НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ПРАВОВЕДЕНИЮ

НА ТЕМУ: «ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА» 
 
 

Выполнила: студентка 1 курса

Заочной формы обучения

Специальность: «P-R – связь с  общественностью»

Беленкова Юлия Викторовна

Проверил: Жеругов Руслан Тембулатович 
 

Москва 2008

      СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение в историческое понятие государства стр. 3-4
2. Процессы становления государственной организации общества стр. 4-9
3. Основные признаки государства стр. 9-14
4. Заключение стр. 14
5. Список литературы стр. 15

ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

ВВЕДЕНИЕ

Государство как историческое явления

Аксиомой общественного  процесса является то, что государство  – не вечная категория: оно возникло на определенном историческом этапе  развития общества и с тех пор  само развивается как относительно самостоятельное явление, имеющее  собственные этапы и закономерности существования и деятельности.

      Государственность представляет собой фактор человеческого  прогресса и культуры, она выступает  как самостоятельная историческая ценность. Государственная организация  человеческого общества призвана обеспечивать общесоциальное регулирование общественных отношений в целях освобождения человека от всех видов порабощения  и зависимости, полноценного и гармоничного развития личности. Конечно, такого уровня развитости государство достигает не сразу. На ранних стадиях цивилизации оно выступает как достаточно примитивная организация общества, сущность которой кроется в системе органов и учреждений принуждения, осуществляющих классовую или иную социальную диктатуру. И только в условиях, демократического общества государство приобретает способность обеспечить основные ценности общественного развития – народовластие, экономическую свободу и свободу личности.

      В вопросе о происхождении и  сущности государства общечеловеческая мысль выработала несколько подходов, каждый из которых имеет собственное  обоснование, логику развития и метод  объяснения сложных процессов, определяющих причины становления государственной организации общества.

  Процессы становления государственной организации общества.

      Первый из них исходит из того, что государство является произведением искусственным, создающимся чьей-то волей, не детерминированной материальными отношениями и факторами. Это может быть божественная воля, обусловливающая богоустановленную власть и требующая безоговорочного подчинения ей со стороны всех и каждого; человеческая воля, выражается в договорных отношениях, которые обеспечивают порядок и защиту прав человека; общая или абсолютная воля объективного духа, не совпадающая с волей отдельных граждан и проявляющаяся в государстве; воля завоевателя, которая обеспечивает возникновения государства путем насилия, а само государство представляет силой, извне навязанной обществу; сочетание воль «правящих и управляемых», обозначающее политическую власть на основе социальной солидарности т. д.

Соответственно указанные  представления выражались в виде различных теорий происхождения  государства. В их числе: теологическая, возникшая для обоснования божественного происхождения восточных деспотий и власти феодальных государств, а ныне трактующая государство как «божественное учреждение» с позиции христианской демократии.

Договорная - объясняющая происхождение государства как процесс перехода от естественного состояния к организованному обществу, соединяющему людей и государство.

Объективно  – идеалистическая, связывающая возникновение государства с требованиями разума, ибо «разумное предназначение человека – жить в государстве» (Гегель).

Теория  насилия, выводящая государство из культа силы, рассматривающая его как продукт войны и завоевания.

Теория  солидаризма, представляющая государство в виде системы взаимозависимости, соединяющей всех индивидов в общество. Все эти теории – не только достояние истории. Многие из них и ныне имеют широкое хождение в попытках объяснить сущность государства с позиции юридического или социологического анализа его черт и признаков.

Некоторые определяют сущность государства с точки  зрения его элементарного состава  – территории, населения, власти, другие видят в нем юридическую персонификацию общества, третьи характеризуют государство  с позиции рациональной структуры  его организации, например, разделения властей.

