных фондов (доходов), а также  контролем за этими процессами.

Такое содержание предмета финансового  права обусловливает и особенности  его метода регулирования. Основным, определяющим

методом финансово-правового регулированияявляется императивный, проявляющийся во властных предписаниях со стороны органов государственной власти или местного самоуправления соответственно с их компетенцией.

Финансовое право на современном  этапе входит в систему российского  права как одна из ее основных и  активно развивающихся отраслей. Сходство финансового права с  конституционным правом и административным правом по видам государственной  деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права. Конституционное право, являясь  ведущей отраслью права, закрепляет основы организации и деятельности представительных и исполнительных органов власти. А административное право регулирует общественные отношения в области государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти. Финансовое же право распространяется на оба этих вида государственной деятельности, поскольку финансовая деятельность может осуществляться и теми и другими органами.

Связь финансового права с

муниципальнымобусловлена комплексным характером последнего, концентрирующим в себе нормы многих отраслей права, регулирующие отношения, которые возникают в процессе формирования и деятельности органов местного самоуправления в целом. В их круг вошли и нормы финансового права, предметом которого являются отношения органов местного самоуправления в области их финансовой деятельности.

2 Понятие и сущность  аудиторского контроля 

 Аудиторский контроль (аудит) – это независимый вневедомственный  финансовый контроль, проводимый  аудиторской фирмой, имеющей лицензию  на осуществление аудиторской  деятельности. Основная задача аудита  – установление достоверности,  полноты и реальности бухгалтерской  и финансовой отчетности, а также  соблюдение финансового законодательства. Следует отметить, что аудиторский  контроль представляет собой  предпринимательскую деятельность  аудиторов (аудиторских фирм), осуществляющих  независимые вневедомственные проверки  бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых  деклараций и других финансовых  обязательств и требований экономических  субъектов, а также оказывающих  другие аудиторские услуги. Такая  деятельность осуществляется наряду  с финансовым контролем за деятельностью экономических субъектов, производимых специально уполномоченными на это госорганами.[1]

 Согласно п. 3 ст. 1 Федерального  закона РФ «Об аудиторской  деятельности» – основной целью  аудита является выражение мнения  о достоверности финансовой (бухгалтерской)  отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухучета законодательству Российской Федерации. [3]

 В зависимости от  того, кто осуществляет контроль, аудит подразделяют на внутренний и внешний. Внутренний аудит осуществляется внутрифирменной аудиторской службой и направлен на повышение эффективности управленческих решений по экономичному и рациональному использованию ресурсов организации с целью максимизации прибыли и рентабельности. Особенности внутреннего аудита в том, что, во-первых, он проводится внутри организации ее же специалистами-аудиторами; во-вторых, организуется по желанию руководства для получения информации, служащей основанием для принятия управленческих решений; в-третьих, расходы на его проведение финансируются самой организацией. Следовательно, при проведении внутреннего аудита государство получает реальную возможность обеспечить высокое качество и достоверность бухгалтерского (финансового) учета и отчетности, правильность исчисления и взимание налогов и других обязательных платежей, не расходуя при этом средств бюджета. Но это совсем не значит, что внутренний аудит подменяет государственный бюджетно- финансовый контроль, осуществляемый специально уполномоченными госорганами.

 Что касается внешнего  аудита, то его выполняют специальные  аудиторские фирмы или отдельные  аудиторы по договору с органами  налоговой инспекции и другими  органами, банками и другими кредитными  учреждениями, страховыми обществами  и т.д. Причем основной задачей  внешнего аудита, который проводится на платной основе, является не только установление достоверности и вынесение заключения по финансовому отчету проверяемой организации, но и разработка рекомендаций по устранению имеющихся недостатков и нарушений финансово-хозяйственной деятельности, а также предложений по улучшению и повышению финансовых результатов.

 Аудиторский контроль (аудит) может быть обязательным  и добровольным (инициативным). Так,  обязательный аудит проводится  в случаях, прямо установленных  законодательством Российской Федерации,  или по поручениям государственных  органов. Обязательной проверке  подлежат: все акционерные общества; банки и другие кредитные учреждения, страховые организации и общества  взаимного страхования, товарные  и фондовые биржи, инвестиционные  институты, внебюджетные и иные  фонды; экономические субъекты, имеющие  в уставном капитале долю иностранного  капитала; и т.п. 

