Понятие и роль СМИ в демократическом обществе

Федеральное государственное  образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования

Сибирская академия государственной службы  

Кафедра теории и истории государства  и права

Факультет юриспруденции 
 
 

Контрольная работа на тему:

«Понятие  и роль СМИ в демократическом  обществе». 
 
 
 

                                                               Выполнила:

                    студентка  2 курса, гр.08132,

                    Петрова А.А.

                    Проверил:

                    профессор, к.ю.н.,

                    доцент

                    Годованный  А.В. 
                     
                     
                     

                                  г. Новосибирск, 2010г.

 

План.

Введение………………………………………………………………………....3

1.Возникновение и развитие СМИ……………………………………...............5 2.Понятие СМИ…………………………………………………………………..7

3.Роль СМИ в демократическом обществе……………………………………13

Заключение…………………………………………………………………….16

Список  использованной литературы………………………………………18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Роль  средств массовой информации в современном обществе очень велика.

     Средства  массовой информации являются одним  из важнейших институтов современного общества. Они выполняют многообразные  функции: информируют, просвещают, рекламируют, развлекают. Очевидно, что они играют важную роль в формировании, функционировании и эволюции общественного сознания в целом. Более того, восприятие важнейших  явлений и событий, происходящих в стране и в мире в целом, осуществляются через и с помощью СМИ. 
Сегодня трудно представить существование общества без средств массовой информации. Несомненно, что средства массовой информации играют значительную роль в обществе. Потребности политической системы в средствах массовой информации и коммуникации прямо зависят от её функции в обществе, количества участников политического процесса, способов принятия политических решений, размеров государства и многих других факторов.

     Иногда  СМИ определяют как «четвертую ветвь  власти». В своем послании к Федеральному Собранию Путин 8 июля 2000 года говорил что, пока не удалось выработать четкие демократические правила, гарантирующие подлинную независимость «четвертой власти».

     Данная  очень актуальна. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения. Первая глава посвящена возникновению и развитию СМИ, вторая – понятию СМИ, третья глава посвящена роли СМИ в обществе.

     Методологическую  основу исследования составляют: историко-юридический, формально-юридический и сравнительно-правовой методы.

     Объектом  данной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере массовой информации.

     Предмет данной работы средства массовой информации и их роль в обществе.

     Цель  исследования проанализировать средства массовой информации, а также их роль в демократическом обществе.

     Для достижения цели поставлены задачи:

    1.Рассмотреть развитие СМИ.

    2.Проанализировать, что такое СМИ, их виды, признаки.

    3.Проанализировать роль СМИ в обществе.

     В работе использована учебная литература, пресса (журналы), а также работы ученых. 

 

    1. Возникновение и развитие СМИ.

     Право массовой информации относится к  редким отраслям российского законодательства, дата рождения которого может быть названа точно. До 12 июня 1990 года в  нашей стране не существовало какого-либо правового акта, который регулировал  бы общественные отношения, непосредственно  связанные с организацией и деятельностью СМИ. Отсутствие правового регулирования компенсировалось партийными нормами. Нормативные документы КПСС определяли порядок создания газет и журналов, назначения главных редакторов и т.д.

     В досоветской России законодательство о печати развивалось почти исключительно  как законодательство о цензуре. Декрет СНК РСФСР о печати от 27.10.1917 года также носил характер откровенной политической репрессии. 1

     12 июня 1990 года был принят закон СССР «О печати  и других средствах массовой информации», который стал точкой отправления становления российского законодательства о СМИ и крушении партийной системы организации печати, радио и телевидения.

     Этот  закон проработал в России около  полутора лет и 27 декабря 1991 года ему  на смену пришел закон РФ «О средствах массовой информации», ставший средством его конкретизации и дальнейшей демократизации.

     12 июня 1990 г. был принят Закон  СССР «О печати и других  средствах массовой информации»,  а 27 декабря 1991 г. - Закон РФ «О средствах массовой информации». Закон СССР декларировал свобод» печати, российский закон провозглашает свободу СМИ как естественное состояние прессы.2

     Законодательство  о СМИ  развивается как через изменение Закона РФ о СМИ, так и через издание дополняющих его законов. Большинство поправок радикально ничего не изменили в законе о СМИ. Исключение составляют поправки, внесенные в 2002 и 2003 гг. в связи с принятием ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан РФ». Они значительно ужесточили правовой режим функционирования СМИ, упростив механизм прекращения и приостановления их выпуска.

