§1. Понятие и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).

   Основы современного института банкротства заложены ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 26.10.2002 N 127-ФЗ. Затем основы правового регулирования несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей и юридических лиц нашли закрепление в Гражданском кодексе РФ (ст. 25, 56, 61, 64, 65 и др.).

      Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.¹

Денежное  обязательство представляет собой обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму. Предметом денежного обязательства является уплата кредитором должнику денежной суммы. Основанием возникновения таких обязательств могут быть возмездные договоры, по которым сторона в качестве встречного представления за товары, работы, услуги обязана уплатить денежные суммы, иные основания, предусмотренные ГК РФ (например, вследствие причинения вреда). Под обязанностью по уплате обязательных платежей понимается обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определенных законодательством.²

Признаки  банкротства определены Законом по-разному для граждан и юридических лиц. В соответствии со ст.3 ФЗ гражданин может быть признан банкротом, если денежные обязательства перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей не исполняются им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. В основу признаков банкротства гражданина положен принцип «неоплатности»

   Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.³ Определение признаков банкротства юридических лиц базируется на принципе «неплатежеспособности». Его суть состоит в презумпции невозможности должника удовлетворить требования кредиторов или произвести обязательные платежи в бюджет или внебюджетные фонды, если он не делает этого в течение длительного (свыше трех месяцев) времени. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

Из кредиторской задолженности исключаются долги перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате авторского вознаграждения. Кроме того, исключаются внутренние долги перед учредителями (участниками). Не учитываются при определении задолженности неустойки, штрафы, пени. По таким же правилам определяется размер обязательных платежей, из которого вычитаются штрафы (пени) и иные финансовые (экономические) санкции.

Виды  процедур банкротства

Предусмотренные законом процедуры можно разделить  на две группы: судебные и внесудебные.

 К судебным процедурам относятся наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, а также иные, например упрощенные процедуры банкротства ликвидируемого или отсутствующего должника. Кроме этого, на любом этапе производства по делу может быть заключено мировое соглашение.

К внесудебным процедурам, возможно, отнести досудебную санацию и добровольное объявление должника о своем банкротстве.

§2. Особенности банкротства  индивидуальных предпринимателей. 

         ГК РФ содержит общее понятие "предпринимательская деятельность", субъектами которой могут быть граждане и юридические лица (абз. 3 п. 1 ст. 2). В ст. 23 ГК РФ, которая называется "Предпринимательская деятельность гражданина", содержание этого, более частного, понятия не раскрывается. В п. 1, 2 данной статьи установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации этого хозяйства. Таким образом, здесь определен лишь момент, с которого возникает право гражданина на индивидуальную предпринимательскую деятельность.

     В то же время указанные выше нормы ГК РФ предоставляют юридические основания для того, чтобы дать общее определение предпринимательской деятельности гражданина.

     Предпринимательская деятельность гражданина – самостоятельная  деятельность, осуществляемая непосредственно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица.

     Под банкротством индивидуального предпринимателя понимают его неспособность удовлетворить требования кредиторов или внести в срок необходимые платежи.⁴ Признаки банкротства индивидуального предпринимателя несколько отличаются от признаков банкротства юридического лица. Индивидуальный предприниматель считается банкротом, если он не может удовлетворить требования кредиторов или выполнить свои обязательства по окончании трех месяцев, прошедших с той даты, когда они должны были быть выполнены. При этом сума обязательств должна превышать стоимость имущества, которое принадлежит предпринимателю. Последнее требование не является необходимым для признания банкротом юридического лица. Для того, чтобы судом было возбуждено дело о признании предпринимателя банкротом, необходимо, чтобы требования к нему со стороны кредиторов составляли не менее 10 тысяч рублей. Для юридических лиц эта сумма в десять раз больше.  
      Следующая особенность банкротства индивидуального предпринимателя заключается в том, что заявление о начале процедуры банкротства может быть направлено им самим, а также кредиторами, требования которых связаны с осуществлением должником предпринимательской деятельности. Заявление также может быть подано соответствующими органами.  
Производство по делу о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть приостановлено, в случае, если ответчик предоставит суду план погашения долгов. Этот план может быть приложен к заявлению, которое предприниматель подал о признании его банкротом.  
Если в ходе дела о банкротстве ИП выявляются новые обстоятельства, которые могут помочь должнику удовлетворить свои обязательства (к примеру, получение им наследства или кредита), рассмотрение дела может быть отложено на срок до одного месяца. ⁵

     Индивидуальный  предприниматель, у которого возникло право или обязанность по подаче заявления должника в арбитражный  суд, должен оформить данное заявление  в соответствии с правилами действующего законодательства.