При всей искусственности, а иногда и наивности рассмотренных  теорий происхождения государства  каждая из них позволяет высветить те или иные стороны организации общества через посредства государства, преодолеть односторонний подход к пониманию его сущности. Следует особо обратить внимание на то, что ряд черт государства, раскрывается через эти теории. Так подчиняющее действие государственной власти в отношении подданных постоянно поддерживается и обосновывается религиозно – теологическими теориями. В теории общественного договора Ж.-Ж. Руссо заложена идея обеспечения личности и достояния каждого члена общества с помощью государства, которому именно в силу договора принадлежит верховная власть, неотчуждаемая от народа – ее источника. Именно подобные идеи лежат в основе процесса формирования правового государства. В свою очередь гегелевские воззрения на государство как нечто объективное и в своем основании независимое от признания воли отдельных  лиц дают возможность выявить объективный характер государственной воли, которая не сводится к обычной сумме индивидуальных воль членов общества, что позволяет ей находить воплощение в законе. Многие другие свойства государства – психология господства и подчинения, насильственная сторона государственной власти, роль права в государстве как отображение социальных отношений, в том числе отношений солидарности и т. п., раскрываются для нас через различные теории, объясняющие происхождение государства. Каждая из них в отдельности не охватывает всех причин перехода общества в стадию государственности, но позволяет уяснить отдельные из них и различные стороны сущности государства.

Второй из главных подходов к вопросу происхождения государства объясняет причины его возникновения естественноисторическими процессами развития общества. Этот подход проистекает из материалистического понимания истории как метода познания, разработанного марксизмом. Несмотря на допущенные ошибки в ряде вопросов теории и практики государственного строительства, марксизм позволяет обрисовывать реальную картину происхождения государства как следствия появления именно тех условий, которые вызвали разложение родового строя и оказались причиной становления государственной организации общества. Это было достигнуто в процессе исследования археологических источников развития материальной культуры на ранних этапах существования человеческого общества, новейших для своего времени научных достижений. Поэтому марксистский подход к вопросу происхождения государства как естественноисторическому процессу признан во всем мире как вполне достоверный.

      Государство, таким образом, не есть нечто, извне навязанное обществу, оно возникло в результате развития самого общества, постепенно в ходе обострения борьбы между нарождающимися классами. Государство является продуктом непримиримости классовых противоречий, когда объективной необходимостью становится сила, вышедшая из общества, но ставящая себя над обществом. Общество получает возможность содержать особую группу людей, занимающихся политическим управлением и охраной сложившихся отношений частной собственности.

При изучении выше перечисленных  теорий необходимо достаточно четко  представлять, что, говоря о государстве, следует иметь в виду как особую форму организации человеческого  общества, всеобщую ассоциацию его  членов, так и аппарат власти и  управления, через который проводится господствующая государственная воля. Сведения государства только к аппарату концентрации силы, систематического применения насилия и подчинения людей насилию не диалектично. В данной связи иногда говорят, что необходимо рассматривать два значения термина «государство»: как страны и как организации политической власти.

      Возникает вопрос, какая из этих форм доминирует в понятии государства – ассоциации, что ставится во главу угла и выражает самый глубинный признак государства  – его сущность. Длительное время  отечественная наука исповедовала марксистско – ленинский тезис о сущности государства как машины угнетения, аппарата классового подавления, не учитывая второй стороны государственной организации – как ассоциации всего общества, где аппарат выступает лишь как рабочий орган. Если же исходить из этого, то любое государство есть та организация политической власти общества, при помощи которой экономическое господство (класса, либо другой социальной группы властвующих) проявляется в соответствующей политической форме. В этой формуле, соединяющей обе стороны государства, и заключается его сущность.

      Через аппарат или машину обеспечения господствующей воли в обществе раскрывается сущность государства на разных этапах развития демократии. Так, в условиях антагонистического общества государство по своей сущности является, как правило, диктатурой определенного класса, иной социальной группы, партии, отдельной личности. На более поздних этапах цивилизации аппарат государства может уже выступать как арбитр по согласованию социальных воль противоречиво настроенных сил общества. Эта роль арбитра может проявляться в разной степени активности в зависимости от характера общественных противоречий, но она свойственна любому социально расколотому обществу. И в этом проявляется развитие государства в современный период.