     Начиная с 1997 года Государственная Дума ведет  работу над коренной реформой закона о СМИ. 14 января 1998 года палата приняла  в первом чтении проект Федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации  «О средствах массовой информации»». Однако при обсуждении 17 февраля 1999 г. во втором чтении проект был отклонен.

     Потенциал закона о СМИ не исчерпан. Очевидна необходимость его обоснования  с целью:

  • Приведения в соответствии с Конституцией РФ 1993г., с новыми ГК, УК и иными кодексами РФ
  • Устранения внутренних противоречий неточностей и пробелов в законе о СМИ, выявившихся в правоприменительной практике
  • Урегулирования отношений собственности в сфере массовой информации, предотвращения монополизации СМИ, обеспечения транспарентности и информационного плюрализма
  • Имплементации международно-правовых норм, содержащихся, в частности, в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и т.д.3
 
 
 
 

    2. Понятие СМИ.

     В соответствии  с законом РФ «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы

     Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.4

     Средства  массовой информации призваны осуществлять:

     А) поиск

     Б) получение

     В) передачу

     Г) производство

     Д) распространение информации

     Существует  несколько видов  СМИ: печатная продукция, электронная, теле - и радио - продукция. Можно условно разделить их на несколько видов:

    • рекламные издания (печатная продукция сборника объявлений);
    • электронные СМИ (как правило, это электронная  версия существующего печатного  или телевизионного источника массовой информации - газеты, журнала или  программы, это также может быть новостной блок, законодательный  и т.п.);
    • газеты;
    • журналы (современные  журналы носят очень разнообразный  характер - от научно-познавательных до информационно-развлекательных, спектр очень большой, есть также специализированные журналы, которые освещают информацию по какой-нибудь узкой области, интересную для определенной категории читателей - например, компьютерный журнал, журнал о растениях, животных и прочее);
  • справочники (справочники как правило содержат в себе информацию справочного характера, являются своего рода каталогом, устроенным тем или иным образом);
  •  радио  (в радиоэфире можно сегодня  услышать в основном музыкальные  произведения, новости, дискуссии.  Хотя, следует отметить, что в последнее время очень распространены аудиокниги, которые ставят в прямом эфире на радиостанциях, что служит образовательной цели, особенно для подрастающего поколения);
  • телевидение.

     Свобода массовой информации предполагает отсутствие ограничений в отношении:

  • поиска, получения, производства и распространения массовой информации;
  • учреждения средств массовой информации, владения, пользования и распоряжения ими;
  • изготовления, приобретения, хранения и эксплуатации технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции СМИ, за исключением ограничений, установленных федеральным законом.

     Свобода массовой информации является одной  из важнейших гарантий информационной безопасности в виду того, что:

  • она обеспечивает доступ граждан к полной, всесторонней и достоверной информации;
  • защищает общественное и индивидуальное сознание от воздействия пропаганды и других форм манипулирования;
  • стимулирует накопление, обновление и передачу информации внутри социальной системы.5

     Средства  массовой информации стали главным  инструментом для распространения  сообщений, воздействующих на общественное сознание. Хотя, конечно, старые инструменты  продолжали использоваться, но и они  были усилены участием массовой прессы. СМИ фактически контролируют всю  нашу культуру, пропуская ее через  свои фильтры, выделяют отдельные элементы из общей массы культурных явлений  и придают им особый вес, повышают ценность одной идеи, обесценивают другую, поляризуют таким образом  все поле культуры. То, что не попало в каналы массовой коммуникации, в  наше время почти не оказывает  влияния на развитие общества. 6

     СМИ имеют следующие  признаки:

  • массовость (применительно к законодательству Российской Федерации, 1000 и более экземпляров для газет, журналов и рассылок);
  • периодичность, которая не должна быть меньше одного раза в год;
  • принудительность: один источник сигнала (вещатель, редакция) - много слушателей.

     Субъектами  права массовой информации являются учредитель, редакция, издатель, журналист.

     Учредителем средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Им не может быть:

  • гражданин, не достигший 18 лет;
  • отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда;
  • душевнобольной;
  • признанный судом недееспособным;
  • объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которых запрещена по закону;
  • гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в РФ.

     Редакция  осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме.

