Понятие и признаки государства. Форма правления: понятие и виды. Нормы права: понятие, признаки и классификация

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОЛГОГРАДСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА»

               Экзаменационная  работа.

Работа защищена ______________2013___

Оценка _____________________________

Подпись ____________________________

Волгоград 2013 год.

Вопрос № 1. Понятие и  признаки государства.

       Значение термина «государство»  может трактоваться в двух значениях: во-первых для выделения страны как политико- географического образования, во-вторых для организации политической власти , системой власти.

       Выдающийся французский мыслитель эпохи Возрождения Макиавелли определял государство через общее благо, которое должно получиться от воплощения в жизнь реальных государственных интересов.

      Французский мыслитель Боден рассматривал государство как правовое управление семействами и тем, что у них есть общего с верховной властью, которая должна руководствоваться вечными началами добра и справедливости.

       Английский философ –материалист Дж.Локк рассматривал государство в виде совокупности людей, соединившихся в одно целое под началом ими же установленного закона.

    В более позднем периоде государство определялось как организация совместной народной жизни на определенной территории и под одной высшей властью, или как естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка.

      Современные  ученые характеризуют государство  как политическую организацию  общества, которая распространяет  свою власть на всю территорию  страны и ее население, располагает  для этого специальным аппаратом  управления, издает обязательное  для всех веления и обладает суверенитетом. Классические признаки государственного образования были сформулированы Ф.Энгельсом  в работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства».                                                                          1

 Среди них: территориальное  деление населения, учреждение  публичной власти, которая есть  в каждом государстве в виде  армии, тюрем и различного рода  принудительных учреждений, налоги  и займы.

      Система  признаков государства в современном представлении объединяет: территориальную организацию власти, территориальную организацию населения, наличие публичной власти, обладает аппаратом управления и принуждения, государственный суверенитет, легитимность власти, налоги и займы, наличие специального аппарата управления обществом, наличие специального аппарата управления обществом для обеспечивания его нормальной деятельности , организацию жизни на правовых началах , наличие государственной символики, государственный язык.

                                Признаки государства:

Основные                                                                   Дополнительные

-территория                                                  -единый государственный язык

-население                                                     -единая транспортная система

-публичная власть                                       -единая денежная единица

-право                                                               -единая информационная система

-правоохранительные органы

-армия

-налоги

-государственный суверенитет

                                                                                                                            2

                Территория- пространственная основа государства, его физическая, материальная опора. Включает в себя сушу, недра, водное и воздушное пространство , континентальный шельф. Без территории государства не существует. На своей территории государство поддерживает свою суверенную власть и имеет право защищать ее от внешнего вторжения со стороны других государств и частных лиц.

              Население- человеческое сообщество, проживающее на территории государства. Народ – это социальная группа, члены которой обладают чувством принадлежности к ней благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию.  Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным.

               Публичная власть – власть  организационно оформлена и неперсонифицирована, обладает аппаратом управления и принуждения, выступает единственным представителем всего общества. Отличительными признаками государственной власти является ее всеобщность или публичность, т.е распределение прерогатив на всю территорию , на все население, ее универсальность (способность решать любые вопросы , затрагивающие общие интересы и общеобязательность ее указаний.

            Устойчивость государственной власти , ее способность принимать решения и проводить их в жизнь зависит от ее легитимности.

Легитимность власти означает :

-ее законность;

-ее международное признание;

-ее поддержка населением.

                                                                                                                             3                               

             Право - система обязательных  правил поведения. Является мощным  средством управления и начинает  использоваться  с появлением  государственности. Государство  осуществляет правотворчество т.е издает законы и другие нормативные акты, адресованные всему населению. Право позволяет власти делать  свои решения общеобязательными для населения всей страны с тем, чтобы направить поведение масс в определенное русло.

         Правоохранительные органы- это часть государственного аппарата достаточно разветвленная и образует свою подсистему в которую  входят судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешней разведки, налоговая полиция, таможенные органы. Они необходимы любому государству потому что власть правителей осуществляется посредством норм права, приказов, т.е имеет императивный характер.

         Армия- гарант территориальной целостности государства. Современное вооружение делает возможным захват территории не только смежных государств. Армия до сих пор остается необходимым атрибутом любого государства.

       Налоги- обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемые в заранее установленных размерах и в определенные сроки, необходимы для содержания органов управления, правоохранительных органов, для поддержки социальной сферы, а также на выполнение других общих дел.