 Аудит информирует  руководство экономического субъекта  и государственные органы –  заказчиков аудита – о состоянии  деятельности проверяемого субъекта, позволяет субъекту выйти на  новый уровень своего развития, выдержать рыночную конкуренцию,  избежать многих проблем во  взаимоотношениях с государственными  органами и т.п. По результатам  аудита составляют аудиторское  заключение, имеющее силу официального  документа. 

1.2 Правое регулирование  аудиторского контроля 

 Согласно ст. 2 Федерального  закона РФ «Об аудиторской  деятельности» – аудиторская  деятельность в Российской Федерации  осуществляется в соответствии  с этим Федеральным законом  и принятыми в соответствии  с ним федеральными законами, регулирующими отношения, возникающие  при осуществлении аудиторской деятельности на территории Российской Федерации. При этом нормы законодательства РФ об аудиторской деятельности, содержащиеся в других федеральных законах, должны соответствовать статьям настоящего Федерального закона. Следует отметить, что отношения, возникающие при осуществлении аудиторской деятельности, могут регулироваться указами Президента России, которые не должны противоречить федеральным законам. На основании и во исполнение Федерального закона РФ «Об аудиторской деятельности» и иных федеральных законов, указов Президента России – Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы законодательства России об аудиторской деятельности [2]

 Правовые основы аудиторской деятельности в Российской Федерации определяются Федеральным законом РФ «Об аудиторской деятельности» от 7 августа 2001 года № 119-ФЗ, в котором определены основные направления аудита в России – дано понятие аудиторской деятельности, определено законодательство и иные акты об аудиторской деятельности; также дано понятие аудитора и аудиторской организации, определены их права и обязанности; определены права и обязанности аудируемых лиц и (или) лиц, заключивших договор оказания аудиторских услуг; дано понятие обязательного аудита и определен перечень лиц, подвергающихся обязательному аудиту; дано понятие аудиторской тайны и определено ее содержание; дано понятие правил (стандартов) аудиторской деятельности; определено понятие и содержание аудиторского заключения и его видов; а также определена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об аудите и т.д. и т.п.

 Согласно ст. 9 Федерального  закона РФ «Об аудиторской  деятельности» в Российской Федерации  устанавливаются правила (стандарты)  аудиторской деятельности, как единые  требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, оформлению и оценке качества аудита и сопутствующих ему услуг, а также к порядку подготовки аудиторов и оценке их квалификации. При этом правила аудиторской деятельности подразделяются на: федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности; и внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности, действующие в профессиональных аудиторских объединениях, также правила (стандарты) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов. [3]

 Федеральные правила  (стандарты) аудиторской деятельности  являются обязательными для аудиторских  организаций, индивидуальных аудиторов,  а также для аудируемых лиц, за исключением положений, в отношении которых указано, что они имеют рекомендательный характер. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 696 и Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003 года № 405. Указанные Постановления Правительства утверждают 11 стандартов аудиторской деятельности: № 1 – «Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности»; № 2 – «Документирование аудита»; № 3 – «Планирование аудита» и т.д. [8]

 Указанные стандарты  являются основными правилами  или основополагающими принципами  аудиторских процедур, проводимых  при осуществлении аудиторской деятельности в России. Стандарты (правила) аудиторской деятельности должны выполняться независимо от условий, в которых проводится аудит. В то же время стандарты предполагают выражение аудитором собственного мнения. Стандарты аудита необходимы для того, чтобы поддерживать аудиторскую деятельность в России на должном уровне, отвечающем требованиям международных стандартов. Они способствуют повышению знаний и квалификации аудиторов, обеспечивают сравнимость качества работы аудиторских фирм, а также облегчают аудиторскую работу.

 Профессиональные аудиторские  объединения вправе, если это  предусмотрено их уставами, устанавливать  для своих членов внутренние  правила аудиторской деятельности, которые не могут противоречить  федеральным правилам аудиторской  деятельности. При этом требования  внутренних правил аудиторской  деятельности не могут быть  ниже требований федеральных  правил аудиторской деятельности. Аудиторские организации и индивидуальные  аудиторы вправе устанавливать  собственные правила аудиторской  деятельности, которые не могут  противоречить федеральным правилам (стандартам) аудиторской деятельности. При этом требования правил (стандартов) аудиторской деятельности аудиторских  организаций и индивидуальных  аудиторов не могут быть ниже  требований федеральных правил  аудиторской деятельности и внутренних  правил аудиторской деятельности  профессионального аудиторского  объединения, членами которого  они являются. [3]