     Издатель  осуществляет свои права и несет обязанности на основе федерального закона « О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», а также законодательства об издательском деле, предприятиях и предпринимательской деятельности. Издатель может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, редакции, распространителя, собственника имущества редакции.7

     Журналист. Журналист имеет право:

     1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

     2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

     3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

     4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

     5) копировать, публиковать, оглашать  или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований ч. 1 ст. 42 настоящего Закона;

     6) производить записи, в том числе  с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

     7) посещать специально охраняемые  места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;

     8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;

     9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;

     10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

     11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с ч. 1 ст. 42 настоящего Закона;

     12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

     Журналист обязан:

     1) соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;

     2) проверять достоверность сообщаемой им информации;

     3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

     4) сохранять конфиденциальность информации  и (или) ее источника;

     5) получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;

     6) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;

     7) ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;

     8) отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно, либо его выполнение связано с нарушением закона;

     9) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;

     10) соблюдать запрет на проведение  им предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума при осуществлении профессиональной деятельности.8 
 
 

 

3. Роль СМИ в демократическом  обществе.

     В демократическом, правовом государстве  каждый гражданин имеет право  знать обо всём, что происходит внутри страны и в мире. Гласность и демократия не мыслимы без свободной, независимой печати. СМИ в таком случае будет являться компонентом демократической системы.

     Одной из основных потребностей современного человека является потребность в информации. Информационная потребность занимает особое место в системе социальных потребностей и в деятельности человека вообще. В современном информационном обществе создаются особые высокие технологии, позволяющие создать виртуальное культурное пространство за счет формирования нужного типа сознания и культуры. Средства коммуникации не только влияют на массы, но и «производят» их. в современном информационном обществе роль СМИ достаточно высока, и рост такой значимости связан с их глубинным и разнообразным воздействием на повседневную жизнь. Масс-медиа создают и распространяют знание об обществе, о принципах его организации и функционирования, изобретают и воспроизводят нормативные образы и модели поведения, тем самым активно участвуют в процессе формирования социальной реальности.9

     Наряду  с этим, важная роль СМИ в современном  обществе определяется их способностью к быстрому реагированию на происходящие актуальные события и процессы, созданию и трансляции в обществе идей, ценностей, представлений. Представления о  мужественности и женственности  также создаются при помощи СМИ.10

     Именно  через журналы, газеты, кино и телепередачи читатели и зрители формируют для себя образцы, которые затем получают распространение и воспроизводятся индивидами в повседневной жизни. Здесь у массового читателя и зрителя появляется возможность выбора, потому что, ориентируясь только на свое собственное мировоззрение и жизненную позицию, человек может выбрать подходящий именно для него продукт, созданный средствами массовой информации. 

     Средства  информации в современном мире представляют собой важную часть духовного  производства. СМИ являются комплексом институтов и учреждений общества, порождающих единое информационное пространство, консолидирующее мысли, чувства, желания людей в единое общественное мнение.

     Средства  массовой информации освещают различные  актуальные общественные проблемы и  тем самым влияют на мнение и поведение  людей как в обществе, так и  индивидуально.

     Средства  массовой информации являются определяющим каналом образования и основы общественного мнения.

     Роль  СМИ в общественных отношениях - это явление, в котором органически  сливаются политические и правовые, нравственные и эстетические и иные ценности, создающие единую базу для  реального воплощения в жизнь  гражданских прав и обязанностей свободных индивидов, осознания  ими их органического сочетания. От воздействия СМИ на российское общество во многом зависит нравственное отношение наших граждан к  власти, правосознанию, социокультурным  ориентирам, эстетическим взглядам.

     Средства  массовой информации координируют свою деятельность со всеми сферами управлениями, нередко участвуют в выработке  и принятии решений по законодательным, государственно-административным, экономическим  и социально-культурным вопросам, нередко  СМИ влияют на экологические вопросы  и подымают их из неизвестности и  забвения  в жизни России.

     СМИ также выражают и формируют общественное мнение, которое принято рассматривать  как коллективные суждения людей, проявление обыденного или массового сознания. Оно возникает на основе обыденного сознания и соответственно последнему оценивает разнообразные факты и явления  жизни - только зарождающиеся, актуальные в данный момент, ещё не отстоявшиеся, не нашедшие своего места в теоретических знаниях. Общественное мнение формируется в процессе движения информации в обществе, отражает общественное бытиё и общественную практику людей и выступает как регулятор их деятельности. Оно создаётся под воздействием всех форм общественного сознания: обыденного (включая общественную психологию), эмпирических знаний, даже предрассудков и научно-теоретического (включая политические взгляды, искусство), а так же всех источников массовой информации.