      Государственный  суверенитет – власть, существующая  в государстве, выступает как  высшая власть, а в мировом  сообществе - как самостоятельная. 

                                                                                                                           4                                                                                           

Вопрос №2. Форма правления: понятие и виды.

      Форма государства  представляет собой совокупность  его внешних признаков. Форма  государства характеризуется способностью  к трансформации под влиянием  множества экономических, социально-политических, идеологических и иных факторов.

      Любое государство  можно охарактеризовать с позиции  трех форм: формы правления, формы  государственного устройства, формы  политического режима. Форма правления  представляет собой способ организации  верховной власти  государства. С этих позиций различают монархию и республику, основные  различия которых состоит в порядке и условиях замещения поста главы государства.

        Монархия- форма правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках одного человека- монарха (царя, короля, шаха и т.п.) , который наследует ее как представитель правящей династии и осуществляет ее пожизненно , выполняя функции не только главы государства, но и функции законодательной, исполнительной власти, контролируя правосудие.

         Монарх является неприкосновенной  особой, никакой ответственности  не подлежит, не может быть  досрочно смещен.

          Монархии бывают абсолютные и  ограниченные. Абсолютная монархия  характеризуется тем, что верховная  власть по закону принадлежит  одному лицу. Основным признаком  абсолютной монархии является  отсутствие каких-либо государственных  органов, ограничивающих монарха.  В современном мире в качестве  примера абсолютной монархии  можно назвать Оман, Саудовскую  Аравию, Катар.

         Ограниченная монархия может  быть:

-конституционной (характеризуется  наличием представительного органа, которым ограничена власть монарха. Пример: Иордания, Марокко).

-парламентарной ( правительство формируется из представителей определенных партий, получивших большинство на выборах, в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха практически отсутствует, являясь символической, законодательные акты принимаются парламентом, подписываются монархом, правительство ответственно перед парламентом.                                                                   5

Пример: Австралия, Дания, Норвегия, Великобритания.

-дуалистическая монархия, государственная власть носит  двойственный характер, юридически  и фактически государственная  власть разделена между правительством , формируемым монархом и парламентом.

          Республиканская форма правления- самая распространенная форма правления. Характерными признаками являются: народовластие, наличие органов власти, избираемых населением на определенный срок, реализация принципа разделения властей.

           В президентской республике президент  является одновременно главой  государства и главой правительства.  Пост премьер-министра отсутствует,  правительство формируется внепарламентским  путем. Правительство не ответственно  перед парламентом, президент  избирается независимо от парламента. Характерная черта- жесткое разделение на законодательную, исполнительную и судебную. Основной признак – большая самостоятельность государственных органов по отношению друг к другу. Пример: Аргентина, Бразилия, Беларусь, США, Египет.

          В парламентской республике правительство формируется на парламентской основе, и ответственно перед ним. Глава государства выполняет представительские функции, правительство осуществляет управление страной. Президент избирается парламентом и осуществляет свои полномочия с одобрения правительства. Пример: Венгрия, Италия, Германия, Чехия, Эстония.

         В мире существуют смешанные  республики. Которые имеют признаки  парламентской и президентской  республик. Пример: Украина, Польша, Россия, Литва.

         Форма государственного устройства  – это способ организации территории, разделения власти между государством  и его составными частями. Различают  две основные формы: унитарную и федеративную- государственного устройства.

           Унитарное государство - это единое  государство, которое подразделяется  на административно-территориальные  единицы не имеющие политической самостоятельности. Признаки: единая конституция и единая правовая система, единая система высших органов государственной власти и управления, единое гражданство, единая судебная система                         6

 и осуществления правосудия  на базе единых норм права,  деление территории на административно  -территориальные единицы, не обладающие политической самостоятельностью, подчинение местных органов государственной власти центральным органам государственной власти. Пример: Франция, Греция, Япония, Норвегия.

             Федеративное государство- состоит из нескольких государственных образований, обладающих собственными предметами ведения, а их уполномоченные органы наделены своей компетенцией  в области осуществления государственного управления. Субъекты большинства федеративных государств не обладают суверенитетом и правом сецессии. Территория федеративного  государства не представляет собой единого целого, а состоит из территориальных субъектов Субъекты, как правило наделяются учредительной властью в вопросе собственной конституции. Субъекты федерации наделены правом принимать собственные законы в пределах их компетенции, установленной в федеральной конституции.