      Что же касается форм организации человеческого  общества на разных этапах развития, то они выражают взаимоотношения населения  с аппаратом государственной  власти, т. е. специфику именно государственно организованного общества. Для уяснения этой специфики необходимо обсудить вопрос, чем государство отличается, с одной стороны, от догосударственной организации первобытного общества, с другой от иных организаций современного общества (политические партии, церковь, общественные объединения граждан и т. д.), через которые также обеспечивается проведение социальной воли соответствующих сил.

Таким образом, подводя  итог, можно дать конкретное определение  государству:                                   

  Государство – это универсальная организационная политика власти, социально неоднородного общества, которое обладает монополией на установление общеобязательных норм и легальное принуждение.

Основные  признаки государства

Когда-то давно, Ф. Энгельс писал: «По сравнению со старой родовой организацией государство отличается, во-первых, разделением подданных государства по территориальным делениям… Вторая отличительная черта – учреждение публичной власти, которая уже не совпадает непосредственно с населением, организующим самое себя как вооруженная сила». Здесь мы видим выделение двух отличительных признаков государства, которые характеризуют сам процесс становления государственности, обусловливают ее историческую необходимость при переходе от бесклассового к государственно организационному обществу. Но вместе с тем особо подчеркивается применимость этих признаков к любому государству. Поэтому они выражают историческую необходимость и современных типов государства, однако с учетом тех корректив, которые характеризуют их особенности.

   Появление особой публичной власти происходит под влиянием частной собственности и разделение общества на классы или иные противоборствующие социальные силы. Следует признать, что этот признак играет приоритетную роль как главный, определяющий фактор возникновения и существования любого государства, публичная власть в котором принадлежит экономически господствующей силе либо приобретает функции арбитража в целях управления общими делами всего общества на основе компромиссов и согласования противоречий между различными группами и личностями. Сам термин «публичная власть» является синонимом русского термина «общественная власть», «социальная власть». Такая власть присуща любому организационному обществу, она была и в условиях родового строя. Но государству присуща не вообще публичная власть, а лишь власть особого характера, отделенная от всей совокупности постоянно входящих в состав государства лиц, стоящая над обществом. Эта власть является политической или, иначе говоря, государственной властью, она организуется с помощью специального аппарата властвования. Государственная власть сохраняется и в условиях демократического государства, но в нем полностью меняется характер власти. Из стоящей над народом и угнетающей его она становится властью, принадлежащей народу и ему подчиненной.

      Другой  признак, который отличает государство  от родовой организации общества, состоит в разделении жителей  не по родовому, а по территориальному принципу. Он возникает под влиянием второй стороны материального производства – воспроизводство самого человека. В условиях родовой организации все отношения осуществлялись внутри рода, независимо от места проживания жителей: и брачно – семейные, и имущественные, и отношения наследования – все это ограничивалось рамками рода. В условиях государства эта кровнородственная организация утрачивает свой смысл, и появляется территориальное разделение жителей, независимо от рода и племени.

      Данный  признак обеспечивает территориальные  взаимоотношения населения с  государственной властью. Благодаря  этому государственная власть может  легко найти любого подданного по месту его жительства и потребовать от него выполнения своих общественных обязанностей. В результате возникает территориальная организация населения, которая и является государством. Сама форма построения человеческого коллектива в условиях общественной власти, присущей классовому обществу, означает государственную организацию общества, построенную по территориальному принципу. Государство и есть такая территориальная организация общества. Сама система государственной власти строится на основе соответствующего политико – территориального деления, которое, в свою очередь, организуется государством, чтобы предоставить его гражданам возможность осуществлять их важнейшие права и обязанности по месту жительства. Лишь некоторые государства лишены системы территориального деления, но и они распространяют власть на всех людей, проживающих на данной территории.