     Основными направлениями деятельности СМИ  являются:

  • удовлетворение информационных интересов общества;
  • обеспечение гласности;
  • изучение и формирование общественного мнения;
  • организация обсуждения, дискуссий по важным проблемам жизни общества;
  • поддержка или критика программ и деятельности государства, партий, общественных организаций и движений, отдельных лидеров;
  • воспитание политической культуры, морали и др. качеств у граждан.11 

 

Заключение.

     Средства  массовой информации играют важную роль в обществе. Для того чтобы подчеркнуть это иногда средства массовой информации образно называют «четвертой властью».

     СМИ играют в политической, общественной, социальной, культурной жизнях российского  общества существенную роль, имея самое  непосредственное отношение к его  жизнедеятельности и выполняя репродуктивную и продуктивную (творящую) функции, то они в той же степени, что  и творцы политики несут ответственность  за происходящие в обществе процессы. А если это так, то они должны руководствоваться  в первую очередь интересами общества и государства.12

     Деятельность  СМИ оказывает исключительно  большое влияние на жизнь общества в целом, на социально-психологический  и нравственный облик каждого  из членов этого общества, потому что  всякая новая информация, поступающая  по каналам СМИ, соответствующим  образом стереотипизирована и несет  в себе многократно повторяемые  политические ориентации и ценностные установки, которые закрепляются в  сознании людей.13

     Можно отметить, что формируемые в масштабе всего общества массовые коммуникации, информационные отношения являются основанием целостности системы  СМИ:

  • удовлетворяют информационные потребности личности, различных общественных групп и организаций, содействуя их активному участию в процессах экономической, политической и культурной жизни общества;
  • обеспечивают взаимодействие, сотрудничество, координацию и разделение труда между ними на основе совместно формируемых моделей поведения каждого социального субъекта;
  • объективно и полно отражают условия жизни общества;
  • собирают, производят и распространяют информацию в соответствии с динамикой общественного развития;
  • привлекают к производству информации все творчески активные силы, которые служат общественному прогрессу, создают и обогащают духовный потенциал общества;
  • используют для массового информационного процесса современные информационные и коммуникационные технологии;
  • обеспечивают реализацию многообразных функций СМИ в соответствии с процессами их актуализации, ростом информационных потребностей членов общества.
  • В современных условиях целостность системы СМИ подвергается серьезным испытаниям. Происходят значительные разрывы в информационном пространстве, нарушаются информационные связи между членами общества, различными категориями населения, между обществом и личностью, государством и его гражданами, регионами и центром и т. п.14

     Итак, средства массовой информации проанализированы. Цель достигнута.

 

     Список  использованных источников.

     Нормативные и иные правовые акты.

  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Рос. газ. – 1993. – 25 дек.
  2. О средствах массовой информации: Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. №- 2124-1 [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].

     Научная и учебная литература.

  1. Алексеева М.И. Средства массовой информации России / М.И. Алексеева. – М.: Аспект-Пресс, 2008. - 380 с.
  2. Бачило И.Л. Информационное право: учебник / И.Л.Бачило, В.Н.Лопатин, М.А.Федотов. – 2-е издание с изм. и доп. – СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – 725 с.
  3. Богомолова Н.Н. Социальная психология печати, радио и телевидения / Н.Н. Богомолова. - М.: 1991. – 165 с.
  4. Годованный А.В. Информационное право: учеб. пособие / А.В. Годованный, СибАГС. – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2010. – 248 с.
  5. Гусева О.В СМИ и политика / О.В. Гусев . - М.: Универсум, 2000. – 168 с.
  6. Кара-Мурза С.Г. Краткий курс манипуляции сознанием / С.Г. Кара-Мурза. - М.: Алгоритм,2002. – 285 с.
  7. Ковалева Н.Н. Информационное право: учебное пособие / Н.Н. Ковалева. – М: Дашков и К, 2008. -359 с.
  8. Копылов В.А. Информационное право / В.А.Копылов. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 512 с.
  9. Назаров Б.Н. Массовая коммуникация и общество / Б.Н. Назаров. -  М.: 2004. – 358 с.
  10. Журавлев Д.А. СМИ и терроризм / А.Д. Журавлев // Общественные науки и современность. - 2009.  - № 5. - С. 73. 
  11. Корконосенко С.Г. Социальные приоритеты в российской прессе нового времени / С.Г. Корносенко // Средства массовой информации и современное общество. - 2000.  - С. 114
Понятие и роль СМИ в демократическом обществе