              Субъекты имеют собственную правовую  и судебную системы. Каждый  гражданин субъекта является  одновременно и гражданином федерации. Пример: Австралия, Россия, США, Мексика, Бразилия.

 Вопрос № 3 . Нормы права: понятие, признаки и классификация.

            Норма права –социальная норма которая исходит от государства и является официальным выражением государственной воли, поддерживается  в своей реализации , охраняется от нарушений принудительной  силой государства.

                                        Признаки:

           Норма права есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Понимание и усвоение данного момента конкретным индивидом зависит как от внутренних факторов (состояния его разума, типа характера, уровня культуры), так и от внешних обстоятельств (степени упорядоченности общественных отношений, обеспеченности нормы авторитетом, силой).   7

Норма права — это форма определения и закрепления прав и обязанностей. Обязанности выступают в виде ориентиров, обозначающих диапазон свободы действий субъектов права, так как реальное регулирование отношений между людьми и их организациями осуществляется именно через наделение правами одних и возложение обязанностей на других. Различные субъекты правоотношений обычно обладают комплексом прав и одновременно несут большое количество обязанностей. Не может быть прав без обязанностей и нет обязанностей без прав. Это один из принципов построения и функционирования любой правовой системы.

Норма права представляет собой  правило поведения общеобязательного  характера, т. е. она:

-указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту;

-предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий;

-имеет общий характер, выступает в качестве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия.

              Норма права — это формально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормы проявляется в содержании, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на последствия ее нарушения. Внешняя определенность заключается в том, что любая норма закреплена в статье, главе, разделе официального документа — в нормативном правовом акте.

Норма права есть правило поведения, гарантированное государством. Возможность государственного правового принуждения в случаях нарушения прав граждан, правопорядка является одной из важных гарантий действенности права.                                                                        8

Норма права обладает качеством системности, которое проявляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права.

          Структура нормы права — это идеальная логическая конструкция, призванная регулировать взаимоотношения между людьми. Это своеобразная модель возможного поведения, сформировавшаяся в ходе общественного развития, отражающая стремление людей создать универсальные, долговременные инструменты познания и освоения правовой действительности. Традиционно считается, что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

            Гипотеза указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется норма. В зависимости от количества обстоятельств, обозначенных в норме, гипотезы бывают простые и сложные. Альтернативной называют гипотезу, которая связывает действия нормы с одним из нескольких перечисленных в статье нормативного акта обстоятельств.  В зависимости от строения гипотезы подразделяют на простые и сложные. Простые гипотезы предполагают одно условие, через которое реализуется юридическая норма. Если гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более гипотез, то она называется сложной. 

            Диспозиция содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения. По способу изложения диспозиция может быть прямой, альтернативной и бланкетной. Альтернативная диспозиция дает возможность участникам правоотношения варьировать свое поведение в пределах, установленных нормой. Бланкетная диспозиция содержит правило поведения в самой общей форме, отсылая субъекта реализации к другим правовым нормам. В зависимости от формы выражения подразделяется на управомочивающие, обязывающие, запрещающие.                                                                                                  9

              Санкция указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы. По степени определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные (точно указанный размер штрафа), относительно определенные (лишение свободы на срок от трех до десяти лет), альтернативные (лишение свободы на срок до трех лет, или исправительные работы на срок до одного года, или штраф).

             По отраслевой принадлежности санкции различаются:

-на уголовно-правовые( штраф, исправительные работы, арест; которые назначаются по приговору суда.)

-на административно–правовые (предусматривают  предупреждение; применяются к лицам совершившим административные правонарушения).

- на дисциплинарно-правовые( включают в себя замечания, выговор, увольнение; применяется к лицам совершившим нарушение трудовой дисциплины).

-на гражданско-правовые (применяются за совершение гражданских правонарушений.

              По характеру последствий санкции  подразделяются: на правовосстановительные (санкции гражданского, финансового,  трудового, процессуального) и штрафные (уголовное и административное право).

              В зависимости от степени определенности :

- абсолютно-определенные санкции  –указывают меру государственного воздействия, которая должна быть применена в случае нарушения данной нормы.

- относительно-определенные санкции-указывают низший и высший предел меры государственного воздействия на правонарушителя.

- альтернативные санкции- позволяют правоприменителю выбрать из двух или нескольких вариантов меры государственного воздействия какой-то один- наиболее соответствующий конкретным обстоятельствам совершенного правонарушения.                                                                   10