 Наряду со стандартами  в аудиторской деятельности широко  применяются нормы аудита, которые  содержат руководство по процедурам, которые могут применяться при  проверке специфических вопросов, при подготовке неаудиторских  отчетов. Нормы аудита должны  быть убедительными, но при  этом они не имеют директивного  характера. Отклоняясь от них,  аудитор должен объяснить причины  их несоблюдения. В то же время  было бы неразумным стремиться  установить аудиторские нормы  для всех возможных ситуаций - это бы сдерживало развитие  аудита в целом. Аудиторские  стандарты и нормы могут использоваться  юридическими инстанциями в качестве  руководства, ориентира при рассмотрении  компетентности и работы аудитора.[3]

 Государственное регулирование  аудиторской деятельности в России  осуществляет уполномоченный федеральный  орган исполнительной власти, определяемый  Правительством РФ. Основные его  функции: организация системы  аттестации, обучения и повышения  квалификации аудиторов; системы  надзора за соблюдением аудиторами  лицензионных требований и условий;  контроль за соблюдением аудиторами  федеральных правил аудита и  т.д.,т.п.

2 Осуществление аудиторского  контроля в Российской Федерации 

2.1 Организация деятельности  аудиторов и аудиторских фирм 

 Согласно ст. 3 Федерального  закона «Об аудиторской деятельности»  - аудитором является физическое  лицо, отвечающее квалификационным  требованиям, установленным уполномоченным  федеральным органом, и имеющее  квалификационный аттестат аудитора. При этом аудитор вправе осуществлять  аудиторскую деятельность в качестве  работника аудиторской организации  или в качестве лица, привлекаемого  аудиторской организацией к работе  на основании гражданско-правового  договора, либо в качестве индивидуального  предпринимателя, осуществляющего  свою деятельность без образования  юридического лица. Индивидуальный  аудитор вправе осуществлять  аудиторскую деятельность, и оказывать  сопутствующие аудиту услуги, но  он не вправе осуществлять  иные виды предпринимательской  деятельности. [3]

 Наряду с аудитором,  аудиторской деятельностью вправе  заниматься аудиторские организации,  которые представляют собой коммерческие  организации, осуществляющие аудиторские  проверки и оказывающие сопутствующие  аудиту услуги. Аудиторская организация  осуществляет свою деятельность  по проведению аудита только  после получения соответствующей  лицензии на условиях и в  порядке, предусмотренном Федеральным  законом «Об аудиторской деятельности»  и законодательством о лицензировании  отдельных видов деятельности. При  этом аудиторская организация  может быть создана в любой  организационно-правовой форме,  за исключением открытого акционерного  общества. Что касается кадрового  состава аудиторской организации,  то не менее 50% штатных сотрудников  должны составлять граждане Российской  Федерации, постоянно проживающие  на территории Российской Федерации,  а в случае, если руководителем  аудиторской организации является  иностранный гражданин, – то  не менее 75% сотрудников. В штате  аудиторской организации должно  состоять не менее пяти аудиторов.[4]

3Финансовая система РФ

Финансовая система РФ представляет собой совокупность различных  сфер финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями  в формировании и использовании  фондов денежных средств, различной  ролью в общественном воспроизводстве.

Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых отношений; государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный  кредит, фонды страхования, финансы  предприятий различных форм собственности.

Все вышеперечисленные финансовые отношения можно разбить на две  подсистемы. Это общегосударственные  финансы, обеспечивающие потребности  расширенного воспроизводства на макроуровне, и финансы хозяйствующих субъектов, используемые для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне.

Рис. 1. Финансовая система  РФ

Разграничение финансовой системы  на отдельные звенья обусловлено  различиями в задачах каждого  звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются  путем распределения и перераспределения  национального дохода, созданного в  отраслях материального производства.

Децентрализованные фонды  денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий. Несмотря на разграничение сферы  деятельности и применения особых способов и форм образования и использования  денежных фондов в каждом отдельном  звене, финансовая система является единой, т.к. базируется на едином источнике  ресурсов всех звеньев данной системы. Основой единой финансовой системы  являются финансы предприятий, поскольку  они непосредственно участвуют  в процессе материального производства. Источником централизованных государственных  фондов денежных средств является национальный доход, создаваемый в сфере материального  производства.

Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль: 1) в  обеспечении определенных темпов развития всех отраслей народного хозяйства; 2) перераспределении финансовых ресурсов между отраслями экономики и  регионами страны, производственной и непроизводственной сферами, формами  собственности, отдельными группами и  слоями населения. Общегосударственные  финансы органически связаны  с финансами предприятий. С одной  стороны главным источником доходов  бюджета является национальный доход, создаваемый в сфере материального  производства. С другой - процесс  расширенного воспроизводства осуществляется не только за счет собственных средств предприятий, но и с привлечением общегосударственного фонда денежных средств в форме бюджетных ассигнований и использования банковских кредитов. При недостатке собственных средств предприятие может привлекать на акционерной основе средства других предприятий, а также на базе операций с ценными бумагами - заемные средства. Посредством заключения договоров со страховыми компаниями осуществляется страхование предпринимательских рисков. Взаимосвязь и взаимозависимость составных звеньев финансовой системы обусловлены единой сущностью финансов.

Через финансовую систему  государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов, фондов накопления и  потребления, используя для этого  налоги, расходы государственного бюджета, государственный кредит.

Государственный бюджет является главным звеном финансовой системы. Он представляет собой форму образования  и использования централизованного  фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Финансовая система РФ — совокупность различных сфер финансовых отношений, каждая из которых характеризуется  особенностями в формировании и  использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве. Финансовая система  РФ включает в себя:

Государственную бюджетную  систему;

Внебюджетные специальные  фонды;

Государственный и банковский кредит (все вышеозначенные институты  относят к централизованным финансам, которые используются для регулирования  экономики и социальных отношений  на макроуровне);

Фонды страхования (имущественного и личного);

Финансы хозяйствующих субъектов  и отраслей, относящиеся к децентрализованным финансам, которые используются для  регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений  на микроуровне.

Возглавляет систему финансовых органов РФ Министерство финансов РФ, которое является исполнительным органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики и осуществляющим общее  руководство организацией финансов в РФ. Функции финансовой деятельности выполняют также органы государственного управления РФ и субъектов РФ. Система  финансово-кредитных органов —  система органов, специально созданная  для управления финансами и осуществления  контроля в данной сфере (в нее  входят Министерство финансов РФ и  финансовые органы субъектов РФ).

Центральный банк РФ является органом государственного управления и осуществляет государственное  руководство в области банковской деятельности.

Счетная палата РФ является органом финансового контроля за своевременным исполнением всех статей федерального бюджета. Федеральное казначейство контролирует проведение бюджетной политики в целом. Министерство РФ по налогам и сборам входит в систему центральных органов государственного управления. Таможенная служба является источником пополнения государственной казны, и возглавляет ее Государственный таможенный комитет. Финансовые институты:

Бюджетные фонды (БФ).

Внебюджетные фонды ВБФ.

Децентрализованные Фонды (ДФ).

Страховые фонды.

Государственный и муниципальный  кредит.

Валютно-денежная система (ВДС).

Финансы предприятий различных  форм собственности.

4Общие основы организации  расчетов и их основные формы  (способы). Условия расчетных отношений

Термином «расчеты» обычно называют процесс исполнения денежных обязательств.

Способ расчетов (модус  исполнения денежного обязательства) может быть различным. В зависимости  от требований законодательства и соглашения сторон надлежащее исполнение денежных обязательств (расчетов) может осуществляться тремя способами: путем наличных или безналичных расчетов и зачета встречных требований.

Наличные денежные расчеты  осуществляются путем передачи кредитору  соответствующей суммы наличных денежных знаков, которыми согласно российскому  законодательству могут быть только банковские билеты (банкноты) Центрального банка РФ, обладающие свойством законного  платежного средства (см. главу 9).

Безналичные расчеты —  любые операции банков по получению  или передаче денег, которые осуществляются ими по поручению клиентуры путем  совершения записей по соответствующим  счетам.

Расчеты путем зачета встречных  требований осуществляются без участия  денег, как наличных, так и безналичных. На практике они могут оформляться  как путем зачета взаимных требований (ст. 410 ГК РФ), так и путем двустороннего  или многостороннего клиринга, применяемого расчетными палатами бирж, другими  специализированными клиринговыми организациями.

Условия расчетных отношений  сводятся к следующему.

Расчетные операции осуществляются, как правило, через коммерческие банки с открываемых юридическими лицами расчетных и иных счетов.

Все расчеты между юридическими лицами по платежам, суммы которых  превышают установленные Правительством РФ размеры, производятся в безналичном  порядке.

Формы расчетов устанавливаются  законодательными актами.

Списание средств со счета  производится банком только по распоряжению владельца счета.

Банк не вправе определять и контролировать направление использования  денежных средств, находящихся на счете  предприятия.