     Во-первых, необходимо обратиться к статьям  Арбитражного процессуального кодекса  РФ, содержащим общие требования к  оформлению заявления. Кроме того, требования к заявлению должника содержатся в ст. 37, 38 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". В заявлении должника указываются:

     1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление,  а также наименование должника  и его адрес (эти данные указываются  в правом верхнем углу);

     2) название документа – "Заявление должника";

     3) сумма требований кредиторов  в размере, который не оспаривается  должником;

     4) сумма задолженности по возмещению  вреда, причиненного жизни и  здоровью граждан, оплате труда  работников должника и выплате  им выходных пособий, сумма вознаграждения, причитающегося для выплаты вознаграждений по авторским договорам;

     5) размер задолженности по обязательным  платежам (если задолженность по  обязательным платежам, возмещению  вреда, выплате вознаграждений  отсутствует, об этом также рекомендуется указать в заявлении);

     6) обоснование невозможности удовлетворить  требования кредиторов в полном  объеме или существенного осложнения  хозяйственной деятельности при  обращении взыскания на имущество  должника (например: "обязанность по обращению с заявлением о банкротстве возникла в связи с тем, что на предприятии создалась ситуация, когда удовлетворение требований одного кредитора приведет к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами, т.к. должник, согласно представленным документам, работает в убыток");

     7) сведения о принятых к производству  судами общей юрисдикции, арбитражными  судами, третейскими судами исковых  заявлениях к должнику, исполнительных  документах, а также об иных  документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке;

     8) сведения об имеющемся у должника  имуществе, в том числе о  денежных средствах, и о дебиторской  задолженности;

     9) номера счетов должника в банках  и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;

     10) наименование и адрес саморегулируемой  организации, из числа членов  которой арбитражный суд утверждает  временного управляющего;

     11) размер вознаграждения арбитражного  управляющего;

     12) перечень прилагаемых документов.

     В соответствии со ст. 38 Закона № 127-ФЗ кроме  документов, предусмотренных Арбитражным  процессуальным кодексом РФ, к заявлению  должника прилагаются:

     - документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

     - документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

     - список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;

     - указываются иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.

     В соответствии со ст. 204 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" к заявлению должника может быть приложен план погашения его долгов, копии которого направляются кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве. Это, с одной стороны, документ, который прилагается к заявлению должника и в котором должник предлагает кредиторам схему расчетов с ними, а с другой - дополнительная процессуальная возможность, предоставляемая должнику Законом во избежание признания банкротом.⁶

     Процедуры банкротства, устанавливаемые законом о банкротстве для юридических лиц и частных предпринимателей, также различаются. Для индивидуальных предпринимателей могут быть применены процедуры мирового соглашения или конкурсного производства, а также некоторые другие. Для юридических лиц это будут процедуры внешнего управления, наблюдения, финансового оздоровления, а также те же, что и предусмотрены для индивидуальных предпринимателей. Впрочем, если индивидуальный предприниматель является главой фермерского хозяйства, в отношении его могут применяться внешнее управление и финансовое оздоровление.  
В случае, если в сроки, определенные арбитражным судом, индивидуальный предприниматель не восстановил свою платежеспособность, он будет объявлен банкротом, после чего будет открыто конкурсное производство. Имущество индивидуального предпринимателя подвергается взысканию, и за счет этого удовлетворяются претензии кредиторов. Право первой очереди получают кредиторы, в отношении которых предпринимателем были произведены действия, повлекшие угрозу жизни и здоровью граждан, после чего производятся выплаты по выходным пособиям, заработной плате и вознаграждениям. Остальные требования удовлетворяются в последнюю очередь.  
После того, как индивидуальный предприниматель рассчитался с  кредиторами, он избавляется от необходимости выполнять остальные обязательства, возникшие в ходе его предпринимательской деятельности. Для удовлетворения претензий кредиторов имущество должника продается службой судебных приставов. 

     В соответствии со ст. 8, 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" должник вправе, а в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве. Возможность обращаться в арбитражный суд в предвидении банкротства при определенных условиях может служить дополнительной защитой законных интересов, как должника, так и его кредиторов.

     Однако  в законодательстве не проведена четкая грань между правом и обязанностью на подачу заявления должника в арбитражный суд. Так, в соответствии с Законом индивидуальный предприниматель обязан обратиться в арбитражный суд в случае, если:

     -  удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

     -  обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

     - в иных предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" случаях.⁷ 
 
 
 
 
 
 
 
 

§ 3. Источники предпринимательского права. 