1. Государство является всеохватывающей организацией данного общества. Ни одна другая организация общества не отличается признаком универсальности, свойственной государству. Универсальность государственной организации состоит в предельном объединении общества в рамках государства – ассоциации и подчиненности этой организации всех остальных общественных структур.
2. Для государства характерно наличие специального аппарата власти, который не совпадает со всем обществом. Аппарат – это тот самый государственный механизм, который обладает государственно – властными полномочиями и в котором концентрируется принудительная сила государства. Такого аппарата нет у иных организаций. Причем государство применяет в первую очередь так называемое «легализованное принуждение», т. е. предусмотренные законом принудительные меры в целях наказания или предотвращения нарушений со стороны отдельных лиц, групп или организаций. Такие меры применяются через суд или другие органы, наделенные правом использовать юридические санкции. Правда, и принуждение может носить и нелегализованный характер, но обусловливаться общественной справедливостью и целесообразностью, скажем, в целях предотвращения государственного переворота, ликвидации хаоса и распада общества, когда могут быть использованы не только правоохранительные органы, но и вооруженные силы государства. В зависимости от целей такого принуждения оно может быть вполне оправдано в глазах общественного мнения (легитимировано)
3. Государственный аппарат, который выделяется из общества, состоит из особого слоя людей, специально предназначенных для политического управления другими людьми. Такое политическое управление является их профессией. Это профессионалы в сфере государственного управления. Для государства характерна организация взаимоотношений в процессе построения своего аппарата в соответствии с иерархией служебных должностей и на основе особой служебной дисциплины входящих в него должностных лиц.
4. Государство обладает особыми материальными предпосылками, «вещественными придатками» властвования, составляющими специфические средства для осуществления политического принуждения. Такими придатками являются тюрьмы, карательные органы, полиция, армия и т. д., которые специально предназначены для осуществления систематического государственного принуждения. Любая другая организация общества лишена подобных специфических средств властвования. Однако характер и роль названных институтов неодинаковы в условиях существования различных государств. В обществах с неразвитой демократией они приобретают самодовлеющее значение и выступают в роли «силовых» структур, используемых в политической борьбе, например для обеспечения политических репрессий. В условиях демократического общества они играют вспомогательную роль в отношении институтов народного представительства, правосудия, защиты прав и свобод человека. В этих случаях «вещественные придатки» властвования обеспечивают именно легализованное принуждение.
5. Государство обладает монополией правотворческой деятельности. Только оно может издавать такие предписания, которые общеобязательны для исполнения всеми членами общества и обеспеченны принудительной силой государственного аппарата. Эти предписания содержатся в правовых актах и выражают волю господствующего класса, правящей группировки или всего народа. В системе правовых актов выделяются законы, которые, в силу своей всеобщности, не только являются средством осуществления государственной власти, но и устанавливают рамки ее осуществления путем упорядочения и ограничения деятельности органов государства. Связанность государства велением закона составляет один из признаков правового государства. Говоря наиболее обобщенно, государство является именно правовой организацией, т. е. оно действует авторитетом права и выполняет служебную роль по охране права, обеспечению его обязательности и проведению в жизнь.
6. Из всех организаций общества только государство обладает таким свойством, как государственный суверенитет. Данное свойство обеспечивает государству верховенство внутри его границ и независимость на международной арене в процессе проведения в жизнь соответствующей господствующей воли. Государство представляет собой верховную организацию властвующего слоя, веление которой общеобязательны для всех остальных государственных и общественных организаций, органов, должностных лиц и граждан. Все остальные организации действуют в сфере государственной власти, которая в целом обладает верховенством, является единственно суверенной.

заключение

Таковы наиболее важные, можно сказать, классические признаки государства, характеризующие  государство со стороны его этнической организации (например, единый язык общения), создание информационной и энергетической систем и т. д., но они не в равной степени присущи каждому данному  государству и могут по-разному проявляться применительно к конкретным условиям государственной организации.  
 
 
 
 
 
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Основы государства и права, учебное пособие для лиц поступающих в юридические ВУЗы. Под научной редакцией В.А. Ржевского и В.Т. Гайкова.
2. Теория права и государства, В.Н. Протасов, Москва Юрайт 2003.
3. Учебник по правоведению, Москва 2002, В.Н. Протасов.