Формы расчетных документов устанавливаются Банком России.

Предприятия и банки обязаны  своевременно рассчитываться по своим  обязательствам, строго соблюдать договорную и расчетную дисциплину.

Дистанционное обучение для  военнослужащих по доступным ценам 

8.2.

Правовое регулирование  безналичных расчетов. Понятие форм безналичных расчетов. Расчеты платежными поручениями. Расчеты по аккредитиву. Расчеты по инкассо. Расчеты чеками

Правовое регулирование  безналичных расчетов осуществляется гл. 46 ГК РФ, определившей основные формы  безналичных расчетов, а также  рядом нормативных актов Банка  России. Наиболее известные из них: Положение ЦБ РФ от 3 октября 2002 г. № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации», Положение ЦБ РФ от 26 марта 2003 г. № 221-П «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями — физическими лицами», Положение ЦБ РФ от 1 апреля 2003 г. «О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации».

При расчетных операциях  между кредитными организациями  и их клиентами возникают особые правоотношения, названные в литературе расчетными. Расчетные правоотношения возникают на основании совершаемых  клиентами и их банками расчетных  сделок, которые традиционно носят  в литературе название форм безналичных  расчетов. Формы расчетов различаются  видом расчетного документа, порядком документооборота, а также наличием или отсутствием условий предоставления денег в распоряжение получателя платежа. В ст. 862 ГК РФ перечислены  следующие формы безналичных  расчетов: расчеты платежными поручениями, по инкассо, по аккредитиву, чеками.

При расчетах платежными поручениями  банк берет на себя обязанность по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, перевести  определенную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или ином банке в срок, предусмотренный  законом или устанавливаемый  в соответствии с ним, если более  короткий срок не предусмотрен договором  банковского счета либо не определяется применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота (п. 1 ст. 863 ГК).

Срок исполнения обязательств банка по переводу денежных средств  на основании платежного поручения  плательщика исчисляется с момента  получения банком такого платежного поручения и до зачисления соответствующей  денежной суммы на счет получателя средств. Общий срок безналичных  расчетов не должен превышать двух операционных дней в пределах территории одного субъекта Российской Федерации  и пяти операционных дней в пределах Российской Федерации.

Необходимым условием принятия банком платежного поручения о переводе денежных средств к исполнению является его соответствие требованиям, предъявляемым  к содержанию и форме платежного поручения. В настоящее время  предъявляемые в банк платежные  поручения должны соответствовать  Положению о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденному  Центральным банком РФ 9 июля 1992 г.

Платежные поручения представляются в банк на бланке установленной формы  и должны содержать:

наименование расчетного документа;

номер платежного поручения, число, месяц, год его выписки;

номер банка плательщика, его наименование (или фирменное  обозначение);

наименование плательщика, номер его счета в банке;

наименование получателя средств, номер его счета в  банке;

наименование банка получателя и его номер;

назначение платежа;

сумму платежа, обозначенную цифрами и прописью.

На первом экземпляре платежного поручения должны быть проставлены  подписи представителей организации-плательщика  и оттиск печати.

Платежные поручения принимаются  банком к исполнению при наличии  подписей, учиненных должностными лицами организаций, имеющими право подписи  для совершения расчетно-денежных операций по счетам в банке.

Поручения принимаются от плательщика к исполнению только при наличии средств на его  счете, если иное специально не оговорено  между банком и владельцем счета.

В соответствии с п. 2 ст. 864 ГК банк имеет возможность уточнить содержание платежного поручения в  случаях, когда оно не отвечает требованиям, предъявляемым к его содержанию и форме, путем направления плательщику  запроса незамедлительно по получении  от него платежного поручения.

В случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения поручения  клиента банк обязан возместить клиенту (кредитору) все причиненные этим убытки, определяемые в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК (ст. 393 ГК).

При осуществлении расчетов по аккредитиву банк, действующий  по поручению плательщика об открытии аккредитива, и в соответствии с  его указанием (банк-эмитент), обязуется  произвести платежи получателю средств  или оплатить, акцептовать или  учесть переводной вексель либо дать полномочия другому банку (исполняющему банку) произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать  или учесть переводной вексель (п. 1 ст. 867 ГК).

Если банк-эмитент, не передавая  полномочий иному банку, сам производит платежи (либо оплачивает, акцептует  или учитывает переводной вексель), к нему будут применяться предусмотренные  в ГК правила в отношении не только банка-эмитента, но и исполняющего банка (п. 1 ст. 867 ГК).