Источники предпринимательского права – это различные нормативно-правовые акты органов власти и управления, регулирующие предпринимательское и другие тесно связанные с ними отношения.⁸

  Существует  множество оснований классификации  источников: по органу их принявшему, по форме, по сфере действия, по степени обобщенности и др.

  Дадим классификацию источников предпринимательского права по юридической силе:

1. Конституция Российской Федерации.

Являясь основным законом нашей страны, она  содержит нормы различных отраслей права, в том числе и предпринимательского. Так статья 34 Конституции определяет, что «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью».⁹

2. Далее среди источников предпринимательского права следует  назвать Кодексы РФ:

Гражданский Кодекс РФ, Налоговый Кодекс РФ, Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Об административных правонарушениях, Уголовный Кодекс РФ, Жилищный Кодекс РФ, Семейный Кодекс РФ и др.

В частности Гражданский Кодекс РФ содержит множество норм, регулирующих предпринимательство, начиная от самого понятия предпринимательской деятельности и организационно правовых формах ее осуществления, и заканчивая видами предпринимательских договоров.

      3. Федеральные Законы:

  – «О государственной регистрации юридических лиц»

  – «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ»

  – «О несостоятельности (банкротстве)»

  – «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

  – «Об обществах с ограниченной ответственностью» и др.

4. Указы Президента РФ:

  «О  мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;

  «Об упорядочении государственной регистрации  предпринимателей на территории РФ»  и др.

5. Постановления Правительства РФ:

  «Об информационном обеспечении предпринимательства в РФ»;

    «Об организации обучения незанятого  населения основам предпринимательской  деятельности» и другие.

  6. Законы субъектов РФ:

  Закон Самарской области «О поддержке  малого предпринимательства на территории Самарской области» и др.

7. Локальные нормативные акты:

  Они принимаются самими хозяйствующими субъектами в целях регулирования  собственной предпринимательской  деятельности. Например, локальным актом является приказ о перечне сведений, составляющий коммерческую тайну и т.п.

8. Помимо нормативно-правовых актов, источниками предпринимательского права являются обычаи делового оборота. В соответствии со ст. 5 ГК РФ «обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе». Они применяются наряду с законодательством и при его пробелах, но никак не вопреки ему.
9. Также к источникам предпринимательского права относятся общепризнанные принципы и нормы Международного права, а также международные договоры РФ.

  Между тем, источниками предпринимательского права не являются акты арбитражных  судов, в частности постановления  Пленума ВАС РФ. Они должны рассматриваться как средство достижения единообразного понимания и применения источников предпринимательского права.¹⁰ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы: 

Законы  и нормативные  акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята от 12 декабря 1993 г. // Российская газета.- 1993.- 25 декабря; 1996.- 13 января; 15 февраля; 2001. – 14 июня.

2. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ.

3. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 24 ноября 1995 г. № 208-ФЗ // Собрание Законодательства РФ - 1996.

4. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ // Собрание Законодательства РФ - 1998. - № 7. - Ст. 785; № 28. - Ст. 3261; 1999. - № 1. - Ст. 2.

5. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25 февраля 1999 года № 40-ФЗ // Собрание Законодательства Рос. Федерации. - 1999. - N 9. - Ст. 1097; 2000.- № 2. – Ст. 127; 2001.- № 26. – Ст. 2590; № 33 (часть 1). – Ст. 3419; 2002. - № 12. – Ст. 1093.

6. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ  

Учебная литература

7. Гусева Т.А. Предпринимательское право: Учебник. – М.: Издательство экзамен, 2006. – 543с.

8. Гущин В.В.; Дмитриев Ю.А. Российское предпринимательское право: Учебник. — М.: Изд-во Эксмо, 2005. — 736 с.

9. Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности) : учеб. для вузов /

10. С. Э. Жилинский. — 8-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007. - 944с. 

Решение задачи. 

Общество  с ограниченной ответственностью «Бизнес» и «Партнер» осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с оценкой недвижимости.

Подлежит  ли предпринимательская деятельность общества, связанная с оценкой  недвижимости лицензированию? Какие  виды предпринимательской деятельности подлежат лицензированию в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации? 
 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ  «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

1) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

2) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;

3) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

4) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;

5) деятельность по технической защите конфиденциальной информации;

6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;

7) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;

8) разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;

9) разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;

10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), взрывчатых материалов промышленного назначения, пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение взрывчатых материалов промышленного назначения, пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;

11) деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;

12) эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;

13) эксплуатация химически опасных производственных объектов;

14) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров;

15) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

16) производство лекарственных средств;

17) производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники;

18) оборот  наркотических средств, психотропных  веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений;

19) деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;

20) деятельность  по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;